福井市議会 > 2013-09-20 >
平成25年 9月20日 議会改革特別委員会-09月20日−01号
平成25年 9月20日 議会運営委員会-09月20日−01号

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  1. 福井市議会 2013-09-20
    平成25年 9月20日 議会運営委員会-09月20日−01号


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    DiscussNetPremium 平成25年 9月20日 議会運営委員会 − 09月20日−01号 平成25年 9月20日 議会運営委員会 − 09月20日−01号 平成25年 9月20日 議会運営委員会             議会運営委員会 顛末書                             平成25年9月20日( 金 )                             第 2 委 員 会 室                             午前10時07分  開 会 ○奥島委員長 ただいまから議会運営委員会を開会します。  次第に従いまして協議を進めさせていただきます。  まず、地方税財源の充実確保を求める意見書提出についてを議題とします。事務局から説明をお願いします。 ◎小林議事調査課長 地方税財源の充実確保を求める意見書提出について説明いたします。  8月8日付で全国市議会議長会会長から、「地方税財源の充実確保を求める意見書の提出について」の依頼がありました。地方の財政については、社会保障関係費など財政需要の増加や税収の低迷等により大変厳しい状況ですが、住民サービスやまちづくりなどを安定的に行うためには、地方税の財源確保が大変重要であります。  全国市議会議長会では、5月22日開催の第89回定期総会において地方税財源の充実確保について決議し、その後、7月23日開催の地方財政委員会及び8月1日開催の国会対策委員会において、政府・与党など関係各方面に実行運動を行ったところです。  このようなことから、本議会に対しましても「地方税財源の充実確保を求める意見書」を提出していただきたいとのことでありますので、御協議をお願いします。  なお、県内他市の状況でございますが、意見書提出が5市、趣旨採択1市、正副議長供覧1市、また日程の都合上、未審査となっております市が1市でございます。 ○奥島委員長 それでは、ただいまの件について御協議願います。  何か御意見はありますか。  まず、意見書を提出することに、御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
    ○奥島委員長 それでは、意見書を提出することとします。  意見書の案文はどのようにさせてもらったらいいですか。  (「一任」と呼ぶ者あり) ○奥島委員長 一任でよろしいですか。  (「はい」と呼ぶ者あり) ○奥島委員長 それなら、一任でお引き受けしました。 ◎小林議事調査課長 資料のほうに案文をつけてございます。 ○奥島委員長 2枚目につけてあります。  それでは、ただいまの協議の結果のとおり、意見書を提出することに決しました。  次に、森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保のための意見書提出についてを議題とします。事務局から説明をお願いします。 ◎小林議事調査課長 それでは、森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保のための意見書提出について説明いたします。8月6日付で、全国森林環境税創設促進議員連盟の会長市であります新潟県の村上市議会議長から、「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保のための意見書について」の提出の依頼がありました。この議員連盟は、平成6年から森林の公益的機能を継続して確保するため、その保全を担う市区町村の森林・林業・山村対策の抜本的強化を図ることを目的とし、新たな税財源として全国森林環境税を創設することを目指し活動を続けており、本議会もこの議員連盟に加盟しているところであります。  当議員連盟が求める森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保の仕組みについては、平成25年度税制改正大綱で「早急に総合的な検討を行う」といった表現にとどまり、制度の創設にはいま一歩のところで実現には至りませんでした。  連盟は、石油石炭税の税率の特例措置による税収の一定割合を、森林面積に応じて市区町村に譲与する制度の創設について、本年度が最も重要なタイミングであると考えており、本議会に対しても「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保のための意見書」を提出していただきたいとのことでありますので、御協議をお願いします。  なお、県内他市の状況でございますが、9市のうち、福井市を含めまして、この議員連盟に加盟しております市が7市あります。福井市以外の加盟市6市ですが、意見書提出が5市、全議員にコピー配付が1市、未加盟の2市については、正副議長供覧が1市、受け付けのみが1市でございます。 ○奥島委員長 それでは、ただいまの件につきまして御協議願います。御意見のある方、どうぞお願いします。なお、案文の資料をつけておりますので、ごらんいただきたいと思います。 ◆見谷委員 昨今のこういうふうな気象状況を見るとやはり地球温暖化というのが非常にクローズアップされるところもありますし、福井も森林の多いところでありますので、採択してもよろしいのではないかという意見でございます。 ◆青木委員 この説明資料で、これは何ページになるんですかね。「地方の地球温暖化対策に関する財源確保」のページをめくった一番最初のところですが、「石油石炭税の上乗せ税率」ということで平成24年10月、平成26年4月、平成28年4月と段階的に引き上げる形になっており、税収見込み額が平成24年度391億円、平成25年度は987億円、平成28年度で2,623億円という形で載っているわけですが、これはそのまま額面どおり国に入って、それを全国で分けようというようなことなのですか。少し説明願います。 ◎小林議事調査課長 この石油石炭税で収入を見込んだ一定割合を森林面積に応じて地区町村に配分するというようなことでございます。 ◆青木委員 福井市のほうも6割が森林ということになるんですが、例えばイメージ的に福井県、福井市はどれぐらいになるのか、平成28年になるとどれぐらいいただけるというふうになるのですか。 ◎小林議事調査課長 詳細な数字についてはまだ決まっていないので、そのような制度を創設したいということでございます。 ◆青木委員 財源を確保しようということですね。わかりました。よろしくお願いします。 ○奥島委員長 それでは、案文のとおり意見書を提出することに、御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○奥島委員長 それでは、ただいまの協議の結果のとおり、意見書を提出することに決しました。  「地方税財源の充実確保を求める意見書」並びに「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保のための意見書」については、25日の本会議におきまして市会案として上程します。つきましては、本委員会の委員長を提出者、賛同した委員を賛成者としたいと存じますので、各委員の御協力をお願いします。  なお、意見書(案)の字句の整備については私に御一任願います。  それでは、次にその他を議題とします。議長から発言を求められておりますので、許可します。 ○吉田議長 それでは、私のほうから災害義援金について提案させていただきます。  皆さん既に御承知のとおり、このたびの台風18号により県内の市では小浜市が大きな被害を受けました。そのため、取り急ぎ、18日の朝でありましたけれども、私から小浜市の議長へお見舞いの電話を入れさせていただきましたが、福井市議会としても一日も早い復旧と復興を支援するべく、義援金を送ってはどうかと思っております。  過去、平成16年の福井豪雨の際には小浜市議会から直接お見舞いに来られ、義援金10万円をいただいた経緯もございます。そこで議員慶弔会計から小浜市議会へ15万円を義援金として支出してはどうかという提案でございます。  なお、市の理事者のほうでは義援金については現在検討中とのことであります。  つきましては、皆様の御意見をお聞かせいただいて、福井市議会としての支援を決めたいと存じますので、よろしくお願いしたいと思います。 ○奥島委員長 ただいまの議長の発言に関しまして、何か御意見はございませんか。 ◆青木委員 異議ございません。早速の対応をお願いします。 ○奥島委員長 それでは、協議結果のとおりとさせていただきますので、よろしくお願いします。  事務局、ほかに何かございませんか。 ◎小林議事調査課長 議事調査課のほうからは2点説明させていただきます。  まず、地方財政の充実・強化を求める意見書の提出でございます。9月12日に開催されました総務委員会において、陳情第13号 地方財政の充実・強化を求める意見書提出についてが採択となりました。したがいまして、総務委員会の委員長が提出者、委員が賛成者となり、「地方財政の充実・強化を求める意見書」を市会案として本会議最終日に提出することになりましたので、報告いたします。  続きまして、各会計決算書等の配付についてでございます。9月定例会最終日に各会計決算議案が上程されます。これに伴いまして、決算特別委員会を設置することになりますが、決算特別委員会委員につきましては、既に名簿の確認を終えております。  本会議で決算特別委員会委員の選任後、本会議を休憩して正副委員長の互選を行いたいと存じますので、よろしくお願いいたします。  また、各会計決算書等につきましては、9月定例会最終日の朝に議員の席に配付させていただきますので、よろしくお願いいたします。 ◎三上庶務課長 それでは、庶務課のほうから1点御報告いたします。このたび、議員控室及び応接室にあります応接セットの椅子の入れかえを行いたいと思います。入れかえ作業につきましてはあす行いますので、週明けからは新しいものを御利用いただけると思います。 ○奥島委員長 ただいまの説明に対しまして、御質問等はございませんか。 ◎小林議事調査課長 補足説明をさせていただきます。先ほど9月定例会最終日の朝に議員の席に配付させていただきますと申し上げました決算書等の資料でございますが、議員控室の席のほうに配付させていただきます。よろしくお願いいたします。 ○奥島委員長 議員控室ですね。  御質問等はありませんか。  (「なし」と呼ぶ者あり) ○奥島委員長 それでは、ただいま説明のありましたように、会派内におきまして御周知のほどよろしくお願いします。  以上で本日の協議事項は全部終了しました。これをもちまして議会運営委員会を閉会します。                                午前10時20分 閉会...