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福井市議会 > 2011-06-21 >
平成23年 6月定例会-06月21日−01号

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  1. 福井市議会 2011-06-21
    平成23年 6月定例会-06月21日−01号


    取得元: 福井市議会公式サイト
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    DiscussNetPremium 平成23年 6月定例会 − 06月21日−01号 平成23年 6月定例会 − 06月21日−01号 平成23年 6月定例会                福井市議会会議録 第1号            平成23年6月21日(火曜日)午前10時3分開会 ──────────────────────  平成23年6月21日,定例会が福井市議会議事堂に招集されたので,会議を開いた。 ────────────────────── 〇議事日程  日程 1 会議録署名議員の指名  日程 2 会期の決定について  日程 3 第34号議案 平成23年度福井市一般会計補正予算  日程 4 第35号議案 平成23年度福井市簡易水道特別会計補正予算  日程 5 第36号議案 平成23年度福井市宅地造成特別会計補正予算  日程 6 第37号議案 平成23年度福井市集落排水特別会計補正予算  日程 7 第38号議案 福井市携帯電話等エリア整備事業分担金徴収条例の制定について  日程 8 第39号議案 福井市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について  日程 9 第40号議案 福井市聖苑条例の一部改正について
     日程10 第41号議案 福井市簡易水道等給水条例の一部改正について  日程11 第42号議案 福井市簡易水道等事業分担金徴収条例の一部改正について  日程12 第43号議案 福井市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について  日程13 第44号議案 財産の取得について              (小学校及び中学校学校給食用食器)  日程14 第 6号報告 専決処分の承認を求めることについて              (平成23年度福井市国民健康保険特別会計補正予算)  日程15 第 7号報告 平成22年度福井市一般会計継続費の繰越しに関する報告について  日程16 第 8号報告 平成22年度福井市一般会計繰越明許費の繰越しに関する報告について  日程17 第 9号報告 平成22年度福井市一般会計事故繰越しの繰越しに関する報告について  日程18 第10号報告 平成22年度福井市宅地造成特別会計繰越明許費の繰越しに関する報告について  日程19 第11号報告 平成22年度福井市集落排水特別会計繰越明許費の繰越しに関する報告について  日程20 第12号報告 平成22年度福井市福井駅周辺整備特別会計繰越明許費の繰越しに関する報告について  日程21 第13号報告 平成22年度福井市下水道事業会計予算の繰越しに関する報告について  日程22 第14号報告 平成22年度福井市ガス事業会計継続費の繰越しに関する報告について  日程23 第15号報告 平成22年度福井市水道事業会計予算の繰越しに関する報告について  日程24 第16号報告 福井市土地開発公社の平成22年度決算に関する報告について  日程25 第17号報告 福井市土地開発公社の平成23年度予算に関する報告について  日程26 第18号報告 財団法人越廼振興会の平成22年度決算に関する報告について  日程27 第19号報告 財団法人越廼振興会の平成23年度事業計画等に関する報告について  日程28 第20号報告 財団法人福井市ふれあい公社の平成22年度決算に関する報告について  日程29 第21号報告 財団法人福井市ふれあい公社の平成23年度事業計画等に関する報告について  日程30 第22号報告 財団法人福井観光コンベンション協会の平成22年度決算に関する報告について  日程31 第23号報告 財団法人福井観光コンベンション協会の平成23年度事業計画等に関する報告について  日程32 第24号報告 財団法人歴史のみえるまちづくり協会の平成22年度決算に関する報告について  日程33 第25号報告 財団法人歴史のみえるまちづくり協会の平成23年度事業計画等に関する報告について  日程34 第26号報告 財団法人福井市漁業振興会の平成22年度決算に関する報告について  日程35 第27号報告 財団法人福井市漁業振興会の平成23年度事業計画等に関する報告について  日程36 予算特別委員会の設置並びに付託について  日程37 予算特別委員会委員の選任について  日程38 陳情第 1号 原発事故を踏まえた安全対策を求める意見書提出について ────────────────────── 〇出席議員(32名)  1番 中村 綾菜君   2番 田中 義乃君  3番 後藤 裕幸君   4番 伊藤 洋一君  5番 玉村 正人君   6番 片矢 修一君  7番 藤田  諭君   8番 村田 耕一君  9番 泉  和弥君   10番 谷本 忠士君  11番 堀江 廣海君   12番 奥島 光晴君  13番 峯田 信一君   14番 鈴木 正樹君  15番 島川由美子君   16番 下畑 健二君  17番 田村 勝則君   18番 塩谷 雄一君  19番 今村 辰和君   20番 石丸 浜夫君  21番 青木 幹雄君   22番 西本 恵一君  23番 野嶋 祐記君   24番 堀川 秀樹君  25番 見谷喜代三君   26番 皆川 信正君  27番 谷口 健次君   28番 宮崎 弥麿君  29番 吉田 琴一君   30番 山口 清盛君  31番 加藤 貞信君   32番 西村 公子君 ────────────────────── 〇欠席議員(0名) ────────────────────── 〇説明のため出席した者  市長         東 村 新 一 君  副市長        吹 矢 清 和 君  企業管理者      嶋 田 伸 行 君  教育長        内 田 高 義 君  都市戦略部長     滝 波 秀 樹 君  総務部長       鈴 木 八 束 君  財政部長       清 水 正 明 君  市民生活部長     巻 田 信 孝 君  福祉保健部長     吉 村 義 昭 君  商工労働部長     小 倉 芳 樹 君  農林水産部長     平 林 達 也 君  建設部長       岩 本   巖 君  下水道部長      太 田 善 律 君  工事・会計管理部長  小 柳 和 則 君  消防局長       宇都宮 規 昭 君  企業局長       大 良 和 範 君  教育部長       南 澤 和 子 君 ────────────────────── 〇事務局出席職員  議会事務局長     矢 野 文 雄  議会事務局次長    山 先 勝 男  議事調査課長     松 川 秀 之  議事調査課副課長   玉 村 公 男  議事調査課主幹    木 村 恒 昭  議事調査課副主幹   谷 本   修  議事調査課主査    秦   裕 美  議事調査課主事    吉 村 奈津美 ────────────────────── ○議長(加藤貞信君) 平成23年6月福井市議会定例会は本日招集され,出席議員が定足数に達しておりますので,議会は成立しました。  よって,これより開会し,本日の会議を開きます。 ────────────────────── ○議長(加藤貞信君) それでは,日程1 会議録署名議員の指名を行います。  本日の会議録署名議員は,会議規則第81条の規定により,3番 後藤裕幸君,4番 伊藤洋一君の御両名を指名します。 ────────────────────── ○議長(加藤貞信君) 次に,日程2 会期の決定についてを議題とします。  お諮りします。  今定例会の会期は,本日より7月12日までの22日間としたいと存じますが,これに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり)  御異議なしと認めます。よって,そのように決定しました。  なお,会期中の会議予定につきましては,お手元に配付しました会期日程表のとおりでございますので,御了承願います。 ────────────────────── ○議長(加藤貞信君) 次に,日程3ないし日程35を会議規則第35条の規定により一括議題とします。  事務局朗読は省略します。  提出者の提案理由の説明を求めます。  (市長 東村新一君 登壇) ◎市長(東村新一君) 本日,ここに平成23年6月福井市議会定例会が開会され,各種の重要案件の御審議をいただくに当たり,提案した補正予算案の概要等につきまして御説明を申し上げます。  さて,未曾有の大災害となった東日本大震災から既に3カ月以上が経過しております。国や地方自治体を初め,多くの人々が被災地域の早期復興に向け,全力を挙げて対応に当たっているところであります。しかしながら,今なお多くの被災者の方が大変厳しい状況の中で生活しているのが現状でありまして,自治体の運営を預かる者の一人として日々心の痛む思いであります。
     本市といたしましても,これまでに岩手,宮城,茨城の3県へ職員を合計135人派遣し,また今月の3日,10日には宮城県石巻市へ市民ボランティアが向かわれるなど,さまざまな復興活動を行ってきたところです。そのほか,本市への避難被災者の方への対応としましても,災害見舞金の支給や減免措置,各種サービスの提供など,でき得る限りの支援策を講じてまいりました。今後も被災者のニーズや市内移住の被災者の方々の状況などを見きわめながら,県や全国市長会などと連携し,支援を続けてまいります。  ところで,昨日内閣府が発表した6月の月例経済報告では,景気は,東日本大震災の影響により依然として厳しい状況にある中で,このところ上向きの動きが見られるとの景気判断が示されております。今後サプライチェーンの立て直しによる生産活動の回復などにより,景気が持ち直していくことが期待されているものの,全国的な電力供給の制約や原子力災害及び原油高の影響など,景気に対する不安材料が存在しています。  一方,国においては復興予算の財源確保,赤字国債発行法案への対応,社会保障と税の一体改革など,地方財政に対してもさまざまな影響が予想される課題が議論されており,それらの動向を注視していかなければならないと考えております。  このように,地方行政を取り巻く状況は不透明ではございますが,市民生活の安定と地域経済の活性化を図るため,今後とも国,県等と連携し,各種施策を適切かつ積極的に推進していきます。議員各位の御理解と御支援を賜りますようお願い申し上げます。  それでは,6月補正予算案について御説明申し上げます。  このたびは,防災備蓄物資を拡充する事業,国や県の補助金に関連する事業,諸般の事情から予算措置が必要となった事業につきまして計上したものであります。  その規模は,一般会計で4億8,798万9,000円,特別会計では簡易水道特別会計5,750万円,宅地造成特別会計1億2,600万円,集落排水特別会計2,010万円を追加してございます。これらを合わせますと,補正後の予算額は,一般会計で1,047億6,904万1,000円,特別会計で740億8,560万円,総額で2,073億5,048万6,000円となります。  その事業内容につきまして順次御説明申し上げます。  第1に,防災備蓄拡充緊急整備事業でございます。  未曾有の複合災害となりました東日本大震災の被災地における状況を踏まえ,物資確保が困難な災害発生直後において必要と判断される防災備蓄物資の拡充,緊急整備などの費用に4,700万円を計上しています。品目としましては,乳幼児や高齢者などにも配慮し,レトルトおかゆ類やスープ,缶詰,粉ミルクを非常食として新たに配備するものです。また,食器,調理器具や生活必需品,避難所運営資機材もあわせて配備し,災害時における初期対応の強化を図ります。  第2に,国,県補助関連事業でございます。  国県補助金の内示額に合わせ,6事業について事業費を増額します。  まず,歩道整備事業では,新保1号線等の歩道バリアフリー化に1,600万円を,道路橋梁改築事業では南部1−565号線等の整備に3,700万円を追加します。  また,森田北東部土地区画整理事業では1億2,600万円を増額し,区域内の道路築造,移転補償などを進めます。  さらに,農地・水保全管理支払交付金として1,640万円を追加し,用排水路,農道等の長寿命化のため,地域ぐるみで行う補修,更新に対し支援するとともに,文殊地区の農業集落排水整備事業に2,010万円を増額します。  加えて,鳥獣害対策緩衝帯創生モデル事業に634万5,000円を増額し,伐採木等を利用した障害物の設置による鳥獣害対策の推進を図ります。  一方,国からの内示等により,3事業について新たに計上しております。  まず,有害獣被害防止対策事業として196万6,000円です。これはシカ等による農作物への被害を防止するため,福井市鳥獣害対策協議会が本堂地区にネットさくを設置する事業に対して助成するものです。  また,消費者から選ばれる福井米づくり事業として6,547万2,000円を計上します。福井米の評価向上と食味向上を図るため,JA福井市などが行う食味分析計の導入や区分集荷のための施設整備等に対して助成します。  さらに,間伐材資源有効利用促進事業に2,100万円を計上しています。間伐等の森林整備を促進するため,森林組合が導入する高性能林業機械購入費に対し助成するものです。  第3に,その他の事業でございます。  まず,議員共済給付費負担金として1億7,513万8,000円を計上しております。地方議会議員年金制度の廃止に伴い,経過措置としての年金給付に要する経費です。  また,債権管理システム整備事業に758万5,000円を計上します。本年4月市税や保険料などの滞納債権の回収体制を強化することを目的に,債権管理課を新設しました。今回サーバー増強等のシステム整備を行うための費用を措置したものです。  さらに,コミュニティ助成事業で1,430万円を計上します。財団法人自治総合センターの制度を活用して,自治会等が特色ある地域活動を行うために必要な設備の整備や青少年の健全育成に資するソフト事業に対して支援します。  加えて,美山簡易水道維持管理等事業で5,750万円です。本年10月に美山地区簡易水道の料金体系を上水道の料金体系に統一することとしております。これに伴い,老朽施設の改修等の費用を措置して,水質の向上と安定した飲料水の供給を図ってまいります。  以上が今回の補正予算案の内容でございます。  なお,一般会計における財源としては,国庫支出金で2,205万円,県支出金で6,267万1,000円,繰越金で3億1,906万8,000円,諸収入で1,430万円,市債で6,990万円を計上したところであります。  予算案以外の議案及び報告につきましては,それぞれ提案理由の記載に基づき御提案した次第であります。細部に関しましては,いずれも一般質問あるいは各委員会の御審議等におきまして詳細に御説明を申し上げたいと存じます。何とぞ十分に御審議の上,妥当な御議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(加藤貞信君) ただいま説明のありました第34号議案ないし第44号議案,第6号報告ないし第27号報告について質疑を許可します。  (「なし」と呼ぶ者あり)  御質疑なしと認めます。よって,質疑を終結します。 ────────────────────── ○議長(加藤貞信君) 次に,日程36及び日程37を会議規則第35条の規定により一括議題とします。  事務局に朗読させます。  (事務局朗読) 日程36 予算特別委員会の設置並びに付託について 日程37 予算特別委員会委員の選任について ○議長(加藤貞信君) まず,予算特別委員会の設置並びに付託についてお諮りします。  今ほど上程しました第34号議案ないし第37号議案,第6号報告の各予算議案の審査及び市政上の重要案件に関する調査については,15名をもって構成する予算特別委員会を設置し,これに付託の上審査及び調査願うことにしたいと存じますが,これに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり)  御異議なしと認めます。よって,そのように決しました。  次に,予算特別委員会委員の選任についてお諮りします。  ただいま設置されました予算特別委員会の委員の選任につきましては,委員会条例第8条第1項に規定により,議長から指名したいと存じますが,これに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり)  御異議なしと認めます。よって,そのように決しました。  それでは,予算特別委員会委員の指名を事務局に朗読させます。  (事務局朗読) 〇予算特別委員会 2番 田中 義乃君  4番 伊藤 洋一君 7番 藤田  諭君  8番 村田 耕一君 9番 泉  和弥君  15番 島川由美子君 16番 下畑 健二君  18番 塩谷 雄一君 21番 青木 幹雄君  23番 野嶋 祐記君 24番 堀川 秀樹君  25番 見谷喜代三君 29番 吉田 琴一君  30番 山口 清盛君 32番 西村 公子君 ○議長(加藤貞信君) 以上15名の諸君を予算特別委員会委員に選任することに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり)  御異議なしと認めます。よって,そのように決しました。  ここでお知らせします。  正副委員長互選のため,予算特別委員会をこの後の休憩時に第2委員会室で開催します。  ここで暫時休憩します。              午前10時19分 休憩 ──────────────────────              午前10時42分 再開 ○議長(加藤貞信君) 休憩前に引き続き本会議を再開します。  休憩中に開催されました予算特別委員会におきまして,正副委員長の互選が行われましたので,その結果を報告します。  予算特別委員長 山口清盛君,副委員長 下畑健二君,以上であります。 ────────────────────── ○議長(加藤貞信君) 次に,日程38を議題とします。  事務局に朗読させます。  (事務局朗読) 日程38 陳情第1号 原発事故を踏まえた安全対策を求める意見書提出について ○議長(加藤貞信君) それでは,先ほど上程しました第38号議案ないし第44号議案,陳情第1号については,お手元に配付しました付託案件表のとおり,それぞれ所管の常任委員会に付託します。  〔付託案件表は本号末尾参照〕  なお,第7号報告ないし第27号報告については,関係法の規定により議会に提出,報告するだけでよいことになっておりますので,御了承をお願いします。  以上で本日の議事日程は全部終了しました。  これをもちまして散会します。              午前10時43分 散会  地方自治法第123条第2項の規定により,本会議の顛末を証するため,ここに署名する。 福井市議会議長                  平成  年  月  日 署名議員                     平成  年  月  日 署名議員                     平成  年  月  日 △〔参照〕
                     付 託 案 件 表            総    務    委    員    会 番 号件            名第39号議案福井市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について陳情第1号原発事故を踏まえた安全対策を求める意見書提出について            建    設    委    員    会 番 号件            名第38号議案福井市携帯電話等エリア整備事業分担金徴収条例の制定について第43号議案福井市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について          教   育   民   生   委   員   会 番 号件            名第40号議案福井市聖苑条例の一部改正について第41号議案福井市簡易水道等給水条例の一部改正について第42号議案福井市簡易水道等事業分担金徴収条例の一部改正について第44号議案財産の取得について (小学校及び中学校学校給食用食器)          予   算   特   別   委   員   会 番 号件            名第34号議案平成23年度福井市一般会計補正予算第35号議案平成23年度福井市簡易水道特別会計補正予算第36号議案平成23年度福井市宅地造成特別会計補正予算第37号議案平成23年度福井市集落排水特別会計補正予算第6号報告専決処分の承認を求めることについて (平成23年度福井市国民健康保険特別会計補正予算)...