福井市議会 > 1997-12-01 >
平成 9年12月定例会-目次

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  1. 福井市議会 1997-12-01
    平成 9年12月定例会-目次


    取得元: 福井市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-04-17
    DiscussNetPremium 平成 9年12月定例会 - 12月02日-目次 平成 9年12月定例会 - 12月02日-目次 平成 9年12月定例会 〇招集に応じた議員(12月2日) 1番 山 口 清 盛 君  2番 柳 沢 峰 生 君  3番 谷 口 健 次 君 4番 早 川 朱 美 君  5番 宮 崎 弥 麿 君  6番 木 村 市 助 君 7番 吉 田 琴 一 君  8番 小 林 荘一郎 君  9番 田 中 繁 利 君 10番 谷 口 文 治 君  11番 宮 崎 利 道 君  12番 田 中 一 男 君 13番 栗 田 政 次 君  14番 近 藤 高 昭 君  15番 加 藤 貞 信 君 16番 谷 口 忠 応 君  17番 皆 川 修 一 君  18番 浦 井 美惠子 君 19番 松 宮 秀 彦 君  20番 上 山 正 男 君  21番 中 谷 勝 治 君 22番 田 辺 義 輝 君  23番 西 村 公 子 君  24番 高 橋 省一郎 君 25番 中 谷 輝 雄 君  26番 松 井乙右衛門 君  27番 山 崎 謙 二 君 28番 畑   康 夫 君  29番 若 山 樹 義 君  30番 西 村 高 治 君 31番 中 村 正 秋 君  32番 山 田 俊 臣 君  34番 浅 原 利 男 君 36番 成 瀬 亮 一 君  37番 藤 田 喜 栄 君  38番 伊 東 敏 宏 君               福井市議会会議録索引
                  平成9年12月定例会               第1号(12月2日) 議事日程………………………………………………………………………………………  1 出席議員………………………………………………………………………………………  1 欠席議員………………………………………………………………………………………  1 事務局出席職員………………………………………………………………………………  1 説明員…………………………………………………………………………………………  1 開会宣告………………………………………………………………………………………  2 開議宣告………………………………………………………………………………………  2 日程1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………  2 日程2 会期の決定について………………………………………………………………  2 日程3 各特別委員会の付託案件について………………………………………………  2     〇柳沢行政改革特別副委員長……………………………………………………  2     〇中谷輝雄駅周辺整備特別委員長………………………………………………  3     〇浦井フェニックスパーク建設特別副委員長…………………………………  4  採 決………………………………………………………………………………………  5 日程4 第 66 号議案 平成8年度福井市各会計決算の認定について……………  5 日程5 第 67 号議案 工事請負契約の締結について………………………………  5             (福団地6号棟新築工事) 日程6 第 68 号議案 工事請負契約の締結について………………………………  5             (麻生津公民館新築工事) 日程7 第 23 号報告 福井市土地開発公社の平成9事業年度補正予算に関する報告について       …………………………………………………………………………………  5  提案理由説明   〇酒井市長………………………………………………………………………………  5 日程8 決算特別委員会の設置並びに付託について……………………………………  6 日程9 決算特別委員会委員の選任について……………………………………………  6  採 決………………………………………………………………………………………  7 日程10 陳情第 26 号 医療保険制度の改悪に反対する意見書について…………  7 日程11 陳情第 27 号 著作物の再販売価格維持制度問題に関する意見書について       …………………………………………………………………………………  7  委員会付託  (第66号議案ないし第68号議案,陳情第26号,陳情第27号)………………………  7 日程12 市政に対する一般質問……………………………………………………………  7   〇宮崎利道君……………………………………………………………………………  7    1 市長の所信について……………………………………………………………  7     ① 1期目の総括…………………………………………………………………  8     ② 現在の課題に対する考え方…………………………………………………  8      ・地方分権及び行政改革………………………………………………………  8      ・全庁業務革新事業……………………………………………………………  8      ・平成10年度予算の編成と財政再建………………………………………  9     ③ 2期目に向けた抱負…………………………………………………………  9    2 福井震災50周年事業について……………………………………………… 10    3 国際交流について……………………………………………………………… 10    4 活性化に向けた取り組みについて…………………………………………… 10     ① 都市計画マスタープラン策定の現況等…………………………………… 10     ② 中心市街地の活性化策……………………………………………………… 11      ・商業振興策及び中心市街地の活性化総合対策への取り組み…………… 11      ・駅周辺市街地再生計画の具体的取り組み………………………………… 11    5 本市農政の長期方向と当面する農業施策の展開について………………… 11    6 環境対策について……………………………………………………………… 12     ① 小規模焼却炉使用への対応………………………………………………… 12     ② ポイ捨て防止条例施行後の取り組みと現状……………………………… 12    7 高齢化,少子化対策について………………………………………………… 12     ① 住宅対策……………………………………………………………………… 12      ・長寿社会に対する住宅の供給……………………………………………… 12      ・少子化時代に対する住宅の供給…………………………………………… 13      ・「公営住宅法」改正に伴う対応…………………………………………… 13     ② ひとり暮らし高齢者の緊急通報システム………………………………… 13    8 公民館整備について…………………………………………………………… 13    9 学校教育について……………………………………………………………… 13     ① 情報化社会に対応する学校教育のあり方………………………………… 13     ② 不登校児増加現象に対応する教職員研修………………………………… 14    10 下水道整備の普及拡大について……………………………………………… 14   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 15 休憩宣告……………………………………………………………………………………… 19 再開宣告……………………………………………………………………………………… 19   〇桑野総務部長………………………………………………………………………… 19   〇寺尾都市計画部長…………………………………………………………………… 20   〇天谷都市整備部長…………………………………………………………………… 20   〇林市民生活部長……………………………………………………………………… 21   〇山分建設部長………………………………………………………………………… 22   〇沼福祉保健部長……………………………………………………………………… 22   〇梶川教育長…………………………………………………………………………… 23   〇坂上社会教育部長…………………………………………………………………… 24   〇中野下水道部長……………………………………………………………………… 24   〇栗田政次君…………………………………………………………………………… 25    1 21世紀に向けての市政運営について……………………………………… 25    2 行政改革について……………………………………………………………… 25    3 綱紀粛正について……………………………………………………………… 26    4 カジュアルデーについて……………………………………………………… 26    5 震災50周年記念事業について……………………………………………… 26    6 耐震対策について……………………………………………………………… 27    7 財政について…………………………………………………………………… 27     ① 改革…………………………………………………………………………… 27     ② 自主財源確保………………………………………………………………… 27    8 地球温暖化防止について……………………………………………………… 28    9 ダイオキシン対策について…………………………………………………… 28    10 ペットボトル回収事業について……………………………………………… 29    11 (仮称)うらがまちづくり市民の祭典の開催について…………………… 29    12 介護保険制度について………………………………………………………… 29    13 福井市エンゼルプランについて……………………………………………… 30    14 保育行政の改正について……………………………………………………… 30    15 中心市街地における商業の振興について…………………………………… 31    16 鷹巣リゾート開発整備事業について………………………………………… 31    17 狐川環境整備について………………………………………………………… 31
       18 高速交通対策について………………………………………………………… 31     ① 北陸新幹線…………………………………………………………………… 31     ② 幸橋のかけかえ……………………………………………………………… 32     ③ 本町通り地下駐車場………………………………………………………… 32    19 下水道事業について…………………………………………………………… 32     ① 整備計画……………………………………………………………………… 32     ② 下水汚泥……………………………………………………………………… 32    20 公共工事について……………………………………………………………… 33     ① 入札制度……………………………………………………………………… 33     ② 工事検査……………………………………………………………………… 33    21 水道水源について……………………………………………………………… 33    22 不登校対策について…………………………………………………………… 33    23 駆け込みハウスについて……………………………………………………… 34    24 空き教室対策について………………………………………………………… 34    25 歴史のみちと芝原用水の整備について……………………………………… 34    26 市立郷土歴史博物館について………………………………………………… 34 休憩宣告……………………………………………………………………………………… 35 再開宣告……………………………………………………………………………………… 35   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 35   〇桑野総務部長………………………………………………………………………… 38   〇寺尾都市計画部長…………………………………………………………………… 38   〇奈良財政部長………………………………………………………………………… 39   〇林市民生活部長……………………………………………………………………… 40   〇沼福祉保健部長……………………………………………………………………… 42   〇木村商工労働部長…………………………………………………………………… 43   〇山分建設部長………………………………………………………………………… 43   〇天谷都市整備部長…………………………………………………………………… 43   〇中野下水道部長……………………………………………………………………… 44   〇谷本工事検査部長…………………………………………………………………… 44   〇谷口水道部長………………………………………………………………………… 45   〇鷹尾学校教育部長…………………………………………………………………… 45   〇坂上社会教育部長…………………………………………………………………… 46   〇舟木総合政策部長…………………………………………………………………… 46 延会宣告……………………………………………………………………………………… 47 〔参照〕付託案件表(12月2日)………………………………………………………… 49               第2号(12月3日) 議事日程……………………………………………………………………………………… 51 出席議員……………………………………………………………………………………… 51 欠席議員……………………………………………………………………………………… 51 事務局出席職員……………………………………………………………………………… 51 説明員………………………………………………………………………………………… 51 開議宣告……………………………………………………………………………………… 51 日程1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 51 日程2 市政に対する一般質問…………………………………………………………… 51   〇若山樹義君…………………………………………………………………………… 52    1 市長の政治姿勢について……………………………………………………… 52     4年間の自己総括,2期目に臨む決意………………………………………… 52    2 日本文化デザイン会議 '97福井について………………………………… 53     その成果と市政にどう生かすのか……………………………………………… 53    3 中核市と連合都市圏構想について…………………………………………… 53    4 福井駅付近周辺整備について………………………………………………… 53     ① 駅広地下駐車場……………………………………………………………… 53     ② 再開発事業(公共公益施設)……………………………………………… 54    5 地球温暖化に対する住民意識向上について………………………………… 54     ① 買物袋持参運動……………………………………………………………… 54     ② ダイオキシン対策…………………………………………………………… 55     ③ 総合交通体系の整備………………………………………………………… 55    6 公営住宅法の全面改正等について…………………………………………… 55     ① 法改正に伴う使用料の動向………………………………………………… 56     ② 改正後の公営住宅に係る民間活力導入と福祉事業等の活用…………… 56     ③ 公営住宅の今後の需要状況………………………………………………… 56    7 高齢者,障害者問題について………………………………………………… 56     ① バリアフリー,住宅改造,やさしい街づくり,総合的点検システム… 56     ② 高齢者の実態調査と在宅福祉サービス…………………………………… 56     ③ ホームヘルパー派遣事業…………………………………………………… 57    8 精神障害回復者の社会復帰施設の支援,あじさいカードの取り組みについて       ………………………………………………………………………………… 57    9 水道の水質管理と企業庁舎について………………………………………… 57    10 情報教育について……………………………………………………………… 58     コンピューター,図書(整備状況と計画,活用)…………………………… 58    11 埋蔵文化財について…………………………………………………………… 58   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 59   〇天谷都市整備部長…………………………………………………………………… 61   〇林市民生活部長……………………………………………………………………… 62   〇山分建設部長………………………………………………………………………… 64   〇沼福祉保健部長……………………………………………………………………… 64   〇堂阪企業管理者……………………………………………………………………… 66   〇梶川教育長…………………………………………………………………………… 66   〇坂上社会教育部長…………………………………………………………………… 67   〇若山樹義君…………………………………………………………………………… 68 休憩宣告……………………………………………………………………………………… 68 再開宣告……………………………………………………………………………………… 68   〇中谷勝治君…………………………………………………………………………… 68    1 市長の政治理念,姿勢について……………………………………………… 69     ① これからの地方自治,地方分権,生活者の政治………………………… 69     ② 行財政改革…………………………………………………………………… 69     ③ 選択の時代…………………………………………………………………… 69     ④ 都市像(バリアフリー都市,文化交流都市)…………………………… 69     ⑤ 福祉行政の充実……………………………………………………………… 69    2 「うらがまちづくり」事業について………………………………………… 69    3 中期行財政計画見送りによる影響について………………………………… 69    4 長期構想の進捗状況の明確化について……………………………………… 69    5 文化デザイン会議のその後の展開について………………………………… 69    6 世界震災都市会議について…………………………………………………… 70    7 防災行政について……………………………………………………………… 70     ① 地域防災組織の推進………………………………………………………… 70     ② ボランティア組織の推進…………………………………………………… 70
        ③ 原発防災……………………………………………………………………… 70    8 ISO(国際標準化機構)の認証制度の導入について…………………… 70    9 財政問題について……………………………………………………………… 71     ① 今日的課題を踏まえた財政運営の基本…………………………………… 71     ② 福祉関連予算………………………………………………………………… 71     ③ 補助金,負担金,各種基金………………………………………………… 71     ④ 全会計の決算を市民にわかりやすい表現で公表を……………………… 71     ⑤ 入札問題……………………………………………………………………… 71    10 空き缶等の散乱及びふん害の防止に関する条例について………………… 71    11 市の環境対策について………………………………………………………… 72    12 放置自転車対策について……………………………………………………… 72    13 要介護高齢者対策について…………………………………………………… 72    14 就業女性支援,社会の活力維持への少子化対策について………………… 73    15 道路財源問題について………………………………………………………… 73    16 下水道工事後の道路補修について…………………………………………… 73    17 治水記念館の充実について…………………………………………………… 73    18 足羽川ダム問題について……………………………………………………… 74    19 生涯学習施策の推進について………………………………………………… 74    20 市美術館の運営について……………………………………………………… 74    21 養浩館等の市施設での「グッズ,資料書籍」の窓口販売について……… 75    22 水道事業の財政状況について………………………………………………… 75    23 集合住宅の水道使用料収納の問題について………………………………… 75   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 75   〇舟木総合政策部長…………………………………………………………………… 77   〇桑野総務部長………………………………………………………………………… 78   〇奈良財政部長………………………………………………………………………… 79   〇林市民生活部長……………………………………………………………………… 79   〇沼福祉保健部長……………………………………………………………………… 80   〇山分建設部長………………………………………………………………………… 81   〇中野下水道部長……………………………………………………………………… 82   〇梶川教育長…………………………………………………………………………… 82   〇坂上社会教育部長…………………………………………………………………… 82   〇堂阪企業管理者……………………………………………………………………… 83   〇谷口水道部長………………………………………………………………………… 84   〇中谷勝治君…………………………………………………………………………… 84 休憩宣告……………………………………………………………………………………… 84 再開宣告……………………………………………………………………………………… 84   〇谷口文治君…………………………………………………………………………… 84    1 「行財政改革」市民の暮らし,福祉優先の行財政改革を………………… 84     ① 市民生活の実態をどうとらえるか………………………………………… 85     ② 財政危機をもたらした原因は何か………………………………………… 85     ③ 現在取り組んでいる「行財政改革」の問題点…………………………… 86      ・事務費一律削減……………………………………………………………… 86      ・職員定数の削減問題………………………………………………………… 86      ・民間委託問題………………………………………………………………… 86     ④ 国の財政構造改革法案……………………………………………………… 87     ⑤ 今後の政策転換は市民本位に……………………………………………… 87      ・開発・公共事業優先を見直し,暮らし,福祉優先の予算編成を……… 87      ・公共料金への消費税転嫁問題……………………………………………… 87      ・食糧費,市長交際費問題…………………………………………………… 87      ・入札制度,工事費の見直し………………………………………………… 87    2 国民健康保険制度の拡充について…………………………………………… 87     ① 国保税の値下げ問題………………………………………………………… 87     ② 福井市独自の減免制度の新設……………………………………………… 88    3 高齢者・福祉対策について…………………………………………………… 88     ① お年寄りが気軽に利用でき,楽しめる地域福祉サービスセンターの設置を早め,各地につくる       ………………………………………………………………………………… 88       小学校の空き教室利用も検討する………………………………………… 88     ② 65歳以上の入浴サービス,健康チェック,給食サービスなど「銭湯デイサービス事業」を実施せよ       ………………………………………………………………………………… 88    4 介護保険法問題について……………………………………………………… 89    5 環境問題について……………………………………………………………… 89     ① ダイオキシン対策…………………………………………………………… 89     ② 電磁波対策…………………………………………………………………… 89    6 農政問題について……………………………………………………………… 89    7 教育行政について……………………………………………………………… 90     ① 学校事務の改善……………………………………………………………… 90     ② 米飯給食……………………………………………………………………… 90     ③ 不登校対策…………………………………………………………………… 90   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 90   〇奈良財政部長………………………………………………………………………… 91   〇舟木総合政策部長…………………………………………………………………… 92   〇沼福祉保健部長……………………………………………………………………… 93   〇鷹尾学校教育部長…………………………………………………………………… 94   〇林市民生活部長……………………………………………………………………… 94   〇堂下農林水産部長…………………………………………………………………… 94   〇谷口文治君…………………………………………………………………………… 95   〇奈良財政部長………………………………………………………………………… 96   〇沼福祉保健部長……………………………………………………………………… 96   〇谷口文治君…………………………………………………………………………… 96   〇奈良財政部長………………………………………………………………………… 97 散会宣告……………………………………………………………………………………… 97               第3号(12月19日) 議事日程……………………………………………………………………………………… 99 出席議員……………………………………………………………………………………… 99 欠席議員……………………………………………………………………………………… 99 事務局出席職員……………………………………………………………………………… 99 説明員………………………………………………………………………………………… 99 開議宣告……………………………………………………………………………………… 100 日程1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 100 日程2 第67号議案ないし第68号議案,陳情第22号,陳情第23号,陳情第26号,陳情第27号       ………………………………………………………………………………… 100   〇田中繁利総務委員長………………………………………………………………… 100   〇松井決算特別委員長………………………………………………………………… 100   〇宮崎利道議会運営委員長…………………………………………………………… 102  採 決    (第67号議案ないし第68号議案,陳情第22号,陳情第23号,陳情第26号,陳情第27号)
          ………………………………………………………………………………… 102  討 論    (第66号議案)……………………………………………………………………… 103   〇西村高治君…………………………………………………………………………… 103  採 決    (第66号議案)……………………………………………………………………… 106 日程3 第 69 号議案 教育委員会委員の任命について…………………………… 106  提案理由説明   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 106  採 決……………………………………………………………………………………… 107  あいさつ   〇岡田章君……………………………………………………………………………… 107 日程4 第 70 号議案 公平委員会委員の選任について…………………………… 107  提案理由説明   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 107  採 決……………………………………………………………………………………… 107  あいさつ   〇冨永幸司君…………………………………………………………………………… 107 日程5 第 71 号議案 平成9年度福井市一般会計補正予算……………………… 107 日程6 第 72 号議案 平成9年度福井市老人保健特別会計補正予算…………… 107 日程7 第 73 号議案 平成9年度福井市競輪特別会計補正予算………………… 107 日程8 第 74 号議案 福井市職員の給与に関する条例の一部改正について…… 107  提案理由説明   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 108  採 決……………………………………………………………………………………… 108 日程9 行政改革特別委員会委員の選任について……………………………………… 108 日程10 フェニックスパーク建設特別委員会委員の選任について…………………… 109 日程11 駅周辺整備特別委員会委員の選任について…………………………………… 109 日程12 陳情第 28 号 消費税を3%に戻すことなどに関する意見書について… 109  委員会付託    (陳情第28号)……………………………………………………………………… 109 日程13 市会案第48号 プルサーマルと使用済み燃料貯蔵施設の増設計画に関する意見書について       ………………………………………………………………………………… 109  採 決……………………………………………………………………………………… 110 市長あいさつ………………………………………………………………………………… 110 閉会宣告……………………………………………………………………………………… 110 〔参照〕付託案件表(12月19日)………………………………………………………… 112 〔参照〕各委員会審査結果報告書………………………………………………………… 113        平 成 9 年 12 月 定 例 会 議 決 事 件 一 覧 表 〔議 案〕 番  号件     名提出者上程年月日議決年月日議決結果第66号議案平成8年度福井市各会計決算の認定について市  長9.12.29.12.19原案認定第67号議案工事請負契約の締結について (福団地6号棟新築工事)市  長9.12.29.12.19原案可決第68号議案工事請負契約の締結について (麻生津公民館新築工事)市  長9.12.29.12.19原案可決第69号議案教育委員会委員の任命について市  長9.12.199.12.19同  意第70号議案公平委員会委員の選任について市  長9.12.199.12.19同  意第71号議案平成9年度福井市一般会計補正予算市  長9.12.199.12.19原案可決第72号議案平成9年度福井市老人保健特別会計補正予算市  長9.12.199.12.19原案可決第73号議案平成9年度福井市競輪特別会計補正予算市  長9.12.199.12.19原案可決第74号議案福井市職員の給与に関する条例等の一部改正について市  長9.12.199.12.19原案可決第23号報告福井市土地開発公社の平成9事業年度補正予算に関する報告について市  長9.12.29.12.2受  理市会案第48号プルサーマルと使用済み燃料貯蔵施設の増設計画に関する意見書について議  員9.12.199.12.19原案可決 〔陳 情〕 番  号件     名提  出  者上程年月日議決年月日議決結果陳情第26号医療保険制度の改悪に反対する意見書について福井県社会保障推進協議会  代表委員 金森洋司        他2名9.12.29.12.19継続審議陳情第27号著作物の再販売価格維持制度問題に関する意見書について日本新聞労連・福井新聞 労働組合 執行委員長 田中禎浩9.12.29.12.19継続審議陳情第28号消費税を3%に戻すことなどに関する意見書について消費税をなくす福井県の会 代表世話人 土肥春夫        他2名9.12.199.12.19継続審議 〔前回から継続になっている陳情〕 番  号件     名提  出  者上程年月日議決年月日議決結果陳情第22号「サッカーくじ」導入中止を求める意見書について新日本婦人の会福井県本部   会 長 辻 照子        他1名9.6.129.12.19継続審議陳情第23号「サッカーくじ」導入の中止を求める意見書について福井市青少年育成会連合会   会 長 林 一馬9.6.129.12.19継続審議        平成9年12月定例市議会会期及び日程 日曜時  間会   議場   所会議事項2火午前10時本   会   議議    場各委員長報告 議案上程 質疑 委員会付託 一般質問3水午前10時本   会   議議    場一般質問4木午前10時総務委員会第2委員会室付託案件審査建設委員会第4委員会室付託案件審査5金午前10時教育民生委員会第2委員会室付託案件審査経済企業委員会第4委員会室付託案件審査6土( 休               会 )7日( 休               会 )8月午前10時決算特別委員会第2委員会室付託案件審査9火午前10時決算特別委員会第2委員会室付託案件審査10水午前10時決算特別委員会第2委員会室付託案件審査11木午前10時決算特別委員会第2委員会室付託案件審査12金午前10時決算特別委員会第2委員会室付託案件審査13土( 休               会 )14日( 休               会 )15月( 休               会 )16火( 休               会 )17水午前10時議会運営委員会第2委員会室付託案件審査18木( 休               会 )19金午後1時30分本   会   議議    場各委員長報告 質疑 討論 採決 閉会...