福井市議会 > 1996-12-01 >
平成 8年12月定例会-目次

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  1. 福井市議会 1996-12-01
    平成 8年12月定例会-目次


    取得元: 福井市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-04-17
    DiscussNetPremium 平成 8年12月定例会 - 12月03日-目次 平成 8年12月定例会 - 12月03日-目次 平成 8年12月定例会 〇招集に応じた議員(12月3日) 1番 山 口 清 盛 君  2番 柳 沢 峰 生 君  3番 谷 口 健 次 君 4番 早 川 朱 美 君  5番 宮 崎 弥 麿 君  6番 木 村 市 助 君 7番 吉 田 琴 一 君  8番 小 林 荘一郎 君  9番 田 中 繁 利 君 10番 谷 口 文 治 君  11番 宮 崎 利 道 君  12番 田 中 一 男 君 13番 栗 田 政 次 君  14番 近 藤 高 昭 君  15番 加 藤 貞 信 君 16番 谷 口 忠 応 君  17番 皆 川 修 一 君  18番 浦 井 美惠子 君 19番 松 宮 秀 彦 君  20番 上 山 正 男 君  21番 中 谷 勝 治 君 22番 田 辺 義 輝 君  23番 西 村 公 子 君  24番 高 橋 省一郎 君 25番 中 谷 輝 雄 君  26番 松 井乙右衛門 君  27番 山 崎 謙 二 君 28番 畑   康 夫 君  29番 若 山 樹 義 君  30番 西 村 高 治 君 31番 中 村 正 秋 君  32番 山 田 俊 臣 君  34番 浅 原 利 男 君 36番 成 瀬 亮 一 君  37番 藤 田 喜 栄 君  38番 伊 東 敏 宏 君               福井市議会会議録索引
                  平成8年12月定例会               第1号(12月3日) 議事日程………………………………………………………………………………………  1 出席議員………………………………………………………………………………………  1 欠席議員………………………………………………………………………………………  1 事務局出席職員………………………………………………………………………………  1 説明員…………………………………………………………………………………………  2 開会宣告………………………………………………………………………………………  2 開議宣告………………………………………………………………………………………  2 日程1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………  2 日程2 会期の決定について………………………………………………………………  2 日程3 各特別委員会の付託案件について………………………………………………  2     〇中村フェニックスパーク建設特別委員長……………………………………  2     〇宮崎利道行政改革特別副委員長………………………………………………  3     〇浦井駅周辺整備特別副委員長…………………………………………………  4  採 決………………………………………………………………………………………  5 日程4 第 69 号議案 平成7年度福井市各会計決算の認定について……………  5 日程5 第 70 号議案 福井市情報公開条例の制定について………………………  5 日程6 第 71 号議案 福井市空き缶等の散乱及びふん害の防止に関する条例の制定について       …………………………………………………………………………………  5 日程7 第 72 号議案 福井市防災会議条例の一部改正について…………………  5 日程8 第 73 号議案 福井市災害対策本部条例の一部改正について……………  5 日程9 第 74 号議案 土地の取得について…………………………………………  5             (鷹巣リゾート開発整備事業に伴う公有地) 日程10 第 27 号報告 専決処分の承認を求めることについて……………………  5             (平成8年度福井市一般会計補正予算) 日程11 第 28 号報告 専決処分の承認を求めることについて……………………  5             (字の区域の設定並びに字の区域及び名称の変更の一部改正) 日程12 第 29 号報告 福井市土地開発公社の平成8事業年度補正予算に関する報告について       …………………………………………………………………………………  5 日程13 第 30 号報告 財団法人福井市駐車場公社の平成8年度補正予算に関する報告について       …………………………………………………………………………………  5  提案理由説明   〇酒井市長………………………………………………………………………………  5 日程14 決算特別委員会の設置並びに付託について……………………………………  7 日程15 決算特別委員会委員の選任について……………………………………………  7  採 決………………………………………………………………………………………  7 日程16 陳情第 17 号 成人図書・成人ビデオの専門店化の実現をめざす法律改正・条例改正に関する意見書について       …………………………………………………………………………………  7 日程17 陳情第 18 号 消費税5%への増税中止に関する意見書について………  7  委員会付託  (第69号議案ないし第74号議案、第27号報告、第28号報告、陳情第6号、陳情第7号)       …………………………………………………………………………………  7 日程18 市会案第33号 シートベルト着用日本一・福井をめざす決議について…  7  採 決………………………………………………………………………………………  8 日程19 市政に対する一般質問……………………………………………………………  8   〇皆川修一君……………………………………………………………………………  8    1 生活・交流都市福井の創造について…………………………………………  8    2 社会資本の整備について………………………………………………………  9    3 公共施設の整備について……………………………………………………… 10    4 歴史のみえるまちづくりについて…………………………………………… 10    5 高度情報化社会への対応について…………………………………………… 11     ① 情報幹線整備………………………………………………………………… 11     ② 放送大学学園地区学習センターの誘致…………………………………… 11    6 行政改革の推進について……………………………………………………… 12     ① 職員の定数管理……………………………………………………………… 12     ② 人事管理……………………………………………………………………… 12      ・職員採用の方針……………………………………………………………… 13      ・昇任制度の見直し…………………………………………………………… 13      ・人事異動の方針……………………………………………………………… 13    7 福井震災50周年記念事業について………………………………………… 13    8 財政状況について……………………………………………………………… 14     ① 平成9年度予算編成方針…………………………………………………… 14     ② 平成9年度税収の見通し…………………………………………………… 14    9 うらがまちづくり推進事業について………………………………………… 14    10 高齢者在宅福祉サービスについて…………………………………………… 15    11 少子化対策について…………………………………………………………… 15    12 雇用の促進について…………………………………………………………… 15    13 観光の振興について…………………………………………………………… 16    14 農林水産業振興ビジョン策定に係る基本施策について…………………… 17    15 農業・農村の活性化対策について…………………………………………… 17    16 農村の生活環境整備(集落排水整備事業)について……………………… 17    17 道路整備事業の促進と道の駅整備について………………………………… 17    18 水と緑のネットワーク構想について………………………………………… 18    19 都市計画マスタープランについて…………………………………………… 18 休憩宣告……………………………………………………………………………………… 19 再開宣告……………………………………………………………………………………… 19    20 足羽山公園の整備について…………………………………………………… 19    21 福井駅周辺整備について……………………………………………………… 19    22 中心街整備推進会議について………………………………………………… 20    23 学校教育の環境整備について………………………………………………… 20    24 ボランティア活動を重視した学校教育の推進について…………………… 21    25 学校給食による食中毒の再発防止について………………………………… 21    26 生涯学習の推進について……………………………………………………… 21    27 美術館運営の基本的な考え方について……………………………………… 22    28 歴史博物館の移転新築に伴う歴史文化ゾーン整備について……………… 22    29 下水道の整備計画について…………………………………………………… 23   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 23   〇宮下総合政策部長…………………………………………………………………… 30   〇宮下財政部長………………………………………………………………………… 31   〇巨橋福祉保健部次長………………………………………………………………… 32   〇岡崎商工労働部長…………………………………………………………………… 32   〇舟木農林水産部長…………………………………………………………………… 34   〇山分建設部長………………………………………………………………………… 34   〇寺尾都市計画部長…………………………………………………………………… 34   〇天谷都市整備部長…………………………………………………………………… 35
      〇梶山教育長…………………………………………………………………………… 36   〇山崎学校教育部長…………………………………………………………………… 37   〇林社会教育部長……………………………………………………………………… 37   〇中野下水道部長……………………………………………………………………… 38   〇皆川修一君…………………………………………………………………………… 39   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 39   〇巨橋福祉保健部次長………………………………………………………………… 40 休憩宣告……………………………………………………………………………………… 40 再開宣告……………………………………………………………………………………… 40   〇近藤高昭君…………………………………………………………………………… 40    1 財政運営に関する基本方針について………………………………………… 40    2 女性リーダーの育成と新グループの発掘及び支援について……………… 41    3 市庁舎を含む現況と将来の展望について…………………………………… 41    4 行政改革について……………………………………………………………… 42    5 大気汚染、酸性雨、水質汚染の現状と対策について……………………… 42    6 自然生態系の現状と対策について…………………………………………… 42    7 障害者の在宅支援(デイサービス)事業について………………………… 42    8 中小企業に対する景気対策について………………………………………… 42    9 高齢者対策について…………………………………………………………… 43    10 本市の農業、農村振興の基本方向について………………………………… 43    11 底喰川改修事業の取り組み状況と環境対策について……………………… 43    12 青少年を取り巻く社会環境浄化活動について……………………………… 44    13 青年の家と勤労青少年ホームとの統廃合について………………………… 44    14 福井市の図書館行政について………………………………………………… 44    15 情報教育の現状と展望について……………………………………………… 44    16 学校給食の安全性について…………………………………………………… 44    17 企業局の災害対策について…………………………………………………… 45   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 45   〇花山総務部長………………………………………………………………………… 47   〇島津市民生活部長…………………………………………………………………… 47   〇岡崎商工労働部長…………………………………………………………………… 48   〇山分建設部長………………………………………………………………………… 49   〇宮下総合政策部長…………………………………………………………………… 50   〇梶山教育長…………………………………………………………………………… 50   〇山崎学校教育部長…………………………………………………………………… 50   〇宮下財政部長………………………………………………………………………… 51   〇堂阪企業管理者……………………………………………………………………… 51   〇近藤高昭君…………………………………………………………………………… 51 延会宣告……………………………………………………………………………………… 52 〔参照〕付託案件表(12月3日)………………………………………………………… 54               第2号(12月4日) 議事日程……………………………………………………………………………………… 55 出席議員……………………………………………………………………………………… 55 欠席議員……………………………………………………………………………………… 55 事務局出席職員……………………………………………………………………………… 55 説明員………………………………………………………………………………………… 55 開議宣告……………………………………………………………………………………… 55 日程1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 55 日程2 市政に対する一般質問…………………………………………………………… 55   〇加藤貞信君…………………………………………………………………………… 56    1 市長の政治姿勢について……………………………………………………… 56    2 平成9年次中期行財政計画の策定に係る基本的な考え方について……… 56    3 財政運営の取り組みについて………………………………………………… 57    4 情報公開制度について………………………………………………………… 57     ① 請求権者の範囲……………………………………………………………… 57     ② 個人のプライバシーと公務員職氏名の関係……………………………… 58     ③ 施行日前後の情報の対応…………………………………………………… 58     ④ 今後の対応…………………………………………………………………… 58    5 国際交流について……………………………………………………………… 58     ① 福井市国際交流協会の今後の活動………………………………………… 58     ② 留学生の住宅問題…………………………………………………………… 58    6 指定ごみ袋の実施状況と今後の取り組みについて………………………… 58    7 消費者問題に係る相談状況について………………………………………… 58     ① 消費者保護のための啓発…………………………………………………… 58     ② 悪質商法対策………………………………………………………………… 59     ③ 若者及び高齢者に対する取り組み………………………………………… 59    8 福井市老人保健福祉計画の見直しについて………………………………… 59    9 パートタイム労働対策について……………………………………………… 60    10 中央卸売市場の今後の運営方針と施設の管理について…………………… 60    11 21世紀の農業に対応する農業農村基盤整備対策について……………… 60    12 高齢化社会における公営住宅の取り組みと火災事故に対する対応について       ………………………………………………………………………………… 61     ① 公営住宅の取り組みの現状………………………………………………… 61     ② シルバーハウジングの概要………………………………………………… 61     ③ シルバーハウジングと特別養護老人ホームの役割……………………… 61     ④ 広島市の火災事故の対応…………………………………………………… 61    13 増大する都市公園及び街路樹の維持管理について………………………… 61    14 都市ガスの高カロリー化について…………………………………………… 62    15 読書教育の実態と学校図書館の充実について……………………………… 62    16 マルチメディア社会への対応について……………………………………… 62     ① 映像文化センターでの取り組み…………………………………………… 63     ② 情報幹線の高度利用………………………………………………………… 63   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 63   〇花山総務部長………………………………………………………………………… 66   〇島津市民生活部長…………………………………………………………………… 67   〇岡崎商工労働部長…………………………………………………………………… 68   〇山分建設部長………………………………………………………………………… 69   〇寺尾都市計画部長…………………………………………………………………… 69   〇會澤ガス部長………………………………………………………………………… 69   〇梶山教育長…………………………………………………………………………… 70   〇林社会教育部長……………………………………………………………………… 70   〇宮下総合政策部長…………………………………………………………………… 71   〇加藤貞信君…………………………………………………………………………… 71 休憩宣告……………………………………………………………………………………… 72 再開宣告……………………………………………………………………………………… 72   〇西村高治君…………………………………………………………………………… 72    1 行財政改革の課題について…………………………………………………… 72
        ① 公共事業のあり方…………………………………………………………… 73     ② 公共工事の見直し…………………………………………………………… 73     ③ 食糧費等の見直し…………………………………………………………… 73     ④ 市債問題……………………………………………………………………… 73     ⑤ 出資金問題…………………………………………………………………… 74     ⑥ 公共料金……………………………………………………………………… 74     ⑦ 民間委託……………………………………………………………………… 74     ⑧ 職員定数……………………………………………………………………… 74     ⑨ 情報公開……………………………………………………………………… 75     ⑩ 地方分権……………………………………………………………………… 75    2 消費税増税問題について……………………………………………………… 75    3 固定資産税の評価替えについて……………………………………………… 76    4 高齢者福祉について…………………………………………………………… 76     ① 介護用品支給事業…………………………………………………………… 76     ② 住宅改修助成………………………………………………………………… 76     ③ 特別養護老人ホームの建設………………………………………………… 76     ④ 訪問歯科検診の実施………………………………………………………… 76     ⑤ シルバー人材センターの運営……………………………………………… 77    5 障害者福祉について…………………………………………………………… 77     ① ホームヘルパーの派遣事業………………………………………………… 77     ② 福祉タクシーの拡充………………………………………………………… 77     ③ 補装具給付、日常生活用具の拡大………………………………………… 77     ④ 街づくり事業………………………………………………………………… 77    6 保育行政について……………………………………………………………… 78     ① 乳児保育、産休明け保育の拡充…………………………………………… 78     ② 保育料問題…………………………………………………………………… 78     ③ 児童館、児童クラブの充実………………………………………………… 78    7 国民健康保険について………………………………………………………… 78    8 保健センターの拡充について………………………………………………… 78    9 清掃行政について……………………………………………………………… 79     ① ごみの減量化………………………………………………………………… 79     ② 指定ごみ袋制度……………………………………………………………… 79    10 農業の振興について…………………………………………………………… 79    11 商工業振興対策について……………………………………………………… 80    12 市営住宅の拡充について……………………………………………………… 80    13 足羽川ダム問題について……………………………………………………… 80    14 教育行政について……………………………………………………………… 81     ① 安居小中学校の食中毒、学校給食改善…………………………………… 81     ② 大規模校舎改修計画………………………………………………………… 81     ③ 学級編成……………………………………………………………………… 81   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 82   〇宮下財政部長………………………………………………………………………… 83   〇宮下総合政策部長…………………………………………………………………… 85   〇花山総務部長………………………………………………………………………… 85   〇巨橋福祉保健部次長………………………………………………………………… 86   〇岡崎商工労働部長…………………………………………………………………… 88   〇島津市民生活部長…………………………………………………………………… 90   〇山分建設部長………………………………………………………………………… 90   〇谷口水道部長………………………………………………………………………… 91   〇梶山教育長…………………………………………………………………………… 91   〇山崎学校教育部長…………………………………………………………………… 91   〇西村高治君…………………………………………………………………………… 92   〇宮下財政部長………………………………………………………………………… 94   〇花山総務部長………………………………………………………………………… 94   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 95   〇巨橋福祉保健部次長………………………………………………………………… 95   〇山崎学校教育部長…………………………………………………………………… 95   〇西村高治君…………………………………………………………………………… 95 休憩宣告……………………………………………………………………………………… 95 再開宣告……………………………………………………………………………………… 95   〇中谷勝治君…………………………………………………………………………… 95    1 市長の市政方針について……………………………………………………… 96    2 県、市連携による行政の推進について……………………………………… 96    3 歴史のみち整備事業について………………………………………………… 97     ① 市民への意識啓発…………………………………………………………… 97     ② 財団の活動、基金…………………………………………………………… 97     ③ 三角緑地整備と巽櫓の建設………………………………………………… 97    4 情報公開条例について………………………………………………………… 97    5 防災対策について(主に地震対策)………………………………………… 97    6 自治会組織について…………………………………………………………… 98    7 財政問題について……………………………………………………………… 98     ① 平成9年度予算編成の基本方針…………………………………………… 98     ② 補助金………………………………………………………………………… 99     ③ 各種基金……………………………………………………………………… 99    8 環境行政について……………………………………………………………… 99     ① 環境管理プラン……………………………………………………………… 99     ② ごみ処理費用………………………………………………………………… 99     ③ 空き缶等散乱及びふん害の防止条例……………………………………… 100    9 市営住宅問題について………………………………………………………… 100    10 みのり地区の整備問題について……………………………………………… 100    11 市街地のスプロール化問題(主に中心市街地の問題)について………… 101    12 町並み景観問題について……………………………………………………… 101     ① 都市景観……………………………………………………………………… 101     ② 公共サイン問題……………………………………………………………… 102    13 文化行政について……………………………………………………………… 102     ① 市民の芸術創作活動支援…………………………………………………… 102     ② 郷土歴史博物館基本計画…………………………………………………… 103    14 食中毒問題について…………………………………………………………… 103   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 103   〇宮下総合政策部長…………………………………………………………………… 106   〇花山総務部長………………………………………………………………………… 107   〇宮下財政部長………………………………………………………………………… 109   〇島津市民生活部長…………………………………………………………………… 110   〇山分建設部長………………………………………………………………………… 110   〇寺尾都市計画部長…………………………………………………………………… 111   〇天谷都市整備部長…………………………………………………………………… 111   〇林社会教育部長……………………………………………………………………… 112   〇山崎学校教育部長…………………………………………………………………… 113   〇中谷勝治君…………………………………………………………………………… 113   〇花山総務部長………………………………………………………………………… 114
    散会宣告……………………………………………………………………………………… 114               第3号(12月19日) 議事日程……………………………………………………………………………………… 117 出席議員……………………………………………………………………………………… 117 欠席議員……………………………………………………………………………………… 117 事務局出席職員……………………………………………………………………………… 117 説明員………………………………………………………………………………………… 117 開議宣告……………………………………………………………………………………… 117 日程1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 118 日程2 第69号議案ないし第74号議案、第27号報告、第28号報告、陳情第16号ないし陳情第18号       ………………………………………………………………………………… 118   〇谷口忠応総務委員長………………………………………………………………… 118   〇谷口健次経済企業副委員長………………………………………………………… 118   〇栗田教育民生委員長………………………………………………………………… 119   〇上山決算特別委員長………………………………………………………………… 119   〇皆川議会運営委員長………………………………………………………………… 121  採 決    (第71号議案ないし第74号議案、第27号報告、第28号報告、陳情第16号ないし陳情第18号)       ………………………………………………………………………………… 121  討 論    (第69号議案)……………………………………………………………………… 121   〇谷口文治君…………………………………………………………………………… 122  採 決    (第69号議案)……………………………………………………………………… 123  討 論    (第70号議案)……………………………………………………………………… 123   〇皆川修一君…………………………………………………………………………… 123   〇西村高治君…………………………………………………………………………… 123  採 決    (第70号議案)……………………………………………………………………… 124 日程3 第 75 号議案 教育委員会委員の任命について…………………………… 124  提案理由説明   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 124  採 決……………………………………………………………………………………… 125  あいさつ   〇吉田順一君…………………………………………………………………………… 125 日程4 第 76 号議案 平成8年度福井市一般会計補正予算……………………… 125 日程5 第 77 号議案 福井市職員の給与に関する条例の一部改正について…… 125  提案理由説明   〇酒井市長……………………………………………………………………………… 125  採 決……………………………………………………………………………………… 125 日程6 市会案第34号 国民本位の介護保険制度の早期確立に関する意見書について       ………………………………………………………………………………… 126  採 決……………………………………………………………………………………… 126 市長あいさつ………………………………………………………………………………… 126 閉会宣告……………………………………………………………………………………… 127 〔参照〕各委員会審査結果報告書………………………………………………………… 129        平 成 8 年 12 月 定 例 会 議 決 事 件 一 覧 表 〔議 案〕 番  号件     名提出者上程年月日議決年月日議決結果第69号議案平成7年度福井市各会計決算の認定について市  長8.12.38.12.19原案認定第70号議案福井市情報公開条例の制定について市  長8.12.38.12.19原案可決第71号議案福井市空き缶等の散乱及びふん害の防止に関する条例の制定について市  長8.12.38.12.19原案可決第72号議案福井市防災会議条例の一部改正について市  長8.12.38.12.19原案可決第73号議案福井市災害対策本部条例の一部改正について市  長8.12.38.12.19原案可決第74号議案土地の取得について (鷹巣リゾート開発整備事業に伴う公有地)市  長8.12.38.12.19原案可決第75号議案教育委員会委員の任命について市  長8.12.198.12.19同  意第76号議案平成8年度福井市一般会計補正予算市  長8.12.198.12.19原案可決第77号議案福井市職員の給与に関する条例の一部改正について市  長8.12.198.12.19原案可決第27号報告専決処分の承認を求めることについて (平成8年度福井市一般会計補正予算)市  長8.12.38.12.19承  認第28号報告専決処分の承認を求めることについて (字の区域の設定並びに字の区域及び名称の変更の一部改正)市  長8.12.38.12.19承  認第29号報告福井市土地開発公社の平成8事業年度補正予算に関する報告について市  長8.12.38.12.3受  理第30号報告財団法人福井市駐車場公社の平成8年度補正予算に関する報告について市  長8.12.38.12.3受  理市会案第33号シートベルト着用日本一・福井をめざす決議について議  員8.12.38.12.3原案可決市会案第34号国民本位の介護保険制度の早期確立に関する意見書について議  員8.12.198.12.19原案可決 〔陳 情〕 番  号件     名提  出  者上程年月日議決年月日議決結果陳情第17号成人図書・成人ビデオの専門店化の実現をめざす法律改正・条例改正に関する意見書について教育環境を良くする県民の会   会 長 池田熊蔵8.12.38.12.19不採択陳情第18号消費税5%への増税中止に関する意見書について消費税廃止福井県連絡会  代表委員 高城 護8.12.38.12.19継続審議 〔前回から継続になっている陳情〕 番  号件     名提  出  者上程年月日議決年月日議決結果請願第16号国民本位の介護保険制度の早期確立に関する意見書について福井県社会保障推進協議会  代表委員 金森洋司        他3名8.9.108.12.19採  択        平成8年12月定例市議会会期及び日程 日曜時  間会   議場   所会議事項3火午前10時本   会   議議    場議案上程 質疑 委員会付託 一般質問4水午前10時本   会   議議    場一般質問5木午前10時総務委員会第2委員会室付託案件審議建設委員会第4委員会室付託案件審議6金午前10時教育民生委員会第2委員会室付託案件審議経済企業委員会第4委員会室付託案件審議7土( 休               会 )8日( 休               会 )9月午前10時決算特別委員会第2委員会室付託案件審議10火午前10時決算特別委員会第2委員会室付託案件審議11水午前10時決算特別委員会第2委員会室付託案件審議12木午前10時決算特別委員会第2委員会室付託案件審議13金午前10時決算特別委員会第2委員会室付託案件審議14土( 休               会 )15日( 休               会 )16月( 休               会 )17火午前10時議会運営委員会第2委員会室付託案件審議18水( 休               会 )19木午後1時30分本   会   議議    場各委員長報告 質疑 討論 採決 閉会...