七尾市議会 > 2013-11-08 >
平成25年 11月 臨時会(第3回)-11月08日−資料
平成25年 11月 臨時会(第3回)-11月08日−01号

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  1. 七尾市議会 2013-11-08
    平成25年 11月 臨時会(第3回)-11月08日−01号


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    最終取得日: 2019-06-28
    平成25年 11月 臨時会(第3回) − 11月08日−01号 BODY { font-size : 12pt; font-weigt: bold; font-family : "MS ゴシック" } 平成25年 11月 臨時会(第3回)        平成25年第3回七尾市議会臨時会会期日程                             (会期1日間) 月日曜開議時刻議事11月8日金午後1時開会(午後1時) 仮議席指定 議長選挙 議席指定 会期決定 会議録署名議員指名 副議長選挙 常任委員会委員選任 石川北部アール・ディ・エフ広域処理組合議員選挙 のと鉄道運営助成基金事務組合議会議員選挙 石川県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙 市長提出案件説明 質疑 (委員会付託) 採決 閉会
            平成25年第3回七尾市議会臨時会会議録 議事日程(第1号・臨時議長にて)               平成25年11月8日(金曜日)午後1時開会  日程第1 仮議席指定  日程第2 議長選挙 議事日程(第2号)  日程第1 議席指定  日程第2 会期決定  日程第3 会議録署名議員指名  日程第4 副議長選挙  日程第5 常任委員会委員選任  日程第6 議会運営委員会委員選任  日程第7 石川北部アール・ディ・エフ広域処理組合議会議員選挙  日程第8 のと鉄道運営助成基金事務組合議会議員選挙  日程第9 石川県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙  日程第10 市長提出議案第112号、同第113号及び同意案第7号(説明・質疑・委員会付託)  (日程追加)  日程第11 市長提出議案第112号、同第113号(委員長報告・質疑・討論・採決)  (日程追加)  日程第12 市長提出同意案第7号(即決)  (日程追加)  日程第13 閉会中の継続審査の件 本日の会議に付した事件  議事日程のとおり 出席議員(22名)       1番  西川英伸君     2番  高橋正浩君       3番  山崎智之君     4番  山添和良君       5番  佐藤喜典君     6番  木下敬夫君       7番  岡部俊行君     8番  礒貝和典君       9番  久保吉彦君    10番  杉木 勉君      11番  荒川一義君    12番  松本精一君      13番  伊藤厚子君    14番  垣内武司君      15番  永崎 陽君    16番  大林吉正君      17番  石川邦彦君    18番  桂 撤男君      19番  高僧 弘君    20番  中西庸介君      21番  今田勇雄君    22番  木下孝輝君 欠席議員(なし) 説明のための出席者    市長      不嶋豊和君   副市長     南 紀一君    教育長     近江一芳君   総務部長    奥井敦士君    総務部次長兼    秘書人事課長          企画財政課長            登美和秀君   兼人口減少   白田 剛君    兼行政改革           対策室長    推進室長    企画財政課            楠 利勝君   市民生活部長  三室郁夫君    参事    健康福祉部長  岡野 崇君   産業部長    小川幸彦君    建設上下            端 新四郎君  教育部長    北谷俊一君    水道部長    会計管理者兼            水上慈久君   消防長     今井純一君    会計課長                    公立能登    病院事業            総合病院            川口光平君   経営本部長兼  出村俊博君    管理者             経営管理部                    管理課長 欠席者    11月8日欠席者 教育委員長   山下敏博君 事務局職員出席者    事務局長    平田嘉則    議事調査係長  山本あおい    専門員     広沢啓一    書記      堂端 剛 △開会 午後1時00分 △年長議員紹介事務局長(平田嘉則君) 皆さん、お疲れさまです。  本日の議会は、一般選挙後の初の議会でありますので、地方自治法第107条の規定によりまして、年長の議員さんが議長役を務めるということになっております。  高僧議員さんに議長をお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。      〔臨時議長着席〕 ○臨時議長(高僧弘君) ただいま紹介を受けました高僧でございます。  地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行います。どうぞ御協力のほど、よろしくお願いいたします。 △開会・開議 ○臨時議長(高僧弘君) ただいまから平成25年度第3回七尾市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 △仮議席指定 ○臨時議長(高僧弘君) これより日程第1に入り、仮議席の指定を議題といたします。  仮議席は、ただいま着席の議席といたします。 △議長選挙 ○臨時議長(高僧弘君) 次に、日程第2に入り、議長選挙を行います。  この選挙につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選の方法によることとし、指名については、臨時議長において指名いたしたいと思います。  これに御異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○臨時議長(高僧弘君) 異議なしと認め、指名いたします。  議長に桂撤男君を指名し、当選人とすることに御異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○臨時議長(高僧弘君) 異議なしと認め、ただいま指名いたしました桂撤男君が議長に当選されました。 △議長就任あいさつ ○臨時議長(高僧弘君) ただいま議長に当選されました桂撤男君が議場におられますので、七尾市議会会議規則第32条第2項の規定により、当選の告知をいたします。  ここで、桂撤男君の議長就任あいさつがございます。  桂撤男君。      〔議長(桂 撤男君)登壇〕 ◆議長(桂撤男君) ただいまは、皆さん方の御推挙をいただきまして、議長の職を預かることになりました。平成16年に合併をいたしましてから私で6人目の議長ということでございます。もとより浅学菲才でございますが、この地域をよくしたい、七尾をもっともっと発展させたいという気持ちは、その情熱は、まだ持ち合わせておりますので、皆さん方とともに努力をしてまいりたいと思っております。  七尾市は、この先五、六年の間に大変大きな山を越えなければなりません。それは、合併した後の財政的な窮屈な運営が余儀なくされるということもありますし、それからみずから制定いたしましたまちづくり基本条例、これに従いまして市民と協動のまちをどう進めるかというような大変大きな問題もございます。我々議員といたしましても、この財政の厳しい中、やはりみずから身を切る改革を進めていかなければならないという具合にも思っております。  そういうことで課題山積でございますが、皆さん方の御協力、御理解をいただきまして、その山場を何とか越える努力をしてまいりたいと思いますので、どうかよろしくお願いを申し上げて、議長就任のごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。(拍手) ○臨時議長(高僧弘君) これをもって、臨時議長としての役目を終えさせていただきます。御協力ありがとうございました。  桂議長につきましては、議長席にお着き願います。      〔臨時議長退席、議長着席〕 ○議長(桂撤男君) それでは、ただいまから議事運営に当たりますので、よろしくお願いをいたします。
     ここで、全員協議会の開催及びこれ以降の議事進行の準備のため、暫時休憩をいたします。よろしくお願いします。 △休憩 午後1時07分 △再開 午後1時22分 出席議員(22名)       1番  西川英伸君     2番  高橋正浩君       3番  山崎智之君     4番  山添和良君       5番  佐藤喜典君     6番  木下敬夫君       7番  岡部俊行君     8番  礒貝和典君       9番  久保吉彦君    10番  杉木 勉君      11番  荒川一義君    12番  松本精一君      13番  伊藤厚子君    14番  垣内武司君      15番  永崎 陽君    16番  大林吉正君      17番  石川邦彦君    18番  桂 撤男君      19番  高僧 弘君    20番  中西庸介君      21番  今田勇雄君    22番  木下孝輝君 欠席議員(なし) △再開 ○議長(桂撤男君) ただいまより会議を再開いたします。 △議席指定 ○議長(桂撤男君) 議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりであります。  これより日程第1に入り、議席の指定をいたします。  議席はただいま着席の議席を指定いたします。 △会期決定 ○議長(桂撤男君) 次に、日程第2に入り、会期決定を議題といたします。  お諮りいたします。  本臨時会会期は本日1日間といたしたいと思います。  これに御異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長(桂撤男君) 異議なしと認めます。  よって、会期は1日間とすることに決しました。 △会議録署名議員指名 ○議長(桂撤男君) 次に、日程第3に入り、会議録署名議員の指名をいたします。  本署名議員に、高橋正浩君、山崎智之君を指名いたします。 △副議長選挙議長(桂撤男君) 次に、日程第4に入り、副議長選挙を行います。  選挙は投票により行います。  議場を閉鎖いたします。      〔議場閉鎖〕 ○議長(桂撤男君) ただいまの出席議員数は22名であります。  七尾市議会会議規則第31条第2項の規定により、立会人に山添和良君、佐藤喜典君を指名いたします。  投票用紙を配付いたします。  投票は単記無記名で行います。  念のため申し上げます。  投票は、候補者の氏名のみ記入する単記無記名であります。      〔投票用紙配布〕 ○議長(桂撤男君) 投票用紙の配付漏れはありませんか。      〔「なし」と言う者あり〕 ○議長(桂撤男君) 投票用紙の配付漏れなしと認めます。  投票箱を点検いたします。      〔投票箱点検〕 ○議長(桂撤男君) 異状なしと認めます。  これより投票に移ります。  事務局長の点呼に応じて、順次投票をお願いいたします。  投票を開始いたします。      〔事務局長点呼・投票執行〕 ○議長(桂撤男君) 投票漏れはありませんか。      〔「なし」と言う者あり〕 ○議長(桂撤男君) 投票漏れなしと認めます。  これをもって投票を終了いたします。  これより開票をいたします。  立会人の立ち会いをお願いいたします。      〔開票〕 ○議長(桂撤男君) 副議長選挙の結果を報告いたします。  総投票数22票、うち有効投票22票、無効投票ゼロ。これは白票ゼロであります。  有効投票中  杉木 勉君   21票         礒貝和典君    1票  以上であります。  この選挙法定得票数は6票であります。  よって、杉木勉君が副議長に当選されました。  議場の閉鎖を解きます。      〔議場開鎖〕 ○議長(桂撤男君) ただいま副議長に当選されました杉木勉君が議場におられますので、七尾市議会会議規則第32条第2項の規定により、当選の告知をいたします。 △副議長就任あいさつ ○議長(桂撤男君) ここで、杉木勉君の副議長就任のごあいさつがございます。  杉木勉君。      〔副議長(杉木 勉君)登壇〕 ◆副議長(杉木勉君) ただいま大多数の議員の皆様からの投票をいただき、副議長に就任させていただきました。心より感謝申し上げます。  これからは、桂議長の支えとなり、そして桂議長のもと、七尾市議会に恥じない行動、言動に努めてまいりたいとこのように思っておりますので、議員の皆様方のより一層の御支援、御指示をいただきたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。  本当にありがとうございました。(拍手) △常任委員会委員選任 ○議長(桂撤男君) 次に、日程第5に入り、常任委員会委員選任を議題といたします。  委員については、七尾市議会委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。  総務企画常任委員会委員に西川英伸君、山崎智之君、岡部俊行君、礒貝和典君、荒川一義君、永崎陽君、そして私桂撤男。  教育民生常任委員会委員に高橋正浩君、山添和良君、松本精一君、伊藤厚子さん、大林吉正君、石川邦彦君、中西庸介君、木下孝輝君。  次に、産業建設常任委員会委員に佐藤喜典君、木下敬夫君、久保吉彦君、杉木勉君、垣内武司君、高僧弘君、今田勇雄君。  以上のとおり選任いたします。  これより、各常任委員会開催のため、暫時休憩いたします。 △休憩 午後1時38分 △再開 午後2時11分 出席議員(22名)       1番  西川英伸君     2番  高橋正浩君       3番  山崎智之君     4番  山添和良君       5番  佐藤喜典君     6番  木下敬夫君       7番  岡部俊行君     8番  礒貝和典君       9番  久保吉彦君    10番  杉木 勉君      11番  荒川一義君    12番  松本精一君      13番  伊藤厚子君    14番  垣内武司君      15番  永崎 陽君    16番  大林吉正君      17番  石川邦彦君    18番  桂 撤男君      19番  高僧 弘君    20番  中西庸介君
         21番  今田勇雄君    22番  木下孝輝君 欠席議員(なし) △再開 ○議長(桂撤男君) これより会議を再開し、休憩前の議事を続けます。 △常任委員会の正副委員長互選の報告 ○議長(桂撤男君) 休憩中に開催されました各常任委員会において正副委員長を互選した結果、総務企画常任委員会においては、委員長に山崎智之君、副委員長に礒貝和典君、教育民生常任委員会においては、委員長に山添和良君、副委員長に高橋正浩君、産業建設常任委員会においては、委員長に木下敬夫君、副委員長に佐藤喜典君が選任されましたので御報告いたします。 △議会運営委員会委員選任 ○議長(桂撤男君) 次に、日程第6に入り、議会運営委員会委員の選任を議題といたします。  委員の選任については、七尾市議会委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。  議会運営委員会委員に石川邦彦君、佐藤喜典君、今田勇雄君、大林吉正君、永崎陽君、荒川一義君、松本精一君。  以上7名の諸君を選任いたします。  これより議会運営委員会開催のため、暫時休憩いたします。 △休憩 午後2時14分 △再開 午後2時25分 出席議員(22名)       1番  西川英伸君     2番  高橋正浩君       3番  山崎智之君     4番  山添和良君       5番  佐藤喜典君     6番  木下敬夫君       7番  岡部俊行君     8番  礒貝和典君       9番  久保吉彦君    10番  杉木 勉君      11番  荒川一義君    12番  松本精一君      13番  伊藤厚子君    14番  垣内武司君      15番  永崎 陽君    16番  大林吉正君      17番  石川邦彦君    18番  桂 撤男君      19番  高僧 弘君    20番  中西庸介君      21番  今田勇雄君    22番  木下孝輝君 欠席議員(なし) △再開 ○議長(桂撤男君) これより会議を再開し、休憩前の議事を続けます。 △議会運営委員会の正副委員長互選の報告 ○議長(桂撤男君) 休憩中に開催された議会運営委員会において正副委員長を互選した結果、委員長に石川邦彦君、副委員長に大林吉正君が選任されましたので御報告いたします。 △石川北部アール・ディ・エフ広域処理組合議会議員選挙議長(桂撤男君) 次に、日程第7に入り、石川北部アール・ディ・エフ広域処理組合議会議員選挙を行います。  この選挙につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選の方法によることとし、指名については議長において指名したいと思います。  これに御異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長(桂撤男君) 異議なしと認め、指名いたします。  石川北部アール・ディ・エフ広域処理組合議会議員に木下敬夫君、石川邦彦君、今田勇雄君。  以上、指名いたしました3名の諸君を当選人とすることに御異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長(桂撤男君) 異議なしと認めます。  よって、ただいま指名いたしました諸君は、石川北部アール・ディ・エフ広域処理組合議会議員に当選されました。  七尾市議会会議規則第32条第2項の規定により、当選の告知をいたします。  ここで、議長を交代します。      〔議長退席、副議長着席〕 △のと鉄道運営助成基金事務組合議会議員選挙副議長(杉木勉君) 次に、日程第8に入り、のと鉄道運営助成基金事務組合議会議員選挙を行います。  この選挙につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選の方法によることとし、指名については副議長において指名をしたいと思います。  これに異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○副議長(杉木勉君) 異議なしと認め、指名をいたします。  のと鉄道運営助成基金事務組合議会議員に桂撤男君を指名をし、当選人とすることに御異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○副議長(杉木勉君) 異議なしと認め、ただいま指名いたしました桂撤男君がのと鉄道運営助成基金事務組合議会議員に当選されました。 △石川県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙副議長(杉木勉君) 次に、日程第9に入り、石川県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙を行います。  この選挙につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選の方法によるものとし、指名については副議長において指名をいたします。  これに異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○副議長(杉木勉君) 異議なしと認め、指名いたします。  石川県後期高齢者医療広域連合議会議員に桂撤男君を指名し、当選人とすることに御異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○副議長(杉木勉君) 異議なしと認め、ただいま指名いたしました桂撤男君が石川県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。  ここで、議長を交代します。      〔副議長退席、議長着席〕 △市長提出議案第112号、同第113号及び同意案第7号(説明・質疑・委員会付託) ○議長(桂撤男君) 次に、日程第10に入り、市長提出議案第112号、同じく第113号及び同意案第7号を議題といたします。  以上の案件に対する提案理由の説明を求めます。  不嶋市長。      〔市長(不嶋豊和君)登壇〕 ◎市長(不嶋豊和君) まず、このたびの選挙において、見事当選の栄に浴されました議員の皆様方に心からお祝いを申し上げます。皆様方の今任期中の御活躍を御祈念申し上げますとともに、市政発展に対するお力添えをお願い申し上げます。  それでは、本日、提案いたしました議案のあらましについて御説明申し上げます。  議案第112号は、小丸山小学校解体工事請負契約締結について、七尾市議会議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例の規定により議決をお願いするものであります。  議案第113号は、能登島ゴルフアンドカントリークラブに対し、引き続きゴルフ場用地を無償で貸し付けることとして、地方自治法の規定により議決をお願いするものであります。  同意案第7号は、監査委員の選任について、御同意をお願いするものであります。  以上で議案の説明を終わりますが、細部につきましては、議事の進行に従って御説明申し上げますので、慎重に御審議の上、適切なる御決議を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(桂撤男君) 提案理由の説明を終わります。  ただいま議題となっております同意案第7号は、委員会付託を省略したいと思います。  これに御異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長(桂撤男君) 異議なしと認め、同意案第7号の委員会付託は省略することに決しました。  次に、同意案第7号につきましては、人事に関することでありますので、この際、質疑及び討論についても省略したいと思います。  これに御異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長(桂撤男君) 異議なしと認め、同意案第7号の質疑及び討論は省略することに決しました。  これより、議案第112号、同113号に対する質疑に入ります。  質疑の方はありませんか。      〔「なし」と言う者あり〕 ○議長(桂撤男君) なければ、質疑は終結いたします。  次に、ただいま議題となっております議案第112号、同113号は、それぞれ所轄の委員会に付託したいと思います。  これより委員会審査のため、暫時休憩いたします。 △休憩 午後2時33分 △再開 午後2時56分 出席議員(22名)       1番  西川英伸君     2番  高橋正浩君       3番  山崎智之君     4番  山添和良君       5番  佐藤喜典君     6番  木下敬夫君       7番  岡部俊行君     8番  礒貝和典君       9番  久保吉彦君    10番  杉木 勉君      11番  荒川一義君    12番  松本精一君
         13番  伊藤厚子君    14番  垣内武司君      15番  永崎 陽君    16番  大林吉正君      17番  石川邦彦君    18番  桂 撤男君      19番  高僧 弘君    20番  中西庸介君      21番  今田勇雄君    22番  木下孝輝君 欠席議員(なし) △再開 ○議長(桂撤男君) これより会議を再開し、休憩前の議事を続けます。 △日程追加 ○議長(桂撤男君) 再開にあたり、日程追加についてお諮りいたします。  委員会に付託しました議案第112号、同113号について、お手元に配付のとおり委員会審査報告書が議長のもとに提出されております。  この際、このことを日程に追加して直ちに議題とし、以下の日程を順次繰り下げることにしたいと思います。  これに御異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長(桂撤男君) 異議なしと認めます。  よって、以上のとおり決しました。 △市長提出議案第112号、同第113号(委員長報告・質疑・討論・採決) ○議長(桂撤男君) これより、議案第112号、同じく第113号を日程第11とし、議題といたします。  これより、以上の案件に対する委員長報告を行います。  教育民生常任委員長、山添和良君。      〔教育民生常任委員長(山添和良君)登壇〕 ◆教育民生常任委員長(山添和良君) 教育民生常任委員会に付託を受けました議案第112号につきまして、審査結果を御報告いたします。  慎重に審査いたしました結果、お手元に配付の報告書のとおり、全会一致をもって可決すべきものと決したことを御報告いたします。  以上、教育民生常任委員会からの報告といたします。 ○議長(桂撤男君) 産業建設常任委員長、木下敬夫君。      〔産業建設常任委員長(木下敬夫君)登壇〕 ◆産業建設常任委員長(木下敬夫君) 産業建設常任委員会に付託を受けました議案1件について御報告をいたします。  慎重に審査をいたしました結果、お手元に配付の委員会審査報告書のとおり、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  なお、委員会の指摘事項といたしまして、当該ゴルフ場の健全な経営とさらなる交流人口の拡大に今まで以上に寄与していただきたいことを申し添えます。  以上、産業建設常任委員会の報告といたします。 ○議長(桂撤男君) 委員長報告を終わります。  これより、委員長報告に対する質疑に入ります。  質疑の方はありませんか。      〔「なし」と言う者あり〕 ○議長(桂撤男君) なければ、質疑は終結いたします。  これより討論に入ります。  討論の方はありませんか。      〔「なし」と言う者あり〕 ○議長(桂撤男君) なければ、討論は終結いたします。  これより議案の採決に入ります。  採決は分けて行います。  まず初めに、議案第112号 工事請負契約締結についてを採決いたします。  この採決は、起立により行います。  この案件に対する委員長報告は原案可決であります。  議案第112号を可決することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(桂撤男君) 全員起立です。  よって、議案第112号は原案どおり可決することに決しました。  次に、議案第113号 財産の貸し付けについてを採決いたします。  この採決は、起立によって行います。  この案件に対する委員長報告は原案可決であります。  議案第113号を可決することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(桂撤男君) 起立総員です。  よって、議案第113号は原案どおり可決することに決しました。 △市長提出同意案第7号(即決) ○議長(桂撤男君) 次に、日程第12に入り、同意案第7号を採決いたします。  お諮りいたします。  同意案第7号を原案のとおり同意することに御異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長(桂撤男君) 異議なしと認めます。  よって、同意案第7号は原案のとおり同意することに決しました。 △日程追加 ○議長(桂撤男君) 次に、日程追加についてお諮りいたします。  各常任委員長及び議会運営委員長から、お手元に配付したとおり、閉会中の継続審査の申出書が議長のもとに提出されております。  この際、このことを日程に追加して直ちに議題としたいと思います。  これに御異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長(桂撤男君) 異議なしと認めます。  よって、閉会中の継続審査の件を日程に追加して直ちに議題とすることに決しました。 △各常任委員会及び議会運営委員会閉会中の継続調査の件 ○議長(桂撤男君) これより閉会中の継続審査の件を追加日程第13とし、議題といたします。  お諮りします。  各委員会から申し出のあった事項につきましては、閉会中も継続して調査することに御異議ございませんか。      〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長(桂撤男君) 異議なしと認めます。  よって、閉会中も継続して調査することに決しました。 △閉議・閉会議長(桂撤男君) 以上をもって、今議会の議事は全部終了いたしました。  これをもって本日の会議を閉じ、平成25年第3回七尾市議会臨時会閉会いたします。  御苦労さまでした。 △閉会 午後3時03分...