二宮町議会 2016-12-01
平成28年第４回（12月）定例会（第１日目） 本文
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ウィンドウで開きます） 平成28年第４回（12月）定例会（第１日目） 本文 2016-12-01 文書・発言の移動 文書 前へ 次へ 発言 前へ 次へ
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発言者一覧 選択 1 : ◯議長【
添田孝司君】 選択 2 : ◯議長【
添田孝司君】 選択 3 : ◯議長【
添田孝司君】 選択 4 : ◯議長【
添田孝司君】 選択 5 : ◯１３番・
議会運営委員長【
二見泰弘君】 選択 6 : ◯議長【
添田孝司君】 選択 7 : ◯議長【
添田孝司君】 選択 8 : ◯議長【
添田孝司君】 選択 9 : ◯議長【
添田孝司君】 選択 10 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 11 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 12 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 13 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 14 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 15 : ◯職員【椎野文彦君】 選択 16 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 17 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 18 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 19 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 20 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 21 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 22 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 23 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 24 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 25 : ◯１３番【
二見泰弘君】 選択 26 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 27 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 28 : ◯７番【露木佳代君】 選択 29 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 30 : ◯１３番【
二見泰弘君】 選択 31 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 32 : ◯１０番【一石洋子君】 選択 33 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 34 : ◯１３番【
二見泰弘君】 選択 35 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 36 : ◯１０番【一石洋子君】 選択 37 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 38 : ◯１３番【
二見泰弘君】 選択 39 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 40 : ◯１０番【一石洋子君】 選択 41 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 42 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 43 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 44 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 45 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 46 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 47 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 48 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 49 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 50 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 51 : ◯副議長【
根岸ゆき子君】 選択 52 : ◯議長【二見泰弘君】 選択 53 : ◯議長【二見泰弘君】 選択 54 : ◯議長【二見泰弘君】 選択 55 : ◯議長【二見泰弘君】 選択 56 : ◯議長【二見泰弘君】 選択 57 : ◯職員【椎野文彦君】 選択 58 : ◯議長【二見泰弘君】 選択 59 : ◯議長【二見泰弘君】 選択 60 : ◯議長【二見泰弘君】 選択 61 : ◯議長【二見泰弘君】 選択 62 : ◯議長【二見泰弘君】 選択 63 : ◯議長【二見泰弘君】 選択 64 : ◯議長【二見泰弘君】 選択 65 : ◯議長【二見泰弘君】 選択 66 : ◯議長【二見泰弘君】 選択 67 : ◯１１番【小笠原陶子君】 選択 68 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 69 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 70 : ◯１０番【一石洋子君】 選択 71 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 72 : ◯１１番【小笠原陶子君】 選択 73 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 74 : ◯１０番【一石洋子君】 選択 75 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 76 : ◯１１番【小笠原陶子君】 選択 77 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 78 : ◯７番【露木佳代君】 選択 79 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 80 : ◯１１番【小笠原陶子君】 選択 81 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 82 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 83 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 84 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 85 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 86 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 87 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 88 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 89 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 90 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 91 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 92 : ◯１４番【
二見泰弘君】 選択 93 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 94 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 95 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 96 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 97 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 98 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 99 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 100 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 101 : ◯６番・常任委員会委員選考委員長【善波宣雄君】 選択 102 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 103 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 104 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 105 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 106 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 107 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 108 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 109 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 110 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 111 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 112 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 113 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 114 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 115 : ◯副議長【小笠原陶子君】 選択 116 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 117 : ◯１３番【
添田孝司君】 選択 118 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 119 : ◯１１番【
根岸ゆき子君】 選択 120 : ◯議長【
二見泰弘君】 選択 121 : ◯議長【
二見泰弘君】 ↑ 発言者の先頭へ 本文 ↓ 最初のヒットへ （全 0 ヒット） 1: 会議の状況 午前９時３０分 開議
◯議長【
添田孝司君】 皆様、おはようございます。開会に当たり、一言ご挨拶申し上げます。
平成２８年第４回の定例会が始まります。この定例会はちょうど改選後２年が経過して、折り返しの議会となるわけです。この折り返しの時点で、それぞれの議員の役割が変わって、新しい議会が組織されることだと思います。
しかしながら、常に町民の負託に応えるべく、議会の役割を十二分に発揮するよう、皆さん一緒に研さんを積み重ねていこうではありませんか。
ただいまの出席議員は１４名ございます。定足数に達しておりますので、これより平成２８年第４回定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。本日の議事日程はお手元に配付のとおりです。
────────────────────────────────
日程第１ 署名議員の指名について
2: ◯議長【
添田孝司君】 日程第１「署名議員の指名」を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定により、議長において、３番・桑原議員、１０番・一石議員を指名いたします。
────────────────────────────────
日程第２ 会期の決定について
3: ◯議長【
添田孝司君】 日程第２「会期の決定について」を議題といたします。
議会運営委員長の報告を求めます。
4: ◯議長【
添田孝司君】 二見議員。
〔１３番・
議会運営委員長（
二見泰弘君）登壇〕
5: ◯１３番・
議会運営委員長【
二見泰弘君】 皆様、おはようございます。議会運営委員会の委員長報告をいたします。
平成２８年第４回定例会を開会するに当たり、会期日程並びに議案の取り扱い等について検討・協議するため、去る１１月２２日及び本日午前９時よりの２回にわたり第一委員会室におきまして議会運営委員会を開催いたしました。
本日、初日は議会の各委員会委員の改選を行います。
次に、本定例会に提出されます議案は、町長提出議案１１件でございます。議案の取り扱いでございますが、条例の制定及び改正議案５件は該当の常任委員会に付託して審査をお願いいたします。
法律改正に伴う条ずれのみの条例改正議案１件と平成２８年度補正予算議案５件につきましては、明日、１２月２日の本会議で即決でお願いいたします。
次に、陳情が８件提出されておりますが、そのうち５件につきましては、議会運営委員会で審査の結果、机上配付となっております。机上配付を除く３件につきましては、該当の常任委員会に付託し、審査をお願いいたします。
次に、一般質問ですが、１１月３０日正午に通告を締め切りましたが、７名、１２件の通告がありましたので、先例に従い、通告順に２日間で質問をお願いいたします。
会期日程（案）が既に送付され確認されていると思いますが、以上の内容に基づきまして会期日程について審議いたしました結果、平成２８年第４回定例会の会期は、本日１２月１日から１２月９日までの９日間と決定させていただきました。よろしくご審議のほどお願いいたします。
本定例会の運営が円滑に行われますよう、皆様のご理解とご協力をお願いいたしまして、委員長報告とさせていただきます。
6: ◯議長【
添田孝司君】 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。
（「なし」との声あり）
7: ◯議長【
添田孝司君】 質疑なしと認めます。
お諮りいたします。本定例会は、委員長の報告のとおり、本日１２月１日から１２月９日までの９日間としたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
8: ◯議長【
添田孝司君】 ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１２月１日から１２月９日までの９日間と決定いたしました。
執行者の皆様に申し上げます。次の日程から議会独自の内容でございますので、ご退席をお願いいたします。
なお、議会独自の案件終了後に復席をお願いいたします。
暫時休憩いたします。
午前９時３６分 休憩
────────────────────────────────
午前９時３７分 再開
9: ◯議長【
添田孝司君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
都合により、副議長と交代しますので、よろしくお願いいたします。
暫時休憩いたします。
午前９時３８分 休憩
────────────────────────────────
午前９時３８分 再開
10: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 休憩前に引き続き会議を開きます。しばらくの間、議長の職務を代行いたしますので、よろしくお願いいたします。
最初に、休憩中に添田議長より議長辞職願が提出されましたことをご報告いたします。
お諮りいたします。議長の辞職についてを日程に追加し、追加日程第１として直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
11: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
暫時休憩いたします。添田議長の退席をお願いいたします。
（１４番・
添田孝司議長 退席）
午前９時４０分 休憩
────────────────────────────────
午前９時４０分 再開
12: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
────────────────────────────────
追加日程第１ 議長の辞職について
13: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 追加日程第１「議長の辞職について」を議題といたします。
14: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 職員をして議長辞職願を朗読させます。
15: ◯職員【椎野文彦君】 （朗 読）
16: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 お諮りいたします。添田議長の辞職を許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
17: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
暫時休憩いたします。添田議長の復席をお願いいたします。
（１４番・
添田孝司議長 復席）
午前９時５２分 休憩
────────────────────────────────
午前９時５４分 再開
18: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
添田孝司議員に申し上げます。ただいま議長の辞職が許可されましたので、ご報告いたします。
なお、退任のご挨拶は後ほど、執行者着席後にいただきますので、ご承知おきください。
お諮りいたします。議長の選挙についてを日程に追加し、追加日程第２として直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
19: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
────────────────────────────────
追加日程第２ 議長の選挙について
20: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 追加日程第２「議長の選挙について」を議題といたします。
お諮りいたします。選挙の方法は投票、または指名推薦のいずれの方法にいたしましょうか。
（「投票」との声あり）
21: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 投票との声がございましたので、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
22: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
それでは、議長に立候補される議員の起立を求めます。
（議長立候補者 起立）
23: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 ご着席ください。
立候補者は１名でございます。それでは、立候補者による所信表明をお願いいたします。
24: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 二見議員、お願いいたします。
25: ◯１３番【
二見泰弘君】 議長に立候補いたしました
二見泰弘でございます。よろしくお願いいたします。
まずは、立候補の所信表明をしたいと思いますので、よろしくお願いします。
議会運営におきましては、私は公平・公正の立場で、定例会等を円滑に運営できるよう心がけていきます。これが第１でございます。
また、議会基本条例が施行後３年になりました。前添田議長、並びに議員の皆様のご尽力によりまして、基本条例に沿った開かれた議会、わかりやすい議会を目標にしてやってきましたが、ただ１つ、基本条例の第９条自由討論、意見交換ですね、これが残念ながらなされてきませんでした。この町民が一番知りたいところ、議案の採決に至るまでの論点・争点が、議会報告会でも町民の皆様が大分お聞きになっています。今後、このことについては、皆様とともに研究しながら、ぜひ実現をしていきたいと思います。
３つ目は、高齢化社会・人口減少社会におきまして、広域行政、これが大分言われるようになりました。現在、秦野市、中井町、二宮町で議員交流をしていますが、私はぜひ近隣の町３町、中井町、二宮町、大磯町の議員の交流で、お互いに課題となっている議会の問題を議論する場をぜひつくっていきたいと思っております。
最後に、議長として知り得た情報は、皆さんとともに共有するために、早急に知り得たときに皆様にご報告するようにいたしますので、よろしくお願いいたします。
最後に、この議会が円滑に行えるように私も最善を尽くしていきますので、ご支援・ご支持をよろしくお願いいたします。
以上です。よろしくお願いします。
26: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 これをもちまして所信表明を終結いたします。
これより立候補者に対する質疑を行います。質問のある方は挙手をお願いいたします。
27: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 露木議員。
28: ◯７番【露木佳代君】 立候補者の二見議員に伺います。
元三重県知事の北川さんという方がいらっしゃいますけれども、その方が議会とはこんなものだとか、執行者とはこんなものだとか、議員とはこういうものだというふうな思い込みといいますか、そういったものをドミナント・ロジックと言うんですよというふうに、この間、おっしゃっていたんですが、これからの議会改革において、ドミナント・ロジックというところにはまってしまうのは非常にもったいないことだと思っておりまして、古きよきもの、守らなければならないものはもちろんあるかと思いますが、そういったドミナント・ロジックに陥らないで、前に進むという考え方を持っていただければ、大変ありがたいと思いますが、その点についていかがでしょうか。
29: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 二見議員。
30: ◯１３番【
二見泰弘君】 それですね、もちろん議会には先例というものがございまして、その辺はしっかりと守りながらやっていきたいと思いますが、先ほども言いましたように、議会基本条例、３年前に施行しています。添田前議長以下皆さんで大分改革ができましたが、先ほども言いましたように、１点だけは私に残っているところでございまして、そういうものや、３町の議員同士で課題等を議論して、改革を図っていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
以上です。
31: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 一石議員。
32: ◯１０番【一石洋子君】 ２点だけ確認させていただきたいところがあります。今、円滑なとおっしゃいましたが、円滑な議会のあり方について、どのようなビジョンを持っていらっしゃるのか、伺いたい。
それから、以前に一般質問に関するご意見を聞いたことがありますが、質問をするのが一般質問だというふうな解釈を聞いたことがあります。それについて、私はもうちょっと違うのではないか。やっぱり議会の役割というのは、ただ質問するだけじゃなくて、何か二元代表制として、しっかりとした提案していくべきだと思いますが、その２点について伺いたいと思います。
33: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 二見議員。
34: ◯１３番【
二見泰弘君】 そうですね、一般質問から先に行きますけれども、一応、私は先輩から教わってきたことは、本会議場で一般質問することは、質問をするんだよと。意見を述べる場じゃないよと先輩から言われてきました。今、一石議員がおっしゃいましたように、自分の主張を述べるのは結構だと思います。ただ、過去においても、質問よりも自分の意見が大半の時間を占めるというような形で、いろいろ批判があったこともあります。その辺はうまく質問と自分の意見というのを織り交ぜて質問していただきたいと思います。
円滑な議会、それは皆さんとともに、議会が始まる前にいろいろな調整をして、議会がスムーズに運営されるような形にしていきたいと私は思っています。
最初に皆さんと意見の交換をしていきます。それをしていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
35: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 一石議員。
36: ◯１０番【一石洋子君】 今、お答えになったことが、まさにドミナント・ロジックであるというふうに感じるのですが、やっぱり町民の皆さんは改革、議会についてもっと変わってほしいという考えを持っていると思いますが、解釈がとても今、お話を聞くと、大変ドミナント・ロジックですね。今までのあり方にとらわれているように思うのですが、それを議員の皆様の意見を取り入れて、新しい方向に、だから円満というのは、ただ穏やかに、和を持って進むということではなくて、議会は円満であることがあまりいいというふうには思えないんですね。そういうしっかり議論の波を立てていくというか、新しい動きをつくっていくようなお考えがあるか、伺いたいと思います。
37: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 二見議員。
38: ◯１３番【
二見泰弘君】 議論は幾らでもしても結構だと思いますけれども、議長はそれを調整する場でありまして、その辺をご理解いただきたいんですね。議長が波を立ててというのはちょっと違うんじゃないかと私は思います。議長はそれを調整していくのが議長の仕事だと理解していますので、その辺、ご理解をお願いしたいと思います。
39: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 一石議員。
40: ◯１０番【一石洋子君】 立候補者１人ということで、私は期待を込めて、意見というか、質問させていただいています。
調整していくこと、ぜひやっていただきたいと思います。そして、ドミナント・ロジックに合わないようにぜひ丁寧に聞き取って、生かしていくようなあり方を希望いたします。
以上です。
41: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 ほかにありませんね。
では、これをもちまして質疑を終結いたします。議場の閉鎖を命じます。
投票準備のため、暫時休憩いたします。
（議場 閉鎖）
午前１０時０６分 休憩
────────────────────────────────
午前１０時０８分 再開
42: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
ただいまの出席議員は１４名でございます。二宮町議会会議規則第３０条第２項の規定により、立会人を２名お願いいたしたいと思いますが、議長に一任でご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
43: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 ご異議なしと認めます。
それでは、４番・二宮議員、９番・渡辺議員に立会人をお願いいたします。
これより投票用紙を配付いたします。
（投票用紙 配付）
44: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 投票用紙の配付漏れはございませんでしょうか。大丈夫ですね。
投票用紙の配付漏れなしと認めます。
次に、投票箱を改めます。立会人の方は前に出て、投票箱を改めてください。
（立会人 投票箱確認）
45: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 立会人にお伺いいたします。異状ございませんでしょうか。
（「なし」との声あり）
46: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 異状なしと認めます。
次に、投票についての注意点ですが、投票は単記・無記名であります。点呼に応じて、投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、順次、投票をお願いいたします。
なお、記載は自席では行わず、必ず記載台においてフルネームでお願いいたします。
それでは、これより投票に入ります。職員をして点呼をさせます。
局長、お願いいたします。
（議会事務局長点呼の上、投票）
47: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 投票漏れはございませんでしょうか。
（「なし」との声あり）
48: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 投票漏れはなしと認めます。これにて投票を終了いたします。
投票箱を閉鎖してください。
（投票箱 閉鎖）
49: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 これより開票を行います。立会人の方は立ち会いをお願いいたします。事務局をして開票をさせます。
（開 票）
50: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 投票の結果をご報告いたします。投票総数は１４票です。そのうち、有効投票数が１２票、無効投票数が２票です。有効投票のうち、二見議員、１２票によりまして、
二見泰弘議員が議長に当選されました。
ただいま議長に当選されました二見議員が議場におられますので、会議規則第３１条の規定により告知いたします。
二見議員、議長に当選されましたので、ご承諾ください。
なお、就任のご挨拶は執行者着席後にお願いいたします。
それでは、二見議長、議長席に着席をお願いいたします。
議場の閉鎖を解きます。
（議場 開鎖）
51: ◯副議長【
根岸ゆき子君】 暫時休憩いたします。
午前１０時０８分 休憩
────────────────────────────────
午前１０時０９分 再開
52: ◯議長【
二見泰弘君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
不なれではございますが、早速、議事を進めたいと思います。よろしくお願い申し上げます。
休憩中に根岸副議長より、副議長辞職願が提出されましたことをご報告いたします。
お諮りいたします。副議長の辞職についてを日程に追加し、追加日程第３として直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
53: ◯議長【
二見泰弘君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
暫時休憩いたします。根岸副議長の退席をお願いいたします。
（１番・
根岸ゆき子副議長 退席）
午前１０時０９分 休憩
────────────────────────────────
午前１０時０９分 再開
54: ◯議長【
二見泰弘君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
────────────────────────────────
追加日程第３ 副議長の辞職について
55: ◯議長【
二見泰弘君】 追加日程第３「副議長の辞職について」を議題といたします。
56: ◯議長【
二見泰弘君】 職員をして副議長辞職願を朗読させます。
57: ◯職員【椎野文彦君】 （朗 読）
58: ◯議長【
二見泰弘君】 お諮りいたします。根岸副議長の辞職を許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
59: ◯議長【
二見泰弘君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
暫時休憩いたします。根岸副議長の復席をお願いいたします。
（１番・
根岸ゆき子副議長 復席）
午前１０時１０分 休憩
────────────────────────────────
午前１０時１０分 再開
60: ◯議長【
二見泰弘君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
根岸ゆき子議員に申し上げます。ただいま副議長の辞職が許可されましたので、ご報告申し上げます。
なお、退任のご挨拶は後ほど、執行者着席後にいただきますので、ご承知おきください。
お諮りいたします。副議長の選挙についてを日程追加し、追加日程第４として直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
61: ◯議長【
二見泰弘君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
────────────────────────────────
追加日程第４ 副議長の選挙について
62: ◯議長【
二見泰弘君】 追加日程第４「副議長の選挙について」を議題といたします。
お諮りいたします。選挙の方法は投票、または指名推薦のいずれの方法にいたしましょうか。
（「投票」との声あり）
63: ◯議長【
二見泰弘君】 投票との声がございましたが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
64: ◯議長【
二見泰弘君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
それでは、副議長に立候補される議員の起立を求めます。
（副議長立候補者 起立）
65: ◯議長【
二見泰弘君】 ご着席ください。立候補者は１名でございます。それでは、立候補者による所信表明をお願いいたします。
66: ◯議長【
二見泰弘君】 小笠原議員。
67: ◯１１番【小笠原陶子君】 今回、私は副議長に立候補するに当たりましての所信表明を述べさせていただきます。
副議長として、もちろん議長の補佐をしっかりしていくということがまず第一だというふうに考えます。そして、この１４名の議員の皆様お一人お一人は町民の負託を受けて、日々、活動しております。そのお一人お一人の個性と活動能力を生かす議会にしていきたいというふうに考えます。そのために、少数意見をやはり大事にして、円滑な議会運営に私自身、議長とともに努力していきたいというふうに考えます。
そして、議会基本条例に沿って今まで改革を進めてきましたけれども、それを後退させることなく進めていかれるような議会、町民の皆様が本当に応援してよかったと思えるような議会にしていかなければならないというふうに考えております。
以上です。よろしくお願いいたします。
68: ◯議長【
二見泰弘君】 これをもって所信表明を終結いたします。
これより立候補者に対する質疑を行います。
69: ◯議長【
二見泰弘君】 一石議員。
70: ◯１０番【一石洋子君】 済みません、さっき議長の二見議員の所信表明に意見交換の場をつくっていくというふうなお考えがありました。小笠原議員はそういう意見交換の場を今後どのようにつくっていったらいいと考えておられますか。
71: ◯議長【
二見泰弘君】 小笠原議員。
72: ◯１１番【小笠原陶子君】 やはり議会の議員一人一人は本当に忙しいのですけれども、その中で、私どもは議会全員協議会を持っておりますけれども、また１４人で全員が顔を合わせて話し合う場も必要ですけれども、この先、これから議員の皆様といろいろな方法で意見交換するやり方があると思うんです。それを検討して、せっかくのそういう提案でございますので、有効にそれを機能していくようにしていきたいというふうに考えます。
逆に、逆質問ですけれども、どういう形をしていくと、より皆さんとの意見交換がスムーズになるかということについてご意見があれば、お聞かせ願いたいと思います。
73: ◯議長【
二見泰弘君】 一石議員。
74: ◯１０番【一石洋子君】 やっぱり透明性、オープンだと思います。いかがお考えでしょうか。
75: ◯議長【
二見泰弘君】 小笠原議員。
76: ◯１１番【小笠原陶子君】 ありがとうございます。私自身は先ほどあえて申し上げませんでしたけれども、私自身の議員の信条といたしましては、情報公開、それから市民自治、また市民参加、町民参加ですね。そういうものを第一義に考えて活動してまいりました。本当に私自身はなるべくオープンにいろいろなことを進めてきましたけれども、これから皆様とわかりやすい、オープンにしたからわかりやすいというわけではないので、よりわかりやすい情報提供のあり方、そして意見の出しやすい仕組みづくりを考えていきたいというふうに思います。ありがとうございます。
77: ◯議長【
二見泰弘君】 露木議員。
78: ◯７番【露木佳代君】 小笠原議員は私たちのだれよりも長く議員をされているということと、だれよりも早く情報発信をしてくださることを大変評価いたします。
先ほど二見議長にも質問させていただきましたが、ドミナント・ロジックに陥らないような運営、また議長の補佐をお願いしたいと思うのですが、その点についていかがでしょうか。
79: ◯議長【
二見泰弘君】 小笠原議員。
80: ◯１１番【小笠原陶子君】 最初のところの所信表明で述べさせていただくことが重要だというふうに思いました。私、２年前に５期目に入りまして、やたら長くやっているという部分において、ドミナント・ロジックという英語ですか、それは知りませんけれども、そういうふうにならないように自分を律していかなければならないというふうには思ってきましたけれども、やはり長くやっている分、職員に対する諦めとか、それは多々ございます。そのようなところがあって、この陥ってはならないという言葉に対して、非常に重要だなというふうに考えておりますので、日々、初心に返るとともに、諦めない気持ち、改革していく気持ちを持って進んでいきたいと思います。ありがとうございます。
81: ◯議長【
二見泰弘君】 これをもちまして質疑を終結いたします。
議場の閉鎖を命じます。投票準備のため、暫時休憩いたします。
（議場 閉鎖）
午前１０時１９分 休憩
────────────────────────────────
午前１０時２０分 再開
82: ◯議長【
二見泰弘君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
ただいまの出席議員は１４名でございます。二宮町議会会議規則第３０条第２項の規定により立会人を２名お願いいたしたいと思いますが、議長一任でご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
83: ◯議長【
二見泰弘君】 ご異議なしと認めます。
それでは、４番・二宮議員、９番・渡辺議員に立会人をお願いいたします。
これより投票用紙を配付いたします。
（投票用紙 配付）
84: ◯議長【
二見泰弘君】 投票用紙の配付漏れはございませんか。
（「なし」との声あり）
85: ◯議長【
二見泰弘君】 投票用紙の配付漏れはなしと認めます。
次に、投票箱を改めます。立会人の方は投票箱を改めてください。
（立会人 投票箱確認）
86: ◯議長【
二見泰弘君】 立会人にお伺いいたします。異状はありませんか。
（「なし」との声あり）
87: ◯議長【
二見泰弘君】 異状なしと認めます。
次に、投票についての注意点ですが、投票は単記・無記名であります。点呼に応じて投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、順次、投票をお願いいたします。
なお、記載は自席では行わず、必ず記載台においてフルネームでお願いいたします。
それでは、これより投票に入ります。職員をして点呼させます。
88: ◯議長【
二見泰弘君】 局長。
（議会事務局長点呼の上、投票）
89: ◯議長【
二見泰弘君】 投票漏れはありませんか。
（「なし」との声あり）
90: ◯議長【
二見泰弘君】 投票漏れはなしと認めます。これにて投票を終了いたします。
投票箱を閉鎖してください。
（投票箱 閉鎖）
91: ◯議長【
二見泰弘君】 これより開票を行います。立会人の方は立ち会いをお願いいたします。事務局をして開票させます。
（開 票）
92: ◯１４番【
二見泰弘君】 投票結果をご報告いたします。投票総数は１４票です。そのうち有効投票が１４票です。有効投票のうち、小笠原議員、１４票です。よって、小笠原陶子議員が副議長に当選されましたことをご報告いたします。
ただいま副議長に当選されました小笠原議員が議場におられますので、会議規則第３１条の規定により告知いたします。
小笠原議員、副議長に当選されましたので、ご承諾ください。
なお、就任のご挨拶は執行者側が着席後にお願いいたします。
議場の閉鎖を解きます。
（議場 開鎖）
93: ◯議長【
二見泰弘君】 暫時休憩いたします。
なお、１０時５０分より議会全員協議会を第一委員会室で開催いたします。よろしくお願いいたします。
午前１０時３１分 休憩
────────────────────────────────
午後１時１５分 再開
94: ◯議長【
二見泰弘君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
────────────────────────────────
日程第３ 常任委員会委員の選任について
95: ◯議長【
二見泰弘君】 日程第３「常任委員会委員の選任について」を議題といたします。
ただいまより総務建設経済常任委員会、教育福祉常任委員会の２常任委員会委員の選任をしたいと思います。
常任委員の選考は、先例により、選考委員として副議長を含めた５名で構成する選考委員会で行うことになっています。各議員は第１志望、第２志望の委員会名を選考委員長に提出し、選考委員会で協議して、議長が会議に諮って指名する方法としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
96: ◯議長【
二見泰弘君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
次に、選考委員会委員の構成ですが、副議長のほかに、善波議員、露木議員、添田議員、杉崎議員の計５名で構成したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
97: ◯議長【
二見泰弘君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
次に、事務局より志望申込書を配付します。第一志望を選択してください。選択なしの委員会を第２志望といたします。記入が終わりましたら、事務局で集めさせていただきます。
（委員会志望申込書 配付）
98: ◯議長【
二見泰弘君】 暫時休憩いたします。なお、休憩中に第一委員会室において、１時３０分より選考委員会を開催して、選考委員会の正副委員長の互選と各常任委員の選考をお願いします。
午後１時２２分 休憩
────────────────────────────────
午後１時４５分 再開
99: ◯議長【
二見泰弘君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
ただいま休憩中に常任委員会の委員が決定しましたので、選考委員長より報告を求めます。
100: ◯議長【
二見泰弘君】 善波議員。
〔６番・常任委員会委員選考委員長（善波宣雄君）登壇〕
101: ◯６番・常任委員会委員選考委員長【善波宣雄君】 選考委員会の委員長報告を申し上げます。
先ほど本会議休憩中に第一委員会室におきまして選考委員会を開催し、私、善波が委員長に、副委員長に露木議員が任命されました。
選考委員会の中で皆様の志望をもとに、慎重に審議いたしました結果、次のように決しましたので、ご報告いたしますとともに、皆様の了解をお願いいたします。
お手元に配付のとおりでありますが、委員会別に申し上げます。
総務建設経済常任委員会委員は、桑原英俊議員、二宮節子議員、杉崎俊雄議員、私、善波宣雄、野地洋正議員、柳川駅司議員、
二見泰弘議員の７名です。
教育福祉常任委員会委員は、小笠原陶子議員、前田憲一郎議員、露木佳代議員、渡辺訓任議員、一石洋子議員、
根岸ゆき子議員、
添田孝司議員の７名です。
以上でございます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
102: ◯議長【
二見泰弘君】 ただいま委員長より報告がありましたが、委員長の報告のとおりでご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
103: ◯議長【
二見泰弘君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
暫時休憩いたします。なお、休憩中に各常任委員会の正副委員長の互選と、議会運営委員会の選任をお願いいたします。総務建設経済常任委員会は第一委員会室で、教育福祉常任委員会は第三委員会室でお願いいたします。
午後１時４７分 休憩
────────────────────────────────
午後２時３４分 再開
104: ◯議長【
二見泰弘君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
休憩中に各常任委員会が開催され、正副委員長が決定しましたのでご報告いたします。
総務建設経済常任委員会は、委員長に野地洋正議員、副委員長に善波宣雄議員、教育福祉常任委員会は委員長に前田憲一郎議員、副委員長に一石洋子議員と決定いたしました。
────────────────────────────────
日程第４ 議会運営委員会委員の選任について
105: ◯議長【
二見泰弘君】 日程第４「議会運営委員会委員の選任について」を議題といたします。
お諮りいたします。議会運営委員会委員の構成ですが、先例により各常任委員会より３名の計６名で構成したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
106: ◯議長【
二見泰弘君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
お諮りいたします。議会運営委員会委員は、総務建設経済常任委員会から二宮節子議員、杉崎俊雄議員、野地洋正議員、教育福祉常任委員会から前田憲一郎議員、渡辺訓任議員、
添田孝司議員でございます。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
107: ◯議長【
二見泰弘君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
なお、正副委員長が決定しましたので、ご報告いたします。
委員長は杉崎俊雄議員、副委員長は渡辺訓任議員と決定いたしました。
────────────────────────────────
追加日程第５ 議会だより編集委員会委員の選任について
108: ◯議長【
二見泰弘君】 お諮りいたします。議会だより編集委員会委員の選任についてを日程に追加し、追加日程第５として直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
109: ◯議長【
二見泰弘君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
議会だより編集委員会委員の正副委員長及び委員が決まりましたので、ご報告いたします。
委員長は渡辺訓任議員、副委員長は二宮節子議員、委員は前田憲一郎議員、善波宣雄議員、
根岸ゆき子議員、
添田孝司議員と決定いたしました。よろしくお願いいたします。
────────────────────────────────
追加日程第６ 二宮町議会基本条例推進委員会委員の選任について
110: ◯議長【
二見泰弘君】 お諮りいたします。二宮町議会基本条例推進委員会委員の選任についてを日程に追加し、追加日程第６として直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
111: ◯議長【
二見泰弘君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
二宮町議会基本条例推進委員会の正副委員長と委員が決まりましたので、ご報告いたします。
委員長は露木佳代議員、副委員長は小笠原陶子議員、委員は前田憲一郎議員、桑原英俊議員、杉崎俊雄議員、野地洋正議員、渡辺訓任議員、一石洋子議員、柳川駅司議員、
二見泰弘と決定いたしました。よろしくお願いをいたします。
暫時休憩いたします。休憩後の会議は午後３時１０分より再開いたします。よろしくお願いいたします。
午後２時３８分 休憩
────────────────────────────────
午後３時０２分 再開
112: ◯議長【
二見泰弘君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
執行者の皆様にご報告いたします。本日、添田前議長及び根岸前副議長の辞職に伴いまして、選挙により新たな議長に私、
二見泰弘が、副議長には小笠原陶子議員が当選いたしましたので、ご報告いたします。
各委員会委員も改選されましたので、議会役職一覧表でご報告いたします。
それでは、最初に私から就任のご挨拶を申し上げます。
113: ◯議長【
二見泰弘君】 このたびは議長に選任をいただき、心からお礼を申し上げます。微力でありますが、町政の発展、魅力あるまちづくりに邁進してまいります。
また、議長の重責を認識し、緊張感を持って議会活性化、円滑な議会運営に努めてまいります。
最後に、議員皆様のご指導・ご鞭撻をお願い申し上げまして、簡単ですが、議長就任の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
次に、小笠原副議長より就任のご挨拶をお願いいたします。
114: ◯議長【
二見泰弘君】 小笠原副議長。
115: ◯副議長【小笠原陶子君】 それでは、副議長になりまして、ご挨拶をさせていただきます。
私、所信表明でも申し上げましたように、議長の補佐をしっかりやっていくということ。そして、今まで進めてまいりました議会基本条例に沿って改革を滞りなく、また前進させるということ。それと１４名の一人一人が輝く議会にしていきたい、少数意見を大切にしていきたいということと、それから質疑の中にもありましたけれども、議会とはこんなもの、執行者とはこんなものと決めつけたり、諦めたりすることなく、ドミナント・ロジックに陥らないように頑張っていきたいというふうに考えております。ドミナント・ロジックという質疑がございましたので、それを入れさせていただきまして、ご挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
116: ◯議長【
二見泰弘君】 ありがとうございました。
次に、添田前議長より退任のご挨拶をお願いいたします。
117: ◯１３番【
添田孝司君】 皆さん、こんにちは。２年間、議長職を皆様の支えがあって全うできました。改めまして御礼申し上げます。
正直言いまして、この議長職の２年は私にとって非常に楽しいものでありました。非常に新鮮な経験で、非常に楽しいものでありました。それは支えてくださった皆様のおかげだと思います。本当にありがとうございました。
今日新しい正副議長、それから各種委員会の委員、そして委員長等が選任されましたが、議長、副議長、それから議会運営委員会の委員長以外は非常に若いというか、一期生の方にやっていただくということで、非常にフレッシュな議会となることと期待しています。
町民が求める議会というのは、非常に厳しくて、次元の高いものですが、今日のキーワードでありますドミナント・ロジックに陥らない議会を目指していただき、町民の期待に応えられるよう、これからも皆さん、一緒に頑張ってまいりましょう。本当にありがとうございます。
118: ◯議長【
二見泰弘君】 ありがとうございました。
次に、根岸前副議長より退任のご挨拶をお願いいたします。
119: ◯１１番【
根岸ゆき子君】 ２年間やらせていただきまして、どうもありがとうございました。副議長で何かやったかというと、さほどできなかった、やれなかったのかなというふうには思っております。
ただ、議長代行としてご挨拶をさせていただける機会があったり、あるいは少し町長にもご同行して、外に出る機会もあったり、数回ですけれども、ございまして、いい勉強をさせていただいたと思います。そんなところが思い出ということですが、私としては、どちらかといえば、やっぱり議会基本条例、委員長としてもやってきた中のことが大きく、どの立場でもというところでちょっとご挨拶させていただきたいのですけれども、今日は非常にまないたの上のコイのような気分で、皆さん、ご議論をいただいた場面が生じました。２年たって、本当に本音トークと言うとあれですけれども、結構、活発な意見が、先日の集まりのときもそう思いましたけれども、活発な意見が出てくるようになったなというふうに思っております。
また、副議長はおろさせていただきますが、どんな立場であろうと、やっぱり我々に必要なのは今日のような本気でやる議論を、まちづくりというところで議会の中の議論を充実させなくちゃいけないなと思っておりますので、一議員といたしましても、やはりそこのところは真摯に向き合ってやっていきたいなというふうに思っております。
職員の皆様方にも、副議長のときにもお世話になりましてありがとうございました。では、今後ともよろしくお願いいたします。
120: ◯議長【
二見泰弘君】 ありがとうございました。
添田前議長、根岸前副議長におかれましては、２年間、多難な議会運営、議会改革にご尽力いただきまして、まことにありがとうございました。心より感謝申し上げます。ご苦労さまでした。
執行者側の皆様にお知らせいたします。お手元に配付のとおり、議会の役職が変更されました。気持ちを新たに頑張りますので、今後ともよろしくお願いいたします。
────────────────────────────────
121: ◯議長【
二見泰弘君】 これをもちまして、本日の日程はすべて終了いたしました。本日はこれにて散会といたします。
なお、次回の本会議は明日、１２月２日金曜日午前９時３０分より開催いたします。ご苦労さまでした。
午後３時１１分 散会
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