二宮町議会 2004-12-01
平成16年第４回（12月）定例会（第１日目） 本文
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ウィンドウで開きます） 平成16年第４回（12月）定例会（第１日目） 本文 2004-12-03 文書・発言の移動 文書 前へ 次へ 発言 前へ 次へ
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発言者一覧 選択 1 :
◯議長【
西山伊三郎君】 選択 2 :
◯議長【
西山伊三郎君】 選択 3 :
◯議長【
西山伊三郎君】 選択 4 :
◯議長【
西山伊三郎君】 選択 5 : ◯２番・
議会運営委員長【
安田道子君】 選択 6 :
◯議長【
西山伊三郎君】 選択 7 :
◯議長【
西山伊三郎君】 選択 8 :
◯議長【
西山伊三郎君】 選択 9 :
◯議長【
西山伊三郎君】 選択 10 :
◯議長【
西山伊三郎君】 選択 11 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 12 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 13 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 14 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 15 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 16 : ◯職員【
大野勝人君】 選択 17 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 18 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 19 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 20 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 21 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 22 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 23 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 24 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 25 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 26 : ◯１１番【西山幹男君】 選択 27 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 28 : ◯１６番【田辺耕作君】 選択 29 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 30 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 31 : ◯１２番【原冨士徳君】 選択 32 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 33 : ◯１１番【西山幹男君】 選択 34 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 35 : ◯１２番【原冨士徳君】 選択 36 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 37 : ◯１１番【西山幹男君】 選択 38 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 39 : ◯１２番【原冨士徳君】 選択 40 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 41 : ◯１１番【西山幹男君】 選択 42 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 43 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 44 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 45 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 46 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 47 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 48 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 49 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 50 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 51 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 52 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 53 : ◯副議長【
川上良子君】 選択 54 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 55 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 56 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 57 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 58 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 59 : ◯職員【
大野勝人君】 選択 60 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 61 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 62 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 63 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 64 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 65 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 66 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 67 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 68 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 69 : ◯６番【西山宗一君】 選択 70 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 71 : ◯１４番【井上良光君】 選択 72 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 73 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 74 : ◯１２番【原冨士徳君】 選択 75 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 76 : ◯１４番【井上良光君】 選択 77 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 78 : ◯１２番【原冨士徳君】 選択 79 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 80 : ◯１４番【井上良光君】 選択 81 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 82 : ◯１２番【原冨士徳君】 選択 83 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 84 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 85 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 86 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 87 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 88 : ◯議長【田辺耕作君】 選択 89 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 90 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 91 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 92 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 93 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 94 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 95 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 96 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 97 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 98 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 99 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 100 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 101 : ◯１番・常任委員会選考委員長【西山宗一君】 選択 102 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 103 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 104 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 105 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 106 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 107 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 108 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 109 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 110 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 111 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 112 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 113 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 114 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 115 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 116 : ◯副議長【西山宗一君】 選択 117 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 118 : ◯前議長【
西山伊三郎君】 選択 119 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 120 : ◯前副議長【
川上良子君】 選択 121 :
◯議長【田辺耕作君】 選択 122 :
◯議長【田辺耕作君】 ↑ 発言者の先頭へ 本文 ↓ 最初のヒットへ （全 0 ヒット） 1: 会議の状況 午前９時３０分 開議
◯議長【
西山伊三郎君】 皆さん、おはようございます。平成１６年度第４回定例会を開会するに当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
最初に新潟県中越地震の被災者の皆様に慎んでお見舞いを申し上げます。また、新潟県中越地震対策本部あてに、二宮町議会より義援金をお送りしたことをご報告いたします。
さて、政府の中央防災審議会は、１１月１７日に首都圏直下型地震の想定震度分布図を発表しましたが、私たちが住んでいる二宮町は、相模湾の中央部より、国府津・松田にかけての国府津・松田断層は日本でも一番心配される断層であります。その先が神縄断層に続いております。マグニチュード７.５と首都圏では最大です。新潟の地震災害は人ごとではありません。災害が来るかもしれないではなくて、災害は必ず来るのだという認識のもとに、行政の果たすべき役割と町民自身の役割を明確にして災害を乗り越える準備と周知徹底が急務です。このようなことを踏まえた上で本定例会の慎重審議をお願いいたしまして開会のごあいさつといたします。
ただいまの出席議員は１８名でございます。定足数に達しておりますので、これより平成１６年第４回定例会を開会いたします。直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりです。
────────────────────────────────
日程第１ 署名議員の指名について
2:
◯議長【
西山伊三郎君】 日程第１「署名議員の指名」を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１１２条の規定により、議長において、４番・村田邦子議員、１３番・松木義明議員を指名いたします。
────────────────────────────────
日程第２ 会期の決定について
3:
◯議長【
西山伊三郎君】 日程第２「会期の決定」を議題といたします。
議会運営委員長の報告を求めます。
4:
◯議長【
西山伊三郎君】 安田議員。
〔２番・
議会運営委員長（
安田道子君）登壇〕
5: ◯２番・
議会運営委員長【
安田道子君】 皆様、おはようございます。議会運営委員会の委員長報告をいたします。
平成１６年第４回定例会を開会するに当たり、会期日程並びに議案の取り扱い等について検討、協議するため、去る１１月２２日及び本日午前９時よりの２回にわたり、第一委員会室におきまして議会運営委員会を開催いたしました。
本定例会に提出されます議案は、町長提出議案６件でございます。内容ですが、条例改正議案１件につきましては該当の委員会に付託して審査をお願いいたします。次に、平成１６年度補正予算関係議案５件につきましては、１２月６日の本会議で、即決でお願いいたします。次に一般質問ですが、１２月１日正午に通告を締め切りましたが、１０名、１３件の通告がされております。
なお、１２月は一般質問の日程が２日間ありますので、１２月９日は５名、６件、１２月１０日は５名、７件で、通告順に質問をお願いいたします。
次に陳情ですが、当初提出されました７件と、本日の議会運営委員会で追加受け付けいたしました１件を加えた８件を該当の委員会に付託して審査をお願いいたします。
会期日程案が既に送付され、確認されていると思いますが、以上の内容に基づきまして会期日程について審議いたしました結果、平成１６年第４回定例会の会期は、本日１２月３日から１２月１３日までの１１日間と決定させていただきました。本定例会の運営が円滑に行われますよう、皆様のご理解とご協力をお願いいたしまして、委員長報告とさせていただきます。よろしくご審議のほどをお願いいたします。
6:
◯議長【
西山伊三郎君】 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。
（「省略」との声あり）
7:
◯議長【
西山伊三郎君】 質疑なしと認めます。
お諮りいたします。今定例会は、委員長の報告のとおり、本日１２月３日から１２月１３日までの１１日間といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
8:
◯議長【
西山伊三郎君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
9:
◯議長【
西山伊三郎君】 執行者側の皆さんに申し上げます。次の日程からは議会独自の内容でございますので、ご退席をお願いいたします。
なお、議会が独自案件終了後にご連絡をいたしますので、その際には復席をお願いいたします。
暫時休憩いたします。
午前９時３６分 休憩
────────────────────────────────
午前９時３８分 再開
10:
◯議長【
西山伊三郎君】 休憩前に引き続き会議を再開します。
都合により、副議長と交代しますので、よろしくお願いいたします。
11: ◯副議長【
川上良子君】 しばらくの間、議長の職務を代行いたしますので、よろしくお願いいたします。
最初に、休憩中に西山議長より議長辞職願が提出されましたことをご報告いたします。
お諮りいたします。「議長の辞職について」を日程に追加し、追加日程第１として直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
12: ◯副議長【
川上良子君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
暫時休憩いたします。西山議長の退席をお願いいたします。
午前９時３８分 休憩
────────────────────────────────
午前９時３９分 再開
13: ◯副議長【
川上良子君】 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
────────────────────────────────
追加日程第１ 議長の辞職について
14: ◯副議長【
川上良子君】 追加日程第１「議長の辞職について」を議題といたします。
15: ◯副議長【
川上良子君】 職員をして議長辞職願を朗読させます。
16: ◯職員【
大野勝人君】 （朗 読）
17: ◯副議長【
川上良子君】 お諮りいたします。西山議長の辞職を許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
18: ◯副議長【
川上良子君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
暫時休憩いたします。西山議長の復席をお願いいたします。
午前９時４０分 休憩
────────────────────────────────
午前９時４１分 再開
19: ◯副議長【
川上良子君】 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
西山伊三郎議員に申し上げます。ただいま議長の辞職が許可されましたので、ご報告いたします。
なお、退任のごあいさつは、後ほど執行者側着席後にいただきますので、ご承知おきください。
お諮りいたします。「議長の選挙について」を日程に追加し、追加日程第２として直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
20: ◯副議長【
川上良子君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
────────────────────────────────
追加日程第２ 議長の選挙について
21: ◯副議長【
川上良子君】 追加日程第２「議長の選挙について」を議題といたします。
お諮りいたします。選挙の方法は投票または指名推薦のいずれの方法にいたしましょうか。
（「投票」との声あり）
22: ◯副議長【
川上良子君】 「投票」との声がございましたが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
23: ◯副議長【
川上良子君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
それでは、議長に立候補される議員の起立を求めます。
（立候補者起立）
24: ◯副議長【
川上良子君】 立候補者は２名でございます。それでは、立候補者による所信表明をお願いいたします。
なお、順番は議長一任でご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
25: ◯副議長【
川上良子君】 ご異議なしと認めます。順番は現在の議席番号順といたします。
それでは、最初に西山幹男議員、お願いいたします。
〔１１番（西山幹男君）登壇〕
26: ◯１１番【西山幹男君】 皆様、おはようございます。議長に立候補いたしました西山幹男でございます。よろしくお願いいたします。
私は、過去、５人の議長さんの下で活動させていただきました。私には大きな財産を学び得ることができました。そのことを十分に活用させていただき、町、町民のために、議員並びに行政と協働して、住みよいまちづくりに最大限の努力、尽力をしていく所存です。そのため、議員の方々をはじめ、町行政と議論し、話し合い、協力し合いながら、時代と、町民ニーズを的確に把握し、副議長さんをはじめ、各委員長さん等とのコミュニケーションを図り、町長、助役、行政側との協議を重要視して、公正、公平を基本に円滑な議会運営に取り組んでいきますことをお約束して立候補のあいさつといたします。お願いいたします。終わります。
27: ◯副議長【
川上良子君】 次に田辺議員、お願いいたします。
〔１６番（田辺耕作君）登壇〕
28: ◯１６番【田辺耕作君】 皆様、おはようございます。二宮町議会、始まって以来の百条調査委員会設置のこのとき、二宮町議会議長に立候補いたします田辺耕作でございます。今回の百条調査委員会の審査の中でも、今までの議会としてのチェック機能が十分ではなかったということが多数、指摘されております。議会の本来の使命である、町民の負託にこたえる行政チェック機関であることをさらに押し進め、また、より開かれた議会としての機能を高めるため、議員各位の協力のもとに押し進めたいと思います。
まず、私は、住民の声を積極的に吸収し、これを行政に反映するように努力いたします。住民にかわって議会が団体意思の決定をするものであるという認識をより深め、特に、（仮称）議会改革検討委員会を立ち上げ、ケーブルテレビ導入や決算委員会の定数の見直し、傍聴規則の緩和など、さまざまな意見を集約して、さらに議会の活性化に努めます。私は、議会の活性化と発展に努力してこそ、町民の願いが反映され、期待と信頼にこたえるものになると、そのように確信しております。
町は現在、国の三位一体改革の影響やごみ環境の問題をはじめ、福祉、少子高齢化対策、公共下水道等の課題を抱えております。それら諸問題に対して研鑽を深め、十分な審議をして議会運営に全力で取り組みます。町は、フェアな町政執行で町民の信託にこたえるものと思います。
１８名の議員の信条は違っていても、町の繁栄を思う気持ちは同じです。各議員の意見を十分尊重し、よく理解して住民の要望にこたえるよう頑張っていきますので、不肖田辺耕作に、二宮町議会議長の重責をお与えいただけますようお願い申し上げ、所信表明といたします。ありがとうございました。
29: ◯副議長【
川上良子君】 これをもちまして所信表明を終結いたします。
これより立候補者に対する質疑を行います。
30: ◯副議長【
川上良子君】 原議員。
31: ◯１２番【原冨士徳君】 西山幹男議員にお伺いいたします。まず、所信表明の中で「町民ニーズ」というお言葉をお使いになりましたけれども、あなたは町民ニーズがどのようなものとお考えになっているか、一言お伺いしたい。今、町で、議会で行っております百条委員会に対して、もし、議長になられた場合にはどのような対処をするおつもりなのか、その辺もあわせてお伺いしたいと思います。
32: ◯副議長【
川上良子君】 西山幹男議員。
33: ◯１１番【西山幹男君】 ニーズというのは、町民の要望でございまして、いろいろあろうかと思います。その辺の要望を財政に合わせて、順次、順位をつけながら実行していくということを私は考えております。
もう１点の百条委員会については、百条も即、設置と、２段階目の特別委員会がある中で、そこで究明できなかったならば、それからやってもいいのではないかという考えで私はおりましたので、百条は百条で今やっていることに対しては、異論はありませんけれども、私は、もっと最初から委員会に負託して、その上で究明できなかったらということを今も考えておる次第でございます。
以上でございます。
34: ◯副議長【
川上良子君】 原議員。
35: ◯１２番【原冨士徳君】 委員会の中でということができなくて、現状で、もう百条委員会が設置されているのですから、それに対してどのようになされるのかというふうにお伺いしております。また、「町民のニーズ」という言葉は大変広いわけですので、それをどのように吸収なさるのか、現状でも十分な吸収がなされていなかったからそういう言葉が出るのでしょうから、あなた自身が議長になられた場合には、どのような方向で町民の希望、意向をどのように吸い上げていくのかということをお伺いしているわけです。
36: ◯副議長【
川上良子君】 西山幹男議員。
37: ◯１１番【西山幹男君】 まず、百条の件ですけれど、今、設置されているのを、私は私なりに重要視して、傍聴にも来させていただいて、その結果待ちということで現在はいます。そういった中で、百条の経過報告の中でもありましたように、随時、参考人等を呼ばれ、前回は一般公開もされました。あれはあれなりに私は評価しているところです。そして、その結果待ちということで、今、考えている次第でございます。
ニーズといいましても、住んでいる土地、町民によっていろいろ考えがあろうかと思いますが、例えば、職業によってもいろいろあろうかと思います。それは、二宮町全体で把握しながら、何を一番先にやるのか。例えば、私に言わせると、今、災害が非常に叫ばれている中で、防災関係においては、道路整備も大事でしょう。また、建物の強化も大事でしょう。また、ほかにも、農家にしてみれば、農道の狭いところは農道整備も急務であります。商店には商店の、市街地活性化事業も急務でありましょう。そういう、もろもろを踏まえて精査しながら、予算に合わせて順位を決めていくことが一番重要かと思います。サラリーマン、主婦、子育ての方、いろいろあろうかと思いますが、それらを耳にしながら、随時、教育、福祉も踏まえた中で考えていく、これはもう数えきれないほどのニーズがあるけれど、その中で何が今、急務かということを自分なりに精査して議会活動に取り組んでいくということでございます。
38: ◯副議長【
川上良子君】 原議員。
39: ◯１２番【原冨士徳君】 今、二宮町の役場の中で、二宮町発足以来、百条委員会が設置された中で議長さんに立候補なされるのには、かなり、それに対しての造詣、研鑽が求められてくると思います。それで、どのような結果になるかまだわかりませんが、それが、傍観者ではなく、今度は議長という立場で中核を担っていただく、中心になっていただかなければならないわけです。そこで、もっともっと積極的な取り組み方、何もこれは、私たちは犯罪者をつくるのが目的ではない。町の行政姿勢をお互いに正していこうではないか。より、町民に向けて、または、役場職員に対して、もっともっと発展的な組織にしようと願っているわけですから、その辺で、議長の決意がいま一つ考えられないというふうに私は考えます。
ぜひ、その辺で、もうちょっと、町民ニーズといっても、今の抽象的なお話、町長の答弁ではございませんけれども、私たち議員としては、もっと具体的な、しっかりしたものが欲しかったと、そのように思っております。以上、終わります。
40: ◯副議長【
川上良子君】 西山幹男議員。
41: ◯１１番【西山幹男君】 今、立候補の段階ですから、一応、議長という要職につけば、それはそれなりの覚悟を持っております。
以上でございます。
42: ◯副議長【
川上良子君】 ほかに質疑がありませんので、以上をもちまして質疑を終結いたします。
それでは、議場の閉鎖を命じます。
（議場閉鎖）
43: ◯副議長【
川上良子君】 投票準備のために暫時休憩いたします。
午前９時５４分 休憩
────────────────────────────────
午前９時５６分 再開
44: ◯副議長【
川上良子君】 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
ただいまの出席議員は１８名でございます。二宮町議会会議規則第３０条の規定により、立会人を２名、お願いしたいと思いますが、議長一任でよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声あり）
45: ◯副議長【
川上良子君】 異議なしと認めます。それでは、１２番・原議員、１５番・杉崎議員に立会人をお願いいたします。
これより投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）
46: ◯副議長【
川上良子君】 投票用紙の配付漏れはございませんか。
（「なし」との声あり）
47: ◯副議長【
川上良子君】 投票用紙の配付漏れはなしと認めます。
次に投票箱を改めます。立会人の方は投票箱を改めてください。
（投票箱点検）
48: ◯副議長【
川上良子君】 立会人にお伺いいたします。異状ありませんか。
（「なし」との声あり）
49: ◯副議長【
川上良子君】 異状なしと認めます。
次に、投票についての注意点ですが、投票は単記無記名であります。点呼に応じて投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、順次、投票をお願いいたします。
なお、記載は自席では行わず、必ず記載台においてフルネームで記載をお願いいたします。
それでは、これより投票に入ります。職員をして点呼させます。
（点呼・投票）
50: ◯副議長【
川上良子君】 投票漏れはありませんか。
（「なし」との声あり）
51: ◯副議長【
川上良子君】 投票漏れはなしと認めます。これにて投票を終了いたします。投票箱を閉鎖してください。
これより開票を行います。立会人の方は立ち会いをお願いいたします。事務局をして開票させます。
（ 開 票 ）
52: ◯副議長【
川上良子君】 それでは投票結果をご報告いたします。投票総数は１８票です。そのうち有効投票が１８票、無効投票が０票です。ただいまの有効投票中、田辺議員１０票、西山幹男議員８票、よって田辺議員が議長に当選されました。
ただいま議長に当選されました田辺議員が議場におられますので、会議規則第３１条の規定により告知いたします。
田辺議員、議長に当選されましたので、ご承諾ください。
なお、就任のごあいさつは執行者側、着席後にお願いいたします。
それでは、田辺議長、議長席に着席をお願いいたします。
議場の閉鎖を解きます。
（議場閉鎖解除）
53: ◯副議長【
川上良子君】 暫時休憩いたします。
午前１０時０８分 休憩
────────────────────────────────
午前１０時１０分 再開
54:
◯議長【田辺耕作君】 休憩前に引き続き会議を再開します。
あいさつは後ということでございますので、早速、議事を進めたいと思います。ふなれではございますが、よろしくお願いいたします。
休憩中に川上副議長より、副議長辞職願いが提出されましたことをご報告いたします。
お諮りいたします。「副議長の辞職について」を日程に追加し、追加日程第３として直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
55:
◯議長【田辺耕作君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
暫時休憩いたします。川上副議長の退席をお願いいたします。
午前１０時１１分 休憩
────────────────────────────────
午前１０時１２分 再開
56:
◯議長【田辺耕作君】 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
────────────────────────────────
追加日程第３ 副議長の辞職について
57:
◯議長【田辺耕作君】 追加日程第３「副議長の辞職について」を議題といたします。
58:
◯議長【田辺耕作君】 職員をして副議長辞職願を朗読させます。
59: ◯職員【
大野勝人君】 （朗 読）
60: ◯議長【田辺耕作君】 お諮りいたします。川上副議長の辞職を許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
61: ◯議長【田辺耕作君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
暫時休憩いたします。川上副議長の復席をお願いいたします。
午前１０時１３分 休憩
────────────────────────────────
午前１０時１４分 再開
62: ◯議長【田辺耕作君】 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
川上議員に申し上げます。ただいま副議長の辞職が許可されましたので、ご報告いたします。
なお、退任のごあいさつは後ほど執行者側着席後にいただきますので、ご承知おきください。
お諮りいたします。「副議長の選挙について」を日程に追加し、追加日程第４として直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
63: ◯議長【田辺耕作君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
────────────────────────────────
追加日程第４ 副議長の選挙について
64: ◯議長【田辺耕作君】 追加日程第４「副議長の選挙について」を議題といたします。
お諮りいたします。選挙の方法は投票または指名推薦のいずれの方法にいたしましょうか。
（「投票」との声あり）
65: ◯議長【田辺耕作君】 「投票」との声がございましたが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
66: ◯議長【田辺耕作君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
それでは、副議長に立候補される議員の起立を求めます。
（立候補者起立）
67:
◯議長【田辺耕作君】 立候補者は２名でございます。それでは、立候補者による所信表明をお願いいたします。
なお、順番は議長一任でご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
68:
◯議長【田辺耕作君】 ご異議なしと認めます。順番は現在の議席番号順といたします。
それでは、最初に西山宗一議員、お願いいたします。
〔６番（西山宗一君）登壇〕
69: ◯６番【西山宗一君】 皆様、おはようございます。二宮町議会副議長に立候補いたしました西山宗一です。一言、所信を申し上げ、皆様のご支援をいただきたいと思います。
月日の経つのは早いもので、私が議席をいただきまして６年が過ぎ去りました。その間、３回の議長、副議長選が行われました。その都度、議員の組織構図や人間関係のさまざまな変化が生じてきたのが現状ではないでしょうか。議員全体から選ばれる議長、副議長は、議会を掌握し、会派にとらわれず、議会の代表、また副として、その任に身を粉にして当たらなければならないと思います。
私が、このたびの副議長に立候補を決意させていただきましたのは、昨今の議会改革が叫ばれる中、大変な任に当たる議長を補佐し、議員の皆様方の意見や要望が反映され、議会の円滑運営はもとより、議会組織の調整、執行者側と議員間の政治折衝や協議を押し進め、逼迫する財政の中、町民の期待にこたえる議会活動を図りたいと思います。
また、町民の信託を受けた議員の仕事場である議会の資質の向上こそ、議会のあるべき姿ではないでしょうか。私は、信念と情熱を燃やし、誠心誠意、職務の任を努めたいと思いますので、ご支援のほどをよろしくお願い申し上げます。
70:
◯議長【田辺耕作君】 次に井上良光議員、お願いいたします。
〔１４番（井上良光君）登壇〕
71: ◯１４番【井上良光君】 私、このたび副議長ということで立候補させていただきました井上でございます。皆様方、それぞれ考え方が違いますけれども、町のために一生懸命にやっていこうという気持ちはどなたも同じかと思います。今回、副議長ということで、議長の手が届かないところまで補佐し、お支えしていきたいと思っております。できるならば、議会の運営としまして、今まで委員長会議等がございましたようでございます。私が６年前になったころにはなかったような気がしますが、そういう委員長会議、あるいは各常任委員会で陳情、請願が審議されておりますけれども、ただ、陳情請願だけで、あるいは、町の議会もございますけれども、それだけで果たしていいのかなと思っております。常任委員会、それぞれ入られた方は、それなりに、例えば、建設経済ならば、お考えがあろうかと思いますが、そういう考えを常任委員会の中で、お互いに検討し、切磋琢磨して町のために委員会活動として行っていったらどうか。もちろん、休会中ですけれども、休会中に１回程度、年４回程度の常任委員会が開催されて、それぞれの常任委員会ごとにテーマを設けてやっていったらどうかなと思っております。そういった意味で、また委員長会議が重要なのかと思います。それは議長が取りまとめて行うようになると思いますが、そういった改革も必要であろうと思います。
ご存じのように、全体議員の中での研修会がなくなりました。これは、お互いの考え方、あるいは、意思の疏通の面において、何かちょっと足りなくなっているのかと思います。そういった意味で、定例会ごとの親睦会も必要なのかと。これは、私、副議長ではそんなことは言えませんけれども、議長にお願いし、やっていけたらなと、このように考えております。
いずれにしましても、議長、副議長は議会運営上の要でございます。何分にも浅学非才な私でございますけれども、ひとつ、皆様方のご信任をいただければと思います。以上であります。
72:
◯議長【田辺耕作君】 これをもちまして所信表明を終結いたします。
これより立候補者に対する質疑を行います。
73:
◯議長【田辺耕作君】 原議員。
74: ◯１２番【原冨士徳君】 井上議員にお伺いいたします。先ほど議長に立候補しました西山幹男議員にもお伺いしたのですけれども、井上議員は百条委員会に対して真っ向から反対なさった方で、今度の新議長は百条委員会の中核的なメンバーの方で、お互いに議長、副議長ということで、そういうことがうまくいくのか心配なもので、それをどのような対処をするのか、お伺いいたします。
75:
◯議長【田辺耕作君】 井上議員。
76: ◯１４番【井上良光君】 私は、百条委員会は、まず、桜美園の特別委員会でやったらどうかということで、別に設置に反対していたわけではありません。桜美園でやって、どうしても百条を使うような状態ならば使ったらどうかということで、そのようにお願いしたと思います。いずれにしましても、議長が賛成だから、副議長が賛成じゃなければいけないということはないと思います。議会の中で少数意見も大事ではないか。そういった意味で、逆に、賛成の議長、あるいは、反対と言ってはあれですが、最終的には、桜美園の特別委員会でできなければ百条を使ったらどうですかということで、別に反対という意味ではなかったのですが、そういった副議長がいてもいいのではないかと思います。
77:
◯議長【田辺耕作君】 原議員。
78: ◯１２番【原冨士徳君】 そういう曖昧な姿勢で臨まれると後々禍根を残すのではないかと私は思うんです。実際に、前回、初めて一般公開された、その中で百条委員会のメンバーではない議員の方々の今までの調査の一端を見られたと思いますが、では、副議長候補として、あの委員会の一般公開を見て、どのようにご判断なさったのでしょうか。おそらく、私は、議長と副議長は表裏一体であろうかと理解しております。議長の至らない点を副議長が補佐していく。そういう中で対立する意見があるということは非常に不協和音を起こす、お互いの意思の疏通がなかなかとれないのではないかと私は思いますが、その辺を改めてお伺いいたします。
79:
◯議長【田辺耕作君】 井上議員。
80: ◯１４番【井上良光君】 議長、副議長の任期は２年でございます。百条委員会が２年間やるかどうかわかりませんけれども、そういった意味で、長期的な考えからすれば、百条委員会は１期間であって、２年間、百条委員会が続くとは思えません。また、その前に結論は出さなければいけないと思います。いずれにしましても、百条委員会の意見が違うからといって、副議長に適さない、適すると。これは政策的なことですけれども、個人的には、私はそれほどのあれはございませんけれども、政策的に違うと言われましても、違うのは今のところ、百条だけではないかと思っております。
81:
◯議長【田辺耕作君】 原議員。
82: ◯１２番【原冨士徳君】 第１回の一般公開を見られて、どのようにあなたはご判断なさったかということもお伺いしました。私は、議長、副議長候補というのは、先ほど申し上げたとおり表裏一体のものであろうと。ですから、田辺新議長が決まった、その後、井上議員が副議長と立候補なさった、その間の意思疎通や何かが、事前にあったのか、なかったのか。それは私の意見でございますので、答えは求めません。
83:
◯議長【田辺耕作君】 これもをもちまして質疑を終結いたします。
議場の閉鎖を命じます。
（議場閉鎖）
84:
◯議長【田辺耕作君】 投票準備のために暫時休憩いたします。
午前１０時２８分 休憩
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午前１０時２９分 再開
85:
◯議長【田辺耕作君】 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
ただいまの出席議員は１８名でございます。二宮町議会会議規則第３０条の規定により、立会人を２名、お願いしたいと思いますが、議長一任でご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
86:
◯議長【田辺耕作君】 異議なしと認めます。それでは、１２番・原議員、１５番・杉崎議員に立会人をお願いいたします。
これより投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）
87:
◯議長【田辺耕作君】 投票用紙の配付漏れはございませんか。
（「なし」との声あり）
88:
◯議長【田辺耕作君】 投票用紙の配付漏れはなしと認めます。
次に投票箱を改めます。立会人の方は投票箱を改めてください。
（投票箱点検）
89:
◯議長【田辺耕作君】 立会人にお伺いいたします。異状ありませんか。
（「なし」との声あり）
90:
◯議長【田辺耕作君】 異状なしと認めます。
次に、投票についての注意点ですが、投票は単記無記名であります。点呼に応じて投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、順次、投票をお願いいたします。
なお、記載は自席では行わず、必ず記載台においてフルネームで記載をお願いいたします。
それでは、これより投票に入ります。職員をして点呼させます。
（点呼・投票）
91:
◯議長【田辺耕作君】 投票漏れはありませんか。
（「なし」との声あり）
92:
◯議長【田辺耕作君】 投票漏れはなしと認めます。これにて投票を終了いたします。投票箱を閉鎖してください。
これより開票を行います。立会人の方は立ち会いをお願いいたします。事務局をして開票させます。
（ 開 票 ）
93:
◯議長【田辺耕作君】 それでは投票結果をご報告いたします。投票総数は１８票です。そのうち有効投票が１８票、無効投票が０票です。ただいまの有効投票中、西山宗一議員１０票、井上良光議員８票です。よって西山宗一議員が副議長に当選されましたことをご報告いたします。
ただいま副議長に当選されました西山宗一議員が議場におられますので、会議規則第３１条の規定により告知いたします。
西山宗一議員、副議長に当選されましたので、ご承諾ください。
なお、就任のごあいさつは執行者側、着席後にお願いいたします。
議場の閉鎖を解きます。
（議場閉鎖解除）
94:
◯議長【田辺耕作君】 暫時休憩いたします。
なお、午前１１時より第一委員会室で議会全員協議会を開催しますので、お集まりください。
午前１０時３９分 休憩
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午前１１時３５分 再開
95:
◯議長【田辺耕作君】 休憩前に引き続き会議を再開します。
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日程第３ 常任委員会委員の選任について
96:
◯議長【田辺耕作君】 日程第３「常任委員会委員の選任について」を議題といたします。
ただいまより総務企画常任委員会、文教民生常任委員会、建設経済常任委員会の３常任委員会委員の選任をしたいと思います。常任委員の選考は先例により、選考委員として正副議長を含めた７名で構成する選考委員会で行うことになっています。各議員は、第一志望、第二志望の委員会名を選考委員長に提出し、選考委員会では、委員会志望名を中心に協議して定め、議長が会議に諮って指名する方法としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
97:
◯議長【田辺耕作君】 異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
次に、選考委員会委員の構成につきましては、正副議長のほかに、杉崎議員、村田議員、川上議員、城所議員、安田議員の計７名で構成したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
98:
◯議長【田辺耕作君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
それでは、志望申込書を配付します。第一志望、第二志望の委員会名を記入してください。
それでは確認させていただきます。
暫時休憩いたします。
なお、休憩後は午後１時より第一委員会室において選考委員会を開催して、選考委員会の正副委員長の互選と、各常任委員の選考をお願いします。
午前１１時３９分 休憩
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午後１時１５分 再開
99:
◯議長【田辺耕作君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
ただいま休憩中に常任委員会の委員が決定しましたので、選考委員長より報告を求めます。
100:
◯議長【田辺耕作君】 西山宗一委員長。
〔１番・常任委員会選考委員長（西山宗一君）登壇〕
101: ◯１番・常任委員会選考委員長【西山宗一君】 常任委員会選考委員会の委員長報告を申し上げます。
選考委員会を先ほど第一委員会室で行いました。選考委員長に私がなり、副委員長に城所議員が任命されました。選考委員会の中で皆様の志望をもとに慎重に審議をいたしました結果、次のように決しましたので、ご報告をいたしますとともに、皆様のご了解をお願いいたします。
お手元に配付のとおりでありますが、委員会別に申し上げます。
総務企画常任委員会は、井上議員、城所議員、西山幹男議員、松木議員、村田議員、安田議員の６名です。文教民生常任委員会は、川上議員、坂本議員、田辺議員、鳥海議員、
西山伊三郎議員、根岸議員の６名です。建設経済常任委員会は、小林議員、杉崎議員、奈良崎議員、西山宗一議員、原議員、松本議員の６名です。
以上でございます。よろしくご審議のほどをお願いいたします。
102:
◯議長【田辺耕作君】 ただいまの選考委員長の報告のとおりでご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
103:
◯議長【田辺耕作君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
暫時休憩いたします。
なお、休憩中に各常任委員会の正副委員長の互選をお願いしたいと思います。総務企画常任委員会は第一委員会室、文教民生常任委員会は第二委員会室、建設経済常任委員会は第三委員会室を利用してください。
午後１時１８分 休憩
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午後２時２０分 再開
104:
◯議長【田辺耕作君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
休憩中に各常任委員会が開催され、正副委員長が決定しましたので、ご報告いたします。
総務企画常任委員会は、委員長に西山幹男議員、副委員長に松木議員。文教民生常任委員会は、委員長に川上議員、副委員長に根岸議員。建設経済常任委員会は、委員長に杉崎議員、副委員長に原議員と決定いたしました。
────────────────────────────────
日程第４ 議会運営委員会委員の選任について
105:
◯議長【田辺耕作君】 日程第４「議会運営委員会委員の選任について」を議題といたします。
お諮りいたします。議会運営委員会委員の構成ですが、先例により、各常任委員会より２名、及び会派より１名の計７名で構成したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
106:
◯議長【田辺耕作君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
お諮りいたします。議会運営委員会の委員は、総務企画常任委員会から村田議員、安田議員、文教民生常任委員会から坂本議員、
西山伊三郎議員、建設経済常任委員会から、松本議員、原議員、会派より城所議員でご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
107:
◯議長【田辺耕作君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
お諮りいたします。議会運営委員会の委員長は村田議員、副委員長は城所議員でご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
108:
◯議長【田辺耕作君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
────────────────────────────────
追加日程第５ 桜美園周辺環境対策特別委員会委員の選任について
109:
◯議長【田辺耕作君】 お諮りいたします。「桜美園周辺環境対策特別委員会委員の選任について」を日程に追加し、追加日程第５として直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
110:
◯議長【田辺耕作君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
お諮りいたします。桜美園周辺環境対策特別委員会の委員は、坂本議員、西山幹男議員、城所議員、杉崎議員、
西山伊三郎議員、根岸議員、原議員、松木議員でご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
111:
◯議長【田辺耕作君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
お諮りいたします。桜美園周辺環境対策特別委員会の委員長は坂本議員、副委員長は西山幹男議員でご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
112:
◯議長【田辺耕作君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
────────────────────────────────
追加日程第６ 議会だより編集委員会委員の選任について
113:
◯議長【田辺耕作君】 お諮りいたします。「議会だより編集委員会委員の選任について」を日程に追加し、追加日程第６として直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
114:
◯議長【田辺耕作君】 ご異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
議会だより編集委員会の委員が決まりましたので、ご報告いたします。城所議員、原議員、杉崎議員、奈良崎議員、西山宗一議員でございます。
なお、委員長は城所議員、副委員長は原議員でございます。よろしくお願いいたします。
暫時休憩いたします。
なお、休憩後の会議は２時４０分より再開いたします。
午後２時２６分 休憩
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午後２時４０分 再開
115:
◯議長【田辺耕作君】 休憩前に引き続き会議を開きます。
執行者側の皆様にご報告いたします。本日議長及び副議長の辞職に伴いまして、選挙により新たな議長に私、田辺が、副議長には西山宗一議員が当選しましたので、ご報告いたします。
それでは、最初に私から就任のごあいさつを申し上げます。
本日、私は、議長の重責をお受けしました。厳粛に受けとめております。皆様の叱咤激励をいただきながら、より開かれた議会としての機能を高めて、行政に反映し、行政とともに町民の負託にこたえるよう努力します。どうか、皆様のご協力を心からよろしくお願い申し上げます。簡単ですが、ごあいさつといたします。ありがとうございました。
次に、西山宗一副議長より就任のごあいさつをお願いいたします。
〔副議長（西山宗一君）登壇〕
116: ◯副議長【西山宗一君】 皆さんから大役を仰せつかりました副議長の西山宗一でございます。私は、今議会の大変な任を受けております議長の補佐として十分、認識を高めまして、議員の皆様方と議長の間に入りまして、今後、議会の組織の調整と、執行者側や議員間の政治折衝や協議を押し進めながら、今後の二宮の発展のために任を果たしていきたいと思います。簡単ですが、就任のあいさつとさせていただきます。どうもありがとうございました。
117:
◯議長【田辺耕作君】 ありがとうございました。
次に、西山前議長より退任のごあいさつをお願いいたします。
〔前議長（
西山伊三郎君）登壇〕
118: ◯前議長【
西山伊三郎君】 ２年間はアッという間の時間でした。ふつつかな私でしたが、皆さんに支えていただき何とか務めてまいりました。これからは一議員として、少しは町のためになった男だ、地域のためになった男だと言われるようにやっていきたいと思います。２年間、本当にどうもありがとうございました。
119:
◯議長【田辺耕作君】 ありがとうございました。
次に、川上前副議長より退任のごあいさつをお願いいたします。
〔前副議長（
川上良子君）登壇〕
120: ◯前副議長【
川上良子君】 この２年間、皆様のご指導とご協力をもちまして副議長の任を無事、終えることができました。本当にありがとうございました。今後は新体制のもと、新たな気持ちで頑張ってまいります。以上でございます。ありがとうございました。
121:
◯議長【田辺耕作君】 ありがとうございました。
西山議長、川上副議長におかれましては、２年間、多難な議会運営にご尽力されましたことに心より感謝いたします。ご苦労さまでございました。
執行者側の皆様にお知らせいたします。お手元に配付のとおり、議会の役職が変更されました。気持ちを新たに頑張りますので、今後ともよろしくお願いいたします。
────────────────────────────────
122:
◯議長【田辺耕作君】 これをもちまして本日の日程はすべて終了いたしました。本日はこれにて散会といたします。
なお、次回の本会議は１２月６日（月）午前９時３０分より開催します。ご苦労さまでした。
午後２時４３分 散会
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