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令和元年議会運営委員会(11月26日)

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  1. 三浦市議会 2019-11-26
    令和元年議会運営委員会(11月26日)


    取得元: 三浦市議会公式サイト
    最終取得日: 2020-01-07
    令和元年議会運営委員会(11月26日)      令和元年11月26日      議会運営委員会記録   〇場  所  第一会議室 〇案  件  議会報告会の総括 〇出席委員        委員長          神 田 眞 弓        副委員長         藤 田   昇        委員           蓮 本 一 朗                     溝 川 幸 二                     長 島 満理子                     小 林 直 樹                     出 口 眞 琴 〇議  長                     草 間 道 治 〇委員外議員                     石 渡 道 臣                     寺 田 一 樹
                        石 橋 むつみ                     鈴 木 敏 史                     出 口 正 雄 〇出席議会事務局職員        事務局長         新 倉 真 澄        議会総務課長       松 下 彰 夫        議事グループリーダー      長 島 ひろみ  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――                午後1時00分開会 ○神田眞弓委員長  ただいまより議会運営委員会を開会いたします。  本日は、去る10月5日及び6日に開催いたしました議会報告会の総括を行いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。  この際、お諮りいたします。当委員会の審査のため、石渡道臣議員、寺田一樹議員、石橋むつみ議員、鈴木敏史議員、出口正雄議員に委員外議員として出席を求めたいと思いますが、これにご異議ございませんか。(「異議なし」の声あり) ご異議なしと認めます。よって、ただいまのとおり決しました。  それでは、手続をしますので暫時休憩いたします。このままお待ちください。                午後1時00分休憩  ―――――――――――――――――――――――――――――――――――                午後1時01分再開 ○神田眞弓委員長  再開いたします。  それでは、議長及び委員外議員にもご出席いただき、議会報告会の総括を行います。  まず、総括の進め方について、決定したいと思います。  初めに、お手元の報告書により、各班の代表の方から開催結果をご報告いただきます。その後、皆さんから意見をいただいて、協議をしたいと思います。  そして、協議の終了後には、お手元の報告書を本日確認した内容で市民に公表することを議運の委員さんにお諮りして、決定いたします。  本日の総括については、ただいま申し上げたとおり進めたいと思いますが、これにご異議ございませんか。(「異議なし」の声あり) ご異議ございませんので、ただいまのとおり進めさせていただきます。  では早速、各班から、報告書に基づき開催結果の報告をしていただきます。報告は開催順に、三崎地区、南下浦地区、初声地区の順でお願いします。 ○出口眞琴委員  (報告書をもとに、開催日時、開催場所、報告対象者、出席議員参加人数、報告会の概要、報告に対する質疑応答について説明)  そのほか、できればもう少し参加人数があればいいなと思います。この間、議運で岐阜県可児市に視察に行きましたが、可児市では学校協力も得まして、議会行政も含めてさまざまなことをしており、「開かれた議会」として先進的な取り組みだと思いました。  ――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○神田眞弓委員長  続きまして南下浦地区、お願いいたします。 ○藤田 昇副委員長  (報告書をもとに、開催日時、開催場所、報告対象者、出席議員参加人数、報告会の概要、報告に対する質疑応答、参加者の意見・要望等について説明)  報告書の記載について、共通テーマの議会からの回答部分、「18万円位」の「位」は削除してください。次のプラスチック・発泡スチロールなどのごみに関することの回答部分については、別紙をお配りしておりますので、差し替えをします。  アンケートの意見では、勉強になったとか、よかったといった意見があった一方で、議会報告会ではなかったという意見がありましたので、今後の課題として議運の中で検討していく必要があると感じました。  ――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○神田眞弓委員長  初声地区、お願いいたします。 ○石橋むつみ議員  (報告書をもとに、開催日時、開催場所、報告対象者、出席議員参加人数、報告会の概要、報告に対する質疑応答、参加者からの意見・要望等について説明)  報告書には、報告者からの報告内容を載せることになっているので、細かな説明などは載せていません。  報告会の中で、グループで協議した結果を代表者が発表しましたが、発言者の意図を発表者がうまくくむことができなくて、正しく伝わらなかったということがありました。  アンケートでは、議員の報告を聞きたい、これは市の報告ではないのかという意見がありましたので、これからの課題として議会報告会の持ち方、内容の持ち方の検討をする必要があると感じました。  ――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○神田眞弓委員長  ありがとうございました。ただいま各班から報告をいただきましたが、報告書の記載内容や今後の課題などについて、ご意見がございましたらお願いいたします。 ○石橋むつみ議員  南下浦地区の報告書の2ページ、参加者からの質疑のところで「発砲スチロール」となっているので、「泡」になると思います。 ○神田眞弓委員長  では、訂正をお願いいたします。 ○草間道治議長  今のページの下の、持ち帰って検討するというのは、もう個々に対応したんですか。 ○神田眞弓委員長  回答は、この総括が終わった時点にするということだから、きょう以降ということですね。 ○草間道治議長  これは班が調べて回答するの。 ○出口眞琴委員  南下浦地区のですが、次の日の会場がアリーナだったから指定管理者に聞いたら、金額は団体で決めているもので、活動するために100円、200円だと。 ○神田眞弓委員長  老人会は老人会で決めているということなの。 ○出口眞琴委員  指定管理者は金額を決められないから。 ○草間道治議長  質問した人の内容は合っているの。 ○出口眞琴委員  この質問をした人はグラウンドゴルフ参加したんじゃない。もとは100円だったけど200円になったって…… ○藤田 昇副委員長  それは会場費ではなくて、一人一人の会費のことを言っている。 ○草間道治議長  会費が上がっているけど、指定管理のほうの利用料がふえたのかって話でしょう。 ○出口眞琴委員  それを指定管理者に聞いたら、指定管理者では金額は決められないと。 ○草間道治議長  指定管理のほうで利用料が上がっているのは事実なの? ○出口眞琴委員  上がっていないでしょう。決めるのは行政のほうだから。 ○神田眞弓委員長  でも、これ市老連で借りて4,200円取られているという言い方だから……。 ○藤田 昇副委員長  これ、続けて書いてあるけど、後ろのほうは宮岡さんが質問したことなんですよね。違う人のをつないで書いちゃっているから、4,200円というのは別のことなんですよね。三浦市の後援を受けているのに、半日で4,200円も取られていると。それはしようがないよね。 ○出口眞琴委員  減免率が変わっている。もとは50%だったのが、今20%になっている。 ○神田眞弓委員長  では、石渡さん、ここの書き方を、違う質問にして。 ○出口眞琴委員  使用料ではなくて、減免率なんですよね。 ○草間道治議長  もう一回、質問を精査して。 ○神田眞弓委員長  いいですか、石渡さん。それで、きちっとした回答を載せて。 ○石渡道臣議員  はい。 ○出口眞琴委員  この質問は、指定管理者が金額を決めているのではないですかと。ではなくて、後援を出しているので、減免率が昔からは変わっていると。そうすると金額は変わってくるよね。 ○小林直樹委員  もう一回整理して、どうやって返すの。 ○藤田 昇副委員長  文章として載せるんでしょう。 ○草間道治議長  前は個々に質問した人に返したから、そういうやり方にするのか、ここに載せるときに「回答」として調べた結果を載せるか。 ○神田眞弓委員長  でも、これを見る人ばかりではないから。 ○小林直樹委員  両方やったほうがいい。 ○草間道治議長  だから、その前にもう少し精査して。これ、人数がたくさん来ていれば100円のときもあるんじゃないの。 ○出口眞琴委員  どうやって決めているかは、ちょっとわからない。 ○藤田 昇副委員長  これ、質問が一緒になっちゃっているので、質問が別なんですよ。一人はグラウンドゴルフ団体の利用料金のことを言っていて、もう一人は老人会で三浦市の後援を受けて借りているのに4,200円で高いと言っているんですよ。だから、質問を分けて、答えも分けるという形で、確認をさせていただいて正式な答えを出させていただきます。 ○神田眞弓委員長  では、そういうことでよろしいですか。 ○藤田 昇副委員長  はい。私のほうで確認をしますので。質問は、石渡さんに分けていただきたいと思います。 ○神田眞弓委員長  よろしくお願いいたします。  では、質問があったところの回答は…… ○出口眞琴委員  三崎地区では、多くの人が行くところに、ごみの分別表を設置してはどうかと。これは、検討している最中。ごみの減量の標語などを掲載してはどうかというのは、次回……、もう刷っちゃっていると思うんだけど、12月に配られるんですよね。 ○神田眞弓委員長  では、三崎地区の代表者が質問した方に回答をして、紙面でも回答をできるように、よろしくお願いします。  南下浦地区も、よろしくお願いします。  初声地区は、質問が……。 ○石橋むつみ議員  質問は、なかったです。 ○神田眞弓委員長  一人、議員の報告を聞きたいなんて、どなって帰られた方がいたじゃないですか。議会報告会の趣旨を私のほうでも説明させていただいていたんですけれども、話を聞き入れてくれないような状況で、結局、参加した周りの人が、それは違うんだよと言ってくれて…… ○草間道治議長  説明のときには、いなかった。 ○神田眞弓委員長  周りの人が、そんなに文句を言うなら帰ってくださいと言ったんですよ。それで帰って行ったんですね、自分の趣旨と違うからと言って。そこのところは、やはり報告会の意味というか、来年度は呼びかけをするときにきちんとそういう話を、ちょっと気をつけて呼びかけていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。  他にありますか。 ○溝川幸二委員  開催時期なんですけれども、秋の、10月5日くらいですと学生がかなり忙しくて、かなり学校からも嫌がられるところがあったものですから、開催時期の再検討も必要だろうなと考えております。 ○草間道治議長  アンケートの中に課題が書いてありますよね。三崎地区は平日とか放課後がいいとか、あるわけですよ。それをもう一回しっかり精査して……、例えば高校生とか中学生は、内容を分かりやすく変えていただきたいと、用語についても。そういうのを精査して、次も同じような形でやるのだったら改善したほうがいいと思います。  あと、3会場そろって言っているのが、これが議会報告会なのかという部分。そこら辺についても検討して。  最後に、これは始まる前に問題になったんだけれども、前日に連絡があったという……。連絡をするというのは、これは責任を持ってしてもらわないと。そこら辺は反省点だと思います。 ○神田眞弓委員長  他にありますか。 ○出口眞琴委員  共通テーマに関しては、特に三崎地区なんかは、その会場の対象者によって内容も変えていく必要があるのかなと思います。 ○草間道治議長  でも、その割に、三崎地区が一番共通テーマに関心があったよね。 ○出口眞琴委員  引っ張り出しみたいなものがあったから。ただ、来てくれている学生さんたちはディスカッションのほうが意見を言いやすかったのかなと。 ○神田眞弓委員長  では、テーマを1つにするということ? ○出口眞琴委員  いや、対象者によって変えていくのも一つなのかなと。意見を引き出すためにはね。 ○神田眞弓委員長  では、共通テーマに関しても今後の課題ということですね。 ○出口眞琴委員  ほかでは、ばーっと説明しただけで何の質問もないとか、そういうところもあったし……。 ○神田眞弓委員長  他にありますか。 ○寺田一樹議員  三崎地区の2ページ、ピンクグループの一番上で、「小中学校でわんぱく相撲」とありますけれども、中学校でわんぱく相撲はやっていましたっけ。 ○神田眞弓委員長  やっていないですね。では、消しましょう。 ○出口眞琴委員  小中学校を取って「わんぱく相撲」だけでいいでしょう。 ○寺田一樹議員  あと、南下浦地区と三崎地区の報告書、議会の回答のほうが、一つは発言者まで書いてあるじゃないですか。「司会」とか「議員」とか。そこは外したほうがいいのかなって思います。
    ○出口眞琴委員  統一したほうがいい。 ○神田眞弓委員長  では、そのようにお願いします。  今、統一というところが出たんですけれども、3会場のを見ていただいて、写真の載せ方も違うんですけれども、ここのところも統一したほうがいいと思うんですけれども、いかがでしょうか。 ○出口眞琴委員  これは記録の方のセンスだから。 ○藤田 昇副委員長  写真があるかどうかだよね。 ○神田眞弓委員長  各議員が話しているところがね。 ○藤田 昇副委員長  石渡さん、どうですか。三崎みたいに、個別に話している写真があるかどうか。(「なかった」の声あり) ○長島満理子委員  統一するとしても、ないものは載せられないから。 ○出口眞琴委員  次の課題ということで。 ○草間道治議長  そうしたら、三崎だけ消せばいいんじゃない。 ○神田眞弓委員長  では、今回は三崎のを削って、来年度からは、写真を撮る方は細かく撮っていただくようにお願いします。 ○溝川幸二委員  写真は、どちらに基準を合わせますか。初声と南と……。斜めになっていたり、縦に並んでいたり。合わせるなら、そこも合わせたほうがいいのかなと思って。 ○神田眞弓委員長  そうですね。3枚と4枚があるから、並び方が変わるね。 ○鈴木敏史議員  そうしたら、会場に関係なく一人の人が写真を撮るというのも、一つの手じゃないですか。 ○草間道治議長  並べ方の問題でしょう。 ○小林直樹委員  初声に合わせたらいいんじゃないですか。名前と……。 ○神田眞弓委員長  では、初声に合わせるということで、お願いします。  ほかに、何かありますか。今の意見を集約しますと、まず、開催時期について、それから中学生のということでは、今後の課題ということで次に話し合いをしていただくということ。また、アンケート結果の中身を検討するということ。  それから、議会報告会なのかという声も聞かれたので、この辺の中身をもう一度、次回は精査していくということですね。  共通テーマに関しては、対象者によって課題を変えていくのかというところ、3地区1つではなくてね。共通テーマに関しては話し合いを持って、来年度どうするかということをもう一度皆さんで話し合っていただきたいと思います。  あと、今話があったように、写真の載せ方ですね。統一して撮るということで、次年度、写真の担当になった3地区の人は、こういうパターンで撮ろうよということは話し合っていただくということでお願いいたします。  他にありますか。 ○鈴木敏史議員  確認なんですけれども、先ほど委員長がテーマについて、会場ごとに周知をするということをおっしゃっていましたけれども、会場ごとの班で事前に周知するということですか。もう少しディスカッションの内容がというふうにおっしゃっていて、報告会という名前がどうのというのも課題ですけれども、呼びかけのときに班ごとに…… ○神田眞弓委員長  だと思います。 ○草間道治議長  これって、毎回、やる前に前年度の反省を踏まえて開催していないよね。 ○神田眞弓委員長  こんなに反省が出なかったと思うけど……。 ○草間道治議長  今、アンケートとか反省部分が明るみになって、それを踏まえて次年度に生かせるようにしないと、また忘れちゃうと思うんです。 ○出口眞琴委員  去年も三崎地区をやったんだけれども、去年、学校との課題が出たのは、ことしは話し合いをして、ある程度、解消した部分はある。 ○草間道治議長  学生も、人数が厳しい。放課後とかそういうのも……。 ○出口眞琴委員  開催時期というのはある。 ○神田眞弓委員長  今まで、例年だと6月議会くらいから話し合っていたけれども、もう少し早い段階から話し合って開催日時を決めないといけない。 ○草間道治議長  今回の反省点をしっかりと残せば、やる前に「こういうのがありました」ということで資料で示して始めれば、やる時期は関係ない。 ○神田眞弓委員長  中学校は、来年度の予定というのは、いつごろ出るんですか。 ○新倉真澄事務局長  今回、学校の日程を決めるのに、前年度の3月くらいまでに翌年度の予定を伝えていただければというのは教育委員会のほうから話があって、時期を決めさせていただいたということです。 ○神田眞弓委員長  中学生を対象にするのならば、例えば4月、5月とかにするということもあるかもしれない。学生の声というのは、そういうことですよね。もう一度、教育委員会のほうにどのくらいの時期がいいのかということを伺って、学校に投げかけて…… ○出口眞琴委員  これ、2日間で3会場をやるのがベストなのか。 ○草間道治議長  あと、行事が重なっているので調べておかないと。今回、消防操法大会が重なって、これは2年に1回ですけれども……。 ○藤田 昇副委員長  今回、うちなんかは、小林さんとも話したんですけど、老人クラブだったから、夜にして失敗したねって。夜だと出てこれないので、昼間にしたほうが……。もう決まっちゃって、チラシを配った後で気がついたことなので。そういうことも団体、対象者によって違うと。中高生だけが今話題になっているけれども、対象者によってそういうことも…… ○出口眞琴委員  そうすると、日にちがばらけてもいいのかもね。 ○神田眞弓委員長  議会報告会って、ばらけても、運用でいいんですよね。 ○小林直樹委員  3カ所というのは決まっていて、時期は決まっていない。 ○藤田 昇副委員長  名称を変えるのは、だめですよね。 ○小林直樹委員  「議会報告会」ってなっているから。 ○神田眞弓委員長  では、今の話をまとめさせていただいて、12月議会のうちに、もう一回皆さんに相談させてもらったほうがいいのかな。3月議会まで来たら、遅くなっちゃうよね。どういうふうにするかというのは、12月議会中に、ある程度のことまで決めたほうがいいと思うので、また皆さんにお諮りしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。  では、他にありますか。(「なし」の声あり) では、今回の開催結果を踏まえまして、今後も議会報告会の開催についての協議をしていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。  報告書については、それぞれ修正を入れていただきまして、また改めて議会運営委員会を開いた際に最終的なものを決定いたしますので、よろしくお願いいたします。  それでは、以上をもちまして、今年度開催の議会報告会に関する総括を終わりたいと思います。  以上で、議会運営委員会を散会いたします。ご苦労さまでした。                午後1時49分散会...