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1. 調布市議会 2014-02-28
   平成２６年　第１回　定例会−02月28日-目次

   
   取得元: 調布市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-20
   平成２６年　第１回　定例会−02月28日-目次平成２６年　第１回　定例会 　　　　　　　平成２６年 　　　　　　　　　　　　　　　調　布　市　議　会　会　議　録　目　次 　　　　　　　第１回定例会 ●２月２８日（第２号） 　　出席議員……………………………………………………………………………………　15 　　欠席議員……………………………………………………………………………………　16 　　出席説明員…………………………………………………………………………………　16 　　議事日程……………………………………………………………………………………　17 　　開　　会……………………………………………………………………………………　18 　　議会運営委員会報告………………………………………………………………………　18 　　会議録署名議員の指名について…………………………………………………………　20 　　会期の決定について………………………………………………………………………　20 　　報告第　１号　専決処分の報告について………………………………………………　20 　　議案第　３号　平成２５年度調布市一般会計補正予算（第４号）…………………　21 　　議案第　４号　平成２５年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算 　　　　　　　　　（第３号）………………………………………………………………　23 　　議案第　７号　平成２５年度調布市介護保険事業特別会計補正予算
   　　　　　　　　　（第３号）………………………………………………………………　23 　　議案第　８号　平成２５年度調布市後期高齢者医療特別会計補正予算 　　　　　　　　　（第３号）………………………………………………………………　23 　　議案第　５号　平成２５年度調布市用地特別会計補正予算（第２号）……………　24 　　議案第　６号　平成２５年度調布市下水道事業特別会計補正予算（第３号）……　24 　　平成２６年度における基本的施策について……………………………………………　25 　　散　　会……………………………………………………………………………………　39 ●３月５日（第３号） 　　出席議員……………………………………………………………………………………　43 　　欠席議員……………………………………………………………………………………　44 　　出席説明員…………………………………………………………………………………　44 　　議事日程……………………………………………………………………………………　45 　　開　　議……………………………………………………………………………………　46 　　議案第　３号　平成２５年度調布市一般会計補正予算（第４号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　46 　　議案第　４号　平成２５年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算 　　　　　　　　　（第３号）　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　48 　　議案第　７号　平成２５年度調布市介護保険事業特別会計補正予算 　　　　　　　　　（第３号）　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　48 　　議案第　８号　平成２５年度調布市後期高齢者医療特別会計補正予算 　　　　　　　　　（第３号）　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　48 　　議案第　５号　平成２５年度調布市用地特別会計補正予算（第２号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　49 　　議案第　６号　平成２５年度調布市下水道事業特別会計補正予算（第３号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　49 　　散　　会……………………………………………………………………………………　50 ●３月６日（第４号） 　　出席議員……………………………………………………………………………………　53 　　欠席議員……………………………………………………………………………………　54 　　出席説明員…………………………………………………………………………………　54 　　議事日程……………………………………………………………………………………　55 　　開　　議……………………………………………………………………………………　56 　　平成２６年度における基本的施策について……………………………………………　56 　　代表質問……………………………………………………………………………………　56 　　　１　自由民主党創政会（鮎川　有祐議員）…………………………………………　56 　　休　　憩……………………………………………………………………………………　89 　　開　　議……………………………………………………………………………………　89 　　　２　チャレンジ調布２１（川畑　英樹議員）………………………………………　89 　　休　　憩……………………………………………………………………………………　116 　　開　　議……………………………………………………………………………………　116 　　　３　公明党（橘　　正俊議員）………………………………………………………　116 　　時間延長について…………………………………………………………………………　143 　　　４　日本共産党（雨宮　幸男議員）…………………………………………………　143 　　散　　会……………………………………………………………………………………　163 ●３月７日（第５号） 　　出席議員……………………………………………………………………………………　167 　　欠席議員……………………………………………………………………………………　168 　　出席説明員…………………………………………………………………………………　168 　　議事日程……………………………………………………………………………………　169 　　開　　議……………………………………………………………………………………　171 　　平成２６年度における基本的施策について……………………………………………　171 　　質問…………………………………………………………………………………………　171 　　　１　元気派市民の会（大河巳渡子議員）……………………………………………　171 　　休　　憩……………………………………………………………………………………　189 　　開　　議……………………………………………………………………………………　189 　　　２　生活者ネットワーク（ドゥマンジュ恭子議員）………………………………　189 　　　３　闘う改革の会（雨宮　英雄議員）………………………………………………　204 　　休　　憩……………………………………………………………………………………　212 　　開　　議……………………………………………………………………………………　212 　　議案第　９号　調布市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　……………………………………………………………　212 　　議案第１０号　調布市職員の公益的法人等への派遣等に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　……………………………………………………………　212 　　議案第１１号　調布市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　………………………………………　212 　　議案第１２号　調布市立学校学校医，学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　……………………………　213 　　議案第１３号　調布市社会教育委員設置条例の一部を改正する条例………………　213 　　議案第１４号　調布市武者小路実篤記念館条例の一部を改正する条例……………　213 　　議案第１５号　調布市市民農園条例の一部を改正する条例…………………………　213 　　議案第１６号　調布市中小企業事業資金融資あっせん条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　………………………………………………………………………　213 　　議案第１７号　調布市乳幼児及び義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　………………………………………………　215 　　議案第１８号　調布市ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　……………………………………………………………　215 　　議案第１９号　調布市立学童クラブ条例の一部を改正する条例……………………　215 　　議案第２０号　調布市敬老金条例の一部を改正する条例……………………………　215 　　議案第２１号　調布市障害程度区分判定審査会の委員の定数等を定める条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　…………………………………………………　215 　　議案第２２号　調布市知的障害者援護施設条例の一部を改正する条例……………　215 　　議案第２３号　調布市知的障害者ケアホーム条例の一部を改正する条例…………　215 　　議案第２４号　調布市医療ステーション条例の一部を改正する条例………………　215 　　議案第３６号　東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について………………　215 　　議案第２５号　調布市立自転車等駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　…………………………………………………………　217 　　議案第２６号　市道路線の廃止について………………………………………………　217 　　議案第２７号　市道路線の廃止について………………………………………………　217 　　議案第２８号　市道路線の一部廃止について…………………………………………　217 　　議案第２９号　市道路線の一部廃止について…………………………………………　217 　　議案第３０号　平成２６年度調布市一般会計予算……………………………………　218 　　議案第３１号　平成２６年度調布市国民健康保険事業特別会計予算………………　237 　　議案第３４号　平成２６年度調布市介護保険事業特別会計予算……………………　237 　　議案第３５号　平成２６年度調布市後期高齢者医療特別会計予算…………………　237 　　議案第３２号　平成２６年度調布市用地特別会計予算………………………………　239 　　議案第３３号　平成２６年度調布市下水道事業特別会計予算………………………　239 　　陳情について………………………………………………………………………………　243
   　　　陳情第４７号　調布市深大寺東部地区をより安全，便利にするための要望を実現することを求める陳情 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　………………………………………　243 　　　陳情第４８号　ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関する陳情 　　　　　　　　　　　………………………………………………………………………　243 　　　陳情第４９号　保育施設の充実に関する陳情………………………………………　243 　　散　　会……………………………………………………………………………………　244 ●３月１０日（第６号） 　　出席議員……………………………………………………………………………………　247 　　欠席議員……………………………………………………………………………………　248 　　出席説明員…………………………………………………………………………………　248 　　議事日程……………………………………………………………………………………　249 　　開　　議……………………………………………………………………………………　250 　　一般質問……………………………………………………………………………………　250 　　　　１　　　７番　鈴木　宗貴　議員…………………………………………………　250 　　　　２　　１６番　小林　充夫　議員…………………………………………………　265 　　　　３　　　１番　平野　　充　議員…………………………………………………　278 　　休　　憩……………………………………………………………………………………　297 　　開　　議……………………………………………………………………………………　297 　　　　４　　１２番　井樋　匡利　議員…………………………………………………　297 　　　　５　　２２番　武藤　千里　議員…………………………………………………　311 　　休　　憩……………………………………………………………………………………　329 　　開　　議……………………………………………………………………………………　329 　　　　６　　２４番　漁　　郡司　議員…………………………………………………　329 　　散　　会……………………………………………………………………………………　341 ●３月１１日（第７号） 　　出席議員……………………………………………………………………………………　345 　　欠席議員……………………………………………………………………………………　346 　　出席説明員…………………………………………………………………………………　346 　　議事日程……………………………………………………………………………………　347 　　開　　議……………………………………………………………………………………　348 　　一般質問……………………………………………………………………………………　348 　　　　７　　２７番　大須賀浩裕　議員…………………………………………………　348 　　　　８　　　３番　高橋　祐司　議員…………………………………………………　366 　　　　９　　　２番　須山　妙子　議員…………………………………………………　383 　　休　　憩……………………………………………………………………………………　399 　　開　　議……………………………………………………………………………………　399 　　　１０　　１４番　宮本　和実　議員…………………………………………………　399 　　休　　憩……………………………………………………………………………………　416 　　開　　議……………………………………………………………………………………　416 　　　１１　　２３番　広瀬美知子　議員…………………………………………………　417 　　散　　会……………………………………………………………………………………　431 ●３月２６日（第８号） 　　出席議員……………………………………………………………………………………　435 　　欠席議員……………………………………………………………………………………　436 　　出席説明員…………………………………………………………………………………　436 　　議事日程……………………………………………………………………………………　437 　　開　　議……………………………………………………………………………………　440 　　議会運営委員会報告………………………………………………………………………　440 　　議案第　９号　調布市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　441 　　議案第１０号　調布市職員の公益的法人等への派遣等に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　441 　　議案第１１号　調布市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　441 　　議案第１２号　調布市立学校学校医，学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　442 　　議案第１３号　調布市社会教育委員設置条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　442 　　議案第１４号　調布市武者小路実篤記念館条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　442 　　議案第１５号　調布市市民農園条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　442 　　議案第１６号　調布市中小企業事業資金融資あっせん条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　442 　　議案第１７号　調布市乳幼児及び義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　444 　　議案第１８号　調布市ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　444 　　議案第１９号　調布市立学童クラブ条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　444 　　議案第２０号　調布市敬老金条例の一部を改正する条例（委員会審査報告）……　444 　　議案第２１号　調布市障害程度区分判定審査会の委員の定数等を定める条例 　　　　　　　　　の一部を改正する条例　　　　　　　　（委員会審査報告）……　444 　　議案第２２号　調布市知的障害者援護施設条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　444 　　議案第２３号　調布市知的障害者ケアホーム条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　444 　　議案第２４号　調布市医療ステーション条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　444 　　議案第３６号　東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　444 　　議案第２５号　調布市立自転車等駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　445 　　議案第２６号　市道路線の廃止について　　　　　　　（委員会審査報告）……　446 　　議案第２７号　市道路線の廃止について　　　　　　　（委員会審査報告）……　446 　　議案第２８号　市道路線の一部廃止について　　　　　（委員会審査報告）……　446 　　議案第２９号　市道路線の一部廃止について　　　　　（委員会審査報告）……　446 　　議案第３０号　平成２６年度調布市一般会計予算　　　（委員会審査報告）……　447 　　休　　憩……………………………………………………………………………………　480 　　開　　議……………………………………………………………………………………　480 　　議案第３１号　平成２６年度調布市国民健康保険事業特別会計予算 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　480 　　議案第３４号　平成２６年度調布市介護保険事業特別会計予算 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　480 　　議案第３５号　平成２６年度調布市後期高齢者医療特別会計予算 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　480 　　議案第３２号　平成２６年度調布市用地特別会計予算　（委員会審査報告）……　481
   　　議案第３３号　平成２６年度調布市下水道事業特別会計予算 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会審査報告）……　481 　　議案第３７号　人権擁護委員の候補者の推薦について………………………………　485 　　ふじみ衛生組合議会議員の選挙について………………………………………………　486 　　東京都十一市競輪事業組合議会議員の選挙について…………………………………　487 　　東京都六市競艇事業組合議会議員の選挙について……………………………………　488 　　陳情審査結果について……………………………………………………………………　489 　　　陳情第４８号　ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関する陳情 　　　　　　　　　　　………………………………………………………………………　489 　　　陳情第４９号　保育施設の充実に関する陳情………………………………………　489 　　　陳情第４７号　調布市深大寺東部地区をより安全，便利にするための要望を実現することを求める陳情 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　………………………………………　491 　　議員提出議案第１号　微小粒子物質（ＰＭ２．５）に係る総合的な対策の推進を求める意見書提出について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　………………………………　491 　　議員提出議案第２号　食の安全・安心の確立を求める意見書提出について………　492 　　議員提出議案第３号　災害時多目的船の導入を求める意見書提出について………　493 　　議員提出議案第４号　２０２０年東京オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた環境整備及び地域における取り組みへの支援を求める意見書提出について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　………………………………　493 　　議員提出議案第５号　集団的自衛権の行使容認に反対する意見書提出について 　　　　　　　　　　　　　…………………………………………………………………　494 　　議員提出議案第６号　原発再稼働に反対する意見書提出について…………………　495 　　委員会提出議案第１号　ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充を求める意見書提出について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　……………………………………　496 　　閉会中における議員の派遣について……………………………………………………　497 　　閉会中における各常任委員会等の所管事務調査の実施について……………………　497 　　諸報告………………………………………………………………………………………　497 　　　１　市長報告――謝罪等請求事件の終了について…………………………………　497 　　　２　中心市街地基盤整備等特別委員会報告…………………………………………　497 　　　３　ふじみ衛生組合議会報告…………………………………………………………　497 　　　４　東京たま広域資源循環組合議会報告……………………………………………　497 　　　５　東京都十一市競輪事業組合議会報告……………………………………………　497 　　　６　東京都六市競艇事業組合議会報告………………………………………………　497 　　　７　議員派遣報告………………………………………………………………………　498 　　　８　各常任委員会等行政視察報告……………………………………………………　498 　　　９　議長報告……………………………………………………………………………　498 　　閉　　会……………………………………………………………………………………　503 　　　　　　　　――――――――――――――――――――――――――― 　　参　　考 　　報告第　１号　専決処分の報告について……………………………………………１―１ 　　議案第　３号　平成２５年度調布市一般会計補正予算（第４号）………………１―３ 　　議案第　４号　平成２５年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算 　　　　　　　　　（第３号）……………………………………………………………１―10 　　議案第　５号　平成２５年度調布市用地特別会計補正予算（第２号）…………１―15 　　議案第　６号　平成２５年度調布市下水道事業特別会計補正予算 　　　　　　　　　（第３号）……………………………………………………………１―20 　　議案第　７号　平成２５年度調布市介護保険事業特別会計補正予算 　　　　　　　　　（第３号）……………………………………………………………１―26 　　議案第　８号　平成２５年度調布市後期高齢者医療特別会計補正予算 　　　　　　　　　（第３号）……………………………………………………………１―31 　　議案第　９号　調布市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　………………………………………………………１―36 　　議案第１０号　調布市職員の公益的法人等への派遣等に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　………………………………………………………１―38 　　議案第１１号　調布市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　…………………………………１―40 　　議案第１２号　調布市立学校学校医，学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　………………………１―42 　　議案第１３号　調布市社会教育委員設置条例の一部を改正する条例……………１―44 　　議案第１４号　調布市武者小路実篤記念館条例の一部を改正する条例…………１―46 　　議案第１５号　調布市市民農園条例の一部を改正する条例………………………１―49 　　議案第１６号　調布市中小企業事業資金融資あっせん条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　…………………………………………………………………１―51 　　議案第１７号　調布市乳幼児及び義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　…………………………………………１―53 　　議案第１８号　調布市ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　………………………………………………………１―56 　　議案第１９号　調布市立学童クラブ条例の一部を改正する条例…………………１―59 　　議案第２０号　調布市敬老金条例の一部を改正する条例…………………………１―61 　　議案第２１号　調布市障害程度区分判定審査会の委員の定数等を定める条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　……………………………………………１―63 　　議案第２２号　調布市知的障害者援護施設条例の一部を改正する条例…………１―65 　　議案第２３号　調布市知的障害者ケアホーム条例の一部を改正する条例………１―67 　　議案第２４号　調布市医療ステーション条例の一部を改正する条例……………１―70 　　議案第２５号　調布市立自転車等駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　　　　　　　　　……………………………………………………１―72 　　議案第２６号　市道路線の廃止について……………………………………………１―74 　　議案第２７号　市道路線の廃止について……………………………………………１―79 　　議案第２８号　市道路線の一部廃止について………………………………………１―85 　　議案第２９号　市道路線の一部廃止について………………………………………１―90 　　議案第３０号　平成２６年度調布市一般会計予算…………………………………１―97 　　議案第３０号　平成２６年度調布市一般会計予算に対する修正案 　　　　　　　　　（井樋匡利議員外２人提出）………………………………………１―108 　　議案第３０号　平成２６年度調布市一般会計予算に対する修正案 　　　　　　　　　（大須賀浩裕議員外４人提出）……………………………………１―112 　　議案第３１号　平成２６年度調布市国民健康保険事業特別会計予算……………１―117 　　議案第３２号　平成２６年度調布市用地特別会計予算……………………………１―123 　　議案第３３号　平成２６年度調布市下水道事業特別会計予算……………………１―129 　　議案第３４号　平成２６年度調布市介護保険事業特別会計予算…………………１―135 　　議案第３５号　平成２６年度調布市後期高齢者医療特別会計予算………………１―141 　　議案第３６号　東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について……………１―146 　　議案第３７号　人権擁護委員の候補者の推薦について……………………………１―150 　　ふじみ衛生組合議会議員の選挙について……………………………………………１―152 　　東京都十一市競輪事業組合議会議員の選挙について………………………………１―153 　　東京都六市競艇事業組合議会議員の選挙について…………………………………１―154 　　議員提出議案第１号　微小粒子物質（ＰＭ２．５）に係る総合的な対策の推進を求める意見書提出について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　…………………………１―155 　　議員提出議案第２号　食の安全・安心の確立を求める意見書提出について……１―158 　　議員提出議案第３号　災害時多目的船の導入を求める意見書提出について……１―161 　　議員提出議案第４号　２０２０年東京オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた環境整備及び地域における取り組みへの支援を求める意見書提出について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　………………………１―164
   　　議員提出議案第５号　集団的自衛権の行使容認に反対する意見書提出について 　　　　　　　　　　　　　　……………………………………………………………１―167 　　議員提出議案第６号　原発再稼働に反対する意見書提出について………………１―170 　　委員会提出議案第１号　ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充を求める意見書提出について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　………………………………１―173 　　陳情第４７号　調布市深大寺東部地区をより安全，便利にするための要望を実現することを求める陳情 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　………………………………………１―176 　　陳情第４８号　ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関する陳情 　　　　　　　　　　………………………………………………………………………１―177 　　陳情第４９号　保育施設の充実に関する陳情………………………………………１―181 　　閉会中における議員の派遣について…………………………………………………１―182 　　閉会中における各常任委員会等の所管事務調査の実施について…………………１―183 　　平成２６年第１回調布市議会定例会会議結果………………………………………１―184...