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  1. 調布市議会 2001-12-19
    平成13年 第4回 定例会-12月19日-04号


    取得元: 調布市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-05-20
    平成13年 第4回 定例会-12月19日-04号平成13年 第4回 定例会       平 成                        第4回           調布市議会会議録第 21 号       13年                        定例会      12月19日(水曜日)        出席議員(30人)          第 1番議員            福 山 めぐみ          第 2番議員            大 河 巳渡子          第 3番議員            武 藤 千 里          第 4番議員            有 川 和 子          第 5番議員            八 木 昭 子          第 6番議員            内 藤 良 雄          第 7番議員            石 井 良 和          第 8番議員            伊 藤   学          第 9番議員            荻 窪 貞 寛          第10番議員            杉 崎 敏 明          第11番議員            岸 本 直 子          第12番議員            井 樋 匡 利
             第13番議員            雨 宮 英 雄          第14番議員            広 瀬 美知子          第15番議員            土 方 長 久          第16番議員            伊 藤 義 男          第17番議員            寶珠山   琢          第18番議員            大須賀 浩 裕          第19番議員            佐々木   功          第20番議員            前 当 悦 郎          第21番議員            雨 宮 幸 男          第22番議員            任 海 千 衛          第23番議員            安 部 宝 根          第24番議員            漁   郡 司          第25番議員            山 口   茂          第26番議員            鈴 木 正 昭          第27番議員            藤 塚 昭 子          第28番議員            白 井 貞 治          第29番議員            元 木   勇          第30番議員            富 澤   稔        欠席議員(0人)        ──────────── ── ────────────        出席説明員          市長                吉 尾 勝 征          助役                加 藤 哲 朗          助役                松 本 嘉 郎          収入役               鈴 木 信 幸          教育長               田 村 貞 司          政策室長              板 橋 宏 之          総務部長              神 成 久 敏          財務部長              清 水 和 夫          生活文化部長            五 嶋 幸 弘          子ども生活部長           渡 辺 進二郎          福祉部長              倉 田 繕 箕          環境部長              中 根 義 雄          クリーンセンター所長        岩 崎 文 雄          水道事業担当部長          小谷田 福太郎          都市整備部長            鈴 木   忠          街づくり推進担当部長        新 谷 景 一          教育部長              中 倉   勲          監査事務局長            宮 田 靖 子        ──────────── ── ────────────        事務局職員出席者          事務局長              小 林 忠 司          事務局次長             大 釜 博 美          議事係長              加 藤 俊 一          主査                小 泉 陽 弘          主査                小 倉   純 12月19日 議事日程(第4号)  第 1   議案第 88号 調布市職員の平成13年度期末手当並びに平成14年度期末手当及び勤勉手当に関する条例(委員会審査報告)  第 2   議案第 90号 調布市オンブズマン条例委員会審査報告)  第 3   議案第 91号 調布市職員の再任用に関する条例(委員会審査報告)  第 4   議案第 92号 政治倫理の確立のための調布市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告)  第 5   議案第 93号 調布市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告)  第 6   議案第 89号 調布市介護保険サービス利用者負担額軽減措置事業の実施に伴う使用料の減額に関する条例(委員会審査報告)  第 7   議案第 94号 調布市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告)  第 8   議案第 95号 調布市立自転車等駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告)  第 9   議案第 96号 市道路線の認定について(委員会審査報告)  第10   議案第 97号 市道路線の廃止について(委員会審査報告)  第11   議案第 98号 市道路線の廃止について(委員会審査報告)  第12   議案第 99号 市道路線の廃止について(委員会審査報告)  第13   議案第100号 市道路線の廃止について(委員会審査報告)  第14   議案第 83号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第3号)(委員会審査報告)  第15   議案第 84号 平成13年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)(委員会審査報告)  第16   議案第 85号 平成13年度調布市老人保健特別会計補正予算(第2号)(委員会審査報告)  第17   議案第 86号 平成13年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)(委員会審査報告)  第18   議案第106号 調布市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例  第19   議案第107号 調布市議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例  第20   議案第102号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第4号)  第21   議案第103号 平成13年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)  第22   議案第105号 平成13年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)  第23   議案第104号 平成13年度調布市下水道事業特別会計補正予算(第2号)  追加日程  議案第106号 調布市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告)  追加日程  議案第107号 調布市議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告)  追加日程  議案第102号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第4号)(委員会審査報告)  追加日程  議案第103号 平成13年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)(委員会審査報告)  追加日程  議案第105号 平成13年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)(委員会審査報告)  追加日程  議案第104号 平成13年度調布市下水道事業特別会計補正予算(第2号)(委員会審査報告)  第24   議案第101号 人権擁護委員の候補者の推薦について  第25   陳情審査結果について        陳情第54号 調布市議会議会中継に関する陳情        陳情第52号 国分寺崖線を守るためにマンションの適正規模を求める陳情        陳情第53号 生産緑地の保全に関する陳情        陳情第48号 行き過ぎた知的財産保護を排し,リサイクル運動の推進を求める意見書提出についての陳情―平成13年第3回定例会より継続審査の件―        陳情第49号 入間町2丁目23番地地区の産業廃棄物置き場化を防ぐ陳情―平成13年第3回定例会より継続審査の件―        陳情第50号 公団住宅公共住宅として存続させることを求める意見書提出についての陳情 ―平成13年第3回定例会より継続審査の件―        陳情第51号 市道西47号線の公道寸法の確保を求める陳情―平成13年第3回定例会より継続審査の件―  第26   議員提出議案第30号 自動車リサイクル法の早期制定を求める意見書提出について  第27   議員提出議案第31号 ILOパートタイム労働条約の批准を求める意見書提出について  第28   議員提出議案第32号 患者負担増と受診抑制を進める医療制度改革に反対する意見書提出について  第29   議員提出議案第33号 保健,衛生事業の後退を招く保健所統廃合に反対する意見書提出について  第30   議員提出議案第34号 サービス後退につながる都立図書館の蔵書の大幅削減をやめ,都立図書館再編計画の見直しを求める意見書提出について  第31   議員提出議案第35号 女性の年金制度の改善促進を求める意見書提出について  第32   議員提出議案第36号 BSE(牛海綿状脳症)対策の強化に対する意見書提出について  第33   議員提出議案第29号 調布市議会会議規則の一部を改正する規則  第34   諸 報 告        18 ふじみ衛生組合議会報告        19 二枚橋衛生組合議会報告        20 東京都三多摩地域廃棄物広域処分組合議会報告        21 東京都十一市競輪事業組合議会報告        22 東京都六市競艇事業組合議会報告
           23 議長報告    午前 9時45分 開議 ○鈴木正昭 議長  おはようございます。ただいまより、平成13年第4回調布市議会定例会を再開いたします。  ただいまの出席議員の数は30人であります。したがいまして、定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。  直ちに会議を開きます。  日程に入る前に、本日も政策室広報担当並びに議会事務局による本会議場の写真撮影を許可しておりますので、御了承をお願いいたします。  本日の議事日程並びに議事運営につきましては、昨日、議会運営委員会が開かれておりますので、議会運営委員長にその報告を求めます。白井委員長。    〔白井 貞治議会運営委員長登壇〕 ◎白井貞治 議会運営委員長  おはようございます。議会運営委員会の報告を申し上げます。  本日再開の本会議の議事日程並びに議事運営につきまして、昨日、議会運営委員会を開催いたしましたので、その結果について御報告申し上げます。  本日の議事日程につきましては、日程第1から日程第17までが各委員会において審査の終了した市長提出議案17件で、それぞれ各委員会の審査報告、討論、採決を行うことになっております。  次に、日程第18から日程第23までは市長提出追加議案6件で委員会に付託を行い、本会議を一たん休憩いたしまして、休憩中に委員会審査をお願いすることになっております。委員会審査終了後、本会議を再開し、審査の終了した議案6件を追加日程として上程し、委員会審査報告、討論、採決をお願いすることになっております。  続いて、日程第24が人事議案1件で、質疑、討論を省略し、即決であります。  日程第25は、陳情審査結果についてでありまして、各委員会の審査報告をお願いし、それぞれ決定していくことになっております。  次に、日程第26から日程第32までは意見書提出に関する議員提出議案7件で、即決であります。  日程第33が会議規則の一部改正の議員提出議案で、即決であります。  最後に、日程第34が諸報告6件であります。  以上が、本日最終日の議事日程並びに議事運営でございます。  これに従って議事を進めてまいることになっておりますので、全日程が終了するまでよろしく御協力のほどお願い申し上げます。  以上であります。 ○鈴木正昭 議長  以上で議会運営委員長の報告は終わりました。報告のとおり会議を進めてまいりたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認め、報告のとおり会議を進めてまいります。よろしく御協力のほどお願いいたします。  これより日程に入ります。        ─────────── ── ─────────── △第1 議案第88号 調布市職員の平成13年度期末手当並びに平成14年度期末手当及び勤勉手当に関する条例(委員会審査報告) △第2 議案第90号 調布市オンブズマン条例        (委員会審査報告) △第3 議案第91号 調布市職員の再任用に関する条例    (委員会審査報告) △第4 議案第92号 政治倫理の確立のための調布市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告) △第5 議案第93号 調布市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告) ○鈴木正昭 議長  日程第1から日程第5まで5件、一括議題といたします。  本5件は総務委員会において審査を受けておりますので、その報告を土方委員長に求めます。土方委員長。    〔土方 長久総務委員長登壇〕 ◎土方長久 総務委員長  総務委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第88号 調布市職員の平成13年度期末手当並びに平成14年度期末手当及び勤勉手当に関する条例、議案第90号 調布市オンブズマン条例、議案第91号 調布市職員の再任用に関する条例、議案第92号 政治倫理の確立のための調布市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例、議案第93号 調布市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、以上5件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  これより討論に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに討論はありませんか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  討論なしと認め、討論を打ち切ります。  お諮りいたします。  日程第1から日程第5まで5件、一括採決を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認めます。よって、これより5件、一括採決を行います。  日程第1 議案第88号 調布市職員の平成13年度期末手当並びに平成14年度期末手当及び勤勉手当に関する条例、日程第2 議案第90号 調布市オンブズマン条例、日程第3 議案第91号 調布市職員の再任用に関する条例、日程第4 議案第92号 政治倫理の確立のための調布市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例、日程第5 議案第93号 調布市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、以上5件に対する委員長の報告は可決であります。本5件は委員長の報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本5件は満場一致をもって可決されました。        ─────────── ── ─────────── △第6 議案第89号 調布市介護保険サービス利用者負担額軽減措置事業の実施に伴う使用料の減額に関する条例(委員会審査報告) ○鈴木正昭 議長  日程第6 議案第89号 調布市介護保険サービス利用者負担額軽減措置事業の実施に伴う使用料の減額に関する条例を議題といたします。  本案は厚生委員会において審査を受けておりますので、その報告を武藤委員長に求めます。武藤委員長。    〔武藤 千里厚生委員長登壇〕 ◎武藤千里 厚生委員長  厚生委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第89号 調布市介護保険サービス利用者負担額軽減措置事業の実施に伴う使用料の減額に関する条例、本件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  これより討論に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに討論はありませんか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  討論なしと認め、討論を打ち切ります。  これより採決を行います。  日程第6 議案第89号 調布市介護保険サービス利用者負担額軽減措置事業の実施に伴う使用料の減額に関する条例、本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は満場一致をもって可決されました。        ─────────── ── ─────────── △第7 議案第 94号 調布市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告) △第8 議案第 95号 調布市立自転車等駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告) △第9 議案第 96号 市道路線の認定について(委員会審査報告) △第10 議案第 97号 市道路線の廃止について(委員会審査報告) △第11 議案第 98号 市道路線の廃止について(委員会審査報告) △第12 議案第 99号 市道路線の廃止について(委員会審査報告) △第13 議案第100号 市道路線の廃止について(委員会審査報告) ○鈴木正昭 議長  日程第7から日程第13まで7件、一括議題といたします。  本7件は建設委員会において審査を受けておりますので、その報告を伊藤委員長に求めます。伊藤委員長。    〔伊藤 義男建設委員長登壇〕 ◎伊藤義男 建設委員長  建設委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第94号 調布市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例、議案第95号 調布市立自転車等駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例、議案第96号 市道路線の認定について、議案第97号 市道路線の廃止について、議案第98号 市道路線の廃止について、議案第99号 市道路線の廃止について、議案第100号 市道路線の廃止について、以上7件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  これより討論に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに討論はありませんか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  討論なしと認め、討論を打ち切ります。  お諮りいたします。  日程第7から日程第13まで7件、一括採決を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認めます。よって、これより7件、一括採決を行います。  日程第7 議案第94号 調布市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例、日程第8 議案第95号 調布市立自転車等駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例、日程第9 議案第96号 市道路線の認定について、日程第10 議案第97号 市道路線の廃止について、日程第11 議案第98号 市道路線の廃止について、日程第12 議案第99号 市道路線の廃止について、日程第13 議案第100号 市道路線の廃止について、以上7件に対する委員長の報告は可決であります。本7件は委員長の報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本7件は満場一致をもって可決されました。        ─────────── ── ─────────── △第14 議案第83号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第3号)(委員会審査報告) ○鈴木正昭 議長  日程第14 議案第83号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第3号)を議題といたします。
     本補正予算は各常任委員会に付託し、審査を受けておりますので、順次その報告を各常任委員長に求めます。  最初に、総務委員会審査報告土方委員長に求めます。土方委員長。    〔土方 長久総務委員長登壇〕 ◎土方長久 総務委員長  総務委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第83号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第3号)、総務委員会所管部門、本件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で総務委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  続いて、文教委員会審査報告安部委員長に求めます。安部委員長。    〔安部 宝根文教委員長登壇〕 ◎安部宝根 文教委員長  文教委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第83号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第3号)、文教委員会所管部門、本件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で文教委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  続いて、厚生委員会審査報告武藤委員長に求めます。武藤委員長。    〔武藤 千里厚生委員長登壇〕 ◎武藤千里 厚生委員長  厚生委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第83号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第3号)、厚生委員会所管部門、本件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で厚生委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  続いて、建設委員会審査報告伊藤委員長に求めます。伊藤委員長。    〔伊藤 義男建設委員長登壇〕 ◎伊藤義男 建設委員長  建設委員会の審査結果につきまして、御報告を申し上げます。  議案第83号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第3号)、建設委員会所管部門、本件につきましては、審査の結果、賛成多数をもちまして原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で建設委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  以上で各常任委員長審査報告は終わりました。  これより討論に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに討論はありませんか。  21番、雨宮幸男議員。 ◆21番(雨宮幸男 議員)  議案第83号 調布市一般会計補正予算(第3号)に、日本共産党は反対の立場から討論をいたします。  本議案には、ごみ減量運動の一部として、家庭ごみの有料化検討委員会の運営費が28万円余計上されているわけであります。金額的にはそう大きい額と言えるものではありませんけれども、事が20万市民に直接影響を与える有料化という問題だけに、慎重な態度で臨むことが求められていると思います。  委員会での審査を通じて、家庭ごみの有料化に対する市行政の非常に安易とも言わざるを得ないような姿勢が明らかになりました。以下、3点にわたって反対の理由を述べます。  第1に、今回の予算計上が有料化先にありきと言わざるを得ないからであります。言うまでもなく、ごみの減量化は市民、事業者、市行政の三者が挙げて取り組むべき課題であります。  委員会質疑で理事者側は、有料化検討委員会設置の根拠として、平成9年3月の調布市廃棄物減量及び再利用促進審議会の答申を示しました。確かに同答申の中には有料化に触れた部分もありますけれども、同時に、減量のための多くの手法についても述べているわけであります。答申で述べられている減量手法の中で、既に実施をされているものもありますけれども、例えば、プラスチックトレイの回収とか、瓶や缶などのデポジット制など、未着手の手法も数多く残されているわけであります。  こうした方法について検討することもなく、家庭ごみの有料化だけを俎上に上げ、しかも、明白に有料化を特定した検討委員会を設置することを認めることはできません。  2つ目ですが、有料化による減量効果が検証されていないことであります。  委員会審査の中で、減量効果については特に調査も独自の分析もしてないということが答弁されました。驚くべきことであります。有料化を提案するからには、少なくとも、その事業についての有効性が証明されなければならないにもかかわらず、それさえも怠っているわけでありますから、この点からも今回の提案は妥当性に欠けると言わざるを得ません。  ちなみに、審議会の答申やその前提になっている調布市ごみ管理基本計画の中で、有料化した自治体として引用されている数自治体について、有料化の後のごみ排出量の実態調査では、有料化が明白に減量につながっているという結果は得られませんでした。  第3に、現在、調布市でふえているのは家庭系ごみではなくて、事業系のごみであるという点であります。家庭系ごみは、むしろ減少傾向にあることが毎年度の事務報告書などでも明らかになっています。ごみ減量を本当に追求するのであれば、ふえ続けている事業系ごみの減量を真剣に追求すべきなのに、矛先を家庭系のごみに向けるというのは本末転倒と言わざるを得ず、したがって、本補正予算案に反対するものであります。  以上です。 ○鈴木正昭 議長  8番、伊藤学議員。 ◆8番(伊藤学 議員)  議案第83号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第3号)につきまして、自由民主党を代表いたしまして、賛成の立場から討論を行います。  今回の補正予算でありますが、その内容を見ますと、生計困難な方に対する介護保険サービスの負担軽減措置の実施や、65歳以上の高齢者の方のインフルエンザ予防接種に対する公費負担の実施など、福祉施策の充実に向けた取り組みとして評価いたすものであります。  また、ごみ減量化、再資源化に向けた取り組みをさらに進めていくための予算措置がなされておりますが、環境への負荷をできるだけ軽減する循環型社会を形成、そして推進していく取り組みがうかがわれます。  以上のように、今回の補正予算は、制度の拡充や循環型社会への対応が図られたものと評価するものであります。景気の不透明感が一層深まる中で、引き続き、適切かつ的確な財政運営をお願いし、私の賛成討論といたします。  以上であります。 ○鈴木正昭 議長  討論を打ち切ります。  これより採決を行います。  日程第14 議案第83号 平成13年度調布市一般補正予算(第3号)、本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は起立多数をもって可決されました。        ─────────── ── ─────────── △第15 議案第84号 平成13年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)(委員会審査報告) ○鈴木正昭 議長  日程第15 議案第84号 平成13年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)を議題といたします。  本補正予算文教委員会に付託し、審査を受けておりますので、その報告を安部委員長に求めます。安部委員長。    〔安部 宝根文教委員長登壇〕 ◎安部宝根 文教委員長  文教委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第84号 平成13年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)、本件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  これより討論に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに討論はありませんか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  討論なしと認め、討論を打ち切ります。  これより採決を行います。  日程第15 議案第84号 平成13年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)、本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は満場一致をもって可決されました。        ─────────── ── ────────── △第16 議案第85号 平成13年度調布市老人保健特別会計補正予算(第2号)(委員会審査報告) △第17 議案第86号 平成13年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)(委員会審査報告) ○鈴木正昭 議長  日程第16、日程第17、以上2件を一括議題といたします。  本2件は厚生委員会において審査を受けておりますので、その報告を武藤委員長に求めます。武藤委員長。    〔武藤 千里厚生委員長登壇〕 ◎武藤千里 厚生委員長  厚生委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第85号 平成13年度調布市老人保健特別会計補正予算(第2号)、議案第86号 平成13年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)、以上2件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  これより討論に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに討論はありませんか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕) ○鈴木正昭 議長  討論なしと認め、討論を打ち切ります。  お諮りいたします。  日程第16、日程第17、以上2件、一括採決を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
    鈴木正昭 議長  御異議なしと認めます。よって、これより2件、一括採決を行います。  日程第16 議案第85号 平成13年度調布市老人保健特別会計補正予算(第2号)、日程第17 議案第86号 平成13年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)、以上2件に対する委員長の報告は可決であります。本2件は委員長の報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本2件は満場一致をもって可決されました。        ─────────── ── ────────── △第18 議案第106号 調布市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 △第19 議案第107号 調布市議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 ○鈴木正昭 議長  日程第18、日程第19、以上2件を一括議題といたします。  事務局に朗読いたさせます。    〔書記朗読〕 ○鈴木正昭 議長  以上で朗読は終わりました。  続いて提案理由の説明を求めます。吉尾市長。    〔吉尾 勝征市長登壇〕 ◎吉尾勝征 市長  おはようございます。  それでは、議案第106号につきまして、提案理由を御説明申し上げます。  本案は、調布市職員の給与に関する条例の一部を改正するものであります。  その内容といたしましては、国家公務員の給与におきましては、人事院の給与勧告に基づき、平均0.08%の給与改定を行うことが本年10月5日に閣議決定されており、これを受けまして、地方公務員の給与につきましても、各地方公共団体においてそれぞれ給与改定が実施されようとしているところでございます。  本市におきましても、人事院勧告を尊重する中で諸般の事情等を考慮し、職員の給与を改定するものであります。給与の引き上げ率につきましては、人事院勧告の0.08%を踏まえ、国と同様、暫定的な一時金として特例一時金を支給するものであります。  また、期末手当につきましては、年間の支給割合を100分の355から100分の350とするものであります。  よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。  続きまして、議案第107号につきまして提案理由を御説明申し上げます。  本案は、調布市議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正するものであります。  その内容といたしましては、市議会議員の期末手当の支給割合は、年間を通じ100分の475と規定されておりますが、人事院の給与勧告等を考慮し、年間を通じ100分の470とするものであります。  よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。  以上です。 ○鈴木正昭 議長  以上で提案理由の説明は終わりました。  これより質疑に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに質疑はありませんか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  付託を行います。  本2件は総務委員会に付託いたします。        ─────────── ── ─────────── △第20 議案第102号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第4号) ○鈴木正昭 議長  日程第20 議案第102号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第4号)を議題といたします。  事務局に朗読いたさせます。    〔書記朗読〕 ○鈴木正昭 議長  以上で朗読は終わりました。  続いて提案理由の説明を求めます。吉尾市長。    〔吉尾 勝征市長登壇〕 ◎吉尾勝征 市長  議案第102号につきまして、提案理由を御説明申し上げます。  本案は、平成13年度調布市一般会計補正予算(第4号)でありまして、歳入歳出それぞれ1億3,284万9,000円を減額いたすものであります。  その主な内容を歳出予算から申し上げますと、議員及び市長等常勤特別職の職員等の期末手当の減額に伴う精査を行うとともに、一般職職員の期末手当の減額、給料表の切りかえ、その他人件費の所要額を精査したものであります。  これに対する歳入予算といたしましては、繰越金を減額するものであります。  これによりまして、歳入歳出の予算の総額は655億5,791万円と相なるものであります。  よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。  以上です。 ○鈴木正昭 議長  以上で提案理由の説明は終わりました。  これより質疑に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに質疑はありませんか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  付託を行います。  本補正予算については所管部門一覧表のとおり、それぞれ所管の各常任委員会に付託いたします。        ─────────── ── ─────────── △第21 議案第103号 平成13年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号) ○鈴木正昭 議長  日程第21 議案第103号 平成13年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)を議題といたします。  事務局に朗読いたさせます。    〔書記朗読〕 ○鈴木正昭 議長  以上で朗読は終わりました。  続いて提案理由の説明を求めます。吉尾市長。    〔吉尾 勝征市長登壇〕 ◎吉尾勝征 市長  議案第103号につきまして、提案理由を御説明申し上げます。  本案は、平成13年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)でありまして、歳入歳出それぞれ22万8,000円を減額いたすものであります。  その内容を歳出予算から申し上げますと、一般会計補正予算と同様に、職員の期末手当の減額及び給料表の切りかえ、その他人件費の所要額を精査したものであります。  これに対する歳入予算といたしましては、一般会計繰入金を減額するものであります。  これによりまして、歳入歳出予算の総額は133億1,772万1,000円と相なるものであります。  よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。  以上です。 ○鈴木正昭 議長  以上で提案理由の説明は終わりました。  これより質疑に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに質疑はありませんか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  付託を行います。  本補正予算文教委員会に付託いたします。        ─────────── ── ───────────  第22 議案第105号 平成13年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第3号) ○鈴木正昭 議長  日程第22 議案第105号 平成13年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)を議題といたします。  事務局に朗読いたさせます。    〔書記朗読〕 ○鈴木正昭 議長  以上で朗読は終わりました。  続いて提案理由の説明を求めます。吉尾市長。    〔吉尾 勝征市長登壇〕 ◎吉尾勝征 市長  議案第105号につきまして、提案理由を御説明申し上げます。  本案は、平成13年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)でありまして、歳入歳出それぞれ137万8,000円を増額いたすものであります。  その内容を歳出予算から申し上げますと、一般会計補正予算と同様に、職員の給料表の切りかえ、その他人件費の所要額を精査したものであります。  これに対する歳入予算といたしましては、一般会計繰入金を増額するものであります。  これによりまして、歳入歳出予算の総額は58億5,189万7,000円と相なるものであります。  よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。  以上です。 ○鈴木正昭 議長  以上で提案理由の説明は終わりました。  これより質疑に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに質疑はありませんか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  付託を行います。  本補正予算厚生委員会に付託いたします。        ─────────── ── ───────────  第23 議案第104号 平成13年度調布市下水道事業特別会計補正予算(第2号) ○鈴木正昭 議長  日程第23 議案第104号 平成13年度調布市下水道事業特別会計補正予算(第2号)を議題といたします。  事務局に朗読いたさせます。    〔書記朗読〕 ○鈴木正昭 議長  以上で朗読は終わりました。
     続いて提案理由の説明を求めます。吉尾市長。    〔吉尾 勝征市長登壇〕 ◎吉尾勝征 市長  議案第104号につきまして、提案理由を御説明申し上げます。  本案は、平成13年度調布市下水道事業特別会計補正予算(第2号)でありまして、歳入歳出それぞれ1,274万5,000円を減額いたすものであります。  その内容を歳出予算から申し上げますと、一般会計補正予算と同様に、職員の期末手当の減額及び給料表の切りかえ、その他人件費の所要額を精査したものであります。  これに対する歳入予算といたしましては、一般会計繰入金を減額するものであります。  これによりまして、歳入歳出予算の総額は43億9,620万5,000円と相なるものであります。  よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。  以上です。 ○鈴木正昭 議長  以上で提案理由の説明は終わりました。  これより質疑に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに質疑はありませんか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  付託を行います。  本補正予算建設委員会に付託いたします。  議会運営委員長の報告のとおり、ここで委員会審査のため暫時休憩いたします。    午前10時25分 休憩        ─────────── ── ───────────    午後 1時40分 開議 ○鈴木正昭 議長  本会議を再開いたします。  ただいま、議案第102号から議案第107号まで、6件の委員会審査が終了した旨、各常任委員長から報告がありました。  お諮りいたします。  この際、これを日程に追加し、議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認めます。よって、日程に追加し、議題といたします。        ─────────── ── ─────────── △追加日程 議案第106号 調布市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告)       議案第107号 調布市議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告) ○鈴木正昭 議長  追加日程 議案第106号、議案第107号、以上2件を一括議題といたします。  本2件は総務委員会において審査を受けておりますので、その報告を土方委員長に求めます。土方委員長。    〔土方 長久総務委員長登壇〕 ◎土方長久 総務委員長  総務委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第106号 調布市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、議案第107号 調布市議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例、以上2件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  これより討論に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに討論はありませんか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  討論なしと認め、討論を打ち切ります。  お諮りいたします。  追加日程 議案第106号、議案第107号、以上2件、一括採決を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認めます。よって、これより2件、一括採決を行います。  追加日程 議案第106号 調布市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、追加日程 議案第107号 調布市議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例、以上2件に対する委員長の報告は可決であります。本2件は委員長の報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本2件は満場一致をもって可決されました。        ─────────── ── ─────────── △追加日程 議案第102号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第4号)(委員会審査報告) ○鈴木正昭 議長  追加日程 議案第102号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第4号)を議題といたします。  本補正予算は各常任委員会に付託し、審査を受けておりますので、順次その報告を各常任委員長に求めます。  最初に、総務委員会審査報告土方委員長に求めます。土方委員長。    〔土方 長久総務委員長登壇〕 ◎土方長久 総務委員長  総務委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第102号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第4号)、総務委員会所管部門、本件につきましては、審査の結果、賛成多数をもちまして原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で総務委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  続いて、文教委員会審査報告安部委員長に求めます。安部委員長。    〔安部 宝根文教委員長登壇〕 ◎安部宝根 文教委員長  文教委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第102号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第4号)、文教委員会所管部門、本件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で文教委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  続いて、厚生委員会審査報告武藤委員長に求めます。武藤委員長。    〔武藤 千里厚生委員長登壇〕 ◎武藤千里 厚生委員長  厚生委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第102号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第4号)、厚生委員会所管部門、本件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で厚生委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  続いて、建設委員会審査報告伊藤委員長に求めます。伊藤委員長。    〔伊藤 義男建設委員長登壇〕 ◎伊藤義男 建設委員長  建設委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第102号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第4号)、建設委員会所管部門、本件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で建設委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  以上で各常任委員長審査報告は終わりました。  これより討論に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに討論はありませんか。  22番、任海千衛議員。 ◆22番(任海千衛 議員)  一般会計補正予算(第4号)について、日本共産党を代表して反対の討論を行います。  問題点は時間外勤務手当についてであります。  その第1番目は、補正予算額についてであります。今度の時間外勤務手当の補正額は各課から要求されたものの、予算化率は55%と説明されました。つまり、45%は原課がこれから年度末の時間外労働が必要だと申請したにもかかわらず、予算化されなかったわけであります。説明では、不足分についてはやりくりして時間外労働を減らすとか代休扱いをするとか言っていますが、もともと必要量を半分近くにしていること自体、無理があります。このような予算の立て方自身が、サービス残業を生む温床になっています。ある委員会の審査では、いわゆるサービス残業、時間外勤務を申請しないという事態も多少見られると、サービス残業が行われている実態を認めております。働いた分を賃金として支払わないことは、労働基準法違反行為であります。  2つ目には、時間外勤務手当を代休にしてかえたところで、完全に代休が消化されていないということであります。昨年度の代休取得率の実績をお聞きしたところ、65%ということでございました。つまり、代休を与えられた職員のうち、45%の職員が命じられた代休を取得していないということであります(「35%」と呼ぶ者あり)。失礼しました。35%です。代休は、時間外勤務手当の賃金の代償として与えられたものであり、これが取得されないということは、賃金の未払いが起こっているということであります。このことも明白な労働基準法違反であります。  第3に、厚生省通達であります。時間外労働の取り扱いについての厚生省通達、調布市にも来ているわけでありますが、特にこの中で、労働時間の管理について管理職の責任を明確にしてサービス残業が起こらないように徹底を求めたものであります。ところが、ある委員会の審査の中では必ずしもこの厚生労働省通達が徹底されていないという事態も明らかになりました。  第4に、公務員労働者の労働条件についてであります。公務員は、民間に比べて労働条件がよいとか、厳しさが足りないだとか、まだまだ落とさなくてはならないぜい肉があるだとか言われています。民間の目から見て、そう見られる甘さが残っていることも事実です。そういう点から出発して、法律破りが行われていても是正できないという雰囲気も一部に見られますが、とんでもない思い違いです。  我が党は、こういう公務員に対する世間の目については、謙虚に耳を傾けなくてはならないと思っております。我が党はこういう立場から、効率的な行財政運営に努めることは当然のことだとかねてから主張してきました。しかし、このことで、一部であっても違法行為がまかり通るということは法治国家として許されるものではありません。  最後に、本年度分について、未申請で行われた時間外勤務、いわゆるサービス残業についての実態調査と、既に代休扱いにされていながら取得されていない職員への早急な是正を強く求めて討論といたします。  以上です。
    鈴木正昭 議長  7番、石井良和議員。 ◆7番(石井良和 議員)  議案第102号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第4号)につきまして、自由民主党を代表し賛成の立場から討論を行います。  今回の補正予算でありますが、人事院勧告を尊重し、同勧告の内容に沿った人件費の予算措置とともに、厳しい財政状況にかんがみ、市長等の常勤特別職の期末手当の削減や管理職職員の期末・勤勉手当の削減が行われており、さらには、職務や職責の困難度に応じた職務給の原則に基づく新たな給料表への改正など、行財政運営の安定に向けた取り組みと理解し、大いに評価いたすものであります。また、今回の補正予算における時間外勤務手当につきましても、新規事業等によりまして、当初予算額に不足が生じた部分を精査した中での適正な予算措置がなされていると判断しているところであります。  しかし、時間外勤務は真にやむを得ない場合にのみ命令をしなければならないとされております。委員会でのやりとりの中で明らかになりましたが、職員及び組合からも、時間外勤務手当や代休の取り扱いについて文書による苦情はないとのことです。時間外勤務手当も3億1,100万円も計上されていますので、民間企業に比べれば恵まれていると思います。今後、効率的な事務執行やノー残業デーの徹底、応援体制等をとり、時間外勤務手当の削減に向けた取り組みをお願いするものであります。  今後とも、厳しい財政環境が予測されますので、適正な人事管理、事務事業の執行を図り、20万市民の福祉向上のために努力いただくことをお願いしまして、私の賛成討論とさせていただきます。 ○鈴木正昭 議長  討論を打ち切ります。  これより採決を行います。  追加日程 議案第102号 平成13年度調布市一般会計補正予算(第4号)、本案に対する各常任委員長の報告は可決であります。本案は各常任委員長の報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は起立多数をもって可決されました。        ─────────── ── ─────────── △追加日程 議案第103号 平成13年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)(委員会審査報告) ○鈴木正昭 議長  追加日程 議案第103号 平成13年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)を議題といたします。  本補正予算文教委員会に付託し、審査を受けておりますので、その報告を安部委員長に求めます。安部委員長。    〔安部 宝根文教委員長登壇〕 ◎安部宝根 文教委員長  文教委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第103号 平成13年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)、本件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  これより討論に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに討論はありませんか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  討論なしと認め、討論を打ち切ります。  これより採決を行います。  追加日程 議案第103号 平成13年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)、本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は満場一致をもって可決されました。        ─────────── ── ─────────── △追加日程 議案第105号 平成13年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)(委員会審査報告) ○鈴木正昭 議長  追加日程 議案第105号 平成13年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)を議題といたします。  本補正予算厚生委員会に付託し、審査を受けておりますので、その報告を武藤委員長に求めます。武藤委員長。    〔武藤 千里厚生委員長登壇〕 ◎武藤千里 厚生委員長  厚生委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第105号 平成13年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)、本件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  これより討論に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに討論はありませんか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  討論なしと認め、討論を打ち切ります。  これより採決を行います。  追加日程 議案第105号 平成13年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)、本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は満場一致をもって可決されました。        ─────────── ── ─────────── △追加日程 議案第104号 平成13年度調布市下水道事業特別会計補正予算(第2号)(委員会審査報告) ○鈴木正昭 議長  追加日程 議案第104号 平成13年度調布市下水道事業特別会計補正予算(第2号)を議題といたします。  本補正予算建設委員会に付託し、審査を受けておりますので、その報告を伊藤委員長に求めます。伊藤委員長。    〔伊藤 義男建設委員長登壇〕 ◎伊藤義男 建設委員長  建設委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  議案第104号 平成13年度調布市下水道事業特別会計補正予算(第2号)、本件につきましては、審査の結果、全員異議なく原案了承と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  これより討論に入りますが、ただいまのところ通告はありません。ほかに討論はありませんか。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  討論なしと認め、討論を打ち切ります。  これより採決を行います。  追加日程 議案第104号 平成13年度調布市下水道事業特別会計補正予算(第2号)、本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は満場一致をもって可決されました。        ─────────── ── ─────────── △第24 議案第101号 人権擁護委員の候補者の推薦について ○鈴木正昭 議長  日程第24 議案第101号 人権擁護委員の候補者の推薦についてを議題といたします。  事務局に朗読いたさせます。    〔書記朗読〕 ○鈴木正昭 議長  以上で朗読は終わりました。  ここで略歴書を配付いたさせます。    〔書記配付〕 ○鈴木正昭 議長  続いて提案理由の説明を求めます。吉尾市長。    〔吉尾 勝征市長登壇〕 ◎吉尾勝征 市長  議案第101号につきまして提案理由を御説明申し上げます。  本案は、人権擁護委員のうち佐瀬一男氏の任期が満了したことに伴い、後任の候補者の推薦につきまして、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、議会の同意を求めるものであります。  候補者といたしましては、お手元に配付いたしております略歴書のとおり、佐瀨一男氏を推薦申し上げたいので、御同意くださいますようお願い申し上げます。  以上です。 ○鈴木正昭 議長  以上で提案理由の説明は終わりました。  お諮りいたします。  本案は質疑、討論を省略し、直ちに採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認め、さよう決定いたします。  採決を行います。  日程第24 議案第101号 人権擁護委員の候補者の推薦について、本案に賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は満場一致をもって同意することに決しました。        ─────────── ── ─────────── △第25 陳情審査結果について      陳情第54号 調布市議会議会中継に関する陳情 ○鈴木正昭 議長  日程第25 陳情審査結果についてを議題といたします。  陳情第54号につきましては、総務委員会に付託し、審査を受けておりますので、土方委員長にその審査報告を求めます。土方委員長。    〔土方 長久総務委員長登壇〕 ◎土方長久 総務委員長  総務委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  陳情第54号 調布市議会議会中継に関する陳情、本件につきましては、審査の結果、なお調査、検討を要するため、継続審査とすることに決定いたしました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で委員長の報告は終わりました。
     報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  お諮りいたします。  陳情第54号については、委員長の報告のとおり閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認めます。よって、陳情第54号は委員長の報告のとおり閉会中の継続審査に付することに決しました。        ─────────── ── ───────────      陳情第52号 国分寺崖線を守るためにマンションの適正規模を求める陳情      陳情第53号 生産緑地の保全に関する陳情      陳情第48号 行き過ぎた知的財産保護を排し,リサイクル運動の推進を求める意見書提出についての陳情―平成13年第3回定例会より継続審査の件―      陳情第49号 入間町2丁目23番地地区の産業廃棄物置き場化を防ぐ陳情―平成13年第3回定例会より継続審査の件―      陳情第50号 公団住宅公共住宅として存続させることを求める意見書提出についての陳情 ―平成13年第3回定例会より継続審査の件―      陳情第51号 市道西47号線の公道寸法の確保を求める陳情―平成13年第3回定例会より継続審査の件― ○鈴木正昭 議長  陳情第52号、陳情第53号、陳情第48号、陳情第49号、陳情第50号、陳情第51号、以上6件につきましては建設委員会に付託し、審査を受けておりますので、建設委員長にその審査報告を求めます。伊藤委員長。    〔伊藤 義男建設委員長登壇〕 ◎伊藤義男 建設委員長  建設委員会の審査結果につきまして、御報告申し上げます。  陳情第52号 国分寺崖線を守るためにマンションの適正規模を求める陳情、陳情第53号 生産緑地の保全に関する陳情、以上2件につきましては、審査の結果、全会一致で趣旨採択と決しました。  陳情第48号 行き過ぎた知的財産保護を排し,リサイクル運動の推進を求める意見書提出についての陳情、平成13年第3回定例会より継続審査の件、陳情第49号 入間町2丁目23番地地区の産業廃棄物置き場化を防ぐ陳情、平成13年第3回定例会より継続審査の件、以上2件につきましては、なお調査、検討を要するため、継続審査と決しました。  陳情第50号 公団住宅公共住宅として存続させることを求める意見書提出についての陳情、平成13年第3回定例会より継続審査の件、本件につきましては、継続審査と採決を求める意見に分かれ、継続審査を諮ったところ、可否同数となり、委員長裁決により、継続審査と決しました。  陳情第51号 市道西47号線の公道寸法の確保を求める陳情、平成13年第3回定例会より継続審査の件、本件につきましては、なお調査、検討を要するため、継続審査と決しました。  以上、報告を終わります。 ○鈴木正昭 議長  以上で委員長の報告は終わりました。  報告に対する質疑を許します。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  質疑なしと認め、質疑を打ち切ります。  お諮りいたします。  陳情第52号、陳情第53号、以上2件につきましては委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認めます。よって、陳情第52号、陳情第53号、以上2件は委員長の報告のとおり決定されました。  お諮りいたします。  陳情第48号、陳情第49号、陳情第50号、陳情第51号、以上4件については委員長の報告のとおり閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。  21番、雨宮幸男議員。 ◆21番(雨宮幸男 議員)  陳情第50号 公団住宅公共住宅として存続させることを求める意見書提出についての陳情、日本共産党は本陳情の採択を求めるものであります。  第3回定例会の際にも強調いたしましたように、公団住宅は、日本の公営・公共住宅の根幹の1つとしてその社会的役割を果たしてきたものであり、拡充こそすれ民間委託など到底許されるものではありません。  今月18日の特殊法人等改革推進本部の整理合理化計画は、都市基盤整備公団が管理している賃貸住宅について、棟単位で売却に努めるとの方針を打ち出しました。これは、公共住宅制度を崩壊させ、公共住宅政策を放棄するものといっても過言ではありません。  住宅金融公庫の廃止とともに、国民への良質な住宅供給を存続させるためにも、本陳情を採択し、意見書を提出すべきであります。  以上をもって採択の要求といたします。 ○鈴木正昭 議長  陳情第50号については採択を求める意見がありました。採択とすることに賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  起立少数、否決されました。よって、陳情第50号は委員長の報告のとおり閉会中の継続審査に付することに決しました。  陳情第48号、陳情第49号、陳情第51号、以上3件については委員長の報告のとおり閉会中の継続審査に付すること御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認めます。  よって、委員長の報告のとおり閉会中の継続審査に付することに決しました。        ─────────── ── ─────────── △第26 議員提出議案第30号 自動車リサイクル法の早期制定を求める意見書提出について ○鈴木正昭 議長  日程第26 議員提出議案第30号 自動車リサイクル法の早期制定を求める意見書提出についてを議題といたします。  事務局に朗読いたさせます。    〔書記朗読〕 ○鈴木正昭 議長  以上で朗読は終わりました。  続いて提案理由の説明を内藤良雄議員に求めます。    〔「省略」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  省略することに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  説明を省略いたします。  お諮りいたします。  本案は質疑、討論を省略し、直ちに採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認め、さよう決定いたします。  採決を行います。  日程第26 議員提出議案第30号 自動車リサイクル法の早期制定を求める意見書提出について、本案に賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は満場一致をもって可決されました。        ─────────── ── ─────────── △第27 議員提出議案第31号 ILOパートタイム労働条約の批准を求める意見書提出について ○鈴木正昭 議長  日程第27 議員提出議案第31号 ILOパートタイム労働条約の批准を求める意見書提出についてを議題といたします。  事務局に朗読いたさせます。    〔書記朗読〕 ○鈴木正昭 議長  以上で朗読は終わりました。  続いて提案理由の説明を漁郡司議員に求めます。    〔「省略」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  省略することに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  説明を省略いたします。  お諮りいたします。  本案は質疑、討論を省略し、直ちに採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認め、さよう決定いたします。  採決を行います。  日程第27 議員提出議案第31号 ILOパートタイム労働条約の批准を求める意見書提出について、本案に賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は満場一致をもって可決されました。        ─────────── ── ─────────── △第28 議員提出議案第32号 患者負担増と受診抑制を進める医療制度改革に反対する意見書提出について ○鈴木正昭 議長  日程第28 議員提出議案第32号 患者負担増と受診抑制を進める医療制度改革に反対する意見書提出についてを議題といたします。  事務局に朗読いたさせます。    〔書記朗読〕 ○鈴木正昭 議長  以上で朗読は終わりました。  続いて提案理由の説明を雨宮幸男議員に求めます。    〔「省略」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  省略することに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  説明を省略いたします。  お諮りいたします。  本案は質疑、討論を省略し、直ちに採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認め、さよう決定いたします。  採決を行います。
     日程第28 議員提出議案第32号 患者負担増と受診抑制を進める医療制度改革に反対する意見書提出について、本案に賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は起立少数をもって否決されました。        ─────────── ── ─────────── △第29 議員提出議案第33号 保健,衛生事業の後退を招く保健所統廃合に反対する意見書提出について ○鈴木正昭 議長  日程第29 議員提出議案第33号 保健,衛生事業の後退を招く保健所統廃合に反対する意見書提出についてを議題といたします。  事務局に朗読いたさせます。    〔書記朗読〕 ○鈴木正昭 議長  以上で朗読は終わりました。  続いて提案理由の説明を任海千衛議員に求めます。    〔「省略」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  省略することに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  説明を省略いたします。  お諮りいたします。  本案は質疑、討論を省略し、直ちに採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認め、さよう決定いたします。  採決を行います。  日程第29 議員提出議案第33号 保健,衛生事業の後退を招く保健所統廃合に反対する意見書提出について、本案に賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は満場一致をもって可決されました。        ─────────── ── ─────────── △第30 議員提出議案第34号 サービス後退につながる都立図書館の蔵書の大幅削減をやめ,都立図書館再編計画の見直しを求める意見書提出について ○鈴木正昭 議長  日程第30 議員提出議案第34号 サービス後退につながる都立図書館の蔵書の大幅削減をやめ,都立図書館再編計画の見直しを求める意見書提出についてを議題といたします。  事務局に朗読いたさせます。    〔書記朗読〕 ○鈴木正昭 議長  以上で朗読は終わりました。  続いて提案理由の説明を武藤千里議員に求めます。    〔「省略」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  省略することに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  説明を省略いたします。  お諮りいたします。  本案は質疑、討論を省略し、直ちに採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認め、さよう決定いたします。  採決を行います。  日程第30 議員提出議案第34号 サービス後退につながる都立図書館の蔵書の大幅削減をやめ,都立図書館再編計画の見直しを求める意見書提出について、本案に賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は満場一致をもって可決されました。        ─────────── ── ─────────── △第31 議員提出議案第35号 女性の年金制度の改善促進を求める意見書提出について    〔共産党議員退席〕 ○鈴木正昭 議長  日程第31 議員提出議案第35号 女性の年金制度の改善促進を求める意見書提出についてを議題といたします。  事務局に朗読いたさせます。    〔書記朗読〕 ○鈴木正昭 議長  以上で朗読は終わりました。  続いて提案理由の説明を福山めぐみ議員に求めます。    〔「省略」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  省略することに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  説明を省略いたします。  お諮りいたします。  本案は質疑、討論を省略し、直ちに採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認め、さよう決定いたします。  採決を行います。  日程第31 議員提出議案第35号 女性の年金制度の改善促進を求める意見書提出について、本案に賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は起立多数をもって可決されました。    〔共産党議員復席〕        ─────────── ── ─────────── △第32 議員提出議案第36号 BSE(牛海綿状脳症)対策の強化に対する意見書提出について ○鈴木正昭 議長  日程第32 議員提出議案第36号 BSE(牛海綿状脳症)対策の強化に対する意見書提出についてを議題といたします。  事務局に朗読いたさせます。    〔書記朗読〕 ○鈴木正昭 議長  以上で朗読は終わりました。  続いて提案理由の説明を荻窪貞寛議員に求めます。    〔「省略」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  省略することに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  説明を省略いたします。  お諮りいたします。  本案は質疑、討論を省略し、直ちに採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認め、さよう決定いたします。  採決を行います。  日程第32 議員提出議案第36号 BSE(牛海綿状脳症)対策の強化に対する意見書提出について、本案に賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は満場一致をもって可決されました。  お諮りいたします。  ただいま可決されました議員提出議案第30号、第31号、第33号、第34号、第35号、第36号、以上6件につきましては、その取り扱いを議長に一任させていただきたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認めます。よって、その取り扱いを議長に一任させていただきます。        ─────────── ── ─────────── △第33 議員提出議案第29号 調布市議会会議規則の一部を改正する規則 ○鈴木正昭 議長  日程第33 議員提出議案第29号 調布市議会会議規則の一部を改正する規則を議題といたします。  事務局に朗読いたさせます。    〔書記朗読〕 ○鈴木正昭 議長  以上で朗読は終わりました。  続いて提案理由の説明を大須賀浩裕議員に求めます。    〔「省略」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  省略することに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  説明を省略いたします。  お諮りいたします。  本案は質疑、討論を省略し、直ちに採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認め、さよう決定いたします。
     採決を行います。  日程第33 議員提出議案第29号 調布市議会会議規則の一部を改正する規則、本案に賛成の方の起立を求めます。    〔賛成者起立〕 ○鈴木正昭 議長  本案は満場一致をもって可決されました。        ─────────── ── ─────────── △第34 諸報告      18 ふじみ衛生組合議会報告      19 二枚橋衛生組合議会報告      20 東京都三多摩地域廃棄物広域処分組合議会報告      21 東京都十一市競輪事業組合議会報告      22 東京都六市競艇事業組合議会報告      23 議長報告鈴木正昭 議長  日程第34 諸報告を議題といたします。  18 ふじみ衛生組合議会報告、19 二枚橋衛生組合議会報告、20 東京都三多摩地域廃棄物広域処分組合議会報告、21 東京都十一市競輪事業組合議会報告、22 東京都六市競艇事業組合議会報告、23 議長報告、以上6件の諸報告でございますが、お手元に配付してありますプリントによって御了承願いたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鈴木正昭 議長  御異議なしと認めます。よって、御了承をお願いいたします。        ─────────── ── ─────────── ○鈴木正昭 議長  以上で今定例会に付議されました事件はすべて議了いたしました。  これにて平成13年第4回調布市議会定例会を閉会いたします。ありがとうございました。   午後 2時27分 閉会...