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1. 板橋区議会 2024-02-28
   令和6年2月28日議会運営委員会−02月28日-01号

   
   取得元: 板橋区議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-09
   令和6年2月28日議会運営委員会−02月28日-01号令和6年2月28日議会運営委員会 　議　会　運　営　委　員　会　記　録 開会年月日　　令和６年２月２８日（水） 開会時刻　　　午後１時００分 閉会時刻　　　午後１時２５分 開会場所　　　第３委員会室 議題　　　　　別紙運営次第のとおり 出席委員 　委員長　　　　　　佐々木としたか　　　　　　副委員長　　　　　鈴　木こうすけ 　理事委員　　　　　竹　内　　　愛　　　　　　理事委員　　　　　おなだか　　勝 　委員　　　　　　　間　中りんぺい　　　　　　委員　　　　　　　中　村とらあき 　委員　　　　　　　田中しゅんすけ　　　　　　委員　　　　　　　成　島　ゆかり 　議長　　　　　　　田　中やすのり　　　　　　副議長　　　　　　し　ば　佳代子 説明のため出席した者 　区長　　　　　　　坂　本　　　健　　　　　　副区長　　　　　　尾　科　善　彦 　教育長　　　　　　中　川　修　一　　　　　　政策経営部長　　　篠　田　　　聡 　総務部長　　　　　田　中　光　輝　　　　　　政策企画課長　　　吉　田　　　有
   　財政課長　　　　　大　森　恒　二　　　　　　総務課長　　　　　荒　井　和　子 事務局職員 　事務局長　　　　　五十嵐　　　登　　　　　　事務局次長　　　　森　　　康　琢 　議事係長　　　　　龍　野　慎　治　　　　　　庶務係長　　　　　佐　藤　恵　子 　調査係長　　　　　服　部　　　亮　　　　　　書記　　　　　　　飯　野　義　隆 　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会運営次第 １　開会宣告 ２　理事者あいさつ ３　署名委員の指名 ４　報告事項 　　　人事案件について（３頁） ５　議　　題 　（１）第１回定例会の追加提出案件について（３頁） 　（２）提出案件の付託委員会について（５頁） 　（３）第１回定例会の日程変更について（６頁） 　（４）本会議第２日及び第３日の運営について（６頁） 　（５）第１１回板橋区議会報告会について（８頁） ６　閉会宣告 ○委員長　 　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　本日も発言は着座にてお願いいたします。 　──────────────────────────────────────── ○委員長　 　初めに、理事者のご挨拶をお願いいたします。 ◎区長　 　議会運営委員会の開会に当たりまして、ご挨拶を申し上げます。これまでの各委員会におきましては、提案いたしました条例や補正予算などにつきましてご審議を賜り、誠にありがとうございました。引き続き本会議でのご決定を賜りますようにお願い申し上げます。明日の本会議におきましては、福祉施設に関する条例の一部を改正する条例が４件、国民健康保険条例の一部を改正する条例が１件、介護サービスに関する条例の一部を改正する条例が４件、合計９件の議案と、人権擁護委員に係る人事案件を追加提出させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。 　──────────────────────────────────────── ○委員長　 　次に、署名委員をご指名いたします。 　間中りんぺい委員、成島ゆかり委員、以上お二人にお願いいたします。 　──────────────────────────────────────── ○委員長　 　次に、報告事項についてでありますが、人事案件につきましては資料のとおりでありますので、ご了解いただきたいと思います。 　──────────────────────────────────────── ○委員長　 　次に、議題に入ります。 　初めに、第１回定例会の追加提出案件についてを議題といたします。 　最初に、追加提出案件について総務部長より説明願います。 ◎総務部長　 　よろしくお願いいたします。第１回区議会定例会追加提出案件についてご説明をいたします。資料２−１をご覧ください。こちら、項番５以外につきましては、法基準省令を改正されたことに伴い、これらに準拠して定める条例を改めるほか、所要の規定整備を行う改正でございます。 　項番１、東京都板橋区立福祉園条例の一部を改正する条例は、児童福祉法等の改正に伴い、福祉型児童発達支援センターを児童発達支援センターに改めるほか、所要の規定整備をするものであります。施行期日は、障害者総合支援法の改正に伴う条項ずれの改正は改正法施行の日、その他は令和６年４月１日となります。 　項番２、東京都板橋区児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例は、児童福祉法及び厚生省令の改正により、福祉型児童発達支援と医療型児童発達支援が児童発達支援に一元化されることに伴いまして、医療型児童発達支援センターの職員配置、設備等に関する基準を削除いたします。また、里親支援センターが法に定める児童福祉施設に位置づけられることに伴いまして、その設備、職員配置等に関する基準を定めるほか、所要の規定整備をするものであります。施行期日は令和６年４月１日です。 　項番３、東京都板橋区指定障害児通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例は、児童福祉法及び厚生労働省令の改正に伴い、医療型児童発達支援の事業等の職員配置、設備等の基準に関する規定を削り、指定児童発達支援等の運営に関する基準を改めるほか、所要の規定整備をするものであります。施行期日は、障害者総合支援法の改正に伴う条項ずれの改正は改正法施行の日、その他は令和６年４月１日となります。 　項番４、東京都板橋区指定障害児入所施設の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例は、厚生労働省令の改正に伴い、15歳以上に達した入所児童が自立した生活へ移行できるよう、指定障害児入所施設に対し移行支援計画の作成を義務づけるなどの改正を行うほか、所要の規定整備を行うものでございます。施行期日は、障害者総合支援法の改正に伴う条項ずれの改正は改正法施行の日、その他は令和６年４月１日となります。 　項番５、東京都板橋区国民健康保険条例の一部を改正する条例は、国民健康保険事業を適正に運営するため、保険料率、賦課割合、賦課限度額などを改めるほか、所要の規定整備をするものであります。施行期日は令和６年４月１日です。 　項番６、東京都板橋区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例は、厚生労働省令の改正に伴い、指定地域密着型サービスの事業について、身体的拘束等の適正化のための措置や利用者の安全等を検討するための委員会の設置を義務づけるなどの改正を行うものであります。施行期日は令和６年４月１日です。 　項番７、東京都板橋区指定居宅介護支援の事業の人員及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例は、厚生労働省令の改正に伴い、指定居宅介護支援の事業について、ケアマネジャーの配置基準を緩和し、対面ではなくテレビ電話装置などによってモニタリングを可能とする等の改正を行うものであります。施行期日は令和６年４月１日です。 　項番８、東京都板橋区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準に関する条例の一部を改正する条例は、厚生労働省令の改正に伴い、指定地域密着型介護予防サービスの事業について、身体的拘束等の適正化のための措置や利用者の安全等を検討するための委員会の設置を義務づけるなどの改正を行うものであります。施行期日は令和６年４月１日です。 　最後になります。項番９、東京都板橋区指定介護予防支援の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援に係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準に関する条例の一部を改正する条例は、厚生労働省令の改正に伴い、ケアマネジャーが指定介護予防支援を行う場合の介護支援専門員の配置基準を設けるなどの改正を行うものであります。施行期日は令和６年４月１日です。説明は以上となります。よろしくお願いいたします。 　──────────────────────────────────────── ○委員長　 　次に、議員提出案件について、竹内委員より説明願います。 ◆竹内愛　 　よろしくお願いします。それでは、資料２−２をご覧ください。議案第29号　令和６年度東京都板橋区一般会計予算に対する修正動議について、提出者を代表して説明をいたします。提出者は、小柳しげる議員外６名です。１枚おめくりください。修正案の内容について記載をしています。一番下のところに修正理由が書かれてあります。６項目の事業の実施を盛り込んでいます。１点目、家具転倒防止器具設置助成事業、２点目、ひとり親家庭家事援護者派遣事業の拡充、３点目、１か月児健診及び産婦健康診査助成事業、４点目、個人住宅及び集合住宅の断熱改修補助事業、５点目、木造住宅耐震化促進、６点目、就学援助費の拡充、これら事業を実施するための経費を増額しています。歳入歳出いずれも２億6,836万9,000円を増額するものです。事業の内容については、説明書を添付しておりますので、ご確認をいただきたいと思います。ぜひご検討いただきますようお願いいたします。 　続けて、２−３をご覧ください。議案第39号　東京都板橋区国民健康保険条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。提出者は大野ゆか議員外８名です。１枚おめくりください。本条例は、区長から提出をされる国民健康保険条例の一部を改正する条例となっています。内容としては、現在行われている子どもの被保険者均等割額の減額の特例措置を未就学から18歳まで拡大をするものとなっています。その他、保険料額、保険料率については改定をしておりません。区長の提案のままということになります。提案理由は、子育て世帯の経済的負担を軽減するため、対象を拡大する必要があると考えています。説明は以上です。 ○委員長　 　本件について質疑のある方は挙手願います。 　　　　　　　　　（挙手する者なし） ○委員長　 　特段質疑がなければ、本件についてはご了承願います。 　──────────────────────────────────────── ○委員長　 　次に、提出案件の付託委員会についてを議題といたします。 　本件について説明願います。 ◎事務局長　 　それでは、資料３−１をご覧ください。２月29日付託分でございます。議案第30号　東京都板橋区立福祉園条例の一部を改正する条例、議案第31号　東京都板橋区児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例、議案第32号　東京都板橋区指定障害児通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例、議案第33号　東京都板橋区指定障害児入所施設の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例、議案第34号　東京都板橋区国民健康保険条例の一部を改正する条例、議案第35号　東京都板橋区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例、議案第36号　東京都板橋区指定居宅介護支援の事業の人員及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例、議案第37号　東京都板橋区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準に関する条例の一部を改正する条例、議案第38号　東京都板橋区指定介護予防支援の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援に係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準に関する条例の一部を改正する条例、議案第39号　東京都板橋区国民健康保険条例の一部を改正する条例、以上10件につきましては、健康福祉委員会に付託するものでございます。 　次に、資料３−２をご覧ください。３月５日付託分でございます。議案第１号　令和６年度東京都板橋区一般会計予算、議案第２号　令和６年度東京都板橋区国民健康保険事業特別会計予算、議案第３号　令和６年度東京都板橋区介護保険事業特別会計予算、議案第４号　令和６年度東京都板橋区後期高齢者医療事業特別会計予算、議案第５号　令和６年度東京都板橋区東武東上線連続立体化事業特別会計予算、議案第29号　令和６年度東京都板橋区一般会計予算に対する修正動議、以上６件につきましては、予算審査特別委員会に付託するものでございます。以上でございます。 ○委員長　 　本件について質疑のある方は挙手願います。 　　　　　　　　　（挙手する者なし） ○委員長　 　特段質疑がなければ、本件についてはご了承願います。 　──────────────────────────────────────── ○委員長　 　次に、第１回定例会の日程変更についてを議題といたします。 　本件について説明願います。 ◎事務局長　 　それでは、資料４をご覧ください。変更内容でございます。共産党議員からの令和６年度当初予算案に対する修正動議、共産党議員・いたばし未来議員からの条例改正１議案、区長からの条例改正９議案、これらに関し、２月29日９時30分に議案説明会を開催いたします。また、条例関連議案審査のため、３月18日月曜日午後２時に健康福祉委員会を開催するものでございます。以上でございます。 ○委員長　 　本件について質疑のある方は挙手願います。 　　　　　　　　　（挙手する者なし） ○委員長　 　特段質疑がなければ、本件についてはご了承願います。 　──────────────────────────────────────── ○委員長　 　次に、本会議第２日及び第３日の運営についてを議題といたします。 　本件について説明願います。 ◎事務局長　 　それでは、資料５−１をご覧ください。２月29日、本会議第２日の運営次第案でございます。開議宣告、会議録署名議員の指名、諸報告に続きまして、委員会報告となります。 　初めに、企画総務委員会です。議案第15号　東京都板橋区職員定数条例の一部を改正する条例につきましては、委員会決定は原案可決でございます。少数意見の留保があり、討論の申出がございます。竹内愛議員、木田おりべ議員でございます。表決の方法は起立表決でお願いいたします。次に、議案第12号　東京都板橋区個人番号及び特定個人情報の取扱いに関する条例の一部を改正する条例につきましては、委員会決定は原案可決でございます。少数意見の留保がございます。表決の方法は起立表決でお願いいたします。次に、議案第13号　東京都板橋区組織条例の一部を改正する条例につきましては、委員会決定は原案可決でございます。少数意見の留保がございます。表決は起立表決でお願いいたします。次に、陳情第50号　投票方法の拡充を求める陳情につきましては、委員会決定は不採択でございます。少数意見の留保がございます。表決の方法は、まず第１項・第２項、次に第３項の順で起立表決をお願いいたします。そのほかのものにつきましては、簡易表決でお願いいたします。 　次に、区民環境委員会でございます。陳情第45号　事実婚カップルとその子供等を法律婚と同等に保護する「日本版PACS」制度導入に賛成する意見書の提出に関する陳情につきましては、委員会決定は不採択でございます。少数意見の留保がございます。表決の方法は起立表決でお願いいたします。そのほかのものにつきましては、簡易表決でお願いいたします。 　２ページでございます。健康福祉委員会です。議案第21号　東京都板橋区の福祉に関する事務所設置条例の一部を改正する条例につきましては、委員会決定は原案可決でございます。少数意見の留保があり、討論の申出がございます。いわい桐子議員、一島ひろし議員でございます。表決は起立表決でお願いいたします。次に、議案第26号　東京都板橋区介護保険条例の一部を改正する条例につきましては、委員会決定は原案可決でございます。討論の申出がございます。いわい桐子議員、元山芳行議員でございます。表決は起立表決でお願いいたします。次に、議案第22号　東京都板橋区立ふれあい館条例の一部を改正する条例につきましては、委員会決定は原案可決でございます。少数意見の留保がございます。表決は起立表決でお願いいたします。次に、陳情第２号　高次脳機能障がいに係る支援コーディネーターの配置に関する陳情（継続審査分）につきましては、委員会決定は不採択でございます。少数意見の留保がございます。表決は起立表決でお願いいたします。次に、陳情第５号　高齢者補聴器購入費用の助成金の増額等を求める陳情（継続審査分）第２項、所得要件緩和の件につきましては、委員会決定は不採択でございます。少数意見の留保がございます。表決は起立表決でお願いいたします。次に、陳情第46号　自立相談支援事業等業務委託契約に関わる陳情につきましては、委員会決定は不採択でございます。少数意見の留保がございます。表決の方法は起立表決でお願いいたします。そのほかのものにつきましては、簡易表決でお願いいたします。
   　次に、都市建設委員会です。陳情第47号　上板橋駅南口再開発事業に伴う陳情につきましては、委員会決定は不採択でございます。少数意見の留保がございます。表決の方法は、まず第１項・第２項・第３項・第４項・第５項、次に第６項の順で起立表決をお願いいたします。次に、陳情第51号　乗合タクシーの運行を求める陳情につきましては、委員会決定は不採択でございます。少数意見の留保がございます。表決は起立表決でお願いいたします。３ページでございます。陳情第52号　板橋区として徳丸３丁目の郵政宿舎跡地を取得し、「仮称・徳丸３丁目公園」として整備することを求める陳情につきましては、委員会決定は不採択でございます。少数意見の留保がございます。表決は起立表決でお願いいたします。次に、陳情第53号　東武練馬駅東口にトイレの設置を求めるとともに、自転車駐車場屋上の職員トイレを公衆トイレとして整備することを求める陳情につきましては、委員会決定は不採択でございます。少数意見の留保がございます。表決の方法は起立表決でお願いいたします。そのほかのものにつきましては、簡易表決でお願いいたします。 　次に、文教児童委員会でございます。議案第27号　土地の貸付けについてにつきましては、委員会決定は可決でございます。少数意見の留保がございます。表決は起立表決でお願いいたします。次に、陳情第49号　今後の板橋の教育についての教育委員会による区民説明会を求める陳情につきましては、委員会決定は不採択でございます。少数意見の留保がございます。表決は起立表決でお願いいたします。そのほかのものにつきましては、簡易表決でお願いいたします。 　次に、ブランド戦略推進調査特別委員会、介護支援調査特別委員会、災害対策調査特別委員会、ゼロカーボンシティ推進調査特別委員会の各特別委員会の報告がございます。 　次に、予算審査特別委員会報告でございます。議案第７号　令和５年度東京都板橋区一般会計補正予算（第７号）、議案第８号　令和５年度東京都板橋区国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）、議案第９号　令和５年度東京都板橋区介護保険事業特別会計補正予算（第２号）、議案第10号　令和５年度東京都板橋区後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）、議案第11号　令和５年度東京都板橋区東武東上線連続立体化事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、一括でお願いいたします。委員会決定は原案可決でございます。討論の申出がございます。小林おとみ議員、内田けんいちろう議員でございます。表決は起立表決でお願いいたします。 　４ページでございます。次に、人権擁護委員の候補者について、続きまして追加議案の上程でございます。議案第30号から38号まで、記載の９件につきまして、提案理由の説明が副区長からございます。次に、議案第39号につきまして、提案理由の説明がいわい桐子議員からございます。次に、追加議案の委員会付託を行い、令和６年度当初予算議案及び予算修正動議の上程となります。施政方針説明が区長からございます。続きまして、区長提出予算、議案第１号から第５号につきまして、提案理由の説明省略の決定を行い、続きまして予算修正動議、議案第29号につきまして、提案理由の説明が山内えり議員からございます。続きまして延会宣告となるものでございます。 　次に、資料５−２をご覧ください。３月５日、本会議第３日運営次第でございます。開議宣告、会議録署名議員の指名に続きまして、施政方針に対する代表質問となります。佐々木としたか議員80分、鈴木こうすけ議員50分、おなだか勝議員35分、竹内愛議員35分。次に、当初予算議案等の委員会付託、次回日程の報告を行い、散会宣告となります。説明は以上でございます。 ○委員長　 　本件について質疑のある方は挙手願います。 　　　　　　　　　（挙手する者なし） ○委員長　 　特段質疑がなければ、本件についてはご了承願います。 　──────────────────────────────────────── ○委員長　 　次に、第11回板橋区議会報告会についてを議題といたします。 　本件について説明願います。 ◎事務局次長　 　それでは、資料６、第11回板橋区議会報告会についてをご覧ください。第11回板橋区議会報告会実行委員会では、昨年12月８日から計３回にわたり開催内容等の検討を進めてまいりまして、現在までに決定した事項を本日ご報告いたします。まず、項番１をご覧ください。実行委員会の正副委員長でございますが、委員長には間中りんぺい議員が、副委員長には成島ゆかり議員が選任されました。項番２、開催日時等でございます。第11回議会報告会は、５月14日火曜日18時30分から19時30分、第１委員会室で開催することが決定いたしました。定員は50名程度で、電話またはメールによる事前申込み制となります。開催方法は、会場対面形式とオンライン形式を併用したハイブリッド形式となります。報告内容といたしましては、まず議会の概要説明といたしまして、議会の仕組みや１年間の流れ、こういった内容を説明する時間を設けます。その後、予算審査特別委員会の報告では、能登半島地震で区民の関心が高まっている災害対策関連を中心に報告し、その後、常任委員会、議会運営委員会の審査状況等を報告いたします。項番３、議会ツアーの実施でございます。こちらは今回初の取組となります。議会について区民に身近に感じてもらえるよう、本会議場を見学していただくという内容でございます。時間といたしましては、議会報告会閉会後、19時30分から30分程度を予定しております。最後に項番４、全体会の実施でございます。議会報告会の開催に当たり、３月22日の本会議終了後、第１委員会室にて全体会を開催いたします。議題は記載のとおりとなりまして、全議員の皆様にご出席いただくようになります。別途、実行委員長から議員の皆様に対し、全体会への出席依頼が送付されますので、ご予定くださいますようにお願いいたします。説明は以上でございます。 ○委員長　 　本件について質疑のある方は挙手願います。 　　　　　　　　　（挙手する者なし） ○委員長　 　特段質疑がなければ、本件についてはご了承願います。 　──────────────────────────────────────── ○委員長　 　以上をもちまして、議会運営委員会を閉会いたします。...