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1. 大田区議会 2021-05-18
   令和　３年　５月　　議会運営委員会－05月18日-01号

   
   取得元: 大田区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-03
   令和　３年　５月　　議会運営委員会－05月18日-01号令和　３年　５月　　議会運営委員会 令和３年５月１８日 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○伊佐治　委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　調査事件を一括して上程いたします。 　まず、本職から申し上げます。感染症拡大防止の観点から、傍聴人が激しくせき込むなどの症状が見られた場合、委員長の判断により傍聴人には退室をお願いする場合がございますので、あらかじめご了承願います。 　それでは、議題に入ります。 　まず、令和３年第１回区議会臨時会提出予定議案についてを議題といたします。 　本日は区長がお見えでございますので、まずはご挨拶をお願いいたします。 ◎松原　区長　本日は、令和３年第１回区議会臨時会に提出いたします議案について、説明をさせていただきたく、参上をいたしました。 　今回、提出いたします議案は、令和３年度補正予算１件、その他議案といたしまして契約議案１件の計２件でございます。 　また、報告議案といたしまして、条例改正の専決処分に関するもの１件、民事訴訟の提起に係る専決処分に関するもの１件、区の義務に属する損害賠償額決定に係る専決処分に関するもの１件、及び契約変更の専決処分に関するもの２件の計５件を上げております。 　なお、条例改正の専決処分に関するものにつきましては、臨時会においてご承認をいただきたい議案でございます。 　以上、よろしくお取り計らいいただきますようお願い申し上げます。 　なお、それぞれの議案につきましては、副区長からご案内をさせていただきます。 ○伊佐治　委員長　それでは、理事者から説明をお願いいたします。 ◎川野　副区長　それでは、令和３年第１回区議会臨時会提出予定議案につきましてご説明させていただきます。 　タブレットに配信させていただいております提出予定議案の一覧をご覧ください。 　１　令和３年度大田区一般会計補正予算（第１次）について説明いたします。
   　タブレット内の令和３年度補正予算案の概要をご覧いただきたいと存じます。 　１ページをご覧ください。基本的な考え方ですが、令和３年度補正予算案（一般会計第１次）につきましては、以下の視点を踏まえて予算を計上してございます。 　新型コロナウイルス感染症への対応のための予算、区内産業への経済対策のための予算、当初予算編成後に生じた状況の変化に速やかに対応するための予算としてございます。 　２、補正予算の規模でございますが１７億９，２３４万７，０００円で、補正後の予算額は２，９５５億６，９９５万８，０００円となりました。 　３、補正予算の財源は、国庫支出金繰入金などでございます。 　以下、２ページ、３ページは４、補正予算歳出事業概要。 　４、５ページは５、歳入歳出（款別）一覧。 　６ページは６、歳入（財源別）、歳出（性質別）一覧。 　７ページは、積立基金の状況でございます。 　続きまして、提出予定議案一覧にお戻りいただきたいと存じます。 　議決議案の２番から説明をさせていただきます。 　２、大森駅東口エスカレーター修繕工事請負契約についてでございます。 　次に報告議案でございますが、１、条例改正の専決処分の承認について。 　２、民事訴訟の提起に係る専決処分の報告について。 　３、区の義務に属する損害賠償額決定に係る専決処分の報告について。 　４、大田区立大森第四小学校校舎ほか１施設改築その他工事（Ⅱ期）請負契約の専決処分の報告について。 　５、大田区蒲田西特別出張所大規模改修工事請負契約の専決処分の報告についてでございます。 　内容につきましては、提出予定議案一覧のとおりでございます。 　以上、議案としてよろしくお取り計らいいただきますようお願い申し上げます。 ○伊佐治　委員長　質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　では、これらの議案については、第１回臨時会に上程するということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　この議案をタブレット型端末に配信いたします。 　それでは、区長、理事者の皆様はご退席ください。 　（区長・理事者退席） ○伊佐治　委員長　次に、委員会提出議案についてを議題といたします。 　事務局から説明願います。 ◎古川　議会事務局次長　それでは、資料の２をご覧ください。 　こちらは、標準市議会会議規則の改正内容を踏まえまして、請願書の押印を署名または記名押印とする会議規則の改正案でございます。 　詳細は、資料３枚目の新旧対照表に記載しております。 　下の付則の部分でございますが。施行日は第３回定例会分の請願・陳情受付開始日である６月４日となってございます。 　なお、陳情書につきましては、大田区議会会議規則９７条で「請願書の例により処理する」としておりますので、請願書と同じ取扱いとなります。 　本議案を、議会運営委員会提出議案として、第１回臨時会に上程することにつきましてご協議、ご決定をお願いいたします。 ○伊佐治　委員長　質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　それでは、本議案を議会運営委員会提出議案とすることにご異議はございませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　次に、本議案については、２６日の本会議に上程するということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　次に、提出者の説明については、会議規則第３８条第３項の規定に基づき、本会議に諮った上で省略の取扱いとすることでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　なお、委員会への付託については、会議規則第３８条第２項の規定に基づき省略の取扱いとなります。 　また、議案については、委員会終了後にタブレット型端末にデータ配信することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　次に、令和３年第１回大田区議会臨時会日程表（案）についてを議題といたします。 　事務局から説明願います。 ◎古川　議会事務局次長　資料３をご覧ください。 　令和３年第１回大田区議会臨時会日程表（案）につきまして、読み上げさせていただきます。 　５月１７日、月曜日、幹事長会午後２時から。昨日行われました。 　１８日、火曜日。本日でございます。 　議会運営委員会が午前１０時開会。区議会だより編集委員会が午前１０時４５分から開会。告示・議案発送を午後４時に予定しております。 　翌週２５日、火曜日、幹事長会、午後２時から。 　２６日、水曜日、議会運営委員会が午前１０時から。本会議第１日が午後１時から開会予定です。本会議終了後、委員会を予定しております。 　２７日、木曜日、議会運営委員会が午前１０時から。本会議第２日午後１時開議。本会議休憩中に、幹事長会、議会運営委員会、各委員会の開催を予定してございます。 　このような日程でよろしいか、ご協議、ご決定をお願いいたします。 ○伊佐治　委員長　質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　それでは、日程表（案）のとおり決定するということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　なお、日程表は、タブレット型端末にデータ配信するということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定をいたします。 　次に、本会議における新型コロナウイルス感染拡大防止策についてを議題といたします。 　事務局から説明願います。 ◎古川　議会事務局次長　資料４をご覧ください。 　令和３年第１回定例会で会議規則を改正し、議事の記録方法を録音機による記録に改めたことを踏まえまして、資料２枚目の新旧対照表のとおり、速記者に関する記載を削除する案でございます。 　この内容でよろしいか、ご協議、ご決定をお願いいたします。 ○伊佐治　委員長　質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　それでは、資料（案）のとおり改正するということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定をいたします。 　また、改正した内容は、令和３年第１回臨時会から適用するということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定をいたします。 　なお、本件の適用を終了する時期については、新型コロナウイルスの感染状況を見て議会運営委員会の中で決定いたします。 　ただいまの決定に伴い、本件については議会運営委員会終了後、タブレット型端末により周知するということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定をいたします。 　また、本件については、執行機関に対してもその旨を通知するということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定をいたします。 　次に、令和３年第１回大田区議会臨時会付議事件についてを議題といたします。 　事務局から説明願います。 ◎古川　議会事務局次長　資料はございませんが、令和３年第１回臨時会付議事件についてご説明いたします。 　地方自治法第１０２条第３項により「臨時会は必要がある場合においてその事件に限りこれを招集する」と規定されているため、区長付議事件の告示に加え、議会発意による付議事件は議会から区長に告示の依頼をすることが必要となります。 　今回の臨時会では、特別委員会中間報告、会議規則の一部改正、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員候補者の選挙、常任委員・議会運営委員選任が付議事件として想定されますので、これらを臨時会に付議し、区長に追加告示依頼をすることにつきましてご決定をお願いいたします。 ○伊佐治　委員長　質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　それでは、ただいま説明のあった案件を第１回臨時会に付議するということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定をいたします。 　また、説明のあった案件については、区長宛てに告示の依頼をするということでよろしいでしょうか。
   　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定をいたします。 　次に、令和３年第１回大田区議会臨時会の概要（想定）についてを議題といたします。 　これは現段階での想定を含め、まとめたものであるとのことです。 　事務局から説明願います。 ◎古川　議会事務局次長　資料５をご覧ください。 　読み上げて説明をさせていただきます。 　本会議第１日（５月２６日）。 　午前１０時、議会運営委員会を現委員で開会いたします。 　第１日の議事順序の決定が議題でございます。 　１　開会・開議（午後１時）。 　２　会議録署名議員の指名。 　３　区長挨拶。 　４　諸報告。 　５　会期の決定。 　６　オリンピック　パラリンピック観光推進特別委員会中間報告。 　７　交通臨海部活性化特別委員会中間報告。 　８　羽田空港対策特別委員会中間報告。 　９　防災安全対策特別委員会中間報告。 　１０　区長提出議案上程・説明・質疑・委員会付託。 　１１　委員会提出議案上程・」質疑・討論・採決。 　１２　散会。 　本会議終了後、議案審査のため委員会を開会いたします。 　こちらも現委員での審査となります。 　本会議第２日（５月２７日）。 　午前１０時、議会運営委員会を現委員で開会します。 　第２日の議事順序の決定が議題です。 　１３　開議（午後１時）。 　１４　諸報告。あればでございます。 　１５　区長提出議案委員会審査報告　討論・採決。 　１６　役職選挙。あればでございます。 　１７　東京都後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙における候補者の推薦について。 　１８　監査委員選任同意。あればでございます。 　ここまで終わりまして、休憩に入ります。 　休憩中に幹事長会、議会運営委員会を開会しまして、特別委員名簿の確認を行っていただきます。 　その後、本会議を再開。 　１９　常任委員、議会運営委員選任。 　２０　特別委員辞任許可。 　２１　特別委員選任。 　ここまででまた休憩に入りまして、この後、正副委員長の互選に入ります。これ以降は、新委員による委員会の開会となります。 　休憩後、直ちに議会運営委員会を開会。 　議会運営委員会終了後、各特別委員会を開会。 　特別委員会終了後、各常任委員会を開会という流れとなっております。 　その後、本会議を再開いたしまして、 　２２　正副委員長互選結果の報告。 　２３　区長挨拶。 　２４　閉議・閉会。 　という流れを現時点で想定してございます。 　こちらにつきましてご確認をお願いいたします。 ○伊佐治　委員長　質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　大まかな流れと順番については、このとおりでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように確認いたします。 　なお、この概要は想定となっております。最終的には５月２６日及び２７日の議会運営委員会で議事順序を決定いたしますことをご承知おき願います。 　次に、理事者の配席についてを議題といたします。 　事務局から説明願います。 ◎古川　議会事務局次長　資料６をご覧ください。 　４月１日付の組織改正を反映し、修正いたしました第１回臨時会以降の本会議の議事参与等配席図（案）でございます。 　こちらの案でよろしいか、ご協議、ご決定をお願いいたします。 ○伊佐治　委員長　質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　それでは、第１回臨時会からの理事者の配席については、議事参与等配席図（案）のとおりでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定をいたします。 　そのほか、何かございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　それでは、次回の日程について確認いたします。 　日時は５月２６日、水曜日、午前１０時開会予定とし、議題は令和３年第１回大田区議会臨時会第１日議事順序（案）についてほかとなります。 　よろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定をいたします。 　以上、継続調査事件を一括して継続とし、議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１５分閉会...