平成２７年 ３月 定例会（第１回） 〇議事日程（第２号） 平成２７年３月６日（金曜日）午前１０時開議 第 １ 議案第 １号 野田市
税賦課徴収条例の一部を改正する条例の制定について 第 ２ 議案第 ２号 野田市
非常勤特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条 例の制定について 第 ３ 議案第 ３号
独立行政法人通則法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する 条例の制定について 第 ４ 議案第 ４号 野田市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について 第 ５ 議案第 ５号 野田市
行政手続条例の一部を改正する条例の制定について 第 ６ 議案第 ６号 行政組織の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例の制定について 第 ７ 議案第 ７号 野田市総合福祉会館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定に ついて 第 ８ 議案第 ８号 野田市廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部を改正する条例の制定につい て 第 ９ 議案第 ９号 野田市
環境美化条例の一部を改正する条例の制定について 第１０ 議案第１０号 野田市墓地等の経営の許可等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 第１１ 議案第１１号 野田市重度心身障がい
者医療費助成金支給条例の一部を改正する条例の制定につ いて 第１２ 議案第１２号 野田市
介護保険条例の一部を改正する条例の制定について 第１３ 議案第１３号 野田市
指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに
指定介護予防支援等に係 る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の制定につ いて 第１４ 議案第１４号 野田市
地域包括支援センターの設置者が
包括的支援事業を実施するために必要な 基準を定める条例の制定について 第１５ 議案第１５号 野田市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定 める条例の一部を改正する条例の制定について 第１６ 議案第１６号 野田市
指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定
地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関す る基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について 第１７ 議案第１７号
野田市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について 第１８ 議案第１８号 野田市保育の実施に関する条例を廃止する条例の制定について 第１９ 議案第１９号 野田市
職員定数条例等の一部を改正する条例の制定について 第２０ 議案第２０号 野田市教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について 第２１ 議案第２１号 野田市教育長の勤務時間その他の勤務条件に関する条例の制定について 第２２ 議案第２２号 野田市手数料条例の一部を改正する条例の制定について 第２３ 議案第２３号 野田市
水道事業給水条例及び野田市下水道条例の一部を改正する条例の制定につ いて 第２４ 議案第２４号
野田市立東部保育所の指定管理者の指定について 第２５ 議案第２５号 あっせんの申立てについて 第２６ 議案第２６号 平成２７年度野田市
一般会計予算 第２７ 議案第２７号 平成２７年度野田市
国民健康保険特別会計予算 第２８ 議案第２８号 平成２７年度野田市
下水道事業特別会計予算 第２９ 議案第２９号 平成２７年度野田市
用地取得特別会計予算 第３０ 議案第３０号 平成２７年度野田市
介護保険特別会計予算 第３１ 議案第３１号 平成２７年度野田市
次木親野井特定土地区画整理事業特別会計予算 第３２ 議案第３２号 平成２７年度野田市
後期高齢者医療特別会計予算 第３３ 議案第３３号 平成２７年度野田市
水道事業会計予算 第３４ 議案第３４号 平成２６年度野田市
一般会計補正予算（第６号） 第３５ 議案第３５号 平成２６年度野田市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 第３６ 議案第３６号 平成２６年度野田市
用地取得特別会計補正予算（第３号） 第３７ 議案第３７号 平成２６年度野田市
介護保険特別会計補正予算（第４号） 第３８ 議案第３８号 平成２６年度野田市
次木親野井特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号） 第３９ 議案第３９号 平成２６年度野田市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） 第４０ 陳情第 １号 市議による誹謗中傷に関する陳情 第４１ 陳情第 ２号
行政文書開示請求に係る不作為についての異議申し立てに対し、野田市教育委員 会が
行政不服審査法に違反した事務を行ったこと、並びに野田市総務課がその事 実をごまかしたことについて、その責任の所在を明らかにするとともに、違法行 為の事実を野田市報等の広報手段により公表することを求める陳情 第４２ 陳情第 ３号 野田市教育委員会が、
個人情報保護条例で義務づけられた
個人情報取り扱い事務 の届け出を行わないまま、野田市郷土博物館・
市民会館指定管理者ＮＰＯ法人野 田文化広場に、約８年の長期にわたり
個人情報取り扱い事務を行わせてきたこと について、その責任の所在を明らかにするとともに、野田市の事務について、個
人情報取り扱い事務の届け出が適正にされているか総点検し、その結果の公表を 行うことを求める陳情 第４３ 陳情第 ４号 町名変更に関する陳情 第４４ 陳情第 ５号 欅のホール利用の際の駐車場不足の解消を野田市長に求める陳情 第４５ 陳情第 ６号
道路標示チャッターバー（道路びょう）に関する陳情 第４６ 陳情第 ７号 地方自治の堅持を日本政府に求める意見書提出に関する陳情 〇出席議員２８人 栗 原 基 起 滝 本 恵 一 小 椋 直 樹 中 村 あ や 子 邑 樂 等 椿 博 文 星 野 幸 治 遠 藤 達 也 古 橋 敏 夫 織 田 真 理 吉 岡 美 雪 小 室 美 枝 子 山 口 克 己 深 津 憲 一 染 谷 信 一 平 井 正 一 西 村 福 也 鶴 岡 潔 内 田 陽 一 竹 内 美 穂 中 村 利 久 小 倉 良 夫 舩 橋 繁 雄 小 俣 文 宣 石 原 義 雄 鈴 木 有 野 口 義 雄 長 南 博 邦 〇欠席議員 なし 〇出席説明員 市 長 根 本 崇 水 道 事 業 管 理 者 斉 藤 弘 美 建 設 局 長 川 崎 浩 之 企 画 財 政 部 長 勝 田 寛 行 総 務 部 長 遠 山 康 雄 民 生 経 済 部 長 川 島 信 良 環 境 部 長 齊 藤 清 春 土 木 部 長 松 尾 師 孝 都 市 部 長 町 田 藤 夫 保 健 福 祉 部 長 小 林 幸 男 児 童 家 庭 部 長 西 山 寿 夫 会 計 管 理 者 飯 塚 浩 司 消 防 長 深 井 芳 人 教 育 委 員 会委員長 高 橋 保 教 育 委 員 会教育長 下 岡 有 希 子 生 涯 学 習 部 長 釜 田 正 雄 学 校 教 育 部 長 染 谷 篤 選 挙 管 理 委 員 会 金 子 憲 一 委 員 長 選 挙 管 理 委 員 会 冨 山 克 彦 代 表 監 査 委 員 染 谷 肇 事 務 局 長 監 査 委 員 事務局長 小 菅 功 農 業 委 員 会 会 長 遠 藤 一 彦 農 業 委 員 会 木 村 安 雄 事 務 局 長 〇
出席事務局職員 事 務 局 長 戸 辺 健 一 事 務 局 主 幹 岡 田 通 洋 事 務
局議事調査係長 須 賀 康 行 〇本日の会議に付した事件 １ 議案第 １号 野田市
税賦課徴収条例の一部を改正する条例の制定について １ 議案第 ２号 野田市
非常勤特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の 制定について １ 議案第 ３号
独立行政法人通則法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例 の制定について １ 議案第 ４号 野田市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について １ 議案第 ５号 野田市
行政手続条例の一部を改正する条例の制定について １ 議案第 ６号 行政組織の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例の制定について １ 議案第 ７号 野田市総合福祉会館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定につい て １ 議案第 ８号 野田市廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部を改正する条例の制定について １ 議案第 ９号 野田市
環境美化条例の一部を改正する条例の制定について １ 議案第１０号 野田市墓地等の経営の許可等に関する条例の一部を改正する条例の制定について １ 議案第１１号 野田市重度心身障がい
者医療費助成金支給条例の一部を改正する条例の制定について １ 議案第１２号 野田市
介護保険条例の一部を改正する条例の制定について １ 議案第１３号 野田市
指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに
指定介護予防支援等に係る介 護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の制定について １ 議案第１４号 野田市
地域包括支援センターの設置者が
包括的支援事業を実施するために必要な基準 を定める条例の制定について １ 議案第１５号 野田市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める 条例の一部を改正する条例の制定について １ 議案第１６号 野田市
指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域
密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等 を定める条例の一部を改正する条例の制定について １ 議案第１７号
野田市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について １ 議案第１８号 野田市保育の実施に関する条例を廃止する条例の制定について １ 議案第１９号 野田市
職員定数条例等の一部を改正する条例の制定について １ 議案第２０号 野田市教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について １ 議案第２１号 野田市教育長の勤務時間その他の勤務条件に関する条例の制定について １ 議案第２２号 野田市手数料条例の一部を改正する条例の制定について １ 議案第２３号 野田市
水道事業給水条例及び野田市下水道条例の一部を改正する条例の制定について １ 議案第２４号
野田市立東部保育所の指定管理者の指定について １ 議案第２５号 あっせんの申立てについて １ 議案第２６号 平成２７年度野田市
一般会計予算 １ 議案第２７号 平成２７年度野田市
国民健康保険特別会計予算 １ 議案第２８号 平成２７年度野田市
下水道事業特別会計予算 １ 議案第２９号 平成２７年度野田市
用地取得特別会計予算 １ 議案第３０号 平成２７年度野田市
介護保険特別会計予算 １ 議案第３１号 平成２７年度野田市
次木親野井特定土地区画整理事業特別会計予算 １ 議案第３２号 平成２７年度野田市
後期高齢者医療特別会計予算 １ 議案第３３号 平成２７年度野田市
水道事業会計予算 １ 議案第３４号 平成２６年度野田市
一般会計補正予算（第６号） １ 議案第３５号 平成２６年度野田市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号） １ 議案第３６号 平成２６年度野田市
用地取得特別会計補正予算（第３号） １ 議案第３７号 平成２６年度野田市
介護保険特別会計補正予算（第４号） １ 議案第３８号 平成２６年度野田市
次木親野井特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号） １ 議案第３９号 平成２６年度野田市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） １ 陳情第 １号 市議による誹謗中傷に関する陳情 １ 陳情第 ２号
行政文書開示請求に係る不作為についての異議申し立てに対し、野田市教育委員会が
行政不服審査法に違反した事務を行ったこと、並びに野田市総務課がその事実をごま かしたことについて、その責任の所在を明らかにするとともに、違法行為の事実を野 田市報等の広報手段により公表することを求める陳情 １ 陳情第 ３号 野田市教育委員会が、
個人情報保護条例で義務づけられた
個人情報取り扱い事務の届 け出を行わないまま、野田市郷土博物館・
市民会館指定管理者ＮＰＯ法人野田文化広 場に、約８年の長期にわたり
個人情報取り扱い事務を行わせてきたことについて、そ の責任の所在を明らかにするとともに、野田市の事務について、
個人情報取り扱い事 務の届け出が適正にされているか総点検し、その結果の公表を行うことを求める陳情 １ 陳情第 ４号 町名変更に関する陳情 １ 陳情第 ５号 欅のホール利用の際の駐車場不足の解消を野田市長に求める陳情 １ 陳情第 ６号
道路標示チャッターバー（道路びょう）に関する陳情 １ 陳情第 ７号 地方自治の堅持を日本政府に求める意見書提出に関する陳情 １ 議案第４０号 野田市
教育委員会委員の任命について 午前１０時２０分 開 議
○議長（鈴木有） ただいまから本日の会議を開きます。 日程に先立ちまして、この際、諸般の報告をいたします。 初めに、監査委員から例月出納検査の結果について、定期監査の結果について、報告２件がありましたので、写しをお手元に配付しておきましたから、御了承願います。 次に、議事説明員中、今村 繁副市長、所用のため欠席する旨連絡がありましたので、御報告いたします。 次に、日程につきましては、お手元に配付の印刷物のとおりであります。 ただいまから本日の日程に入ります。
△議案第１号 野田市
税賦課徴収条例の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第１議案第１号野田市
税賦課徴収条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎企画財政部長（勝田寛行） 議案第１号野田市
税賦課徴収条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本件は、
所得税法施行令の一部を改正する政令が公布されたことに伴い、個人市民税の
寄附金税額控除の対象に
幼保連携型認定こども園を設置する法人に対する寄附金が加えられたことにより、所要の改正をしようとするものでございます。 施行日は、就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律（平成24年法律第66号）の施行の日に合わせ、平成27年４月１日にしようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第１号は、総務委員会に付託いたします。
△議案第２号 野田市
非常勤特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第２議案第２号野田市
非常勤特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎総務部長（遠山康雄） 議案第２号野田市
非常勤特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正に伴い、教育長及び教育委員会の委員長に関する規定の整備を行うとともに、
法律顧問弁護士の報酬額の改定、
介護保険訪問調査員に関する規定の整備、その他用字用語の整備を行おうとするものでございます。 主な改正内容は、教育長が特別職になること及び教育委員会の委員長の職が廃止されることによる条例の規定の整備、また
法律顧問弁護士の報酬額を他市の実情に合わせ改定するとともに、
介護保険訪問調査員の身分を一般職の職員とすることに伴う改正をするほか、用字用語の整備を行おうとするものでございます。 施行期日は、平成27年４月１日から、用字用語の整備については公布の日から施行しようとするもので、経過措置といたしまして、改正前の法律の規定による教育長がその教育委員会の委員として任期中に在職する限り改正後の条例の規定は適用せず、改正前の条例の規定は、なおその効力を有するとの規定を設けようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第２号は、総務委員会に付託いたします。
△議案第３号
独立行政法人通則法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第３議案第３
号独立行政法人通則法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎総務部長（遠山康雄） 議案第３
号独立行政法人通則法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、
独立行政法人通則法の一部改正に伴い、
特定独立行政法人が
行政執行法人として新たに分類されることから、
特定独立行政法人を引用する関係条例の規定を改めようとするものでございます。 主な改正内容は、野田市
情報公開条例及び野田市住民投票条例において
独立行政法人通則法の規定を引用する条番号及び法人の名称を改めようとするものでございます。 施行期日につきましては、平成27年４月１日から施行しようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第３号は、総務委員会に付託いたします。
△議案第４号 野田市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第４議案第４号野田市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎総務部長（遠山康雄） 議案第４号野田市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、人事院勧告を受けて国家公務員の俸給月額、地域手当の支給割合、退職手当の調整額等が改定されること及び諸般の事情を考慮し、給料表、地域手当の支給割合、退職手当の調整額等を改定するとともに、住居手当の額を改定しようとするものでございます。 主な改正内容は、一般職の職員の給与に関する条例の改正については、市独自の給料表を国家公務員の給与制度の総合的見直し後の俸給表を基本としたものに改め、改正後の給料表への号給切りかえを規定し、当該切りかえに伴う現給保障を平成31年３月31日まで行うとともに、地域手当の支給割合を100分の３から100分の４に引き上げようとするものでございます。また、自宅に係る住居手当につきまして、月額7,000円から月額6,000円に引き下げようとするものでございます。野田市職員の退職手当に関する条例に係るものにつきましては、国家公務員退職手当法の一部改正に伴い、退職前の職責に応じて加算することとされている調整額を引き上げるとともに、給料表の切りかえによる退職金への影響を緩和するため、野田市職員の退職手当に関する条例第７条の２の特例を適用させる規定を置こうとするものでございます。 施行期日につきましては、平成27年４月１日から施行しようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第４号は、総務委員会に付託いたします。
△議案第５号 野田市
行政手続条例の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第５議案第５号野田市
行政手続条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎総務部長（遠山康雄） 議案第５号野田市
行政手続条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、行政手続法の一部改正に伴い、行政指導の中止等の求め及び処分等の求めに関する手続について規定を整備するとともに、用字用語の整備をしようとするものでございます。 主な改正内容は、行政指導の相手方は当該行政指導が法律または条例の規定に適合しないと思料するときは、行政指導の中止等を求めることができる規定及び法令に違反する事実がある場合において、その是正のためにされるべき処分または行政指導がされていないと思料するときは、処分等をする権限を有する行政庁または市の機関に対し処分等を求めることができ、その際は必要な調査を行い、その結果に基づき必要があると認めるときは処分等をしなければならないとするなどの規定を設けようとするものでございます。 施行期日につきましては、平成27年４月１日から施行しようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第５号は、総務委員会に付託いたします。
△議案第６号 行政組織の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第６議案第６号行政組織の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎総務部長（遠山康雄） 議案第６号行政組織の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、行政組織の見直しに伴い、部組織の改編を行うため、関係条例の規定を整備しようとするものでございます。 主な改正内容は、野田市一般職の職員の給与に関する条例については特殊勤務手当の社会福祉業務手当に関する規定の整備、野田市行政組織条例については市長部局の組織の一部について分割統廃合を実施することに伴い、部については民生経済部を市民生活部に改め、自然経済推進部を新設し、その他部の所掌事務について整備しようとするものでございます。 施行期日につきましては、平成27年４月１日から施行しようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第６号は、総務委員会に付託いたします。
△議案第７号 野田市総合福祉会館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第７議案第７号野田市総合福祉会館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎民生経済部長（川島信良） 議案第７号野田市総合福祉会館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、野田市総合福祉会館内に設置している野田市ＮＰＯ・ボランティアサポートセンターについて、利用者の利便性を考慮し、名称を変更しようとするものでございます。 改正内容について申し上げます。野田市ＮＰＯ・ボランティアサポートセンターの名称を野田市市民活動支援センターに改めるとともに、施設の名称をサポートセンター室から市民活動支援センター室に改め、市民の利用促進を図ろうとするものでございます。 なお、施行期日につきましては、平成27年４月１日から施行しようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第７号は、文教福祉委員会に付託いたします。
△議案第８号 野田市廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第８議案第８号野田市廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎環境部長（齊藤清春） 議案第８号野田市廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、平成24年３月に策定しました野田市一般廃棄物処理基本計画（ごみ編）において目指すこととしております平成33年度までのごみ減量目標値の達成に向けて課題となっております事業系ごみの減量対策として、ルールを守らない悪質な排出事業者及び委託事業者に対し事業者名の公表や受け入れ拒否を実施することや、事業系ごみの減量効果を最大限に発揮するため受益者負担割合を事業系ごみは100％、家庭系ごみは50％ととし、持ち込みごみ処理手数料の10キログラム当たり事業系ごみを270円、家庭系ごみを135円に設定するとともに、１日の搬入量が10キログラム以下の場合の無料規定についてはごみ減量及び費用負担の公平性の観点から廃止しようとするものでございます。あわせて、資源物の持ち去り行為の禁止規定を盛り込むとともに、福祉施策の一環として建物内からみずから粗大ごみを運び出せない障がい者や高齢者等の世帯に対して市が運び出しができる規定を定めようとするものでございます。 なお、施行期日につきましては、粗大ごみ運び出し収集事業等については平成27年４月１日から、事業系ごみの受け入れ指導強化策及び資源物持ち去り対策に係る規定等については平成27年７月１日から施行しようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第８号は、環境経済委員会に付託いたします。
△議案第９号 野田市
環境美化条例の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第９議案第９号野田市
環境美化条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎環境部長（齊藤清春） 議案第９号野田市
環境美化条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、市内全域の公共の場所での路上等喫煙や空き缶等のポイ捨てを禁止するとともに、駅前地区等を全ての方が快適に利用できるように重点区域の指定等を加え、重点区域における違反者に対しての罰則等の規定を設けるほか、市民に条例の目的がわかりやすいように条例の題名を「野田市ポイ捨て等禁止及び環境美化を推進する条例」と改めようとするものでございます。 なお、施行期日につきましては、平成27年４月１日から施行しようとするものでございますが、禁止行為のうち路上喫煙及び落書きにつきましては、市民等への周知期間を考慮し、平成27年７月１日からとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第９号は、環境経済委員会に付託いたします。
△議案第１０号 野田市墓地等の経営の許可等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第10議案第10号野田市墓地等の経営の許可等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎環境部長（齊藤清春） 議案第10号野田市墓地等の経営の許可等に関する条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、市内の墓地数についておおむね20年間は充足していることから、特に事業系墓地の新設及び拡張を制限しようとするものでございます。 主な改正内容を申し上げますと、墓地の経営者を市内に主たる事務所が存する宗教法人のみとし、設置場所も主たる事務所の存する境内地及びその隣接地とするほか、事前協議の義務づけや住宅等との距離要件及び既存墓地の変更要件の規制強化、さらには立入調査や許可の取り消し規定等を設けようとするものでございます。 なお、附則において施行期日を平成27年４月１日からとするとともに、新設、変更による墓地の設置要件を強化することにより各宗教法人の檀家の分家の方が求める墓地の増設が困難にならないように、必要な墓地の拡張については認める必要があると考え、経過措置を設けようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第10号は、環境経済委員会に付託いたします。
△議案第１１号 野田市重度心身障がい
者医療費助成金支給条例の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第11議案第11号野田市重度心身障がい
者医療費助成金支給条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎保健福祉部長（小林幸男） 議案第11号野田市重度心身障がい
者医療費助成金支給条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、千葉県の重度心身障害者（児）医療給付改善事業制度の改正により重度心身障がい者に対し支給する医療費助成金が平成27年８月から償還払い方式から現物給付方式に移行されることに伴い、受給者の利便性の向上を図るため、受給資格者、受給資格の認定及び受給券の交付、助成の方法等の規定について整備しようとするものでございます。 主な改正内容は、第２条で保険医療機関、被保険者証等及び一部負担金の定義について規定し、第３条で受給資格者に重度心身障がい者になった年齢が65歳以上である者を除く規定を加え、第４条で助成金の支給は受給資格者に該当するに至った日の属する月の翌月からとしていたものを該当するに至った日から行うものと改め、第５条で助成金の額は医療費のうち一部負担金に相当する額から市町村民税の課税区分に応じて別表に定めた負担基準額を控除した額とする規定に改めるとともに、別表を加え、市町村民税所得割課税世帯に通院１回、入院１日当たり300円の自己負担を規定し、第８条で受給資格の認定と受給券の交付について規定、第９条で助成の方法について現物給付及び償還払いによる申請方法と申請できる期間を規定するなど、所要の改正を行おうとするものでございます。 そのほか、附則において、新条例第３条の規定は、この条例の施行日以後重度心身障がい者になる者について適用し、施行日前に重度心身障がい者であった者については、なお従前の例によること、また第５条の規定は、施行日以後に受給者が受けた医療に要する費用について適用し、条例施行日前に受給者が受けた医療に要する費用については、なお従前の例によることとする旨経過措置を規定し、さらに準備行為として、第８条の規定による受給資格の認定等に関し必要な手続その他の行為は、この条例施行前においても行うことができる旨規定しようとするものでございます。 なお、施行期日につきましては、平成27年８月１日から施行しようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第11号は、文教福祉委員会に付託いたします。
△議案第１２号 野田市
介護保険条例の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第12議案第12号野田市
介護保険条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎保健福祉部長（小林幸男） 議案第12号野田市
介護保険条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、平成26年12月12日に公布された介護保険法施行令の一部改正及び介護保険法施行規則の一部改正に基づき、平成27年度から平成29年度までの介護保険料の所得段階を変更し、保険料の額を改定するとともに、介護予防・日常生活支援総合事業の開始時期について、円滑な実施を図るため、附則に経過措置を規定しようとするものでございます。 改正内容は、保険料につきまして被保険者の負担能力に応じたきめ細かい段階を設けることとし、第４条第１号から第18号まで各所得階層別を18段階とする多段階化、細分化等を行い設定しております。第９段階と第10段階を区分する合計所得金額については、法改正に合わせて290万円を追加し、第11段階からは所得金額幅の均衡を図るため、第16段階までは所得段階区分を100万円ずつ加算して区分、第17段階は500万円を加算、第18段階を1,500万円以上としております。基準月額の第５段階に対する割合は、第10段階の国が示した割合1.7を基準に第11段階から0.1ずつ加算し、上限を第18段階の2.5倍としております。これらによる第６期計画期間の介護保険料の基準月額を5,000円といたしました。各所得階層別段階の基準額に対する割合と年額保険料を申し上げますと、第４条第１号の第１段階の割合は現行と同じ0.5で３万円、第２号の第２段階は割合0.6で３万6,000円、第３号の第３段階は割合0.7で４万2,000円、第４号の第４段階は割合0.88で５万2,800円、第５号の第５段階は基準額となり６万円、第６号の第６段階は割合1.1で６万6,000円、第７号の第７段階は割合1.2で７万2,000円、第８号の第８段階は割合1.3で７万8,000円、第９号の第９段階は割合1.5で９万円、第10号の第10段階は割合1.7で10万2,000円、第11号の第11段階から第18号の第18段階までは第10段階の割合と年額保険料に各段階割合を0.1ずつ、年額保険料を6,000円ずつ加算して第18号の第18段階は割合が上限の2.5で15万円となっております。 そのほか、附則第７条で介護予防・日常生活支援総合事業の実施時期について、介護予防及び生活支援の体制整備の必要性等に鑑み、円滑な実施を図るため、平成27年４月１日から規則で定める日までの間は行わず、当該規則で定める日の翌日から実施する旨の経過措置を規定しようとするものでございます。 なお、施行期日につきましては、平成27年４月１日から施行しようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第12号は、文教福祉委員会に付託いたします。
△議案第１３号 野田市
指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに
指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第13議案第13号野田市
指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに
指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎保健福祉部長（小林幸男） 議案第13号野田市
指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに
指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律により介護保険法が改正され、
指定介護予防支援等の事業の人員及び運営等に係る基準について市町村の条例で定めることとされたことから、本条例を制定しようとするものでございます。 主な制定内容は、全文６章35条で構成し、第１章で趣旨や定義、基本方針、第２章で指定介護予防支援事業者の指定に関する基準、第３章で人員に関する基準、第４章で運営に関する基準、第５章で介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準、第６章で基準該当介護予防支援に関する基準を定めようとするものでございます。 なお、施行期日につきましては、平成27年４月１日から施行しようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第13号は、文教福祉委員会に付託いたします。
△議案第１４号 野田市
地域包括支援センターの設置者が
包括的支援事業を実施するために必要な基準を定める条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第14議案第14号野田市
地域包括支援センターの設置者が
包括的支援事業を実施するために必要な基準を定める条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎保健福祉部長（小林幸男） 議案第14号野田市
地域包括支援センターの設置者が
包括的支援事業を実施するために必要な基準を定める条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律により介護保険法が改正され、
地域包括支援センターの設置者が
包括的支援事業を実施するために必要な基準について市町村の条例で定めることとされたことから、本条例を制定しようとするものでございます。 主な制定内容は、全文４条で構成し、第１条で趣旨、第２条で定義、第３条で基本方針、第４条で職員に係る基準及び当該職員の員数に関する基準を定めようとするものでございます。 なお、施行期日につきましては、平成27年４月１日から施行しようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第14号は、文教福祉委員会に付託いたします。
△議案第１５号 野田市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について
△議案第１６号 野田市
指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに
指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第15議案第15号野田市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について及び日程第16議案第16号野田市
指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに
指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について、議案２件を一括議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎保健福祉部長（小林幸男） 議案第15号及び議案第16号について御説明申し上げます。 初めに、議案第15号野田市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、介護保険法施行規則の一部を改正する省令が公布され、国の基準省令の一部改正が平成27年４月１日から施行されることに伴い、野田市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正しようとするものでございます。 主な改正内容は、サービス名称の変更により複合型サービスを看護小規模多機能型居宅介護に改め、外部評価に関する規定の変更により評価結果の報告に係る規定を整理するとともに、基準省令の改正に合わせて条文を整理しようとするものでございます。 なお、施行期日につきましては、平成27年４月１日から施行しようとするものでございます。 続きまして、議案第16号野田市
指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに
指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、介護保険法施行規則の一部を改正する省令が公布され、国の基準省令の一部改正が平成27年４月１日から施行されることに伴い、野田市
指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに
指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正しようとするものでございます。 主な改正内容は、外部評価に関する規定の変更により評価結果の報告について条文を整理しようとするものでございます。 なお、施行期日につきましては、平成27年４月１日から施行しようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第15号及び議案第16号は、いずれも文教福祉委員会に付託いたします。
△議案第１７号
野田市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第17議案第17号
野田市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎児童家庭部長（西山寿夫） 議案第17号
野田市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、子ども・子育て支援法及び就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律による児童福祉法の一部改正に伴い、入所の要件及び使用料に関する規定を整備しようとするものでございます。 改正内容は、保育所への入所要件について、児童福祉法第24条の規定による保育に欠ける児童とされていたものを子ども・子育て支援法の規定による保育の必要の認定を受け調整により利用が認められた児童等に改めるとともに、利用者負担の徴収根拠としていた児童福祉法第56条第３項が改正されたことから、条例に使用料の納付について規定するとともに、その額の規定をしようとするものでございます。 なお、施行期日は、平成27年４月１日からとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第17号は、文教福祉委員会に付託いたします。
△議案第１８号 野田市保育の実施に関する条例を廃止する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第18議案第18号野田市保育の実施に関する条例を廃止する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎児童家庭部長（西山寿夫） 議案第18号野田市保育の実施に関する条例を廃止する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、子ども・子育て支援法及び就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律による児童福祉法第24条第１項の一部改正に伴い、保育の実施基準の条例委任規定が削除され、子ども・子育て支援法施行規則に入所に関する基準が規定され、これを引用した野田市子ども・子育て支援法に基づく子どものための教育、保育給付に係る支給認定に関する規則等を定め、施行するため、本条例を廃止しようとするものでございます。 なお、施行期日は、平成27年４月１日からとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第18号は、文教福祉委員会に付託いたします。
△議案第１９号 野田市
職員定数条例等の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第19議案第19号野田市
職員定数条例等の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎生涯学習部長（釜田正雄） 議案第19号野田市
職員定数条例等の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正により教育委員長と教育長を一本化した新教育長は市長が議会の同意を得て任命する特別職となることに伴い、関係する条例の規定を整備しようとするものでございます。 条例案は、全文４条で構成しており、第１条で野田市職員定数条例第１条中の「教育長及び」を削り、第２条で野田市公務員等の旅費に関する条例第１条中に「、教育長」を加え、第13条及び第14条中の特別職の規定を市長、副市長、教育長、水道事業管理者の順とし、第３条で野田市職員の退職手当に関する条例第６条中の特別職の規定を市長、副市長、教育長、水道事業管理者の順とし、第４条で野田市常勤の特別職の職員の給与に関する条例第１条中の対象者に教育長を加え、特別職の規定の順を市長、副市長、教育長、水道事業管理者とするものでございます。 施行期日につきましては、平成27年４月１日からとし、現教育長は教育委員会の委員としての任期中に限り、なお従前の例により在職するものとされていることから、この場合においては改正後の条例の規定は適用せず、改正前の条例の規定は、なおその効力を有するとする経過措置を設けようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第19号は、総務委員会に付託いたします。
△議案第２０号 野田市教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について
△議案第２１号 野田市教育長の勤務時間その他の勤務条件に関する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第20議案第20号野田市教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について及び日程第21議案第21号野田市教育長の勤務時間その他の勤務条件に関する条例の制定について、議案２件を一括議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎生涯学習部長（釜田正雄） 議案第20号及び議案第21号について御説明申し上げます。 初めに、議案第20号野田市教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正により、教育長は常勤の特別職となるとともに、勤務時間中において職務に専念する義務が課されることとなったことに伴い、教育長の職務に専念する義務の特例を定めるため、条例を制定しようとするものでございます。 条例案は、全文２条で構成しており、第１条で趣旨、第２条で職務に専念する義務の免除について定めようとするものでございます。 施行期日につきましては、平成27年４月１日からとし、現教育長は教育委員会の委員としての任期中に限り、なお従前の例により在職するものとされていることから、この場合においては、この条例の規定は適用しないとする経過措置を設けようとするものでございます。 続きまして、議案第21号野田市教育長の勤務時間その他の勤務条件に関する条例の制定について御説明申し上げます。 これまで教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件については、教育公務員特例法第16条の規定に基づき野田市教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例を定めておりましたが、
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正によりこの規定が削除され、根拠法令が給与については地方自治法第204条第３項に、勤務時間その他の勤務条件については
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第11条第５項によることになりました。これに伴い、教育長の勤務時間及びその他の勤務条件について新規に条例を定めようとするものでございます。 条例案は、全文２条で構成しており、第１条で趣旨、第２条で勤務時間その他の勤務条件を定めようとするものでございます。 施行期日につきましては、平成27年４月１日からとし、附則において野田市教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例を廃止し、また経過措置として現教育長は教育委員会の委員としての任期中に限り、なお従前の例により在職するものとされていることから、この場合においてはこの条例の規定は適用せず、廃止前の野田市教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の規定は、なおその効力を有するとする規定を設けようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第20号及び議案第21号は、いずれも総務委員会に付託いたします。
△議案第２２号 野田市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第22議案第22号野田市手数料条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎都市部長（町田藤夫） 議案第22号野田市手数料条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 建築基準法の一部改正及び住宅性能表示制度の見直しに伴い、野田市手数料条例の建築関係手数料の規定を整備するとともに、鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一部改正に伴い、引用する法律の題名を改めようとするものでございます。 主な改正の内容ですが、建築基準法の改正により建物の構造審査の構造計算適合性判定を建築主事等の審査から独立させ、都道府県知事等に直接申請できる仕組みに改められたことから、「構造計算適合性判定審査手数料」を削り、あわせて法改正に伴う条項ずれを改めるものでございます。また、長期優良住宅建築等計画の認定申請につきましては、住宅性能評価書の積極的活用が国から示されたことにより、住宅性能評価書を添付し、認定申請した場合の手数料を加えるものでございます。 次に、鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の題名が改正されたことに伴い、その他の手数料で引用する「鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律」を「鳥獣の保護及び管理並びに狩猟の適正化に関する法律」に改めるものでございます。 施行期日でございますが、長期優良住宅建築等計画の認定申請手数料の改正規定は平成27年４月１日、鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の改正に伴う改正規定は平成27年５月29日及び建築基準法の改正に伴う改正規定は平成27年６月１日から施行とするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第22号は、総務委員会に付託いたします。
△議案第２３号 野田市
水道事業給水条例及び野田市下水道条例の一部を改正する条例の制定について
○議長（鈴木有） 日程第23議案第23号野田市
水道事業給水条例及び野田市下水道条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎水道事業管理者（斉藤弘美） 議案第23号野田市
水道事業給水条例及び野田市下水道条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。 本案は、水道料金及び下水道使用料について、利用者の納付の利便性の向上を図るため、改正しようとするものでございます。 主な改正内容は、クレジットカード決済による納付方法を導入するため、野田市
水道事業給水条例第27条第１項及び野田市下水道条例第12条第２項に規定する徴収方法に地方自治法第231条の２第６項に規定する指定代理納付者による納付の方法を追加するとともに、用字用語等の整備をしようとするものでございます。 なお、施行期日は、準備期間及び周知期間を考慮し、平成27年10月１日からとし、第１条中野田市
水道事業給水条例第32条第１項の改正規定は公布の日からとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第23号は、建設委員会に付託いたします。
△議案第２４号
野田市立東部保育所の指定管理者の指定について
○議長（鈴木有） 日程第24議案第24号
野田市立東部保育所の指定管理者の指定についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎児童家庭部長（西山寿夫） 議案第24号
野田市立東部保育所の指定管理者の指定について御説明申し上げます。 本案は、
野田市立東部保育所について、地方自治法第244条の２第６項の規定に基づき、指定管理者を指定し、管理を行わせようとするものでございます。 指定管理者の募集は公募により行い、選定については公平かつ厳正に選定するため、野田市立保育所指定管理者候補者選定委員会において総合的に審査を行った結果、当該施設の管理を行わせるに最適と認められた大阪府大東市泉町二丁目14番11号、アートチャイルドケア株式会社を指定管理者として指定しようとするものでございます。 なお、指定の期間は、平成28年４月１日から平成33年３月31日までの５年間としたいとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第24号は、文教福祉委員会に付託いたします。
△議案第２５号 あっせんの申立てについて
○議長（鈴木有） 日程第25議案第25号あっせんの申立てについてを議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎環境部長（齊藤清春） 議案第25号あっせんの申立てについて御説明申し上げます。 本案は、東京電力株式会社福島第一原子力発電所の事故による損害賠償請求のうち東京電力からいまだに支払われていない１億9,539万2,494円について、公的な紛争解決機関である原子力損害賠償紛争解決センターに対し和解の仲介を申し立てようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第25号は、総務委員会に付託いたします。
△議案第２６号 平成２７年度野田市
一般会計予算
△議案第２７号 平成２７年度野田市
国民健康保険特別会計予算
△議案第２８号 平成２７年度野田市
下水道事業特別会計予算
△議案第２９号 平成２７年度野田市
用地取得特別会計予算
△議案第３０号 平成２７年度野田市
介護保険特別会計予算
△議案第３１号 平成２７年度野田市
次木親野井特定土地区画整理事業特別会計予算
△議案第３２号 平成２７年度野田市
後期高齢者医療特別会計予算
△議案第３３号 平成２７年度野田市
水道事業会計予算
○議長（鈴木有） 日程第26議案第26号から日程第33議案第33号平成27年度野田市
一般会計予算及び国民健康保険、下水道事業、用地取得、介護保険、次木親野井特定土地区画整理事業、後期高齢者医療の各特別会計予算並びに
水道事業会計予算の議案８件を一括議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎企画財政部長（勝田寛行） 議案第26号から議案第32号までの議案７件につきましては、平成27年度野田市一般会計及び各特別会計の予算案でございます。 議案第26号平成27年度野田市
一般会計予算の規模は505億9,700万円で、前年度と比較しますと5.7％、27億1,700万円の増となっております。見かけ上は大きな伸びの予算となっておりますが、市政一般報告のとおり、前倒し予算とあわせて考えた場合の実質的な予算規模は1.0％、５億1,600万円の増となります。 歳出の主な増加要因は、民生費における国保、介護の各特別会計への繰出金の増、土木費における事業の進捗に伴う事業費の増、さらに教育費における小中学校耐震補強工事やつり天井等落下防止工事による事業費の増によるものでございます。 歳入につきましては、法人市民税は増となりますが、景気回復の影響は個人まで及ばず、個人市民税は減となっております。固定資産税の評価がえに伴う減等もあり、市税全体としては約２億5,800万円の減となります。普通交付税については、平成27年度は激変緩和措置の２年目であり、一本算定と合併算定がえの交付基準額の差の30％が削減され、約２億3,500万円減となり、特別交付税と合わせると２億6,700万円の減となります。地方消費税交付金については、消費税率の８％へのアップ分が平年度化されることから、約６億8,200万円の増となります。手数料では、
事業系持ち込みごみの処理手数料が値上げにより約１億4,800万円の増収になります。 以上のことから、計算上歳入増となりますが、社会保障と税の一体改革に伴う経費の増があり、非常に厳しい予算編成でありました。 なお、地方債については、平成26年度と異なり、前倒し事業がなくなったこと及び合併特例債事業が進捗したこと等により大幅に増加しておりますが、合併特例債よりもより有利な全国防災事業債等を用いることにより国より厳しい野田市独自のプライマリーバランス基準をクリアしており、財政規律を守っております。 次に、歳出につきましては、費目別に主な事業を申し上げます。 総務費には、コミュニティバス運行事業費、継続事業として次期総合計画策定支援業務を計上するとともに、戦後70周年記念事業費を新規計上しております。 民生費の社会福祉関係では、利用者等の増に伴い障がい者施設支援給付費を増額計上する一方、生活保護費については就労支援による生活扶助の減などが見込まれることから、減額計上しております。 高齢者福祉関係では、老人福祉施設建設助成金を増額計上したほか、これまでのだ元気市場として借り上げていた施設をシルバーサロンとして借り上げるなどの費用を新規計上しております。 児童福祉関係では、子ども医療費助成制度の拡大に伴う経費を増額計上するとともに、子育て世帯臨時特例給付金事業費を継続計上しております。さらに、野田第二学童保育所移設工事費、平成28年度から東部保育所に指定管理者制度を導入するための引き継ぎ経費を新規計上しております。 衛生費の保健衛生関係では、平成26年10月からの定期接種化に伴い、高齢者等の肺炎球菌予防接種委託料及び水痘予防接種委託料を計上しております。 また、環境衛生関係では、駅前地区等における路上喫煙やポイ捨て防止の啓発キャンペーン等の費用を新規計上しております。 清掃関係では、外国人用ごみの出し方・資源の出し方啓発パンフレット作成費を新規計上しております。 農林水産業費には、農産物ブランド化の取り組みとして、もみ殻牛ふん堆肥料を計上するとともに、関宿落堀の水質改善を図るための関係費用及び年間を通じた落堀の取水量増加が生き物に与える影響を調査するための費用を新規計上しております。 商工費では、起業家支援事業について、支援内容を見直して増額計上するとともに、将棋女流タイトル戦分担金等の将棋普及事業費を計上しております。 土木費では、舗装補修費及び浸水対策として六丁四反水路を初めとする排水整備事業に重点を置きつつ、橋梁長寿命化修繕計画による橋梁の維持修繕費を増額計上しております。さらに、合併関連事業として船形吉春線道路改良費を初めとする生活道路等整備事業を計上しております。 区画整理費関係では、愛宕駅周辺整備事業、野田市駅西土地区画整理事業及び梅郷駅西土地区画整理事業の進捗を、また街路関係では合併関連事業として今上木野崎線道路改良費、堤台柳沢線道路改良費、川間駅北口駅前広場整備事業及び連続立体交差事業の進捗を図ることとしております。 みどりのふるさと事業関係では、生物多様性自然再生事業を計上しております。 消防費には、高規格救急車等購入費及び水難救助隊用備品購入費を新規計上しております。 災害対策関係では、防災備蓄用の消耗品及び太陽光発電設備の設置に要する費用を増額計上しております。 教育費の学校関係では、小中学校の耐震補強事業費及び小中学校の屋内運動場等に設置されているつり天井等の落下防止対策に要する費用を計上するとともに、給食用生ごみ処理機設置に要する費用を計上しております。 社会教育、保健体育関係では、継続事業として文化センターの外壁及び屋上防水改修工事を計上したほか、陸上競技場改修工事、川間公民館建設事業を計上しております。 このほか、社会保障・税番号制度導入準備に伴う既存システム改修委託料を総務費を初めとする関係費目に計上しております。 債務負担行為につきましては、庁舎に無停電電源を確保するためのＣＶＣＦ装置賃借料ほか８件を計上しております。 次に、特別会計について申し上げます。 議案第27号平成27年度野田市
国民健康保険特別会計予算は、予算規模が233億4,530万円で、保険給付費の増及び制度改正による保険財政共同安定化事業拠出金の増などにより対前年度比33億2,370万円、16.6％の増となっております。 議案第28号平成27年度野田市
下水道事業特別会計予算は、予算規模が37億7,500万円で、公共下水道事業費の増などにより対前年度比２億6,400万円、7.5％の増となっております。 債務負担行為につきましては、水洗便所等改造資金融資あっせん利子補給金を計上しております。 議案第29号平成27年度野田市
用地取得特別会計予算は、予算規模が１億500万円で、対前年度比5,300万円、33.5％の減となっております。 議案第30号平成27年度野田市
介護保険特別会計予算は、予算規模が101億930万円で、保険給付費の増などにより対前年度比８億4,980万円、9.2％の増となっております。 議案第31号平成27年度野田市
次木親野井特定土地区画整理事業特別会計予算は、予算規模が３億1,200万円で、土地区画整理事業費の減などにより対前年度比2,300万円、6.9％の減となっております。 議案第32号平成27年度野田市
後期高齢者医療特別会計予算は、予算規模が13億900万円で、後期高齢者医療保険基盤安定拠出金の減などにより対前年度比500万円、0.4％の減となっております。 以上、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
◎水道事業管理者（斉藤弘美） 議案第33号平成27年度野田市
水道事業会計予算について御説明申し上げます。 本予算は、第１条から第８条までとなっております。 第１条は、総則でございます。 第２条は、業務の予定量でございます。給水件数５万6,982件、年間総給水量1,462万1,700立方メートル、１日平均給水量３万9,950立方メートルを見込んでおります。 主な建設工事は、建設改良工事が赤水対策を含めた老朽管布設がえ工事及び浄・排水施設の長寿命化を図るための更新工事等に10億8,180万6,000円、拡張工事では給水希望地区の待機期間の短縮を図るための配水管布設工事を中心に１億5,690万4,000円、このほか借地している桐ケ作配水場の土地取得費を計上しております。 第３条は、収益的収入及び支出の予定額でございます。収入は35億9,347万8,000円で、内訳は給水収益等の営業収益31億155万9,000円及び給水申込納付金等の営業外収益４億9,191万9,000円でございます。 支出は30億9,875万8,000円で、内訳は北千葉広域水道企業団からの受水費や災害対策として300リットルのローリータンク等の営業費用29億4,627万円、企業債利息等の営業外費用１億3,234万円、特別損失14万8,000円及び予備費2,000万円でございます。 収支差し引き税抜き額３億9,598万6,000円から長期前受金を差し引いた２億1,091万8,000円の純利益を見込んでおります。 第４条は、資本的収入及び支出の予定額でございます。収入は1,614万3,000円で、内訳は工事寄附負担金81万円、他会計負担金622万円、他会計繰入金911万3,000円でございます。 支出は17億9,548万9,000円で、内訳は建設改良費11億4,923万円、拡張事業費３億1,237万2,000円、企業債償還金３億2,888万7,000円、予備費500万円でございます。 収支差し引きの不足額17億7,934万6,000円は、過年度分損益勘定留保資金、減債積立金、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額で補填しようとするものでございます。 第５条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費を定めたものでございます。 第６条は、他会計からの補助を受ける金額を定めたものでございます。 第７条は、棚卸資産の購入限度額を定めたものでございます。 第８条は、重要な資産の取得及び処分に関するもので、取得する資産の種類、名称、数量を定めたものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案８件については、９人の委員会をもって構成する予算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木有） 御異議なしと認めます。よって、議案８件については、９人の委員をもって構成する予算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。 ただいま設置されました予算審査特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、栗原基起議員、椿 博文議員、吉岡美雪議員、深津憲一議員、平井正一議員、竹内美穂議員、小倉良夫議員、小俣文宣議員、長南博邦議員、以上９名を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木有） 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました９人の議員を予算審査特別委員に選任することに決しました。 なお、予算審査特別委員に選任されました議員は、本会議終了後、委員会室において正副委員長の互選を行い、その結果を御報告願います。
△議案第３４号 平成２６年度野田市
一般会計補正予算（第６号）
△議案第３５号 平成２６年度野田市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
△議案第３６号 平成２６年度野田市
用地取得特別会計補正予算（第３号）
△議案第３７号 平成２６年度野田市
介護保険特別会計補正予算（第４号）
△議案第３８号 平成２６年度野田市
次木親野井特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）
△議案第３９号 平成２６年度野田市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
○議長（鈴木有） 日程第34議案第34号から日程第39議案第39号平成26年度野田市
一般会計補正予算（第６号）及び平成26年度野田市
次木親野井特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）、国民健康保険、用地取得、後期高齢者医療の各特別会計補正予算（第３号）、
介護保険特別会計補正予算（第４号）、議案６件を一括議題といたします。 当局から説明を求めます。
◎企画財政部長（勝田寛行） 議案第34号から議案第39号までの議案６件は、平成26年度野田市一般会計及び各特別会計の補正予算でございます。 議案第34号平成26年度野田市
一般会計補正予算（第６号）は、歳入歳出予算、繰越明許費、債務負担行為及び地方債の補正でございます。 歳入歳出予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ４億1,934万8,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ490億6,472万円にしようとするものでございます。 補正予算の主な内容は、決算見込みに基づき既定の予算の過不足額を計上しております。 決算見込みによるものとして、退職者の増に伴う退職手当の増額及び利用者の増に伴う障がい者施設支援給付費の増額を計上する一方、生活保護費、臨時福祉給付金事業費、子育て世帯臨時特例給付金給付事業費、保育所指定管理料、街路事業費、梅郷駅西土地区画整理事業費、小中学校耐震補強事業費等の減額を計上しております。 歳入につきましては、事業費の確定に伴う国、県支出金、地方債の減額を計上しているほか、諸収入として後期高齢者医療に係る療養給付費負担金過年度精算金、放射能対策東京電力株式会社賠償金（平成25年度剪定枝処分費分）を計上しております。 繰越明許費は、企画調査費ほか25件の設定でございます。 議案第35号平成26年度野田市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、歳入歳出予算及び繰越明許費の補正でございます。 歳入歳出予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ1,084万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ202億605万8,000円にしようとするものでございます。 補正予算の内容は、歳入における国民健康保険基盤安定負担金の確定による一般会計繰入金の増額及び歳出における予備費の増額でございます。 繰越明許費は、電算処理事務費（電算システム改修委託料）の設定でございます。 議案第36号平成26年度野田市
用地取得特別会計補正予算（第３号）は、繰越明許費の補正であり、内容は道路改良事業用地取得費（中里字阿部地先）ほか３件の設定でございます。 議案第37号平成26年度野田市
介護保険特別会計補正予算（第４号）は、歳入歳出予算及び繰越明許費の補正でございます。 歳入歳出予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ１億1,382万5,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ92億1,565万8,000円にしようとするものでございます。 補正予算の主な内容は、歳出における保険給付費の減額、歳入における国、県支出金、支払基金交付金及び一般会計繰入金の減額等でございます。 繰越明許費は、介護保険事務費（システム修正委託料）の設定でございます。 議案第38号平成26年度野田市
次木親野井特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）は、歳入歳出予算及び繰越明許費の補正でございます。 歳入歳出予算につきましては、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ151万円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３億2,833万2,000円にしようとするものでございます。 補正予算の主な内容は、歳出における土地区画整理事業費の減額、歳入における一般会計繰入金の減額でございます。 繰越明許費は、土地区画整理事業費の設定でございます。 議案第39号平成26年度野田市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）は、繰越明許費の補正でございます。内容は、後期高齢者医療事業（システム修正委託料）の設定でございます。 以上、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（鈴木有） ただいま議題となっております議案第34号は総務委員会に、議案第35号及び議案第39号は環境経済委員会に、議案第37号は文教福祉委員会に、議案第36号及び議案第38号は建設委員会にそれぞれ付託いたします。
△陳情第１号 市議による誹謗中傷に関する陳情