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1. 木更津市議会 2021-03-01
   令和３年３月定例会（第２号）　本文

   
   取得元: 木更津市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-05
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　◎開議の宣告 ◯議長（近藤　忍君）　議場の皆さん、おはようございます。ただいまの出席議員数は22名であります。法定数に達しておりますので、これより本日の本会議を開きます。 　なお、欠席の届出がありましたので、報告いたします。石井　勝議員、鈴木秀子議員が欠席。以上であります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時００分） 　　─────────────────────────────────────── 2 　　　　　◎議事日程の報告 ◯議長（近藤　忍君）　本日の議事日程は会議システムに登録のとおりであります。 　　─────────────────────────────────────── 3 　　　　　◎会議録署名議員の指名 ◯議長（近藤　忍君）　これより日程に入ります。 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議規則第80条の規定により、鶴岡大治議員と座親政彦議員を指名いたします。 　　─────────────────────────────────────── 4 　　　　　◎議案第１号～議案第９号・議案第４０号の委員長報告 ◯議長（近藤　忍君）　次は、日程第２、議案の審議を行います。 　議案第１号から議案第９号及び議案第40号を一括して議題に供します。 　ただいま議題に供されました案件につきましては、それぞれ所管の委員会に付託し、審査願い、その報告書は会議システムに登録のとおりでありますが、その経過並びに結果について、各委員長からご報告願います。 　まず、重城正義総務常任委員会委員長から、ご報告願います。重城委員長。 　　　　　　　　　〔総務常任委員会委員長　重城正義君登壇〕 5 ◯総務常任委員会委員長（重城正義君）　私からは、総務常任委員会に付託されました、議案２件の審査結果についてご報告をいたします。
   　委員会は去る12日に開催をいたしました。 　初めに、議案第２号　令和２年度木更津市一般会計補正予算（第９号）のうち所管事項でありますが、本案に関する当委員会所管事項は、歳入については、株式等譲渡所得割交付金等の増額、金田西土地区画整理事業補償金等の減額、歳出については、定期償還元金等の増額、金田中学校グラウンド整備事業費等の減額、継続費については、同報系無線デジタル化整備事業費等の変更、繰越明許費については、スマート窓口導入事業費等の追加、岩根人道跨線橋エレベーター設置事業費の変更、地方債については、減収補てんの追加、土地区画整理事業等の限度額の変更をしようとするものであり、全会一致をもって原案を可と認めました。 　続いて、議案第40号　令和２年度木更津市一般会計補正予算（第10号）のうち所管事項でありますが、本案に関する当委員会所管事項は、歳入について、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を増額しようとするものであり、全会一致をもって原案を可と認めました。 　以上で総務常任委員会の報告を終わります。 6 ◯議長（近藤　忍君）　次に、石井徳亮教育民生常任委員会委員長からご報告願います。石井委員長。 　　　　　　　　　〔教育民生常任委員会委員長　石井徳亮君登壇〕 7 ◯教育民生常任委員会委員長（石井徳亮君）　私からは、教育民生常任委員会に付託されました、議案５件の審査結果についてご報告申し上げます。 　委員会は去る16日に開催いたしました。 　審査に当たりましては、執行部から詳細な説明を聴取した後、慎重な審査を行いました。 　初めに、議案第１号　専決処分の承認を求めることについてのうち所管事項でありますが、本案に関する当委員会所管事項は、歳入については、新型コロナウイルスワクチン接種対策費国庫負担金等の増額、歳出については、新型コロナウイルスワクチン接種対策費等の増額、繰越明許費については、新型コロナウイルスワクチン接種対策費の追加、債務負担行為については、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費（人材派遣委託費）等を追加しようとするものであり、全会一致をもって原案を承認いたしました。 　次に、議案第２号　令和２年度木更津市一般会計補正予算（第９号）のうち所管事項でありますが、本案に関する当委員会所管事項は、歳入については、保育園運営費負担金等の増額、地域医療介護総合確保基金交付金等の減額、歳出については、子どものための教育・保育給付費等の増額、介護給付費繰出金等の減額、繰越明許費については、民間保育園等施設整備費補助金の追加をしようとするものであり、全会一致をもって原案を可と認めました。 　次に、議案第３号　令和２年度木更津市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）でありますが、本案は、歳入については、一般被保険者延滞金等の増額、普通交付金等の減額、歳出については、財政調整基金積立金等の増額、一般被保険者療養給付費保険者負担金等の減額をしようとするものであり、全会一致をもって原案を可と認めました。 　次に、議案第４号　令和２年度木更津市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）でありますが、本案は、歳入については、特別徴収保険料等の増額、普通徴収保険料現年度分等の減額、歳出については、後期高齢者医療保険料等負担金等の減額をしようとするものであり、全会一致をもって原案を可と認めました。 　次に、議案第５号　令和２年度木更津市介護保険特別会計補正予算（第４号）でありますが、本案は、歳入については、低所得者保険料軽減繰入金等の増額、介護給付費交付金等の減額、歳出については、高額介護サービス費負担金等の増額、地域密着型介護サービス給付費負担金等の減額をしようとするものであり、全会一致をもって原案を可と認めました。 　以上で教育民生常任委員会の報告を終わります。 8 ◯議長（近藤　忍君）　最後に、草刈慎祐建設経済常任委員会委員長からご報告願います。草刈委員長。 　　　　　　　　　〔建設経済常任委員会委員長　草刈慎祐君登壇〕 9 ◯建設経済常任委員会委員長（草刈慎祐君）　議場の皆さん、おはようございます。 　私からは、建設経済常任委員会に付託されました、議案７件の審査結果についてご報告いたします。 　委員会は去る16日に開催いたしました。 　審査に当たりましては、執行部から詳細な説明を聴取した後、慎重なる審査を行いました。 　まず、議案第１号　専決処分の承認を求めることについてのうち所管事項でありますが、本案に関する当委員会所管事項は、歳入については、産業振興基金繰入金の増額、歳出については、アクアコイン加盟店応援前払促進事業費の増額をしようとするものであり、全会一致をもって原案を承認しました。 　次に、議案第２号　令和２年度木更津市一般会計補正予算（第９号）のうち所管事項でありますが、本案に関する当委員会所管事項は、歳入については、道路更新防災等対策事業費補助金等の増額、被災農業者向け経営体育成支援事業補助金等の減額、歳出については、金田西特定土地区画整理事業負担金等の増額、被災農業者向け経営体育成支援事業費等の減額、繰越明許費については、金田西特定土地区画整理事業負担金等の追加、債務負担行為については、広域廃棄物処理事業費（ＰＦＩ事業）の変更をしようとするものであり、全会一致をもって原案を可と認めました。 　次に、議案第６号　令和２年度木更津市公設地方卸売市場特別会計補正予算（第２号）でありますが、本案は、歳入については、公務災害補償基金還付金の増額、業者使用電気料等の減額、歳出については、総務諸経費等の減額をしようとするものであり、全会一致をもって原案を可と認めました。 　次に、議案第７号　木更津市きさらづオーガニック給食基金条例の制定についてでありますが、本案は、地域の有機農業を推進し、木更津市立小学校及び中学校における学校給食の地産地消の促進及び食育の推進のための事業に要する経費の財源に充てる基金を設置するため、新たに条例を制定しようとするものであり、全会一致をもって原案を可と認めました。 　次に、議案第８号　原子力発電所の事故に起因する損害に対する和解についてでありますが、本案は、原子力発電所の事故に起因する損害に対する和解について、地方自治法第96条第１項第12号の規定により、議会の議決を得ようとするものであり、全会一致をもって原案を可と認めました。 　次に、議案第９号　令和２年度木更津市下水道事業会計補正予算（第２号）でありますが、本案は、収益的収入については、令和元年度課税期間分仮払消費税等の増額、令和２年度課税期間分消費税及び地方消費税還付金等の減額、収益的支出については、令和２年度課税期間分消費税及び地方消費税等の増額、支払利息等の減額、資本的収入については、下水道事業債等の増額、受益者負担金の減額、資本的支出については、清見台２号幹線（雨水）建設事業等の増額、千葉県下水道公社建設工事委託等の減額、その他、必要な補正をしようとするものであり、全会一致をもって原案を可と認めました。 　最後に、議案第40号　令和２年度木更津市一般会計補正予算（第10号）のうち所管事項でありますが、本案に関する当委員会所管事項は、歳入については、産業振興基金繰入金の減額、歳出については、アクアコイン加盟店応援前払促進事業費等の増額をしようとするものであり、全会一致をもって原案を可と認めました。 　以上で建設経済常任委員会の報告を終わります。 10 ◯議長（近藤　忍君）　以上で各委員長からの報告は終わりました。 　　─────────────────────────────────────── 11 　　　　　◎議案第１号～議案第９号・議案第４０号の質疑・討論・採決 ◯議長（近藤　忍君）　ただいま行われました各委員長報告に対するご質疑はありませんか。 　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 12 ◯議長（近藤　忍君）　質疑がありませんので、各委員会に付託された案件について、一括して討論を行います。 　まず、反対者の討論を求めます。堀切議員。 　　　　　　　　　〔３番　堀切俊一君登壇〕 13 ◯３番（堀切俊一君）　議案第１号　専決処分の承認を求めることについて、及び、議案第40号　令和２年度木更津市一般会計補正予算（第10号）に反対の立場から討論いたします。 　私は、両議案におけるアクアコイン加盟店応援前払促進事業費に反対いたします。 　12日の本会議で、私の質疑に対し、経済部長よりご答弁をいただきましたが、アクアコイン加盟の86店舗の飲食店だけに支援をすることが地域の消費喚起につながるとの主張には、いかにも無理がありますし、私が何より気になるのは、アクアコインに加盟すれば、来客を誘導しなくても店舗の収入を速やかに確保できるという一文です。市政に協力すれば施しをしますというお役所目線に反感を覚える事業者も多いのではないでしょうか。 　事業の内容を見ると、議案第40号が通ると、今年度のこの事業によるアクアコイン加盟店への支援は３回目となります。１回目は、上限がないため、最も支援を受けた事業者は80万円でした。２、３回目は、さすがに80万円はという判断から50万円の上限を設けましたが、毎回支援を受けるため、この事業から150万円以上の収入を得る事業者もいます。また、利用者には20％という破格のアクアポイントが付与されます。１店舗の上限が50万円ですから、お店とうまく相談ができていれば、お店ぐるみで10万円分のアクアポイントを手に入れることができます。よほど見え透いた手口でない限り、市にはその判別は難しいとのことで、新たなトラブルに発展しかねません。 　また、加盟店の中には、パブ、バー、クラブなどの店舗も含まれており、これらの中には、営業時間が午前３時までとか、クーポン１枚当たりの単価が１万円というところもあります。これらはお酒の提供を前提とする店舗ですから、酔ってくれば当然に飛沫も飛びます。緊急事態宣言が終了していたとしても、新たな感染の原因となる可能性もあり、その原因を木更津市がつくったとなれば、当然に責任を問われます。 　もちろん、こうした店舗にも支援が必要ですが、アクアコインに加盟していない他の店舗も含めて、平等に給付金による支援にとどめておくべきです。大切な国からの地方創生臨時交付金を、ただアクアコインの加盟店と利用者を増やすだけのために湯水のように使うことは許されません。３回で使う交付金の合計は670万1,000円にもなります。無駄にせず、もっと有効に使うべきです。 　船橋商工会議所は、船橋市長に対して、営業時間がもともと午後８時までの飲食店は国や県からの協力金が得られないとか、飲食店の取引先や他の業種にも支援してほしいなどを含めた10項目の要望書を提出しました。これに対し、船橋市長は、市独自にできることを十分に検討したい、国にも要望していくとしています。これこそが市が行うべき支援です。 　昨年12月に木更津市が市民に実施したアンケートでも、アクアコインへの評価は大変に厳しいものでした。この事業の内容を市民が知ったら、アクアコインだけでなく、市政への信頼もますます失ってしまうでしょう。そうならないためにも、この事業は止めなければなりません。 　以上の理由から、私は議案第１号及び議案第40号に強く反対いたします。 14 ◯議長（近藤　忍君）　次、賛成者。田中議員。 　　　　　　　　　〔11番　田中紀子さん登壇〕 15 ◯11番（田中紀子さん）　議案第１号、議案第２号、議案第７号について、賛成討論をいたします。 　議案第１号　専決処分の承認を求めることについて。 　２つの事業の専決処分の議案です。 　アクアコイン加盟店応援前払促進事業費については、アクアコインの加盟店は620店舗、そのうち食べることができるお店が212店舗、前払促進事業の参加は86店舗、一方、アクアコインの実利用人数は、４月から12月で3,450人、その中で何人の人が86店舗の店のクーポンを購入するかという事業です。また、今回のクーポンの目標は、利用人数ではなく金額だけの目標です。少人数の方がどんとクーポンを買い占めても目標達成です。プレミアム商品券などは１人当たりの金額の上限が決まっていました。ちょっときつい言い方ですが、産業の振興を図る事業にしては、かなり偏りのある事業と思われます。専決処分された案件ですので、既に事業を進めています。そこで、１人当たりの上限を設けた方がよかったのか、どうしたら利用人数を広げることができるかという視点からも総括して、今後に活かしていただければと考えます。 　次に、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業として、コールセンター委託費、人材派遣委託費が債務負担行為に追加です。感染症の相談のコールセンターのように、電話をしてもつながらないということがないよう希望します。昨日も市民から、ワクチンどうなってると聞かれました。市民の関心は大きく、市民の不安を少しでも軽減するよう、丁寧な情報発信をし、混乱なくワクチン接種事業をお願いすることを申し添え、承認といたします。 　議案第２号　令和２年度木更津市一般会計補正予算（第９号）。 　これは、一昨年の台風の後の復旧が令和元年度でした。そして、それがやり終えず、多くの繰越明許費の事業を今年度は行いつつ、コロナウイルス感染症対策での補正予算が何度も組まれ、そのたびに多くの事業を行ってきました。基金を取り崩したりし、取り急ぎ事業を進め、後に国からの地方創生臨時交付金が来るたびに財源構成を変更しました。やりくりが問われる１年でもあり、そんな中の３月補正予算です。地方創生臨時交付金を使った事業は110を超え、市の財源は約9,300万円で、約13億円の事業を行ったことになります。まだ令和３年度もこの交付金の活用が見込まれます。今後のために、一つ一つの事業の総括はもちろんですが、福祉部の事業でも経済の活性化に寄与した事業もあります。そのような場合は、福祉部、経済部の双方での総括をし、今後に活かすよう申し添え、賛成といたします。 　議案第７号　木更津市きさらづオーガニック給食基金条例の制定について。 　令和２年度で米生産者８人が5.5ヘクタールで取れた米は、学校給食として全校に１ヶ月分を供給することができたということです。年間通して学校給食に供給するには35ヘクタールを目標としています。他市の議員と話をしたとき、この基金条例はすばらしいと絶賛していました。注目されています。ぜひ成功させてほしいと思いますが、生産者だけの努力というより、子どもたちはもちろん、市民も実感しながら広められたらと期待を込めて賛成といたします。 16 ◯議長（近藤　忍君）　次、反対者。 　　　　　　　　　〔発言する者なし〕 17 ◯議長（近藤　忍君）　賛成者。 　　　　　　　　　〔発言する者なし〕 18 ◯議長（近藤　忍君）　討論終局と認め、採決いたします。 　なお、一部議員より、表決を挙手で行いたい旨の届出がございましたので、これを認めます。採決の際は、分かりやすく挙手願います。 　まず、議案第１号を、委員長報告のとおり承認することに賛成の方はご起立願います。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 19 ◯議長（近藤　忍君）　起立多数であります。よって、議案第１号は原案のとおり承認されました。 　次に、議案第２号を、委員長報告のとおり可決することに賛成の方はご起立願います。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 20 ◯議長（近藤　忍君）　起立全員であります。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第３号を、委員長報告のとおり可決することに賛成の方はご起立願います。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 21 ◯議長（近藤　忍君）　起立全員であります。よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第４号を、委員長報告のとおり可決することに賛成の方はご起立願います。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 22 ◯議長（近藤　忍君）　起立全員であります。よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第５号を、委員長報告のとおり可決することに賛成の方はご起立願います。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 23 ◯議長（近藤　忍君）　起立全員であります。よって、議案第５号は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第６号を、委員長報告のとおり可決することに賛成の方はご起立願います。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 24 ◯議長（近藤　忍君）　起立全員であります。よって、議案第６号は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第７号を、委員長報告のとおり可決することに賛成の方はご起立願います。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 25 ◯議長（近藤　忍君）　起立全員であります。よって、議案第７号は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第８号を、委員長報告のとおり可決することに賛成の方はご起立願います。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 26 ◯議長（近藤　忍君）　起立全員であります。よって、議案第８号は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第９号を、委員長報告のとおり可決することに賛成の方はご起立願います。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 27 ◯議長（近藤　忍君）　起立全員であります。よって、議案第９号は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第40号を、委員長報告のとおり可決することに賛成の方はご起立願います。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 28 ◯議長（近藤　忍君）　起立多数であります。よって、議案第40号は原案のとおり可決されました。 　　─────────────────────────────────────── 29 　　　　　◎散会の宣告 ◯議長（近藤　忍君）　以上で本日の日程は全て終了いたしました。 　次会は、３月２日午前10時から本会議を開きます。 　本日はこれにて散会いたします。ご苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時２５分） 　　───────────────────────────────────────
   　　　　　◎本日の会議に付した事件 　１．会議録署名議員の指名 　１．議案第１号～議案第９号・議案第４０号 上記会議録を証するため下記署名いたします。 　令和　　年　　月　　日 　　　　　議　　　　　長　　　近　　藤　　　　　忍 　　　　　署　名　議　員　　　鶴　　岡　　大　　治 　　　　　署　名　議　員　　　座　　親　　政　　彦 Copyright © Kisarazu City Assembly, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...