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1. 千葉県議会 2022-12-01
   令和４年12月定例会（第１日目）　本文

   
   取得元: 千葉県議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-06
   令和４年11月招集　　千葉県定例県議会会議録（第１号） 令和４年11月25日（金曜日） 　　　現在議員84名で次のとおり 　　　　　　　鈴　木　和　宏　君　　平　田　悦　子　君　　菊　岡　たづ子　君 　　　　　　　宮　川　　　太　君　　田　中　幸太郎　君　　宮　坂　奈　緒　君 　　　　　　　佐　藤　健二郎　君　　伊　藤　　　寛　君　　鈴　木　ひろ子　君 　　　　　　　高　橋　秀　典　君　　木名瀬　訓　光　君　　松　崎　太　洋　君 　　　　　　　市　原　　　淳　君　　田　沼　隆　志　君　　秋　葉　就　一　君 　　　　　　　仲　村　秀　明　君　　安　藤　じゅん子君　　高　橋　祐　子　君 　　　　　　　秋　本　享　志　君　　川　名　康　介　君　　小野崎　正　喜　君 　　　　　　　伊豆倉　雄　太　君　　森　　　　　岳　君　　茂　呂　　　剛　君 　　　　　　　小　路　正　和　君　　伊　藤　とし子　君　　岩　波　初　美　君 　　　　　　　水　野　友　貴　君　　大　崎　雄　介　君　　田　村　耕　作　君 　　　　　　　横　山　秀　明　君　　野　田　剛　彦　君　　大　川　忠　夫　君 　　　　　　　松　戸　隆　政　君　　網　中　　　肇　君　　中　村　　　実　君 　　　　　　　三　沢　　　智　君　　石　井　一　美　君　　岩　井　泰　憲　君 　　　　　　　實　川　　　隆　君　　斉　藤　　　守　君　　山　本　義　一　君 　　　　　　　林　　　幹　人　君　　谷田川　充　丈　君　　坂　下　しげき　君 　　　　　　　プリティ長　嶋　君　　秋　林　貴　史　君　　阿　部　俊　昭　君
   　　　　　　　入　江　晶　子　君　　高　橋　　　浩　君　　天　野　行　雄　君 　　　　　　　武　田　正　光　君　　瀧　田　敏　幸　君　　伊　藤　昌　弘　君 　　　　　　　鈴　木　　　衛　君　　江野澤　吉　克　君　　今　井　　　勝　君 　　　　　　　佐　野　　　彰　君　　信　田　光　保　君　　木　下　敬　二　君 　　　　　　　小　池　正　昭　君　　加　藤　英　雄　君　　み　わ　由　美　君 　　　　　　　藤　井　弘　之　君　　赤　間　正　明　君　　竹　内　圭　司　君 　　　　　　　田　中　信　行　君　　河　野　俊　紀　君　　石　橋　清　孝　君 　　　　　　　宇　野　　　裕　君　　小　高　伸　太　君　　川　名　寛　章　君 　　　　　　　浜　田　穂　積　君　　本　間　　　進　君　　河　上　　　茂　君 　　　　　　　伊　藤　和　男　君　　酒　井　茂　英　君　　宍　倉　　　登　君 　　　　　　　阿　部　紘　一　君　　吉　本　　　充　君　　阿　井　伸　也　君 　　　　　　　鈴　木　昌　俊　君　　山　中　　　操　君　　西　尾　憲　一　君 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　　　　　開　　　　　会 　　　　令和４年11月25日（金曜日）午前10時０分開会 ◯議長（佐野　彰君）　これより令和４年12月定例県議会を開会します。 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　　　　　議　　事　　日　　程 議事日程（第１号） 　　令和４年11月25日（金曜日）午前10時開議 日程第１　議席の変更 日程第２　会期決定の件 日程第３　会議録署名議員指名 日程第４　議案第１号ないし議案第31号、報告第１号及び報告第２号（知事提案理由説明） 日程第５　発議案第１号 日程第６　休会の件 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　　　　　午前10時０分開議 ◯議長（佐野　彰君）　直ちに本日の会議を開きます。 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　　　　　千葉県議会議員顕彰規程に基づく表彰 ◯議長（佐野　彰君）　ただいまから千葉県議会議員顕彰規程に基づく表彰を行います。 　被表彰者は次の諸君でございます。 　　30年在職議員 　　　　　伊　藤　和　男　君 　　26年在職議員 　　　　　河　野　俊　紀　君 　　18年在職議員 　　　　　加　藤　英　雄　君　　　竹　内　圭　司　君 　　14年在職議員 　　　　　高　橋　　　浩　君 　　10年在職議員 　　　　　坂　下　しげき　君 　表彰状を授与します。 　代表として河野俊紀君、演壇までお進み願います。 　　　　（河野俊紀君登壇） 　　　　（議長から表彰状朗読の上授与、拍手） ◯議長（佐野　彰君）　この際、木下敬二君から発言の申出がありますので、これを許します。木下敬二君。 　　　　（木下敬二君登壇） ◯木下敬二君　本日、ここに伊藤和男議員、河野俊紀議員をはじめ６名の皆様が千葉県議会議員顕彰規程に基づき永年在職表彰を受けられましたことに対しまして、議員一同を代表してお祝い申し上げます。 　ただいま表彰を受けられました皆様は、いずれも県民の期待と信頼を担い、千葉県議会議員として長きにわたり多大な貢献をされております。これも、ひとえにその高邁な識見と卓越した政治手腕により県政の伸展に努力を重ねられた結果であり、皆様のこれまでの御労苦に対して改めて深く敬意を表する次第です。 　何とぞ受賞されました皆様におかれましては、今後とも御自愛の上、本県のさらなる発展のためになお一層の御活躍をされますことを御祈念申し上げまして、お祝いの言葉といたします。おめでとうございました。（拍手） ◯議長（佐野　彰君）　次に、知事から発言の申出がありますので、これを許します。知事熊谷俊人君。 　　　　（知事熊谷俊人君登壇） ◯知事（熊谷俊人君）　祝辞。本日、千葉県議会から表彰を受けられました伊藤和男議員、河野俊紀議員をはじめとする６名の皆様、誠におめでとうございます。 　表彰の栄に浴された皆様には、長年にわたり二元代表制の一翼を担い、県政の発展に御尽力してこられましたことに深く敬意を表します。県では、「総合計画〜新しい千葉の時代を切り開く〜」に基づき、地域の特性や強みを生かした産業振興や雇用の創出、魅力あるまちづくりなどに取り組み、県全体の活性化を図っております。また、来年には千葉県が誕生して150周年の節目を迎えます。先人の方々のたゆみない努力を振り返るとともに、これから先の千葉県を皆様とともに考え、地域の文化や芸術などを振興する機会にしたいと考えております。皆様には、豊かな御経験と幅広い知識を基に様々な観点から御意見をいただき、県政運営に生かしてまいる所存でございますので、今後とも御指導、御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げます。 　結びに、皆様の今後ますますの御活躍と御健勝を祈念申し上げまして、お祝いの言葉といたします。 　令和４年11月25日、千葉県知事熊谷俊人。 　おめでとうございます。（拍手） ◯議長（佐野　彰君）　次に、被表彰者を代表して河野俊紀君から発言の申出がありますので、これを許します。河野俊紀君。 　　　　（河野俊紀君登壇） ◯河野俊紀君　謝辞。このたび私たち６名の議員が永年在職のゆえをもちまして県議会より表彰をいただきましたことは誠に光栄であり、感謝に堪えない次第であります。ただいま議員を代表されまして木下議員から、また、執行部を代表されまして熊谷知事から、それぞれ身に余る言葉をいただきましたことに心から厚く御礼を申し上げます。本日の栄誉は、ひとえに県民の皆様の御支援と議員各位の温かい友情と御指導、これに加えて知事はじめ執行部の皆様の御協力のおかげであります。心より厚く感謝申し上げます。 　この上は、微力ではありますが、本日の受賞を契機といたしまして、さらに精進を重ね、県政発展のために努力をいたす決意であります。皆様におかれましては、今後とも格段の御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして、受賞者を代表してお礼の言葉といたします。ありがとうございました。（拍手） ◯議長（佐野　彰君）　御着席願います。 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　　　　　全国都道府県議会議長会自治功労者に対する表彰状の伝達 ◯議長（佐野　彰君）　次に、去る10月25日、広島県において開催されました第173回全国都道府県議会議長会定例総会において、自治功労者として次の諸君が表彰されました。 　　30年在職議員 　　　　　伊　藤　和　男　君 　　25年在職議員 　　　　　河　野　俊　紀　君　　　宇　野　　　裕　君 　　20年在職議員 　　　　　鈴　木　昌　俊　君　　　み　わ　由　美　君　　　山　中　　　操　君 　　　　　信　田　光　保　君　　　佐　野　　　彰 　　15年在職議員 　　　　　今　井　　　勝　君　　　木　下　敬　二　君　　　江野澤　吉　克　君 　　　　　鈴　木　　　衛　君　　　伊　藤　昌　弘　君　　　天　野　行　雄　君 　　　　　瀧　田　敏　幸　君　　　武　田　正　光　君　　　林　　　幹　人　君 　　10年在職議員 　　　　　坂　下　しげき　君 　ただいまから表彰状の伝達を行います。 　代表として宇野裕君、演壇までお進み願います。 　　　　（宇野　裕君登壇） 　　　　（議長から表彰状朗読の上授与、拍手） ◯議長（佐野　彰君）　御着席願います。 　以上で表彰並びに表彰状の伝達を終わります。 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　　　　　議　長　の　報　告
   ◯議長（佐野　彰君）　次に、諸般の報告を申し上げます。 　最初に、第173回全国都道府県議会議長会定例総会が去る10月25日、広島県において開催され、「国民生活を守り地域経済の早期回復を実現する決議」や「地方創生の推進に関する決議」など５件の決議及び「令和５年度政府予算編成に関する提言」を決定し、政府及び各政党幹部に対し要請活動を行いました。 　次に、議長の出席要求に対する出席者については、お手元に配付の印刷物により御了承願います。 　次に、監査委員から監査報告及び例月出納検査結果の報告がありました。 　お手元に配付の印刷物により御了承願います。 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　　　　　議　席　の　変　更 ◯議長（佐野　彰君）　日程第１、議席の変更を行います。 　千葉県議会会議規則第４条第３項の規定により、議席の一部をお手元に配付の議席表のとおり変更します。 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　　　　　会　期　決　定　の　件 ◯議長（佐野　彰君）　日程第２、会期決定の件を議題とします。 　お諮りします。今期定例県議会の会期を本日から12月20日までの26日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（佐野　彰君）　御異議ないものと認めます。よって会期は26日間と決定しました。 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　　　　　会議録署名議員指名 ◯議長（佐野　彰君）　日程第３、会議録署名議員の指名を行います。 　千葉県議会会議規則第132条の規定により議長から指名します。 　　　　　　川　名　寛　章　君　　　石　井　一　美　君　　　松　戸　隆　政　君 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　　　　　議　長　の　報　告 ◯議長（佐野　彰君）　本日、知事から議案の送付があり、これを受理しましたので、御報告します。 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　　　　　議案第１号ないし議案第31号、報告第１号及び報告第２号 ◯議長（佐野　彰君）　日程第４、議案第１号ないし第31号、報告第１号及び第２号を一括議題とします。 　知事に提案理由の説明を求めます。知事熊谷俊人君。 　　　　（知事熊谷俊人君登壇） ◯知事（熊谷俊人君）　本日、ここに12月定例県議会を招集し、当面する諸案件について御審議いただくことといたしました。 　このたび提案いたしました案件は、令和４年度12月補正予算、各種条例案及びその他附帯議案の31議案のほか、報告２件であります。 　最初に、議案第１号から議案第７号までの７議案は、一般会計及び特別会計の補正予算案です。 　今回の補正予算では、人事委員会勧告に基づく給与改定を行うため人件費を増額するほか、事業の早期執行を図るための債務負担行為の設定や適正な工期を確保するための繰越明許費の設定などを行います。 　次に、議案第８号から議案第17号までの10議案は、条例の制定及び一部改正に係るものです。そのうち主なものについて御説明を申し上げます。 　議案第８号及び議案第９号は、個人情報保護法の一部改正により、令和５年４月から地方公共団体が同法の適用を受けることとなったため、法の細則などについて条例を制定しようとするものです。 　議案第10号は、職員の給与について、人事委員会の勧告に基づき期末・勤勉手当の支給月数の引上げなどを行うため、議案第15号は、両総土地改良事業の施設の維持管理に係る土地改良区の費用負担割合を一部引き下げるため、議案第16号は、林地開発行為のうち、太陽光発電設備の設置に係る規制強化に対応するため、議案第17号は、市街化調整区域内において、市町村の都市計画マスタープランに基づく開発を行えるようにするため、それぞれ条例の一部を改正するものです。 　また、議案第18号から議案第21号までの４議案は、夷隅合同庁舎の建築などの工事請負に係る契約を締結するため、議案第22号から議案第24号までの３議案は、資材価格の上昇や設計の見直し等により工事請負契約を変更するため、議案第25号から議案第27号までの３議案は、有料道路の事業計画の変更に同意するため、議案第28号は、賃貸型応急住宅の明渡し等を求める訴えを提起するため、議案第30号及び議案第31号は、公の施設の指定管理者を指定するため、それぞれ議会の議決を得ようとするものです。 　以上がこのたび提案いたしました議案の概要ですが、なおこの際、当面する諸問題について御報告を申し上げます。 　まず、新型コロナウイルス感染症について申し上げます。 　本県の新規感染者数は、10月下旬から徐々に上昇し始め、昨日までの７日間平均で3,458人となっており、高い水準で感染が拡大をしております。また、この冬には感染者数の増加に加え、新型コロナウイルス感染症と季節性インフルエンザの同時流行が懸念をされております。こうした状況を踏まえ、県といたしましては、今月８日から病床確保のフェーズを段階的に引き上げていることに加え、新型コロナ、季節性インフルの同時流行により多数の発熱患者が発生した場合の備えとして、オンライン診療を含めた体制の整備など、外来医療体制等の強化、拡充のため、必要な準備を進めております。さらに、ワクチン接種については市町村等との連携、県集団接種会場の利便性の向上などにより、引き続き接種の促進を図り、感染予防・重症化予防対策を講じています。引き続き県民の皆様、事業者の皆様には感染防止対策を徹底していただくとともに、県といたしましては、適切な医療を提供するための保健医療提供体制の強化を進めてまいります。 　次に、今月６日に開催いたしましたちばアクアラインマラソン2022について申し上げます。 　大会の開催に当たり、地元や県議会の皆様をはじめ多くの方々の御協力をいただき、また天候にも恵まれ、完走率も過去最高になるなど、無事に大会を終えられたことに改めて感謝を申し上げます。本大会は2012年に開催された第１回大会以降、ハーフマラソンや車いすハーフマラソンの導入など、競技面において工夫を重ねてまいりました。４年ぶりとなる今大会では、東京オリンピック・パラリンピックで実感されたスポーツの持つ力と価値を未来に引き継ぐとともに、より多くの方々に走ることの楽しさを体感していただけるよう、初心者枠の設定や親子ラン、生活用車いすランといったイベントなどを新たに実施いたしました。また、吹奏楽や和太鼓、ダンスなどの熱い沿道応援やステージイベント、千葉県内のグルメが集結した屋台村などを通じて千葉の魅力を満喫していただけたものと考えており、引き続きスポーツを通じた地域の活性化に努めてまいります。 　以上、このたび提案いたしました議案の概要及び当面の諸問題等について御報告をさせていただきました。よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　　　　　発議案第１号 ◯議長（佐野　彰君）　日程第５、発議案第１号を議題とします。 　案文はお手元に配付してあります。 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　　　　　休　会　の　件 ◯議長（佐野　彰君）　日程第６、休会の件を議題とします。 　お諮りします。議案調査のため、11月28日ないし30日は休会としたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ◯議長（佐野　彰君）　御異議ないものと認めます。よって11月28日ないし30日の３日間は議案調査のため休会とすることに決定しました。 　以上をもって本日の日程は終了しました。 　12月１日は定刻より会議を開きます。 　これにて散会します。 　　　　　　　　午前10時21分散会 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　　　　本日の会議に付した事件 1．開　　会 2．千葉県議会議員顕彰規程に基づく表彰 3．全国都道府県議会議長会自治功労者に対する表彰状の伝達 4．議長の報告 5．議席の変更 6．会期決定の件 7．会議録署名議員指名 8．議長の報告 9．議案第１号ないし議案第31号、報告第１号及び報告第２号 10．知事提案理由説明 11．発議案第１号 12．休会の件 　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 出　席　議　員 　　議　　　　長　　佐野　　彰　君 　　副　議　長　　　山本　義一　君 　　議　　　　員　　鈴木　和宏　君　　平田　悦子　君　　菊岡たづ子　君 　　　　　　　　　　宮川　　太　君　　田中幸太郎　君　　宮坂　奈緒　君 　　　　　　　　　　佐藤健二郎　君　　伊藤　　寛　君　　鈴木ひろ子　君 　　　　　　　　　　高橋　秀典　君　　木名瀬訓光　君　　松崎　太洋　君 　　　　　　　　　　市原　　淳　君　　田沼　隆志　君　　秋葉　就一　君 　　　　　　　　　　安藤じゅん子君　　高橋　祐子　君　　川名　康介　君 　　　　　　　　　　小野崎正喜　君　　伊豆倉雄太　君　　森　　　岳　君 　　　　　　　　　　茂呂　　剛　君　　小路　正和　君　　伊藤とし子　君 　　　　　　　　　　岩波　初美　君　　水野　友貴　君　　大崎　雄介　君 　　　　　　　　　　田村　耕作　君　　横山　秀明　君　　野田　剛彦　君 　　　　　　　　　　大川　忠夫　君　　松戸　隆政　君　　網中　　肇　君 　　　　　　　　　　中村　　実　君　　三沢　　智　君　　石井　一美　君 　　　　　　　　　　岩井　泰憲　君　　實川　　隆　君　　斉藤　　守　君 　　　　　　　　　　林　　幹人　君　　谷田川充丈　君　　坂下しげき　君 　　　　　　　　　　プリティ長嶋君　　秋林　貴史　君　　阿部　俊昭　君 　　　　　　　　　　入江　晶子　君　　高橋　　浩　君　　天野　行雄　君
   　　　　　　　　　　武田　正光　君　　瀧田　敏幸　君　　伊藤　昌弘　君 　　　　　　　　　　鈴木　　衛　君　　江野澤吉克　君　　信田　光保　君 　　　　　　　　　　木下　敬二　君　　小池　正昭　君　　加藤　英雄　君 　　　　　　　　　　みわ　由美　君　　藤井　弘之　君　　赤間　正明　君 　　　　　　　　　　竹内　圭司　君　　田中　信行　君　　河野　俊紀　君 　　　　　　　　　　石橋　清孝　君　　宇野　　裕　君　　小高　伸太　君 　　　　　　　　　　川名　寛章　君　　浜田　穂積　君　　本間　　進　君 　　　　　　　　　　河上　　茂　君　　酒井　茂英　君　　宍倉　　登　君 　　　　　　　　　　阿部　紘一　君　　吉本　　充　君　　阿井　伸也　君 　　　　　　　　　　鈴木　昌俊　君　　山中　　操　君　　西尾　憲一　君 　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 欠　席　議　員 　　　　　　　　　　仲村　秀明　君　　秋本　享志　君　　今井　　勝　君 　　　　　　　　　　伊藤　和男　君 　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 出席説明者 　　　　　　　　　　知　　　　　　　　　事　　　　　　　　　熊谷　俊人　君 　　　　　　　　　　副　　　　知　　　　事　　　　　　　　　穴澤　幸男　君 　　　　　　　　　　副　　　　知　　　　事　　　　　　　　　黒野　嘉之　君 　　　　　　　　　　総　　務　　部　　長　　　　　　　　　　鎌形　悦弘　君 　　　　　　　　　　デジタル改革推進局長　　　　　　　　　　野溝　慎次　君 　　　　　　　　　　総　合　企　画　部　長　　　　　　　　　高橋　俊之　君 　　　　　　　　　　防災危機管理部長　　　　　　　　　　　　生稲　芳博　君 　　　　　　　　　　健　康　福　祉　部　長　　　　　　　　　高梨みちえ　君 　　　　　　　　　　保健医療担当部長　　　　　　　　　　　　井口　　豪　君 　　　　　　　　　　環　境　生　活　部　長　　　　　　　　　吉野美砂子　君 　　　　　　　　　　スポーツ・文化局長　　　　　　　　　　　前田　敏也　君 　　　　　　　　　　商　工　労　働　部　長　　　　　　　　　野村　宗作　君 　　　　　　　　　　農　林　水　産　部　長　　　　　　　　　舘野　昭彦　君 　　　　　　　　　　県　土　整　備　部　長　　　　　　　　　池口　正晃　君 　　　　　　　　　　都　市　整　備　局　長　　　　　　　　　高橋　伸生　君 　　　　　　　　　　会　計　管　理　者　　　　　　　　　　　柳橋　良造　君 　　　　　　　　　　企　　業　　局　　長　　　　　　　　　　山口　新二　君 　　　　　　　　　　病　　院　　局　　長　　　　　　　　　　山崎晋一朗　君 　　　　　　　　　　教　　　　育　　　　長　　　　　　　　　冨塚　昌子　君 　　　　　　　　　　警　察　本　部　長　　　　　　　　　　　田中　俊恵　君 　　　　　　　　　　人事委員会事務局長　　　　　　　　　　　小高　康幸　君 　　　　　　　　　　代　表　監　査　委　員　　　　　　　　　小倉　　明　君 　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 出席事務局職員 　　　　　　　　　　事　　務　　局　　長　　　　　　　　　　岡田　　健 　　　　　　　　　　事　務　局　次　長　　　　　　　　　　　飯田　満幸 　　　　　　　　　　議　　事　　課　　長　　　　　　　　　　中西　洋介 　　　　　　　　　　政　務　調　査　課　長　　　　　　　　　高岡　宏治 　　　　　　　　　　議　事　課　副　課　長　　　　　　　　　坂牧　郁夫 　　　　　　　　　　議　　事　　班　　長　　　　　　　　　　熊本　義久 　　　　　　　　　　委　員　会　班　長　　　　　　　　　　　長谷川昌代 Copyright (C) Chiba Prefecture Assembly Minutes, All rights reserved....