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1. 春日部市議会 2014-08-25
   平成２６年　９月定例会−08月25日-目次

   
   取得元: 春日部市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-16
   平成２６年　９月定例会−08月25日-目次平成２６年　９月定例会 　　　　　　　平成２６年　９月 　　　　　　　　　　　　　　　　　　春　日　部　市　議　会　会　議　録 　　　　　　　春日部市議会定例会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 目　　　　　次 １、招集告示…………………………………………………………………………………………………………………………１ １、応招・不応招議員………………………………………………………………………………………………………………３ 　　８月２５日（月）　○開　　会………………………………………………………………………………………………７ 　　　　　　　　　　　○開　　議………………………………………………………………………………………………７ 　　　　　　　　　　　○市長の挨拶……………………………………………………………………………………………７ 　　　　　　　　　　　○会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………７ 　　　　　　　　　　　　１１番　　今　尾　安　徳　議員 　　　　　　　　　　　　１２番　　並　木　敏　恵　議員 　　　　　　　　　　　　１３番　　鬼　丸　裕　史　議員 　　　　　　　　　　　○会期の決定……………………………………………………………………………………………７ 　　　　　　　　　　　　８月２５日から９月１９日までの２６日間
   　　　　　　　　　　　○諸般の報告……………………………………………………………………………………………８ 　　　　　　　　　　　 (1)地方自治法第１２１条の規定による説明者の報告 　　　　　　　　　　　 (2)地方自治法第１８０条第２項の規定による専決処分事項の報告 　　　　　　　　　　　 (3)地方自治法第２４３条３第２項の規定による春日部市土地開発公社の経営状況報告 　　　　　　　　　　　 (4)地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定による平成２５年度春日部市健全化判断比率報告及び同法第２２条第１項の規定による平成２５年度資金不足比率報告 　　　　　　　　　　　 (5)地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２７条第１項の規定による教育委員会点検・評価報告 　　　　　　　　　　　 (6)今期受理した陳情の報告 　　　　　　　　　　　○議会改革検討特別委員長中間報告とそれに対する質疑…………………………………………８ 　　　　　　　　　　　○議案第５７号から議案第６１号までの上程、説明………………………………………………９ 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第５７号　春日部市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第５８号　春日部市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第５９号　春日部市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第６０号　春日部市農業委員会の選任による委員の議会推薦委員に関する定数条例の制定について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第６１号　中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について 　　　　　　　　　　　○議案第６２号から議案第６６号までの上程、説明……………………………………………１２ 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第６２号　春日部市職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第６３号　春日部市保育の実施に関する条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第６４号　春日部市放課後児童クラブ条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第６５号　春日部市重度心身障害者医療費助成に関する条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第６６号　春日部市市営住宅条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　○議案第６７号から議案第７１号までの上程、説明……………………………………………１５ 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第６７号　市道６―４４７号橋下部工事請負契約の締結について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第６８号　財産の取得について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第６９号　財産の取得について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第７０号　平成２５年度春日部市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第７１号　平成２５年度春日部市水道事業会計資本剰余金の処分について 　　　　　　　　　　　○議案第７２号の上程、説明………………………………………………………………………１７ 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第７２号　平成２５年度春日部市一般会計決算認定について 　　　　　　　　　　　○議案第７３号から議案第７８号までの上程、説明……………………………………………１９ 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第７３号　平成２５年度春日部市国民健康保険特別会計決算認定について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第７４号　平成２５年度春日部市後期高齢者医療特別会計決算認定について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第７５号　平成２５年度春日部市介護保険特別会計決算認定について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第７６号　平成２５年度春日部市土地取得特別会計決算認定について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第７７号　平成２５年度春日部都市計画事業西金野井第二土地区画整理事業特別会計決算認定について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第７８号　平成２５年度春日部市立看護専門学校特別会計決算認定について 　　　　　　　　　　　○議案第７９号の上程、説明………………………………………………………………………２５ 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第７９号　平成２５年度春日部市水道事業会計決算認定について 　　　　　　　　　　　○議案第８０号の上程、説明………………………………………………………………………２８ 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第８０号　平成２５年度春日部市病院事業会計決算認定について 　　　　　　　　　　　○議案第８１号の上程、説明………………………………………………………………………２９ 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第８１号　平成２５年度春日部市下水道事業会計決算認定について 　　　　　　　　　　　○議案第８２号の上程、説明………………………………………………………………………３２ 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第８２号　平成２６年度春日部市一般会計補正予算（第４号）について 　　　　　　　　　　　○議案第８３号から議案第８７号までの上程、説明……………………………………………３４ 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第８３号　平成２６年度春日部市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第８４号　平成２６年度春日部市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第８５号　平成２６年度春日部市介護保険特別会計補正予算（第１号）ついて 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第８６号　平成２６年度春日部都市計画事業西金野井第二土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）について 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第８７号　平成２６年度春日部市立看護専門学校特別会計補正予算（第１号）について 　　　　　　　　　　　○議案第８８号の上程、説明………………………………………………………………………３６ 　　　　　　　　　　　　ｏ議案第８８号　平成２６年度春日部市病院事業会計補正予算（第２号）について 　　　　　　　　　　　○次会日程の報告……………………………………………………………………………………３７ 　　　　　　　　　　　○散　　会……………………………………………………………………………………………３７ 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　８月２６日（火）　○休　　会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　８月２７日（水）　○休　　会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　８月２８日（木）　○開　　議……………………………………………………………………………………………４１ 　　　　　　　　　　　○議案第５７号から議案第６１号までに対する質疑……………………………………………４１ 　　　　　　　　　　　○議案第６２号から議案第６６号までに対する質疑……………………………………………６１ 　　　　　　　　　　　○議案第６７号から議案第７１号までに対する質疑……………………………………………６６ 　　　　　　　　　　　○議案第７２号に対する質疑………………………………………………………………………６６ 　　　　　　　　　　　○次会日程の報告……………………………………………………………………………………８７ 　　　　　　　　　　　○延　　会……………………………………………………………………………………………８７ 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　８月２９日（金）　○開　　議……………………………………………………………………………………………９１ 　　　　　　　　　　　○議案第７２号に対する質疑………………………………………………………………………９１ 　　　　　　　　　　　○次会日程の報告…………………………………………………………………………………１２８ 　　　　　　　　　　　○延　　会…………………………………………………………………………………………１２８ 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　８月３０日（土）　○休　　会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　８月３１日（日）　○休　　会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月　１日（月）　○開　　議…………………………………………………………………………………………１３１ 　　　　　　　　　　　○議案第７２号に対する質疑……………………………………………………………………１３１ 　　　　　　　　　　　○議案第７３号から議案第７８号までに対する質疑…………………………………………１４４ 　　　　　　　　　　　○次会日程の報告…………………………………………………………………………………１５４ 　　　　　　　　　　　○延　　会…………………………………………………………………………………………１５４ 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月　２日（火）　○開　　議…………………………………………………………………………………………１５７ 　　　　　　　　　　　○議案第７９号に対する質疑……………………………………………………………………１５７ 　　　　　　　　　　　○議案第８０号に対する質疑……………………………………………………………………１６４
   　　　　　　　　　　　○議案第８１号に対する質疑……………………………………………………………………１７４ 　　　　　　　　　　　○議案第８２号に対する質疑……………………………………………………………………１７９ 　　　　　　　　　　　○議案第８３号から議案第８７号までに対する質疑…………………………………………１７９ 　　　　　　　　　　　○議案第８８号に対する質疑……………………………………………………………………１８２ 　　　　　　　　　　　○議案の各常任委員会付託………………………………………………………………………１８２ 　　　　　　　　　　　○次会日程の報告…………………………………………………………………………………１８２ 　　　　　　　　　　　○散　　会…………………………………………………………………………………………１８２ 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月　３日（水）　○休　　会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月　４日（木）　○総務委員会 　　　　　　　　　　　○厚生福祉委員会 　　　　　　　　　　　○建設委員会 　　　　　　　　　　　○教育環境委員会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月　５日（金）　○総務委員会 　　　　　　　　　　　○厚生福祉委員会 　　　　　　　　　　　○建設委員会 　　　　　　　　　　　○教育環境委員会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月　６日（土）　○休　　会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月　７日（日）　○休　　会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月　８日（月）　○休　　会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月　９日（火）　○開　　議…………………………………………………………………………………………１８５ 　　　　　　　　　　　○市政に対する一般質問…………………………………………………………………………１８５ 　　　　　　　　　　　　２４番　　山　崎　　　進　議員……………………………………………………………１８５ 　　　　　　　　　　　　　　１．道路行政について 　　　　　　　　　　　　　　　・都市計画道路と広域幹線道路について 　　　　　　　　　　　　　　２．教育について 　　　　　　　　　　　　　　　・学校統合について 　　　　　　　　　　　　１１番　　今　尾　安　徳　議員……………………………………………………………１９５ 　　　　　　　　　　　　　　１．避難所運営について、事前の地域協議の場を 　　　　　　　　　　　　　　 (1)避難所運営マニュアルの検討の現状と概要は（経過も） 　　　　　　　　　　　　　　 (2)地域での話し合い 　　　　　　　　　　　　　　 (3)施設の具体的活用、連携 　　　　　　　　　　　　　　 (4)話し合いの場について 　　　　　　　　　　　　　　２．障がい者も利用しやすい春日部駅西口駅前タクシー乗り場に改善を 　　　　　　　　　　　　　　 (1)現状認識 　　　　　　　　　　　　　　 (2)バリアフリー、ユニバーサルデザインとしては 　　　　　　　　　　　　　　 (3)対応の考え 　　　　　　　　　　　　　　 (4)先行した改修を 　　　　　　　　　　　　　　３．公的機関に手話通訳者の配置と、聴覚障がい者への支援強化を 　　　　　　　　　　　　　　 (1)現状認識 　　　　　　　　　　　　　　 (2)通訳者配置の考え 　　　　　　　　　　　　　　 (3)学校での支援は 　　　　　　　　　　　　　　 (4)中途失聴者への支援 　　　　　　　　　　　　　　 (5)聴導犬に対する周知、条件整備 　　　　　　　　　　　　　　 (6)緊急時の連絡手段 　　　　　　　　　　　　　　 (7)民生委員などとの連携 　　　　　　　　　　　　　　 (8)避難誘導 　　　　　　　　　　　　　９番　　井　上　英　治　議員……………………………………………………………２０６ 　　　　　　　　　　　　　　１．土地開発公社の用地活用は不十分ではないか 　　　　　　　　　　　　　　 (1)公社の財政状況 　　　　　　　　　　　　　　 (2)保健センター建設用地 　　　　　　　　　　　　　　 (3)中央公民館駐車場 　　　　　　　　　　　　　　 (4)教育委員会駐車場 　　　　　　　　　　　　　　２．市役所内での赤旗の販売活動問題について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)現状はどうなっているのか 　　　　　　　　　　　　　　 (2)市役所内の中立性確保は 　　　　　　　　　　　　　　 (3)今後の対応は 　　　　　　　　　　　　１０番　　松　本　浩　一　議員……………………………………………………………２１６ 　　　　　　　　　　　　　　１．藤塚米島線の大型車両通行と速度規制を 　　　　　　　　　　　　　　２．一刻も早く春日部駅に東西自由通路を 　　　　　　　　　　　　　　 (1)連続立体交差事業の進捗状況と課題、今後の流れ 　　　　　　　　　　　　　　 (2)東西自由通路建設は市民の強い要望 　　　　　　　　　　　　３２番　　中　川　　　朗　議員……………………………………………………………２２８ 　　　　　　　　　　　　　　１．武里団地のリニューアルについて 　　　　　　　　　　　　　　２．サッカーによるスポーツ推進について 　　　　　　　　　　　　　　３．公共施設等総合管理計画について 　　　　　　　　　　　　　　４．自転車の安全利用について 　　　　　　　　　　　　２１番　　鈴　木　一　利　議員……………………………………………………………２３７ 　　　　　　　　　　　　　　１．こころのサポート推進事業について 　　　　　　　　　　　　　　２．消防団の処遇改善について 　　　　　　　　　　　　　　３．ペアレントメンター相談事業について 　　　　　　　　　　　　　　４．川の駅事業について 　　　　　　　　　　　○次会日程の報告…………………………………………………………………………………２４６ 　　　　　　　　　　　○散　　会…………………………………………………………………………………………２４６ 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月１０日（水）　○開　　議…………………………………………………………………………………………２４９ 　　　　　　　　　　　○市政に対する一般質問…………………………………………………………………………２４９ 　　　　　　　　　　　　　８番　　金　子　　　進　議員……………………………………………………………２４９
   　　　　　　　　　　　　　　１．消防団のさらなる強化について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)消防団員数の推移について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)消防団員の年齢構成と職業別構成について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)消防団の活動内容について 　　　　　　　　　　　　　　 (4)消防団協力事業所表示制度について 　　　　　　　　　　　　　　 (5)消防署と消防団との連携について 　　　　　　　　　　　　　　２．人・農地プランについて 　　　　　　　　　　　　　　 (1)プランが継続された理由について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)策定された地域の選定理由は 　　　　　　　　　　　　　　 (3)地域の話し合いの中で出た意見について 　　　　　　　　　　　　　　 (4)策定のメリットは 　　　　　　　　　　　　　　 (5)策定後の活動状況について 　　　　　　　　　　　　　　 (6)今後の見通しについて 　　　　　　　　　　　　２３番　　会　田　幸　一　議員……………………………………………………………２５５ 　　　　　　　　　　　　　　１．災害時における、自助、共助の取り組みについて 　　　　　　　　　　　　　　　・防災対策は、地震・風水害対策に分けられるが、最初に地震対策につ 　　　　　　　　　　　　　　　　いて伺う 　　　　　　　　　　　　　　２．学校教育環境の改善について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)学校耐震化の現状について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)学校教育環境の計画的な整備について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)普通教室へのエアコン設置について 　　　　　　　　　　　　２８番　　小久保　博　史　議員……………………………………………………………２６２ 　　　　　　　　　　　　　　１．春日部市立病院の今後の方向性について 　　　　　　　　　　　　　６番　　大　野　とし子　議員……………………………………………………………２６８ 　　　　　　　　　　　　　　１．第３次運行において、春バスの利便性の向上とデマンドタクシーの導入を 　　　　　　　　　　　　　　 (1)第３次運行の考え方は 　　　　　　　　　　　　　　 (2)利便性向上のための具体的取り組みは 　　　　　　　　　　　　　　 (3)デマンドタクシーの導入の検討を 　　　　　　　　　　　　　　２．下柳地域の冠水対策を 　　　　　　　　　　　　　　 (1)冠水時の認識と今までの取り組みは 　　　　　　　　　　　　　　 (2)国や県との連携・協議を 　　　　　　　　　　　　　　 (3)今後の対策と取り組みは 　　　　　　　　　　　　　　３．県営西金野井団地付近、市道９―３２３４号線の改善を 　　　　　　　　　　　　　　 (1)道路に対する認識 　　　　　　　　　　　　　　 (2)今までの取り組み 　　　　　　　　　　　　　　 (3)道路の段差の解消を 　　　　　　　　　　　　１７番　　古　沢　耕　作　議員……………………………………………………………２８０ 　　　　　　　　　　　　　　１．新市立病院の患者サービスについて 　　　　　　　　　　　　　　　・「予診室」、「総合診療科」等の新設について 　　　　　　　　　　　　　　２．市内スポーツ施設の充実について 　　　　　　　　　　　　　　３．自然エネルギーの推進について 　　　　　　　　　　　　　　　・家庭向け電力の小売自由化に向けて 　　　　　　　　　　　　　１番　　石　川　友　和　議員……………………………………………………………２８９ 　　　　　　　　　　　　　　１．認知症患者の増加を食い止めるには 　　　　　　　　　　　　　　 (1)市内の認知症患者の現状 　　　　　　　　　　　　　　 (2)市内で行っている認知症予防 　　　　　　　　　　　　　　 (3)迷い人対策 　　　　　　　　　　　　　　２．市街地付近のムクドリに関して 　　　　　　　　　　　　　　　・現状と今後の課題について 　　　　　　　　　　　　　　３．今後春日部市が発展するには 　　　　　　　　　　　　　　 (1)人口減少に歯止めをかけるには 　　　　　　　　　　　　　　 (2)購買行動を市内外から集めるためには 　　　　　　　　　　　　　　 (3)市民１人当たりの税収が少なく担税力を高めるためには 　　　　　　　　　　　　　　 (4)地価の下落率が大きく隣接市との格差拡大について 　　　　　　　　　　　○次会日程の報告…………………………………………………………………………………２９９ 　　　　　　　　　　　○散　　会…………………………………………………………………………………………２９９ 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月１１日（木）　○休　　会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月１２日（金）　○開　　議…………………………………………………………………………………………３０３ 　　　　　　　　　　　○市政に対する一般質問…………………………………………………………………………３０３ 　　　　　　　　　　　　１４番　　岩　谷　一　弘　議員……………………………………………………………３０３ 　　　　　　　　　　　　　　１．内谷まちづくり計画について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)計画の進捗状況について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)地区計画の内容について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)住民意見の反映について 　　　　　　　　　　　　　　 (4)公園整備について 　　　　　　　　　　　　　　 (5)来年度以降のスケジュールについて 　　　　　　　　　　　　　　 (6)市長の決意について 　　　　　　　　　　　　　　２．ＩＴ基幹系システムリプレースについて 　　　　　　　　　　　　　　 (1)現システムの評価と問題点について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)任期付職員や外部アドバイザーの活用について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)専任制を活かした職員やＳＥ活用について 　　　　　　　　　　　　　　 (4)マイナンバー制度への対応について 　　　　　　　　　　　　　　 (5)ＩＴからの行革へのアプローチについて 　　　　　　　　　　　　１３番　　鬼　丸　裕　史　議員……………………………………………………………３１２ 　　　　　　　　　　　　　　１．風水害における春日部市の本部体制について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)風水害における本部体制についての考え 　　　　　　　　　　　　　　 (2)今年８月１０日の台風１１号における具体的な配備体制はどのような 　　　　　　　　　　　　　　　　ものであったか 　　　　　　　　　　　　　　 (3)大雨警報（土砂災害）と通常の大雨警報の違いについて 　　　　　　　　　　　　　　 (4)わかりやすいＰＲについて 　　　　　　　　　　　　　　 (5)春日部市のホームページに掲載することについての考え 　　　　　　　　　　　　　　２．特定外来生物について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)生息状況について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)被害の発生状況について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)被害防止の対応について 　　　　　　　　　　　　　　 (4)市民への周知方法について 　　　　　　　　　　　　２７番　　栄　　　寛　美　議員……………………………………………………………３１８ 　　　　　　　　　　　　　　１．魅力ある中心市街地の創出について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)春日部駅付近連続立体交差事業について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)春日部駅東口地域の都市基盤整備について 　　　　　　　　　　　　　　２．公共サービスへの民間活力の導入について 　　　　　　　　　　　　３１番　　栗　原　信　司　議員……………………………………………………………３２８ 　　　　　　　　　　　　　　１．路面下空洞化調査について 　　　　　　　　　　　　　　２．うつ・自殺・認知症予防対策について
   　　　　　　　　　　　　　　 (1)こころの体温計 　　　　　　　　　　　　　　 (2)認知症予防チェッカー 　　　　　　　　　　　　　　３．緊急通報システム事業の対象者の拡大について 　　　　　　　　　　　　　　４．生ごみ処理機の利用促進について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)学校給食 　　　　　　　　　　　　　　 (2)市立病院 　　　　　　　　　　　　　　 (3)保育所 　　　　　　　　　　　　２０番　　木　村　圭　一　議員……………………………………………………………３３９ 　　　　　　　　　　　　　　１．病児保育の市の対応・体制について 　　　　　　　　　　　　　　　・保育所及び緊急サポートセンターの連携について 　　　　　　　　　　　　　　２．安心安全メール（不審者情報発信）について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)安心安全メールの登録状況について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)発信情報について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)不審者発信情報について 　　　　　　　　　　　　　　３．小中学生の夜９時以降のＳＮＳ・ネット禁止運動について 　　　　　　　　　　　　　　４．犬猫の飼い方について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)排泄物の処理について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)避妊去勢推進について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)虐待・遺棄について 　　　　　　　　　　　　３０番　　武　　　幹　也　議員……………………………………………………………３５０ 　　　　　　　　　　　　　　１．（仮）がん対策推進条例について 　　　　　　　　　　　　　　２．さい帯血採取事業について 　　　　　　　　　　　　　　３．公共交通バスについて 　　　　　　　　　　　　　　４．農地バンク制度について 　　　　　　　　　　　○次会日程の報告…………………………………………………………………………………３５９ 　　　　　　　　　　　○散　　会…………………………………………………………………………………………３５９ 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月１３日（土）　○休　　会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月１４日（日）　○休　　会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月１５日（月）　○休　　会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月１６日（火）　○開　　議…………………………………………………………………………………………３６３ 　　　　　　　　　　　○市政に対する一般質問…………………………………………………………………………３６３ 　　　　　　　　　　　　２９番　　蛭　間　靖　造　議員……………………………………………………………３６３ 　　　　　　　　　　　　　　１．交通政策基本法の成立と地域公共交通について 　　　　　　　　　　　　　　２．空き家対策について 　　　　　　　　　　　　１２番　　並　木　敏　恵　議員……………………………………………………………３６９ 　　　　　　　　　　　　　　１．せんげん台スーパーバリュー横の踏切の拡幅を 　　　　　　　　　　　　　　２．医療・介護総合推進法実施にあたり、介護予防や地域での見守りの抜本的充実を 　　　　　　　　　　　　　５番　　卯　月　武　彦　議員……………………………………………………………３８０ 　　　　　　　　　　　　　　１．小中学校の長寿命化計画と幸松小学校の建てかえについて 　　　　　　　　　　　　　　 (1)長寿命化のスケジュールなど、今後の計画について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)長寿命化の内容について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)幸松小学校は長寿命化で問題が解決できるのか 　　　　　　　　　　　　　　 (4)幸松小学校は建てかえるべきではないか 　　　　　　　　　　　　　　２．公契約条例の制定を 　　　　　　　　　　　　　　 (1)労働者の賃金の実態はどうか 　　　　　　　　　　　　　　 (2)労働力確保のためにも賃上げが必要ではないか 　　　　　　　　　　　　　　 (3)工事の質を高めることにもなるのではないか 　　　　　　　　　　　　　　 (4)住民の福祉増進という点からも公契約条例制定を 　　　　　　　　　　　　　７番　　佐　藤　　　一　議員……………………………………………………………３９０ 　　　　　　　　　　　　　　１．高次脳機能障害対策及び支援について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)高次脳機能障害者の実態と支援体制について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)高次脳機能障害と認知症について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)福祉制度について 　　　　　　　　　　　　　　 (4)周知や啓発等について 　　　　　　　　　　　　　　 (5)支援団体への協力について 　　　　　　　　　　　　　　２．中心市街地の活性化について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)近年の土地利用や経済活動の動向について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)にぎわいについて 　　　　　　　　　　　　　　 (3)具体的な施策について 　　　　　　　　　　　　　　３．生産緑地の有効利用について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)現状認識について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)指定や解除について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)県内での取り組みについて 　　　　　　　　　　　　　　 (4)有効活用について 　　　　　　　　　　　　　４番　　坂　巻　勝　則　議員……………………………………………………………４００ 　　　　　　　　　　　　　　１．住宅リフォーム助成制度の早期実現を 　　　　　　　　　　　　　　 (1)採択されてから現在までの検討の経過について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)現在の住宅関連助成制度の予算と実績について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)市内商業の推移について 　　　　　　　　　　　　　　 (4)リフォーム助成制度が実施された場合の経済効果についてどう考えているか 　　　　　　　　　　　　　　２．一ノ割駅の橋上化を 　　　　　　　　　　　　　　 (1)地域の方々が一ノ割駅の西口開設もしくは橋上化を強く要望していることを市は認識しているか 　　　　　　　　　　　　　　 (2)一ノ割駅の橋上化を検討したことはあるのか 　　　　　　　　　　　　　　 (3)東武鉄道との費用分担はどうなるのか 　　　　　　　　　　　　２６番　　小　島　文　男　議員……………………………………………………………４０９ 　　　　　　　　　　　　　　１．大落古利根川再整備計画について 　　　　　　　　　　　　　　　・遊歩道と車道の整備 　　　　　　　　　　　　　　２．学校教育について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)小中学校児童・生徒の適正数は 　　　　　　　　　　　　　　 (2)通学区内に新たな住宅の誘致は 　　　　　　　　　　　　　　 (3)小中学校の一貫教育は 　　　　　　　　　　　　　　 (4)小中学校児童・生徒の全国学力・学習状況調査（全国学力テスト）は 　　　　　　　　　　　　　　３．生涯学習について 　　　　　　　　　　　　　　　・生涯学習都市宣言以降の成果は 　　　　　　　　　　　○次会日程の報告…………………………………………………………………………………４１７ 　　　　　　　　　　　○散　　会…………………………………………………………………………………………４１７ 　　───────────────────────　◇　───────────────────────
   　　９月１７日（水）　○開　　議…………………………………………………………………………………………４２１ 　　　　　　　　　　　○市政に対する一般質問…………………………………………………………………………４２１ 　　　　　　　　　　　　１９番　　矢　島　章　好　議員……………………………………………………………４２１ 　　　　　　　　　　　　　　１．社会福祉法人制度について 　　　　　　　　　　　　　　２．民生委員・児童委員協力員制度の導入について 　　　　　　　　　　　　　　３．自動販売機を活用した防犯対策について 　　　　　　　　　　　　１８番　　海老原　光　男　議員……………………………………………………………４３２ 　　　　　　　　　　　　　　１．市立病院における救急対応について 　　　　　　　　　　　　　　２．市内公共建築物におけるアスベスト対策の進捗について 　　　　　　　　　　　　　　３．市内の民俗芸能の継承について 　　　　　　　　　　　　　３番　　斉　藤　義　則　議員……………………………………………………………４４０ 　　　　　　　　　　　　　　１．農業経営の現状と今後について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)生産基盤の整備について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)耕作放棄地の現状と対策 　　　　　　　　　　　　　　 (3)農業従事者の高齢化対策 　　　　　　　　　　　　　　 (4)今後の農業経営について 　　　　　　　　　　　　　　２．元気な高齢者のために 　　　　　　　　　　　　　　 (1)春日部市の現状 　　　　　　　　　　　　　　 (2)春日部市の「高齢者」の捉え方 　　　　　　　　　　　　　　 (3)高齢者の意欲と能力の活用について 　　　　　　　　　　　　　　 (4)地域社会への参加支援 　　　　　　　　　　　　　　 (5)人生９０年時代への備えについて 　　　　　　　　　　　　　　３．農村部、河川敷等への不法投棄の現状と対策 　　　　　　　　　　　　　２番　　水　沼　日出夫　議員……………………………………………………………４４９ 　　　　　　　　　　　　　　１．音楽都市・春日部へ魅力あるまちづくりについて 　　　　　　　　　　　　　　 (1)かすかべ音楽祭誕生の経緯と目的について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)シビックプライドの醸成について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)ブランドイメージの統一に向けたトータルプロモート構想について 　　　　　　　　　　　　　　２．地場商店街活性化に臨む市民活動について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)豊春夏まつりへの関わり方について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)市内地場商店街活性化の現状と課題について 　　　　　　　　　　　　　　３．八木崎土地区画整理事業にかわる新たな計画について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)西八木崎地区の現状と課題について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)新たなまちづくりプランの概要について 　　　　　　　　　　　　２２番　　荒　木　洋　美　議員……………………………………………………………４６０ 　　　　　　　　　　　　　　１．防災・減災対策について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)春日部市地域防災計画が見直され、新たに加わった対策は 　　　　　　　　　　　　　　 (2)本市における防災対策の課題について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)自主防災活動を活発化するための取り組みは 　　　　　　　　　　　　　　 (4)自分の身は自分で守る自助の防災啓発 　　　　　　　　　　　　　　２．子育て支援対策 　　　　　　　　　　　　　　 (1)産前・産後の相談支援体制について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)子育て情報について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)予防接種及び健診メール配信について 　　　　　　　　　　　　　　３．安心・安全なまちづくり 　　　　　　　　　　　　　　 (1)本市の振り込め詐欺及び劇場型の現状と予防対策 　　　　　　　　　　　　　　 (2)電話に取りつける防止装置の助成を 　　　　　　　　　　　　１６番　　吉　田　　　剛　議員……………………………………………………………４７０ 　　　　　　　　　　　　　　１．にぎわいの創出について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)春日部市の考え方と取り組みについて 　　　　　　　　　　　　　　 (2)検討課題について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)今後について 　　　　　　　　　　　　　　２．春日部駅の東西通行について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)春日部市の考え方について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)現状と対策について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)今後について 　　　　　　　　　　　　　　３．イオンモール春日部周辺の道路について 　　　　　　　　　　　　　　 (1)現状の認識について 　　　　　　　　　　　　　　 (2)整備課題について 　　　　　　　　　　　　　　 (3)今後について 　　　　　　　　　　　○次会日程の報告…………………………………………………………………………………４８１ 　　　　　　　　　　　○散　　会…………………………………………………………………………………………４８１ 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月１８日（木）　○休　　会 　　───────────────────────　◇　─────────────────────── 　　９月１９日（金）　○開　　議…………………………………………………………………………………………４８５ 　　　　　　　　　　　○各常任委員長報告とそれに対する質疑………………………………………………………４８５ 　　　　　　　　　　　　総 務 委 員 長　　小久保　博　史　議員 　　　　　　　　　　　　厚生福祉委員長　　金　子　　　進　議員 　　　　　　　　　　　　建 設 委 員 長　　中　川　　　朗　議員 　　　　　　　　　　　　教育環境委員長　　佐　藤　　　一　議員 　　　　　　　　　　　○議案第５７号から議案第８８号までに対する討論、採決…………………………………５０１ 　　　　　　　　　　　○議第１０号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………５２１ 　　　　　　　　　　　　ｏ議第１０号議案　「危険ドラッグ（脱法ハーブ）」の根絶に向けた総合的な対策の強化を求める意見書について 　　　　　　　　　　　○議第１１号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………５２２ 　　　　　　　　　　　　ｏ議第１１号議案　奨学金制度の充実を求める意見書について 　　　　　　　　　　　○議第１２号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………５２３ 　　　　　　　　　　　　ｏ議第１２号議案　公立高校の授業料無償化制度の復活に関する意見書について 　　　　　　　　　　　○議第１３号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………５２５ 　　　　　　　　　　　　ｏ議第１３号議案　公立小・中学校の３５人以下学級の早期拡大を求める意見書について 　　　　　　　　　　　○議第１４号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………５２６ 　　　　　　　　　　　　ｏ議第１４号議案　米価の安定対策を求める意見書について 　　　　　　　　　　　○議第１５号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………５２８ 　　　　　　　　　　　　ｏ議第１５号議案　農業の「規制改革」に反対する意見書について 　　　　　　　　　　　○議第１６号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………５３０ 　　　　　　　　　　　　ｏ議第１６号議案　エネルギー基本計画の見直しを求める意見書について 　　　　　　　　　　　○議第１７号議案の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………５３２ 　　　　　　　　　　　　ｏ議第１７号議案　市立小・中学校の普通教室にエアコンの設置を求める決議について 　　　　　　　　　　　○特定事件継続審査の件…………………………………………………………………………５３５ 　　　　　　　　　　　○諸般の報告………………………………………………………………………………………５３５ 　　　　　　　　　　　 (1)民生委員推薦会委員の推薦について 　　　　　　　　　　　○市長の挨拶………………………………………………………………………………………５３５ 　　　　　　　　　　　○閉　　会…………………………………………………………………………………………５３６ 　　───────────────────────　◇　───────────────────────
   　処　理　結　果 　 (1)今議会で審議された市長提出議案の処理結果………………………………………………………………………５３９ 　 (2)今議会で審議された議員提出議案の処理結果………………………………………………………………………５４１ 〇　招　集　告　示 春日部市告示第３８０号 　平成２６年８月２５日春日部市議会定例会を春日部市議事堂に招集する。 　　平成２６年８月１８日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 春日部市長　　石　　川　　良　　三 春総発第１０５９号 平成２６年８月１８日 　　春日部市議会議長　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 春日部市長　　石　　川　　良　　三 　　　　　　　　　　　　平成２６年９月春日部市議会定例会に付議する議案目録の提出について 　　平成２６年８月２５日招集にかかる定例会に付議する議案目録を提出します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　案　目　録 １　春日部市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について １　春日部市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について １　春日部市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について １　春日部市農業委員会の選任による委員の議会推薦委員に関する定数条例の制定について １　中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について １　春日部市職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部改正について １　春日部市保育の実施に関する条例の一部改正について １　春日部市放課後児童クラブ条例の一部改正について １　春日部市重度心身障害者医療費助成に関する条例の一部改正について １　春日部市市営住宅条例の一部改正について １　市道６―４４７号橋下部工事請負契約の締結について １　財産の取得について １　財産の取得について １　平成２５年度春日部市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について １　平成２５年度春日部市水道事業会計資本剰余金の処分について １　平成２５年度春日部市一般会計決算認定について １　平成２５年度春日部市国民健康保険特別会計決算認定について １　平成２５年度春日部市後期高齢者医療特別会計決算認定について １　平成２５年度春日部市介護保険特別会計決算認定について １　平成２５年度春日部市土地取得特別会計決算認定について １　平成２５年度春日部都市計画事業西金野井第二土地区画整理事業特別会計決算認定について １　平成２５年度春日部市立看護専門学校特別会計決算認定について １　平成２５年度春日部市水道事業会計決算認定について １　平成２５年度春日部市病院事業会計決算認定について １　平成２５年度春日部市下水道事業会計決算認定について １　平成２６年度春日部市一般会計補正予算（第４号）について １　平成２６年度春日部市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について １　平成２６年度春日部市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について １　平成２６年度春日部市介護保険特別会計補正予算（第１号）について １　平成２６年度春日部都市計画事業西金野井第二土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）について １　平成２６年度春日部市立看護専門学校特別会計補正予算（第１号）について １　平成２６年度春日部市病院事業会計補正予算（第２号）について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〇応招・不応招議員 応招議員（３２名） 　　　　　１番　　　石　　川　　友　　和　　議員　　　　　　２番　　　水　　沼　　日 出 夫　　議員 　　　　　３番　　　斉　　藤　　義　　則　　議員　　　　　　４番　　　坂　　巻　　勝　　則　　議員 　　　　　５番　　　卯　　月　　武　　彦　　議員　　　　　　６番　　　大　　野　　と し 子　　議員 　　　　　７番　　　佐　　藤　　　　　一　　議員　　　　　　８番　　　金　　子　　　　　進　　議員 　　　　　９番　　　井　　上　　英　　治　　議員　　　　　１０番　　　松　　本　　浩　　一　　議員 　　　　１１番　　　今　　尾　　安　　徳　　議員　　　　　１２番　　　並　　木　　敏　　恵　　議員 　　　　１３番　　　鬼　　丸　　裕　　史　　議員　　　　　１４番　　　岩　　谷　　一　　弘　　議員 　　　　１５番　　　滝　　澤　　英　　明　　議員　　　　　１６番　　　吉　　田　　　　　剛　　議員 　　　　１７番　　　古　　沢　　耕　　作　　議員　　　　　１８番　　　海 老 原　　光　　男　　議員 　　　　１９番　　　矢　　島　　章　　好　　議員　　　　　２０番　　　木　　村　　圭　　一　　議員 　　　　２１番　　　鈴　　木　　一　　利　　議員　　　　　２２番　　　荒　　木　　洋　　美　　議員 　　　　２３番　　　会　　田　　幸　　一　　議員　　　　　２４番　　　山　　崎　　　　　進　　議員 　　　　２５番　　　河　　井　　美　　久　　議員　　　　　２６番　　　小　　島　　文　　男　　議員 　　　　２７番　　　栄　　　　　寛　　美　　議員　　　　　２８番　　　小 久 保　　博　　史　　議員 　　　　２９番　　　蛭　　間　　靖　　造　　議員　　　　　３０番　　　武　　　　　幹　　也　　議員 　　　　３１番　　　栗　　原　　信　　司　　議員　　　　　３２番　　　中　　川　　　　　朗　　議員 不応招議員（なし）...