平成３１年 ３月 定例会（第１回）平成31年第１回 埼玉県
所沢市議会会議録２
号定例会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－平成３１年２月２２日（金曜日）第２日 議事日程 １ 開議 ２ 市長提出議案の一括議題 （議案第１号～議案第３８号） ３ 議案の説明 ４ 次会の日程報告 ５ 散会 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の出席議員 ３３名 １番
矢作いづみ議員 ２番 荒川 広議員 ３番 島田一隆議員 ４番
末吉美帆子議員 ５番 城下師子議員 ６番 小林澄子議員 ７番 平井明美議員 ８番
粕谷不二夫議員 ９番 大石健一議員 １０番 松崎智也議員 １１番 谷口雅典議員 １２番 石本亮三議員 １３番 赤川洋二議員 １４番 福原浩昭議員 １５番 植竹成年議員 １６番 亀山恭子議員 １７番 青木利幸議員 １８番 石原 昂議員 １９番 入沢 豊議員 ２０番 近藤哲男議員 ２１番 荻野泰男議員 ２２番 杉田忠彦議員 ２３番
浅野美恵子議員 ２４番 吉村健一議員 ２５番 西沢一郎議員 ２６番 村上 浩議員 ２７番 中 毅志議員 ２８番 大舘隆行議員 ２９番 松本明信議員 ３０番
越阪部征衛議員 ３１番 桑畠健也議員 ３２番 中村 太議員 ３３番 秋田
孝議員欠席議員 なし地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者 市長 藤本正人 市長 大舘 勉 副市長 平田 仁 経営企画部長 加藤勝男 総務部長 須田春男
総務部危機管理監 駒井三千男 財務部長 川上一人 市民部長 植村里美 福祉部長 本田静香
こども未来部長 青木千明
健康推進部長 廣川澄芳
環境クリーン部長 村松由朗 産業経済部長 吉田直樹
街づくり計画部次長 森田正雄
街づくり計画部所沢駅
西口まちづくり担当理事 嶋村照明 建設部長 鹿島 仁 会計管理者 中村俊明
上下水道事業管理者 玉川明男 上下水道局長 根本壽嗣
市民医療センター事務部長 教育委員会 内藤隆行 教育長 美甘寿規
教育総務部長 岩間健一
学校教育部長 監査委員 能登則之 監査委員午前１０時０分開議 出席議員 ３３名 １番 ２番 ３番 ４番 ５番 ６番 ７番 ８番 ９番 １０番 １１番 １２番 １３番 １４番 １５番 １６番 １７番 １８番 １９番 ２０番 ２１番 ２２番 ２３番 ２４番 ２５番 ２６番 ２７番 ２８番 ２９番 ３０番 ３１番 ３２番 ３３番 欠席議員 なし地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者 市長 副市長 経営企画部長 総務部長
総務部危機管理監 財務部長 市民部長 福祉部長
こども未来部長 健康推進部長 環境クリーン部長 産業経済部長
街づくり計画部次長 街づくり計画部所沢駅
西口まちづくり担当理事 建設部長 会計管理者
上下水道事業管理者 上下水道局長
市民医療センター事務部長 教育長
教育総務部長 学校教育部長 監査委員
△開議の宣告
○
荻野泰男議長 おはようございます。 出席議員が定足数に達しておりますので、議会は成立しております。 これより、本日の会議を開きます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議案の説明
○
荻野泰男議長 それでは、昨日に引き続き、議案第１号から議案第38号までを一括議題とし、担当者の説明を求めます。 初めに、
吉田街づくり計画部次長 〔吉田直樹
街づくり計画部次長 登壇〕
◎
吉田街づくり計画部次長 それでは、
街づくり計画部所管の議案につきまして御説明申し上げます。 説明の順序でございますが、初めに、平成30年度の
一般会計補正予算、
狭山ケ丘土地区画整理特別会計補正予算、続いて、条例、最後に、平成31年度の
一般会計予算、
狭山ケ丘土地区画整理特別会計予算の順で御説明させていただきます。よろしくお願いいたします。 初めに、議案第１号をお願いいたします。 恐れ入りますが、
歳出予算説明書の89ページをお願いいたします。 ８款土木費、03建築指導・建築確認費、19節負担金補助及び交付金、71我が家の耐震診断・
耐震改修補助金480万円の減でございますが、補助の申請件数が当初の見込みより少なかったことから減額をお願いするものでございます。 次に、93ページをお願いいたします。 02
都市計画事務費、13節委託料、58
総合都市交通体系調査業務委託料380万1,000円の減でございますが、契約差金が生じましたことから減額をお願いするものでございます。 次に、96ページをお願いいたします。 02
狭山ケ丘土地区画整理特別会計繰出金264万9,000円の増でございますが、特別会計における給与費の増額に伴い繰出金の増額をお願いするものでございます。 次に、97ページをお願いいたします。 01
中心市街地整備費、19節負担金補助及び交付金、50
所沢東町地区市街地再
開発事業費補助金643万8,000円の減でございますが、
所沢東町地区第一種市街地再開発事業の
事業費補助金につきまして、国庫支出金並びに県支出金の額がそれぞれ確定いたしましたことから、市費負担分につきましても国費、県費に合わせて減額をお願いするものでございます。 次に、98ページをお願いいたします。 03
市営住宅維持費、15節工事請負費、01
施設改修工事902万8,000円の減でございますが、
市営住宅住宅用火災警報器更新工事に係る契約差金並びに
市営住宅西所沢北団地の火災復旧工事につきまして、工事の一部が不要となったことなどに伴い契約差金が生じましたことから、減額をお願いするものでございます。 恐れ入りますが、予算書を戻っていただきまして、７ページをお願いいたします。 第２表
繰越明許費補正でございます。 ８款土木費、４項都市計画費、
日東地区まちづくり事業6,406万2,000円でございますが、所沢市東町地区第一種市街地再開発事業につきまして、借家人の移転の遅れなど、当初予定した以上に時間を要し、
施設建設物工事の出来高が予定に達しないことから繰越明許をお願いするものでございます。 以上で
一般会計補正予算を終わりまして、次に、
特別会計補正予算について御説明申し上げます。 恐れ入りますが、議案第３号をお願いいたします。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ264万9,000円を増額いたしまして、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ４億164万9,000円とするものでございます。 次に、
歳出予算説明書の18ページをお願いいたします。 歳出でございます。 １
款狭山ケ丘土地区画整理事業費、01給与費264万9,000円の増でございますが、給与改定及び執行状況を勘案いたしまして増額をお願いするものでございます。 なお、給与費の増額に伴う
給与費明細書等につきましては、10ページ以下に記載してございますので御参照ください。 戻りまして、８ページをお願いいたします。 歳入でございます。 １款繰入金、１目
一般会計繰入金264万9,000円の増でございますが、歳出の増額に伴い増額をお願いするものでございます。 さらに戻りまして、４ページ及び５ページをお願いいたします。 第２表継続費補正でございます。 継続費の総額142億4,267万5,000円は変わらず、ただいま御説明いたしました給与費の増額、さらに、議案として提出いたしております平成31年度当初予算案が調いましたことに伴い、平成30年度以降の年割額を表のとおり変更するものでございます。 以上で
特別会計補正予算を終わりまして、次に、条例について御説明申し上げます。 議案第23号をお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー３の17ページを御参照ください。 初めに、本条例の制定の理由及び概要について御説明いたします。 平成29年５月に生産緑地法の一部が改正され、従来は１地区当たりの区域の規模が法で定める基準500平方メートル以上でありましたが、本改正により市町村が条例で区域の規模について定めることが可能となりました。 本市におきましては、まちなかのみどりを積極的に保全するため、
生産緑地法施行令で定める下限の規模である300平方メートル以上とすることを条例で定めるものでございます。 また、今回の法改正に先行して既に進められていた所沢市北秋津・
上安松土地区画整理組合が施行する
土地区画整理事業区域内にあっては、事業の進捗に影響が及ばないよう換地処分の公告があった日、つまり事業が完了した日の翌日から適用する旨の経過措置を設けることといたします。 以上を踏まえて本条例を制定するものでございまして、条例の構成といたしまして、第１条では趣旨を、第２条は区域の規模に関する条件を定めております。 また、附則第１項において、条例の施行日を平成31年４月１日とし、第２項において、北秋津・
上安松土地区画整理事業区域内における経過措置を規定するものでございます。 以上で条例を終わりまして、次に、平成31年度
一般会計予算について御説明申し上げます。 議案第11号をお願いいたします。 恐れ入りますが、
歳入歳出予算説明書の182ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の150ページを御参照ください。 前ページから続く８款土木費、03建築指導・建築確認費、19節負担金補助及び交付金、72
危険ブロック塀等撤去改善事業費補助金300万円でございますが、市民が安全で安心できる災害に強い街づくりを推進するため、危険なブロック塀等の撤去及び改善工事に対する補助金をお願いするものでございます。 次に、195ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の145ページを御参照ください。 前ページから続く02
都市計画事務費、13節委託料、56
土地利用転換推進業務委託料5,500万円でございますが、旧暫定逆線引き地区のうち市街化区域への編入を目指す地区につきまして、都市計画の変更に必要な資料作成及び説明会の開催を行うための費用をお願いするとともに、市街化区域への編入を断念した地区につきましては、用途地域の廃止に向けた説明会の開催を行うための費用をお願いするものでございます。 また、
土地利用転換推進エリアである
三ケ島工業団地周辺地区につきましては、計画的な基盤整備を行うための交通量調査の実施及び都市計画の変更に必要な資料作成を行うための費用をお願いするものでございます。 同じく、その下の57
所沢市街づくり基本方針改定業務委託料700万円でございますが、併せまして、
議案資料ナンバー２の144ページを御参照ください。 本市の都市計画に関する基本的な方針である
所沢市街づくり基本方針につきまして、平成32年度の改定に向けて案の策定等を行うための費用をお願いするものでございます。 次に、202ページをお願いいたします。 01
土地区画整理事務費、19節負担金補助及び交付金、44
土地区画整理事業推進支援補助金４億2,680万円でございますが、このうちの１億3,500万円につきましては、併せまして、
議案資料ナンバー２の145ページを御参照ください。旧暫定逆線引き地区の若松町地区、下安松東地区及び
土地利用転換推進エリアの
三ケ島工業団地周辺地区につきまして、それぞれ
土地区画整理事業の実施に向けて地権者組織への支援に係る補助金をお願いするものでございます。 また、ただいま以外の２億9,180万円でございますが、併せまして、
議案資料ナンバー２の147ページを御参照ください。北秋津・
上安松地区まちづくり事業のうち、西武池袋線の西側で既に事業認可された北秋津・
上安松土地区画整理事業において、仮換地指定に向けた調査設計費や工事費等に係る
区画整理組合への補助金をお願いするものでございます。 また、西武池袋線の東側の旧暫定逆線引き地区の上安松・下安松西地区につきましても、
土地区画整理事業の実施に向けて地権者組織への支援に係る補助金をお願いするものでございます。 その下の02
狭山ケ丘土地区画整理特別会計繰出金２億4,699万9,000円でございますが、特別会計への繰出金をお願いするものでございます。 次に、205ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の149ページを御参照ください。
ファルマン通り交差点改良事業に係る費用でございます。 前ページから続く８款土木費、01
中心市街地整備費、12節役務費、05不動産鑑定料46万4,000円及びその下の13節委託料、15
物件調査委託料326万7,000円につきましては、用地取得のための不動産鑑定及び物件調査委託に要する費用をお願いするものでございます。 次に、その下の15節工事請負費、31解体工事110万円でございますが、
交差点改良工事の事業区域内にあります旧消防団車庫の解体に要する費用をお願いするものでございます。 次に、その下の17節
公有財産購入費、32
ファルマン通り交差点用地購入費（土地開発公社買戻分）6,268万6,000円でございますが、事業用地の取得に要する費用をお願いするものでございます。 次に、その下の22節補償補填及び賠償金、02
物件移転等補償料6,476万6,000円でございますが、同交差点改良の事業区域内にあります建物等の移転補償費をお願いするものでございます。 続きまして、その上の19節負担金補助及び交付金、50
所沢東町地区市街地再
開発事業費補助金３億7,771万8,000円でございますが、併せまして、
議案資料ナンバー２の148ページを御参照ください。
所沢東町地区第一種市街地再開発事業における
建物本体工事等に要する費用の一部について、再開発組合に対する補助金をお願いするものでございます。 次に、207ページをお願いいたします。 02
市営住宅管理事務費、13節委託料、53
市営住宅管理代行委託料8,043万9,000円でございますが、埼玉県住宅供給公社に市営住宅797戸の管理を委託するための費用をお願いするものでございます。 続きまして、208ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の146ページを御参照ください。 03
市営住宅維持費、15節工事請負費、02
施設改修工事（
施設整備事業分）3,994万2,000円でございますが、
市営住宅泉町団地１号棟の屋根及び外壁の改修工事費用をお願いするものでございます。 恐れ入りますが、平成31年度所沢市
一般会計予算書の14ページをお願いいたします。 第３
表債務負担行為でございます。 ３行目の
環境影響評価業務委託料でございますが、
三ケ島工業団地周辺地区における産業団地の創出に係る環境影響評価を実施することからお願いするものでございます。 なお、期間及び限度額につきましては、記載のとおりでございます。 以上で平成31年度
一般会計予算を終わりまして、次に、
狭山ケ丘土地区画整理特別会計予算につきまして御説明申し上げます。 議案第13号をお願いいたします。
特別会計予算書の11ページになります。
歳入歳出予算の総額は、
歳入歳出予算それぞれ２億4,800万円と定めるものでございます。 初めに、
歳出予算説明書の29ページをお願いいたします。 下段の１
款狭山ケ丘土地区画整理事業費、01事業費、13節委託料、48
道路新設工事設計委託料897万6,000円、その下の22節補償補填及び賠償金、02
物件移転等補償料3,305万6,000円でございますが、仮換地指定地の整備のための費用をお願いするものでございます。 恐れ入りますが、前に戻りまして、16ページをお願いいたします。 歳入でございます。 上段の１款繰入金、１目
一般会計繰入金でございますが、２億4,699万9,000円をお願いするものでございます。 所管の議案の説明につきましては、以上でございます。
○
荻野泰男議長 次に、
森田街づくり計画部所沢駅
西口まちづくり担当理事 〔森田正雄
街づくり計画部所沢駅
西口まちづくり担当理事 登壇〕
◎
森田街づくり計画部所沢駅
西口まちづくり担当理事 それでは、
街づくり計画部所管の議案のうち、所沢駅
西口まちづくり担当所管分の議案につきまして御説明申し上げます。 説明の順序でございますが、初めに、平成30年度の
一般会計補正予算、
特別会計補正予算、続いて、平成31年度の
一般会計予算、
特別会計予算の順で御説明させていただきます。 初めに、議案第１号をお願いいたします。 恐れ入りますが、
歳出予算説明書の96ページをお願いいたします。 ８款土木費、03所沢駅
西口土地区画整理特別会計繰出金5,460万9,000円の増でございますが、国庫補助金及び
保留地処分金の減額に伴い、所沢駅
西口土地区画整理特別会計への繰出金の増額をお願いするものでございます。 次に、97ページをお願いいたします。 ８款土木費、01
中心市街地整備費、13節委託料、50設計委託料1,400万円の減でございますが、今年度予定しておりました委託を実施しなくなりましたことから減額をお願いするものでございます。 同じく、その下、19節負担金補助及び交付金、77所沢駅西口北街区市街地再
開発事業費補助金２億6,202万4,000円の減でございますが、所沢駅西口北街区第一種市街地再開発事業における再開発組合に対する
事業費補助金につきまして、国庫支出金並びに県支出金がそれぞれ確定しましたことから減額をお願いするものでございます。
一般会計補正予算につきましては、以上でございます。 続きまして、
特別会計補正予算につきまして御説明申し上げます。 議案第４号をお願いいたします。 この補正予算につきましては、
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ４億777万2,000円を減額いたしまして、
歳入歳出予算の総額を16億1,822万8,000円とするものでございます。 次に、
歳出予算説明書の17ページをお願いいたします。 歳出でございます。 １款所沢駅
西口土地区画整理事業費、１目総務費、01給与費754万7,000円の減及び同じく、その下の02事務費30万2,000円の減でございますが、給与改定及び執行状況を勘案いたしまして減額をお願いするものでございます。 なお、給与費の減額に伴う給与明細書等につきましては、10ページ以下に記載してございますので御参照ください。 次に、18ページをお願いいたします。 ２目事業費、01事業費、13節委託料、15
物件調査委託料440万円の減、同じく、その下の15節工事請負費、31道路新設工事、32
下水管新設工事、33
宅地等造成工事3,000万円の減、同じく、その下の19節負担金補助及び交付金、41
配水管等工事負担金700万円の減、同じく、その下の22節補償補填及び賠償金、02
物件移転等補償料３億5,500万円の減でございますが、事業の執行状況に応じて減額をお願いするものでございます。 恐れ入りますが、前に戻りまして、７ページをお願いいたします。 歳入でございます。 上段の１款国庫支出金、１目国庫補助金２億4,050万円の減でございますが、国庫支出金が確定したことに伴い減額をお願いするものでございます。 次に、中段の２款繰入金、１目
一般会計繰入金5,460万9,000円の増でございますが、国庫補助金及び
保留地処分金の減額に伴い、事業進捗に応じた増額をお願いするものでございます。 次に、下段の４款事業収入、１目
保留地処分金２億2,188万1,000円の減でございますが、予定しておりました保留地の処分ができなくなったこと、また、鑑定評価を実施した結果、処分価格が低くなったことに伴い減額をお願いするものでございます。 恐れ入りますが、さらに前に戻りまして、４ページをお願いいたします。 第２表継続費補正でございます。 継続費の総額82億600万円は変わらず、補正予算による歳入歳出の減額、さらに議案として提出しております平成31年度当初予算案が調いましたことに伴い、平成30年度以降の年割額を表のとおり変更するものでございます。
特別会計補正予算につきましては、以上でございます。 続きまして、平成31年度
一般会計予算につきまして御説明申し上げます。 議案第11号をお願いいたします。 恐れ入りますが、
歳出予算説明書の202ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の151ページを御参照ください。 ８款土木費、03所沢駅
西口土地区画整理特別会計繰出金２億8,250万円でございますが、特別会計への繰出金をお願いするものでございます。 次に、205ページをお願いいたします。 ８款土木費、01
中心市街地整備費、13節委託料、50設計委託料3,134万1,000円でございますが、所沢駅周辺の
歩行者ネットワークを構築するための
ペデストリアンデッキの予備設計の委託料をお願いするものでございます。 同じく、その下の15節工事請負費、32
歩行者ネットワーク整備工事１億4,906万4,000円でございますが、
ワルツ所沢北側に位置しております
既存ペデストリアンデッキと所沢駅西口北街区第一種市街地再開発事業により建設される建築物内の通路等を結ぶ
ペデストリアンデッキの工事費をお願いするものでございます。 同じく、その下の19節負担金補助及び交付金、77所沢駅西口北街区市街地再
開発事業費補助金24億5,439万6,000円でございますが、再開発組合が実施する建築工事や補償費等に対する補助金をお願いするものでございます。 その下の78所沢駅ふれあい
通り線整備事業費負担金4,290万円でございますが、所沢駅ふれあい通り線と西武鉄道との交差に当たり、鉄道の運行管理上の保守等も踏まえた施工方法を総合的に検討するための負担金をお願いするものでございます。 恐れ入りますが、
一般会計予算の９ページをお願いいたします。 第２表継続費でございます。 ８款土木費、４項都市計画費の所沢駅
西口地区まちづくり事業（
歩行者ネットワークＡデッキ整備工事）でございますが、
ワルツ所沢北側に位置しております
ペデストリアンデッキと所沢駅西口北街区第一種市街地再開発事業により建設される建築物内の通路等を結ぶ
ペデストリアンデッキを、平成31年度、平成32年度の２年間で工事を予定しているため、総額７億4,531万9,000円を継続費としてお願いするものでございます。
一般会計予算につきましては、以上でございます。 続きまして、
特別会計予算につきまして御説明申し上げます。 議案第14号をお願いいたします。
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ14億6,900万円と定めるものでございます。 初めに、
歳出予算説明書の51ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の200ページを御参照ください。 １款所沢駅
西口土地区画整理事業費、01事業費、13節委託料、13測量委託料460万円でございますが、区画道路の位置及び宅地の測量を委託するための費用をお願いするものでございます。 その下の15
物件調査委託料2,870万4,000円でございますが、仮換地指定に伴い、建築物等の補償を行うに当たり、物件調査を委託するための費用をお願いするものでございます。 その下の41設計委託料5,520万円でございますが、電線共同溝や貯留施設等の詳細設計を委託するための費用をお願いするものでございます。 同じく、その下の15節工事請負費、31道路新設工事２億560万円でございますが、区画道路の整備のための工事費をお願いするものでございます。その下の32
下水管新設工事4,500万円でございますが、既設下水管の区画道路への切り回し整備や新規布設整備のための工事費をお願いするものでございます。その下の33
宅地等造成工事7,000万円でございますが、宅地や区画道路の造成を初め、工事の安全対策のための万能鋼板等を設置するための工事費をお願いするものでございます。 同じく、その下の19節負担金補助及び交付金、41
配水管等工事負担金１億1,000万円でございますが、既設上水管の区画街路への切り回し整備や新規布設整備のための費用をお願いするものでございます。 同じく、その下の22節補償補填及び賠償金、02
物件移転等補償料８億3,004万5,000円でございますが、仮換地指定に伴い、建築物等の移転補償を行うための費用をお願いするものでございます。 恐れ入りますが、前に戻りまして、37ページをお願いいたします。 歳入でございます。 上段の１款国庫支出金、１目国庫補助金でございますが、４億820万円をお願いするものでございます。 次に、中段の２款繰入金、１目
一般会計繰入金でございますが、２億8,250万円をお願いするものでございます。 次に、下段の３款市債、１目所沢駅西口
土地区画整理事業債でございますが、５億8,330万円をお願いするものでございます。 次に、38ページをお願いいたします。 ４款事業収入、１目
保留地処分金でございますが、１億9,500万円を計上するものでございます。 所管の議案の説明につきましては、以上でございます。
○
荻野泰男議長 次に、嶋村建設部長 〔嶋村照明 建設部長 登壇〕
◎嶋村建設部長 建設部所管の議案につきまして、補正予算、条例改正、当初予算、市道路線の認定・廃止の順で御説明させていただきます。 初めに、議案第１号をお願いいたします。 恐れ入りますが、
歳出予算説明書の90ページをお願いいたします。 ８款土木費、03道路安全施設整備費、７節賃金、01臨時職員賃金156万3,000円の減でございますが、臨時職員の雇用実績から残額が見込まれるため減額をお願いするものでございます。 次に、91ページをお願いいたします。 上段の01道路維持修繕費、７節賃金、01臨時職員賃金156万3,000円の減でございますが、こちらも同様に、臨時職員の雇用実績から残額が見込まれるため減額をお願いするものでございます。 次に、下段の01道路新設改良等工事費、13節委託料、52登記委託料272万5,000円の減でございますが、契約差金が生じましたことから減額をお願いするものでございます。 次に、92ページをお願いいたします。 上段の01橋りょう新設改良費、11節需用費から22節補償補填及び賠償金までの合計4,123万1,000円の減でございますが、松戸橋歩道設置事業において、今年度中に予定しておりました用地取得が地権者との交渉で合意に至らなかったことなどから減額をお願いするものでございます。 次に、95ページをお願いいたします。 上段の02街路事業総務費、19節負担金補助及び交付金、50県施行街路事業負担金1,919万7,000円の減でございますが、現在、埼玉県が整備を進めております都市計画道路飯能所沢線におきまして、用地購入などが減少したことから減額をお願いするものでございます。 次に、03北野下富線道路築造費、13節委託料、17節
公有財産購入費のうち52用地購入費、22節補償補填及び賠償金を合わせた合計１億4,855万9,000円の減でございますが、今年度中に予定しておりました用地取得が、地権者との交渉で合意に至らなかったことなどから減額をお願いするものでございます。 次に、17節
公有財産購入費、32用地購入費（土地開発公社買戻分）3,146万3,000円の減でございますが、前年度、土地開発公社予算において取得に至らなかった土地の買い戻しが生じなかったことと、償還金に係る利息額の利率が当初の見込みより低かったことから減額をお願いするものでございます。 前に戻っていただき、７ページをお願いいたします。 前のページから続く第２表、
繰越明許費補正でございます。 ８款土木費、２項道路橋りょう費、ＣＯＯＬ ＪＡＰＡＮ ＦＯＲＥＳＴ周辺道路整備事業1,000万円でございますが、市道２－561号線及び市道２－996号線について、警察との交通協議などで時間を要したため、年度内に用地測量業務が完了しないことから繰越明許をお願いするものでございます。 次に、その下の道路改良事業3,632万7,000円でございますが、市道２－210号線の用地取得について、地権者との交渉に時間を要しており、年度内の契約締結が困難であること、また、市道１－139号線及び市道２－374号線における物件の撤去が年度内に完了しないことから繰越明許をお願いするものでございます。 次に、その下の橋りょう長寿命化修繕事業1,525万円でございますが、松戸橋修繕工事について、河川管理者である埼玉県との協議に時間を要したため、年度内に工事が完成しないことから繰越明許をお願いするものでございます。 次に、その下、所沢市総合治水対策事業（清柳橋改築事業）1,872万3,000円でございます。当該事業につきましては、埼玉県並びに清瀬市とともに進め、今年度は埼玉県が橋の詳細設計を実施しております。この業務が多岐にわたる検討事項に時間を要し、年度内完了が困難となりましたことから、費用負担をしております本市においても繰越明許をお願いするものでございます。併せて、この設計業務に基づき、本市が実施しております市道の概略設計業務につきましても、年度内の完了ができなくなりましたことから繰越明許をお願いするものでございます。 補正予算につきましては、以上でございます。 次に、議案第33号をお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー３の65ページから68ページを御参照ください。 この条例改正につきましては、平成29年６月に一部改正がございました都市公園法において、新たに創設された公募設置管理制度（Ｐａｒｋ－ＰＦＩ）の活用を見据え、所沢市公募設置等予定者選定委員会の設置などについて定めるものでございます。また、日高市が埼玉県西部地域まちづくり協議会に加入することに伴い、滝の城址公園の庭球場及び野球場の利用に関する所要の改正を行うものでございます。 改正の内容でございます。 恐れ入りますが、67ページの新旧対照表をお願いいたします。 第19条で委員会の設置について、第20条及び第21条で組織と任期について規定し、これに伴い現在の第19条を第22条とし、また、別表第３の備考９において日高市を追加するものでございます。 議案に戻っていただきまして、附則でございます。 第１項は、施行期日を平成31年４月１日からとし、第２項は、庭球場などの利用について経過措置を定め、第３項は、所沢市非常勤の特別職の報酬及び費用弁償に関する条例について所要の改正を行うものでございます。 続きまして、議案第11号をお願いいたします。 恐れ入りますが、
歳出予算説明書の180ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の165ページを御参照ください。 ８款土木費、02営繕事務費、11節需用費、12節役務費及び次のページの18節備品購入費のうち、議案資料右側の事業費欄に記載の合計244万9,000円でございますが、設計支援システムにつきまして新たな機器に更新するための経費をお願いするものでございます。 次に、184ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の152ページを御参照ください。 前のページから続く02道路橋りょう管理費、11節需用費、13節委託料及び18節備品購入費のうち、議案資料右側の事業費欄に記載の合計1,539万9,000円でございます。道路、水路との境界確定の情報につきましては、現在、紙の公図に直接手書きで記入するなどにより記録として残しております。また、関連する図面などの情報は、境界立会い書等図面管理システムで電子データとして別々の管理となっていることや、このシステムの賃貸借期間が本年９月に満了する状況などから、情報の管理・保存、庁内各部署への情報提供の迅速性などに課題がございました。この課題を解決するため、ＩＴ推進課において導入している地理空間情報システムの機能を活用すべく、このシステムに統合するための紙の公図の電子化などの経費をお願いするものでございます。 次に、185ページをお願いいたします。 03道路安全施設整備費、15節工事請負費、31交通安全施設設置工事2,600万円でございますが、交通安全対策として、東所沢中央通り、東所沢和田３丁目交差点から東所沢中央交差点までの区間約850ｍの自転車レーンの整備などを行うものでございます。 次に、186ページをお願いいたします。 01道路維持修繕費、15節工事請負費、31道路維持補修工事１億1,297万6,000円でございますが、併せまして、参考資料の１ページ、平成31年度舗装補修工事明細書及び２ページ箇所付図を御参照ください。 路面の損傷が著しい市道４－1162号線ほか、７路線の舗装の補修工事を行うものでございます。 次に、187ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の153ページ、154ページを御参照ください。 01道路新設改良等工事費、11節需用費から、次のページの22節補償補填及び賠償金までのうち、議案資料右側の事業費欄に記載の合計7,809万7,000円でございますが、大字坂之下地内において埼玉県が進めている一般県道所沢青梅線の歩道整備について、埼玉県からの委託を受け用地の取得業務を進めるものでございます。なお、費用につきましては、全額埼玉県が負担することとなっております。 次に、同じく187ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の155ページ、156ページを御参照ください。 11節需用費から、次のページの22節補償補填及び賠償金までのうち、議案資料右側の事業費欄に記載の合計１億2,102万5,000円でございますが、ＣＯＯＬ ＪＡＰＡＮ ＦＯＲＥＳＴ構想における周辺道路整備の一環として、市道２－572号線の工事、市道２－561号線、市道２－996号線の用地取得及び
交差点改良工事を進めるものでございます。 次に、15節工事請負費、31道路改良等舗装新設工事6,930万円でございますが、併せまして、参考資料の３ページ、平成31年度道路新設改良舗装工事明細書及び４ページ箇所付図を御参照ください。市道３－５号線ほか２路線の拡幅整備工事及び西住吉地内と大字上安松地内の私道２路線の舗装新設工事などを行うものでございます。 次に、190ページをお願いいたします。 前のページから続く01橋りょう維持費、13節委託料、41設計委託料2,124万1,000円でございますが、平成30年度までに実施した橋りょうの法定定期点検の診断結果に基づき、所沢市橋りょう長寿命化修繕計画の見直しや松戸橋の橋脚補強の詳細設計を行うものでございます。 次に、15節工事請負費、31橋りょう長寿命化工事１億200万円でございますが、小手指陸橋のボルト落下防止のためのキャップ設置工事や、補修が必要な新川橋などの修繕工事を行うものでございます。 次に、下段の01橋りょう新設改良費をお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の157ページ、158ページを御参照ください。 ９節旅費から、次のページの15節工事請負費までのうち、議案資料右側の事業費欄に記載の合計8,007万4,000円でございますが、大字下安松地内の清流苑第二の橋築造事業におきまして、橋桁架設工事、右岸下流の護岸工事及び接続道路の整備工事を行うものでございます。 次に、戻りまして、190ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の159ページ、160ページを御参照ください。 13節委託料及び次のページの15節工事請負費までのうち、議案資料右側の事業費欄に記載の合計4,980万8,000円でございます。所沢市総合治水対策事業、清柳橋改築事業において、関連する道路の用地測量、詳細設計業務及び左岸側の下部工事を行うものでございます。 次に、192ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の166ページ、167ページを御参照ください。 前のページから続く02河川維持管理費、11節需用費及び13節委託料のうち、議案資料右側の事業費欄に記載の合計1,720万円でございますが、砂川堀の上流域において、自然と調和した護岸及び安全に通行できる川沿いの散策路を整備するものでございます。 次に、同じく192ページでございます。 併せまして、
議案資料ナンバー２の168ページ、169ページを御参照ください。 13節委託料及び15節工事請負費のうち、議案資料右側の事業費欄に記載の合計4,350万円でございますが、浸水被害が頻発している唐沢堀の治水対策を進めるため、調節池の容量をふやすとともに、未改修部の整備などを行うものでございます。 次に、同じく192ページでございます。 併せまして、
議案資料ナンバー２の170ページ、171ページを御参照ください。 13節委託料、62東川遊歩道整備委託料600万円でございますが、ＣＯＯＬ ＪＡＰＡＮ ＦＯＲＥＳＴ構想における周辺環境整備の一環として、東川にかかる県道練馬所沢線の橋から上流北側150ｍ区間の未舗装部分にウッドチップを敷いて遊歩道を整備するとともに、桜並木の剪定などの維持管理を行うものでございます。 次に、197ページをお願いいたします。 前のページから続く02街路事業総務費、19節負担金補助及び交付金、50県施行街路事業負担金１億2,800万円でございますが、都市計画道路飯能所沢線の用地費、補償費などに対しまして、その経費の５分の１を埼玉県に負担するものでございます。 次に、その下の03北野下富線道路築造費をお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の161ページ、162ページを御参照ください。 12節役務費から22節補償補填及び賠償金までの合計７億2,916万3,000円でございます。北野下富線道路築造事業につきまして、都市計画道路松葉道北岩岡線から市道３－５号線までの１工区と、市道３－575号線から主要地方道所沢狭山線までの３工区における用地取得、さらに、３工区では平成30年度に引き続き延長約600ｍの区間について道路築造工事を行うものでございます。 次に、199ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の163ページを御参照ください。 02公園費、１節報酬から次のページの15節工事請負費までのうち、議案資料右側の事業費欄に記載の合計2,018万円でございますが、ＣＯＯＬ ＪＡＰＡＮ ＦＯＲＥＳＴ構想における周辺環境整備の一環として、東所沢公園の改修工事や官民連携手法活用の検討などを行うものでございます。 次に、201ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の164ページを御参照ください。 03所沢
カルチャーパーク建設費、９節旅費から17節
公有財産購入費までの合計１億7,619万8,000円でございますが、カルチャーパークにおいて防火水槽などの施設整備や希少動植物調査委託、用地取得などを行うものでございます。 次に、
一般会計予算書の９ページをお願いいたします。 第２表継続費でございます。 ８款土木費、２項道路橋りょう費、所沢市総合治水対策事業（清柳橋改築事業）でございます。 先ほど御説明申し上げました清柳橋の改築について、平成34年度までの継続事業でお願いするものでございます。継続費総額は３億2,521万5,000円、年割額につきましては記載のとおりでございます。 当初予算につきましては、以上でございます。 次に、議案第37号をお願いいたします。 市道路線の認定でございます。 場所につきましては、議案の後ろに添付されております案内図１、案内図２、案内図３、案内図４、案内図５をごらんください。 併せまして、
議案資料ナンバー３の77ページを御参照ください。 案内図１、泉町地内の市道３－1126号線、案内図２、中新井一丁目地内の市道３－1127号線、案内図３、東狭山ケ丘三丁目地内の市道４－1377号線、案内図４、小手指元町三丁目地内の市道４－1378号線、案内図５、上新井五丁目地内の市道４－1379号線の５路線につきましては、いずれも都市計画法に基づく開発行為に伴い、市に帰属いたしました道路の認定をお願いするものでございます。 次に、議案第38号をお願いいたします。 市道路線の廃止についてでございます。 場所につきましては、議案の後ろに添付されております案内図６をごらんください。 併せまして、
議案資料ナンバー３の79ページを御参照ください。 案内図６の大字亀ケ谷地内の市道２－525号線につきましては、隣接地権者から一体利用したいとの意向が示されているところでございます。当該路線につきましては、道路としての利用実態がなく、廃止について地域の同意が得られており、周辺の交通に支障がないことから廃止をお願いするものでございます。 建設部所管の議案の説明につきましては、以上でございます。よろしくお願いいたします。
○
荻野泰男議長 次に、内藤教育長 〔内藤隆行 教育長 登壇〕
◎内藤教育長 それでは、教育委員会所管の議案につきまして御説明申し上げます。 説明の順序でございますが、初めに、平成30年度
一般会計補正予算、次に条例、最後に、平成31年度
一般会計予算の順となりますので、よろしくお願いいたします。 それでは、議案第１号、平成30年度所沢市
一般会計補正予算をお願いいたします。 恐れ入りますが、
歳出予算説明書の103ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー１の41ページを御参照ください。 上段の10款教育費、02小中学生文化スポーツ振興基金積立金、25節積立金、31小中学生文化スポーツ振興基金積立追加40万円でございますが、井花惣次様から10万円、さくら会様から10万円、株式会社ルミアン様から20万円、合計40万円の御寄附をいただき、その意向により所沢市小中学生文化スポーツ振興基金へ積み立てるものでございます。 次に、111ページをお願いいたします。 上段の03体育施設運営費、11節需用費、07光熱水費追加349万6,000円でございますが、ガスの使用量の増加や電気料金の値上げにより、今後の光熱水費に不足が生じることから増額をお願いするものでございます。 次に、113ページをお願いいたします。 01学校災害復旧費でございますが、所沢市立山口中学校西側擁壁復旧工事におきまして、一部補助対象外となったため財源変更をお願いするものでございます。 このほか教育委員会所管の平成30年度３月補正予算でございますが、
議案資料ナンバー１の49ページをお願いいたします。 ８行目の学校運営費、設備整備計画による備品費から17行目の学校給食施設費、
施設改修工事（
施設整備事業分）までの各事業費の減額でございますが、それぞれ記載のとおり契約差金が生じたものでございます。 次に、議案第１号の７ページをお願いいたします。 第２表
繰越明許費補正、10款教育費、第２次所沢市教育振興基本計画策定事業64万8,000円及びスポーツ推進計画策定事業68万8,000円でございますが、平成31年度からスタートする両計画書につきまして、本年５月の新元号を反映して作成するため繰越明許をお願いするものでございます。 平成30年度
一般会計補正予算につきましては、以上でございます。 次に、条例でございますが、議案第25号をお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー３の21ページから23ページを御参照ください。 本案は、教育委員会が任命している非常勤の特別職員、所沢市安全安心対策推進員の勤務体制等を変更するため、所要の改正を行うものでございます。 所沢市安全安心対策推進員につきましては、学校運営上の諸課題、諸問題や解決困難な事案に対する管理職への適切な助言等、業務内容が高度化してきているとともに、業務量が増加しております。こうしたことから、教育現場の危機管理体制のより一層の充実を図るため、現在任命している３名の推進員の勤務日数を週５日に変更し、併せて、勤務時間についても１日７時間勤務に変更することに伴い、月額報酬額を28万1,528円に引き上げるものでございます。 次に、新たに所沢市スクールカウンセラーを任命することに伴い、報酬額を定めるものでございます。 本市では、子供の命に関わる不幸な出来事がありました。これを重く受けとめ、これまでの相談体制に加え、新たにスクールカウンセラー４名を任用するものでございます。臨床心理の立場から、各学校にて相談業務を行うことで子供の発するＳＯＳを受けとめ、問題の未然防止、早期発見、早期解決を目指すもので、報酬額は月額23万6,700円とするものでございます。 なお、附則でございますが、条例の施行日を平成31年４月１日とするものでございます。 条例関係につきましては、以上でございます。 次に、議案第11号「平成31年度所沢市
一般会計予算」をお願いいたします。 教育委員会所管の部分は、所沢市一般会計
歳出予算説明書の215ページから271ページ及び273ページでございますが、ページ順に御説明してまいります。 初めに、221ページをお願いいたします。 前ページから続く02教育指導費、１節報酬、39学力向上支援講師報酬2,376万円でございますが、教員が教材研究等の授業をするための準備や児童・生徒と向き合う時間をふやし、よりきめ細かな指導を通して子供の学力向上を図るため、単独で授業のできる市費負担講師を配置するものでございます。 次に、同じく221ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の193ページを御参照ください。 前ページから続く１節報酬、41スクールカウンセラー報酬1,136万2,000円ほか合計1,184万2,000円でございますが、こちらはスクールカウンセラー学校派遣事業としてお願いするものでございます。この事業は、先ほど条例改正でも御説明いたしましたが、非常勤特別職のスクールカウンセラーを市費で４名任用し、小・中学校に派遣するものでございます。 次に、同じく221ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の194ページを御参照ください。 ７節賃金、01臨時職員賃金のうち324万2,000円、13節委託料、76学び創造アクティブプラン研究委託料155万円ほか合計552万4,000円でございますが、こちらは学び創造アクティブプラン学力向上推進事業としてお願いするものでございます。この事業は、学校、家庭、地域が一体となり、児童・生徒の主体的な学ぶ力の向上のため、研究委託校での研究や各学校の授業改善、家庭学習の定着を通して、主体的、対話的で深い学びの実現を目指すものでございます。 次に、同じく７節賃金、01臨時職員賃金のうち2,843万8,000円でございますが、学校図書館の円滑な管理・運営を図るため、学校司書を配置するものでございます。既に中学校には全校に１名ずつ、小学校には23校に14名を配置しておりまして、平成31年度はさらに小学校４校に対して２名増員するものでございます。 次に、同じく７節賃金、01臨時職員賃金のうち4,760万1,000円でございますが、教員免許を持つ学習支援員を全小・中学校に配置し、少人数指導など個に応じた指導の充実に努め、教職員の負担軽減を図るとともに、児童・生徒の確かな学力を育成するものでございます。 次に、224ページをお願いいたします。 03教育センター費、７節賃金、01臨時職員賃金のうち1,253万9,000円でございますが、市内小学校32校の外国語活動の充実を図るため、外国語支援員を配置するものでございます。 次に、同じく224ページをお願いいたします。 ８節報償費、01講師謝礼のうち７万5,000円、11節需用費、01消耗品費のうち111万8,000円でございますが、未来へ羽ばたく人材育成のためＴｏｋｏｒｏｚａｗａ Ｅｎｇｌｉｓｈ Ａｃｔｉｏｎ Ｐｌａｎ、ＴＥＡ－Ｐｌａｎとして、大学教授等を講師とした小・中学校教職員研修の継続と、平成29年度から中学校３校で検証を進めてきた、教員が授業で使う英語のデジタル教科書を市内中学校15校に整備するものでございます。 次に、228ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の175ページを御参照ください。 01小学校運営費、18節備品購入費、01庁用備品費のうち403万3,000円、また、233ページの02中学校運営費の同様の経費のうち268万9,000円、合わせまして672万2,000円でございますが、この事業は小・中学校に電子黒板を導入し、児童・生徒の学習への興味・関心を高め、学習効果を上げるものでございます。今年度実施いたしましたモデル校での効果検証を踏まえ、今後のＩＣＴ教育充実に向け計画的に整備していくもので、平成31年度は、現在設置のものに加え小学校３校、中学校２校に合計15台を配備するものでございます。 次に、戻りまして、229ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の181ページを御参照ください。 02小学校施設維持管理費、13節委託料、43トイレ改修工事委託料1,791万円、62トイレ改修工事監理委託料836万5,000円、次の230ページに移りまして、15節工事請負費、02
施設改修工事（
施設整備事業分）のうち３億2,518万2,000円、また、235ページの03中学校施設維持管理費の同様の経費を合わせまして５億4,356万9,000円でございますが、小学校４校、中学校２校のトイレについて、それぞれ改修設計と改修工事を行うものでございます。 次に、戻りまして、230ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の179ページを御参照ください。 15節工事請負費、02
施設改修工事（
施設整備事業分）のうち１億3,555万3,000円でございますが、所沢市公共建築物修繕計画に基づきまして、小学校３校において校舎外壁工事等を行うものでございます。 次に、235ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の180ページを御参照ください。 前ページから続く13節委託料、65中学校
施設改修工事監理委託料298万8,000円、15節工事請負費、02
施設改修工事（
施設整備事業分）のうち２億8,667万1,000円でございますが、所沢市公共建築物修繕計画に基づきまして、中学校５校において屋上防水改修工事等を行うものでございます。 次に、244ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の183ページ及び184ページを御参照ください。 02公民館施設維持管理費、12節役務費、02手数料など合計915万円でございますが、公共施設予約システムにつきまして、機器の老朽化に加えシステム機器の安定稼働を図るため、最新のＯＳに対応する端末機器への入れかえを行うものでございます。なお、端末機器の入れかえは５部７課で行うものであり、詳細につきましては、
議案資料ナンバー２の184ページに記載のとおりでございます。 次に、245ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の185ページを御参照ください。 前ページから続く02公民館施設維持管理費、15節工事請負費、01
施設改修工事495万9,000円でございますが、小手指公民館の敷地内の外灯をＬＥＤ照明に交換するものでございます。 次に、同じく245ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の186ページを御参照ください。 15節工事請負費、02
施設改修工事（
施設整備事業分）5,463万9,000円でございますが、所沢市公共建築物修繕計画に基づきまして、富岡公民館自動昇降機改修工事等を行うものでございます。 次に、248ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の192ページを御参照ください。 03図書館施設維持管理費、15節工事請負費、02
施設改修工事（
施設整備事業分）4,884万円でございますが、所沢市公共建築物修繕計画に基づきまして、所沢図書館の自動昇降機２基の改修工事を行うものでございます。 次に、252ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の190ページを御参照ください。 前ページから続く03資料管理費、13節委託料、62資料デジタルデータ作成委託料のうち25万6,000円でございますが、生涯学習推進センターで保管している資料価値の高い航空写真をデジタルデータ化し、ＤＶＤ等に保存するものでございます。 次に、255ページをお願いいたします。 07北秋津・上安松遺跡群発掘調査費、７節賃金、02発掘調査員賃金1,273万8,000円、14節使用料及び賃借料、08重機等借料521万9,000円ほか合計2,118万9,000円でございますが、北秋津・
上安松土地区画整理事業の事業区域内で埋蔵文化財を調査するものでございます。 次に、259ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の191ページを御参照ください。 257ページから続く02生涯学習推進センター費、18節備品購入費、02事業用備品費のうち81万3,000円ほか合計129万8,000円でございますが、生涯学習推進センターのパソコン研修室の機能を維持するため、Ｗｉ－Ｆｉ環境を整備するものでございます。 次に、266ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の187ページを御参照ください。 265ページから続く03体育施設運営費、15節工事請負費、01
施設改修工事のうち5,600万円でございますが、総合運動場立体駐車場の防水シートに経年劣化によるひび割れ等が生じているため、防水塗装工事を行うものでございます。 次に、同じく266ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の188ページを御参照ください。 15節工事請負費、01
施設改修工事のうち5,000万円でございますが、施設の安全な管理を図るため、北野総合運動場内の損傷の度合いが激しい一部のテニスコートにつきまして、人工芝の全面張りかえ工事を行うものでございます。なお、実施に当たりましては、スポーツ振興くじ助成金を申請し、充当する予定でございます。 次に、269ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の195ページを御参照ください。 03学校給食運営費、12節役務費、02手数料のうち86万8,000円、14節使用料及び賃借料、06事務機器借料のうち60万3,000円ほか合計183万9,000円でございますが、単独調理校及び親子方式調理校に設置しておりますパソコンについて、機器の老朽化並びにＯＳのサポートが終了することから機器を入れかえるものでございます。 次に、271ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の196ページを御参照ください。 前ページから続く04学校給食施設費、15節工事請負費、01
施設改修工事のうち1,479万8,000円でございますが、第３学校給食センターの冷凍冷蔵庫について、老朽化に伴い改修するものでございます。 次に、同じく271ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の197ページを御参照ください。 15節工事請負費、01
施設改修工事のうち709万8,000円でございますが、東所沢小学校給食室の吸排気ダクトについて、老朽化に伴い改修するものでございます。 次に、同じく271ページをお願いいたします。 05学校給食センター整備費、13節委託料、52石綿含有調査分析業務委託料152万9,000円、53土地履歴等調査業務委託料50万8,000円、55給食センター用地管理業務委託料101万1,000円でございますが、学校給食センターの再整備に当たりまして、基本施設の解体を伴うことから、石綿含有調査及び地歴調査等を行うものでございます。 次に、273ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の199ページを御参照ください。 11款災害復旧費、01学校災害復旧費、13節委託料、15
物件調査委託料908万6,000円、15節工事請負費、31山口中学校擁壁復旧工事5,550万円でございますが、文部科学省の災害復旧国庫負担金を活用し、所沢市立山口中学校用地西側斜面の擁壁復旧工事を行うものでございます。なお、この工事により一連の災害復旧工事は終了となります。 以上で歳出の説明は終わりまして、最後に債務負担行為でございます。 恐れ入りますが、平成31年度所沢市
一般会計予算の第３表、債務負担行為の14ページをお願いいたします。 教育委員会所管の主なものといたしましては、４行目の中学生海外派遣事業委託料から８行目の学校給食調理業務委託料まででございます。債務負担行為の期間及び限度額につきましては、それぞれ記載のとおりでございます。 教育委員会所管の議案の説明は、以上でございます。
○
荻野泰男議長 次に、駒井財務部長 〔駒井三千男 財務部長 登壇〕
◎駒井財務部長 それでは、財務部所管の議案につきまして御説明申し上げます。 説明の順序でございますが、補正予算、当初予算の順で御説明させていただきます。 それでは、議案第１号をお願いいたします。 初めに、
歳出予算説明書61ページをお願いいたします。 上段の２款総務費、01財産維持管理費、11節需用費、07光熱水費547万円の追加でございますが、電気料金につきまして単価変動などにより不足が生じる見込みのためお願いするものでございます。 続きまして、その下の03財政調整基金積立金、25節積立金、31財政調整基金積立４億5,227万7,000円の追加でございますが、財源調整の結果、積み立てをお願いするものでございます。 続きまして、その下の05ふるさと応援基金積立金、25節積立金、31ふるさと応援基金積立185万5,000円の追加でございますが、ふるさと応援の御寄附をいただきましたので積み立てるものでございます。 次に、64ページをお願いいたします。 下段の02資産税賦課事務費、13節委託料、54家屋経年異動調査業務委託料162万円の減及びその下の56固定資産土地評価支援業務委託料222万1,000円の減でございますが、契約差金が生じましたことから減額をお願いするものでございます。 次に、恐れ入りますが、114ページをお願いいたします。 12款公債費、01利子、23節償還金利子及び割引料、42総務債から一番下の57臨時財政対策債までの合計3,941万5,000円の減でございますが、平成29年度債の借り入れ利率を当初1.2％で見込んだところ、0.01％から0.445％の利率で借り入れを行うことができましたので、それぞれ減額をお願いするものでございます。 歳出の説明は、以上でございます。 恐れ入りますが、前に戻りまして、13ページをお願いいたします。 ２歳入でございますが、事業費の増減等に伴う歳入につきましては、歳出の説明と重複いたしますので、それ以外の部分を中心に御説明させていただきます。 それでは初めに、15款国庫支出金、２目衛生費国庫負担金、１節保健衛生費負担金、02未熟児養育医療負担金過年度分291万2,000円及び16ページ上段の16款県支出金、３目衛生費県負担金、１節保健衛生費負担金、02未熟児養育医療負担金（過年度分）145万6,000円でございますが、前年度分の精算に伴いまして交付されるものでございます。 次に、13ページに戻りまして、４目教育費国庫負担金、１節中学校費負担金、02公立学校施設災害復旧費国庫負担金（土留め杭工事等）２億6,405万3,000円でございますが、平成29年度から行っております山口中学校擁壁復旧工事に対する国庫負担金でございます。 次に、17ページをお願いいたします。 下段の18款寄附金、２目総務費寄附金、１節総務管理費寄附金、03ふるさと応援寄附金204万円の追加でございますが、４月から12月までに市内及び市外の方から御寄附をいただいたものでございます。 次に、18ページをお願いいたします。 下段の19款繰入金、１目財政調整基金繰入金１億6,972万2,000円の減でございますが、財源調整のためお願いするものでございます。その結果、現時点での財政調整基金残高は約65億2,000万円となる見込みでございます。そのほかの基金繰入金につきましては、事業費の確定などに伴う減額でございます。 次に、19ページをお願いいたします。 上段の21款諸収入、４目雑入、３節衛生雑入、15放射性物質検査費用等賠償金受入金245万円の減でございますが、当初の見込みより賠償金の額が減少したためお願いするものでございます。 次に、下段の22款市債でございますが、１目総務債から次のページの９目災害復旧債、01学校施設災害復旧事業債まで、それぞれ事業費の確定等に伴い減額をお願いするものでございます。 次に、その下の02学校施設災害復旧事業債（土留め杭工事等）につきましては、平成29年度から行っております山口中学校擁壁復旧工事に対する財源としてお願いするものでございます。 恐れ入りますが、前に戻りまして、９ページをお願いいたします。 第４表地方債補正でございます。 ただいま歳入の市債の中で御説明いたしましたとおり、起債対象事業費の追加や確定等に伴いまして、限度額の追加及び変更をお願いするものでございます。 なお、起債の方法、利率、償還の方法につきましては、表記のとおりでございます。 続きまして、議案第11号をお願いいたします。 初めに、
歳出予算説明書17ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の65ページを御参照ください。 ２款総務費、01財政事務費、13節委託料、54財務会計システムデータ移行委託料3,800万円でございますが、サーバーＯＳのサポート切れに伴いましてシステムのバージョンアップを行うものでございます。 次に、55ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の66ページを御参照ください。 01市民税等賦課事務費、12節役務費、02手数料159万3,000円のうち104万3,000円及び57ページの03徴収事務費、12節役務費、02手数料1,132万1,000円のうち32万6,000円でございますが、税系システムで使用しておりますクライアントパソコンのＯＳサポート切れに伴いましてバージョンアップを行うものでございます。 次に、戻りまして、55ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の67ページを御参照ください。 01市民税等賦課事務費、13節委託料、57税系システム改修委託料1,900万9,000円、56ページの02資産税賦課事務費、13節委託料、72税系システム改修委託料950万5,000円及び57ページの03徴収事務費、13節委託料、55税系システム改修委託料1,178万6,000円のうち950万5,000円でございますが、サーバーＯＳのサポートが終了することに伴いましてシステムのバージョンアップを行うものでございます。 次に、56ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の68ページを御参照ください。 02資産税賦課事務費、13節委託料、59固定資産土地評価替基本調査委託料4,544万1,000円でございますが、次回の評価替えが平成33年度に行われることから、標準宅地765地点の不動産鑑定評価を実施するものでございます。 次に、３つ下の69航空写真閲覧システム改修委託料71万円でございますが、併せまして、
議案資料ナンバー２の69ページを御参照ください。航空写真閲覧システムサーバーＯＳのサポートが終了することに伴いましてバージョンアップを行うものでございます。 次に、
議案資料ナンバー２の70ページを御参照ください。 地方税共通納税システム導入事業490万7,000円でございます。地方税の電子申告を行うｅＬＴＡＸの更新に併せ、事業者からの電子納税を可能にするため導入するものでございます。その費用の内訳につきましては、収納消込業務委託料など事業概要調書に記載のとおりでございます。 次に、
歳出予算説明書58ページをお願いいたします。 併せまして、
議案資料ナンバー２の71ページを御参照ください。 13節委託料、69収納管理等業務委託料1,990万8,000円でございますが、収納管理、口座振替、滞納整理調査業務を委託し、滞納整理担当職員を確保することにより、収入額の増加、収納率の向上を図るものでございます。 次に、恐れ入りますが、206ページをお願いいたします。 下段の８款土木費、01下水道整備費、19節負担金補助及び交付金、41下水道事業会計負担金と、その下の42下水道事業会計補助金の合計16億5,255万8,000円でございますが、下水道事業会計に対する負担金及び補助金でございます。 次に、恐れ入りますが、274ページをお願いいたします。 上段の12款公債費、01元金償還金、23節償還金利子及び割引料、41議会債から57臨時財政対策債まで、それぞれの元金償還金といたしまして計60億3,285万5,000円の支払いを見込んでいるものでございます。 次に、下段の01利子、23節償還金利子及び割引料、41議会債から次のページの62繰替運用利子まで、それぞれの利子といたしまして計３億65万円の支払いを見込んでいるものでございます。 次に、276ページをお願いいたします。 予備費でございますが、5,000万円を計上するものでございます。 歳出予算の説明は、以上でございます。 続きまして、
一般会計予算書の21ページをお願いいたします。 ２歳入でございます。上段の１款市税、１目個人でございますが、課税実績などを勘案し、現年課税分につきまして前年度とほぼ同額と見込んだものでございます。 次に、その下の２目法人でございますが、これまでの申告実績などを踏まえ、現年課税分につきまして、対前年度比1.3％の増と見込んだものでございます。 次に、下段の１目固定資産税でございますが、主に家屋の増加を見込み、現年課税分につきまして、対前年度比2.7％の増と見込んだものでございます。 次に、22ページをお願いいたします。 上段の２目国有資産等所在市町村交付金でございますが、対象資産の減価償却などにより、前年度比2.5％の減と見込んだものでございます。 次に、下段の１目軽自動車税でございますが、現年課税分につきまして、普通自動車の税の軽減に伴い普通自動車への乗りかえが見込まれますことから、対前年度比1.8％の減と見込んだものでございます。 次に、その下の２目環境性能割でございますが、消費税の税率引き上げに伴い、自動車取得税が廃止され、新たに創設されたものでございます。 次に、23ページをお願いいたします。 上段の１目市たばこ税でございますが、税率改正を勘案し、対前年度比0.4％の増と見込んだものでございます。 次に、中段の１目事業所税でございますが、申告実績などを踏まえ、現年課税分につきまして、対前年度比6.5％の増と見込んだものでございます。 次に、下段の１目都市計画税でございますが、市街地における地価の上昇及び家屋の増加を見込みまして、現年課税分で対前年度比2.8％の増と見込んだものでございます。 以上が市税関係でございまして、その合計は522億8,974万1,000円、対前年度比0.9％の増、金額で４億6,189万9,000円の増でございます。歳入に占める割合は47.8％でございます。 次に、24ページをお願いいたします。 中段の２款地方譲与税から、26ページ下段の８款自動車取得税交付金まで及び27ページ中段の10款国有提供施設等所在市町村助成交付金等から、次のページの上段11款地方特例交付金まででございますが、平成29年度の決算額、平成30年度の決算見込み額及び地方財政対策などを勘案いたしまして、それぞれ計上するものでございます。 次に、27ページに戻りまして、上段の９款環境性能割交付金でございますが、平成31年10月より従来の自動車取得税交付金にかわり環境性能割交付金が導入されることとなったものでございます。 次に、28ページをお願いいたします。 中段の12款地方交付税でございますが、交付実績や地方財政対策などを勘案いたしまして、普通交付税につきましては10億円を、また、特別交付金につきましては7,000万円を見込んだものでございます。 次に、下段の13款交通安全対策特別交付金でございますが、前年度の状況を勘案し、4,300万円を計上いたしました。 以上、２款の地方譲与税から13款の交通安全対策特別交付金までの合計は90億9,500万円、歳入に占める割合は8.3％、対前年度比１億7,500万円の増でございます。 次に、29ページをお願いいたします。 上段の14款分担金及び負担金から47ページ上段の17款県支出金までにつきましては、それぞれの事業費に対する歳入でございます。充当される事業につきましては、新規事業を中心に
議案資料ナンバー２、49ページ以降の事業概要調書の中に記載されております。 また、所管部長からの説明と重複する部分も多くございますので、説明を省略させていただき、それ以外の歳入につきまして、財務部所管部分を中心に御説明させていただきます。 それでは、47ページをお願いいたします。 下段の18款財産収入、１目財産貸付収入、１節土地建物貸付収入１億3,455万4,000円でございますが、このうちの主なものにつきましてはワルツ所沢などへの貸付収入でございます。 次に、48ページをお願いいたします。 上段の２目不動産売払収入、１節土地建物売払収入、01市有地売払収入1,172万7,000円でございますが、売却可能な未利用地１件の売払を予定しているものでございます。 次に、その２つ下の03市有建物売払収入3,080万円でございますが、東所沢保育園の園舎の売払を予定しているものでございます。 次に、49ページをお願いいたします。 下段の20款繰入金、１目財政調整基金繰入金29億6,693万6,000円でございますが、財源調整のため繰り入れるものでございます。その結果、現時点での財政調整基金残高は約35億7,000万円となる見込みでございます。 次に、その下の２目交通遺児奨学基金繰入金から、次のページの７目施設整備基金繰入金まで並びに９目道路整備基金繰入金、10目中心市街地再開発整備基金繰入金につきましては、それぞれの事業に対し、財源として繰り入れるものでございます。 ８目ふるさと応援基金繰入金でございますが、市民文化センターのパイプオルガンオーバーホール、保育園の備品購入、高齢者施設の改修工事などの事業費に対しまして繰り入れるものでございます。 続きまして、下段の21款繰越金でございますが、前年度繰越金の見込み額10億円を計上するものでございます。 次に、恐れ入りますが、58ページをお願いいたします。 下段の23款市債でございますが、１目総務債から60ページの８目災害復旧債までにつきましては、それぞれの事業に対する起債をお願いするものでございます。 その下の９目臨時財政対策債につきましては、20億円をお願いするものでございます。 歳入の説明は、以上でございます。 恐れ入りますが、前に戻りまして、10ページをお願いいたします。 第３
表債務負担行為でございます。 下から２行目の平成32年度開始前に契約事務を行う業務につきましては、平成32年度開始前に契約事務が行えるようにするためお願いするものでございます。 次に、11ページの下から３行目、税務帳票類作成委託料、一番下の窓口業務委託料、次のページ一番上の入力業務委託料でございますが、いずれも平成31年度中に業者を選定する必要がありますことからお願いするものでございます。 次に、２行目の口座振替データ伝送委託料（追加分）でございますが、指定金融機関の追加に伴いまして、追加分の債務負担行為をお願いするものでございます。 次に、その下の収納管理等業務委託料でございますが、収納管理等につきまして、複数年の契約を行うためお願いするものでございます。 次に、15ページをお願いいたします。 １行目の事務機器等借料及び使用料でございますが、コピー使用料等につきまして、複数年の契約を行うためお願いするものでございます。 次に、３行目の所沢市が「所沢市土地開発公社」に委託して行う公共用地取得事業でございますが、都市計画道路用地及びファルマン通り交差点用地の取得に対しましてお願いするものでございます。 次に、その下の所沢市土地開発公社に対する債務保証でございますが、公共用地取得事業に対する事業資金の借り入れに伴う債務保証につきましてお願いするものでございます。 なお、期間及び限度額につきましては、それぞれ記載のとおりでございます。 また、債務負担行為に関する内訳につきましては、
議案資料ナンバー２の13ページ以降に記載してございますので、御参照いただきたいと思います。 次に、16ページをお願いいたします。 第４表地方債でございます。 起債の目的及び限度額でございますが、それぞれの事業債につきまして、先ほど歳入の市債の中で御説明いたしましたとおり借り入れを行いますので、その限度額につきましてお願いするものでございます。起債の方法、利率及び償還の方法につきましては、表記のとおりでございます。 財務部所管の議案の説明は、以上でございます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△休憩の宣告
○
荻野泰男議長 上程議案に対する担当者の説明の途中ですが、暫時休憩いたします。午前１１時５６分休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－午後１時０分再開 出席議員 ３３名 １番 ２番 ３番 ４番 ５番 ６番 ７番 ８番 ９番 １０番 １１番 １２番 １３番 １４番 １５番 １６番 １７番 １８番 １９番 ２０番 ２１番 ２２番 ２３番 ２４番 ２５番 ２６番 ２７番 ２８番 ２９番 ３０番 ３１番 ３２番 ３３番 欠席議員 なし地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者 市長 副市長 経営企画部長 総務部長
総務部危機管理監 財務部長 市民部長 福祉部長
こども未来部長 健康推進部長 環境クリーン部長 産業経済部長
街づくり計画部次長 街づくり計画部所沢駅
西口まちづくり担当理事 建設部長 会計管理者
上下水道事業管理者 上下水道局長
市民医療センター事務部長 教育長
教育総務部長 学校教育部長 監査委員
△再開の宣告
○
荻野泰男議長 再開いたします。 休憩前に引き続き、会議を進めます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議案の説明（続き）
○
荻野泰男議長 上程議案に対する担当者の説明を続けます。 それでは、根本
市民医療センター事務部長 〔根本壽嗣
市民医療センター事務部長 登壇〕