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1. 高崎市議会 2022-04-13
   令和　４年　　４月１３日　教育福祉常任委員会−04月13日-01号

   
   取得元: 高崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-15
   令和　４年　　４月１３日　教育福祉常任委員会−04月13日-01号令和　４年　　４月１３日　教育福祉常任委員会 　　令和４年高崎市議会教育福祉常任委員会会議録 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年４月１３日（水曜日） 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育福祉常任委員会次第 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年４月１３日（水） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１委員会室　午後１時３０分 １　議　　題 （１）所管事務の調査 　　──────────────────────────────────────────── 出席委員等（１０人） 　　委 員 長　　　林　　　　　恒　　徳　　君　　　　　副委員長　　　樋　　口　　哲　　郎　　君 　　委　　員　　　依　　田　　好　　明　　君　　　　　委　　員　　　根　　岸　　赴　　夫　　君 　　委　　員　　　堀　　口　　　　　順　　君　　　　　委　　員　　　白　　石　　隆　　夫　　君 　　委　　員　　　丸　　山　　　　　覚　　君　　　　　委　　員　　　三　　島　　久 美 子　　君 　　委　　員　　　丸　　山　　和　　久　　君 　　議　　長　　　（委　　　　　　　　　員）　　　　　副 議 長　　　片　　貝　　喜 一 郎　　君 　　────────────────────────────────────────────
   欠席委員（１人） 　　委　　員　　　飯　　塚　　邦　　広　　君 　　──────────────────────────────────────────── 説明のため出席した者 　　副市長　　　　　齋　　藤　　逹　　也　　君　　　福祉部長　　　　石　　原　　正　　人　　君 　　社会福祉課長　　淡　　嶋　　美 奈 子　　君　　　指導監査課長　　栗　　原　　徳　　彦　　君 　　障害福祉課長　　千　　明　　　　　浩　　君　　　長寿社会課長　　本　　間　　澄　　行　　君 　　福祉部子育て支援担当部長　　　　　　　　　　　　こども家庭課長　横　　澤　　　　　慶　　君 　　　　　　　　　　星　　野　　守　　弘　　君 　　こども救援センター所長（兼）児童相談所　　　　　保育課長　　　　星　　　　　季　　有　　君 　　準備室長　　　　中　　山　　直　　美　　君 　　こども発達支援センター所長　　　　　　　　　　　保健医療部長　　水　　井　　栄　　二　　君 　　　　　　　　　　内　　田　　　　　睦　　君 　　保健医療部次長　青　　柳　　正　　典　　君　　　保健医療総務課長加　　藤　　由　　視　　君 　　コロナ臨時対策室長　　　　　　　　　　　　　　　保健予防課長　　橋　　爪　　千　　秋　　君 　　　　　　　　　　田　　中　　晴　　美　　君 　　新型コロナウイルスワクチン接種対策室長　　　　　健康課長　　　　田　　村　　克　　弘　　君 　　　　　　　　　　真　　藤　　要 一 郎　　君 　　生活衛生課長　　青　　山　　正　　樹　　君　　　食肉衛生検査所長清　　水　　静　　一　　君 　　総務部長　　　　曽　　根　　光　　広　　君　　　倉渕支所長　　　塚　　越　　好　　博　　君 　　倉渕支所地域振興課長　　　　　　　　　　　　　　倉渕支所市民福祉課長 　　　　　　　　　　石　　川　　明　　彦　　君　　　　　　　　　　　長　　壁　　保　　幸　　君 　　箕郷支所地域振興課長　　　　　　　　　　　　　　箕郷支所市民福祉課長 　　　　　　　　　　佐　　藤　　久　　夫　　君　　　　　　　　　　　久　　保　　奈 津 江　　君 　　群馬支所地域振興課長　　　　　　　　　　　　　　群馬支所市民福祉課長 　　　　　　　　　　塚　　越　　直　　樹　　君　　　　　　　　　　　都　　丸　　由 香 里　　君 　　新町支所地域振興課長　　　　　　　　　　　　　　新町支所市民福祉課長 　　　　　　　　　　戸　　塚　　和　　也　　君　　　　　　　　　　　白　　田　　美　　徳　　君 　　榛名支所長　　　太　　田　　直　　樹　　君　　　榛名支所地域振興課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　津 久 井　　光　　明　　君 　　榛名支所市民福祉課長　　　　　　　　　　　　　　吉井支所長　　　田　　代　　有　　史　　君 　　　　　　　　　　金　　高　　英　　之　　君 　　吉井支所地域振興課長　　　　　　　　　　　　　　吉井支所市民福祉課長 　　　　　　　　　　高　　麗　　和　　男　　君　　　　　　　　　　　佐　　藤　　真　　樹　　君 　　教育長　　　　　飯　　野　　眞　　幸　　君　　　教育部長　　　　小　　見　　幸　　雄　　君 　　教育総務課長　　小　　池　　郁　　生　　君　　　社会教育課長　　茂　　原　　久 美 子　　君 　　文化財保護課長　角　　田　　真　　也　　君　　　中央図書館次長　齊　　藤　　寛　　方　　君 　　教育部公民館担当部長　　　　　　　　　　　　　　中央公民館長　　藍　　　　　美　　香　　君 　　　　　　　　　　川　　嶋　　昭　　人　　君 　　教育部学校教育担当部長　　　　　　　　　　　　　教職員課長　　　岡　　田　　朝　　夫　　君 　　　　　　　　　　山　　崎　　幹　　夫　　君 　　学校教育課長　　依　　田　　哲　　夫　　君　　　健康教育課長　　長　　岡　　　　　誠　　君 　　教育センター所長清　　水　　さ と み　　君　　　高崎経済大学附属高等学校事務長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新　　井　　史　　代　　君 　　──────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 　　事務局長　　　　大 河 原　　博　　幸　　　　　　庶務課長　　　　庄　　　　　佳　　子 　　議事課長　　　　坂　　口　　圭　　吾　　　　　　議事課長補佐（兼）議事担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　門　　倉　　直　　希 　　議事課主任主事　関　　口　　由　　啓 　　──────────────────────────────────────────── △開会 　午後　１時２７分開会 ○委員長（林恒徳君）　定刻前ですけれども、ただいまから教育福祉常任委員会を開会いたします。 　　──────────────────────────────────────────── △諸般の報告 ○委員長（林恒徳君）　この際、諸般の報告を申し上げます。 　飯塚邦広委員から入院治療のため本日の会議を欠席する旨の届出がありました。 　なお、傍聴はあらかじめ許可してあります。 　以上で諸般の報告を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △人事異動職員紹介 ○委員長（林恒徳君）　それでは、所管事務の調査に入る前に、４月１日付の人事異動に伴う職員の紹介を各部局長からお願いします。 　最初に、議会事務局の職員からお願いいたします。議会事務局長お願いします。 ◎議会事務局長（大河原博幸君） 　庶務課長　　　　　　　　　　庄　　　佳　子　君 　議事課主任主事　　　　　　　田　中　博　英　君 　議事課主事　　　　　　　　　今　井　涼　也　君　　を紹介 ○委員長（林恒徳君）　次に、執行部の職員の紹介をお願いします。 　まず、福祉部長お願いします。 ◎福祉部長（石原正人君）　自己紹介後、 　指導監査課長　　　　　　　　栗　原　徳　彦　君　　を紹介 ○委員長（林恒徳君）　続いて、子育て支援担当部長お願いします。 ◎福祉部子育て支援担当部長（星野守弘君） 　こども家庭課長　　　　　　　横　澤　　　慶　君 　こども救援センター所長（兼）児童相談所準備室長 　　　　　　　　　　　　　　　中　山　直　美　君　　を紹介 ○委員長（林恒徳君）　次に、保健医療部長お願いします。 ◎保健医療部長（水井栄二君） 　コロナ臨時対策室長　　　　　田　中　晴　美　君 　健康課長　　　　　　　　　　田　村　克　弘　君　　を紹介 ○委員長（林恒徳君）　次に、倉渕支所長お願いします。 ◎倉渕支所長（塚越好博君） 　地域振興課長　　　　　　　　石　川　明　彦　君　　を紹介 ○委員長（林恒徳君）　次に、榛名支所長お願いします。 ◎榛名支所長（太田直樹君） 　地域振興課長　　　　　　　　津久井　光　明　君 　市民福祉課長　　　　　　　　金　高　英　之　君　　を紹介 ○委員長（林恒徳君）　次に、吉井支所長お願いします。 ◎吉井支所長（田代有史君）　自己紹介後、 　市民福祉課長　　　　　　　　佐　藤　真　樹　君　　を紹介 ○委員長（林恒徳君）　次に、公民館担当部長お願いします。 ◎教育部公民館担当部長（川嶋昭人君）　自己紹介 ○委員長（林恒徳君）　続いて、学校教育担当部長お願いします。 ◎教育部学校教育担当部長（山崎幹夫君） 　学校教育課長　　　　　　　　依　田　哲　夫　君 　教育センター所長　　　　　　清　水　さとみ　君　　を紹介 ○委員長（林恒徳君）　以上で、職員の紹介は終わりました。
   　　──────────────────────────────────────────── △議題　・所管事務の調査 ○委員長（林恒徳君）　それでは、所管事務の調査に入ります。 　本日は、執行部からの報告事項がありませんので、委員の方々から執行部に対し、お聞きしたいことがありましたらお願いいたします。 ◆委員（丸山覚君）　物価の高騰が非常に懸念されておりまして、私も個人の方とか、あるいは中小零細事業所の経営者の方だとか、いろいろな方々の、各分野の御意見を聞かせていただいているのですけれど、今所属しております当委員会の中では、やっぱり学校給食の食材に対する影響というのをどの委員さんも恐らく心配されているのだろうなと思っています。細かい話はちょっと置いて、食材に対する影響についての御見解と対策の考え方、細かいお話ではなくて、そういった大筋の話をちょっと聞かせていただければありがたいのですけれど。 ◎教育部学校教育担当部長（山崎幹夫君）　給食は始まったばかりであり、今後、物価の動きを注視してまいりたいと考えています。 ◆委員（丸山覚君）　もちろん物価の状況を注視していくのですけれども、食材費が上がってきて、業者さんなんかも恐らく大変なのだろうなというふうに、もちろん保護者の方もですけど、業者さんなんかも大変だろうなというふうに思うので、注視はもちろんしていただくのですけれども、大筋の考え方というのですか、その辺をもうちょっとお示ししていただけるとありがたいのですけれど。 ◎教育長（飯野眞幸君）　先日、記者会見がございまして、その際にも記者のほうから給食費のことについての御質問が出まして、そこで市長からお答えいただきました。市長の答弁も今学校教育担当部長がお話ししたような状況で、今後の物価の動向をよく注視して対応していきたいということをおっしゃっていましたので、我々としても、そういう見解の中で、今後いろいろあり得る部分を想定しながら対応していきたいというふうに思っております。現時点では以上のような答えになりますが、よろしくお願いします。 ◆委員（丸山覚君）　分かりました。デリケートなお話でもあるというふうに思いますので、ただ納入していただいている業者さんなんかの状況とか御意見もよく伺いながら、また保護者の方々の御意見なんかも伺いながら、最善の対応をしていただきたい、ということをお願いいたします。 ◆委員（依田好明君）　同じような問題意識なのですけれども、ロシアとウクライナの小麦輸出の比率が３割を超えているということで、特に小麦とかの値上げは本当に必ずやってくるのだろうなという思いもあるわけなのですけれども。ただ、地場の野菜なんかは価格が安定しているような面もありますので、そういった物の比重を今後高めるというような工夫は考えられるのでしょうか。 ◎教育部学校教育担当部長（山崎幹夫君）　地場産の消費につきましては今までも取り組んでおりますが、今後も積極的な活用に努めていきたいと考えております。 ◆委員（依田好明君）　栄養士さんもメニューづくりに頭を悩ますとは思うのですけれども、ぜひこういう機会ですから、地場の比率を少しでも引き上げて、給食費の値上げにつながらないように頑張っていただければと思います。 ◆委員（三島久美子君）　今の質問に関連してなのですけれども、３月の本常任委員会でも、市長自ら値上げをする可能性がないとは言えないようなことを示唆するような表現があったような気がするのですが、でき得る限り、米粉を使ったパンを作るとか、栄養士さんたちにそういった御尽力をしていただいて、その辺についてはなるべく保護者に負担がかからないような努力をしていただきたいということを、まず申し上げておきたいのですが、先ほど依田委員が御質問なさった、市内産、県内産も含めた使用率というのは、今高崎市は目標を決めて、なるべく地産地消の観点から地元の食材を使うという方向性になっていると思うのですが、実際の使用率が、どのくらい占めているのかを教えていただきたいと思います。 ◎教育部学校教育担当部長（山崎幹夫君）　令和２年度の実績によりますと、約半分は地場産を消費しているという状況でございます。 ◆委員（三島久美子君）　分かりました。かなり今まで努力して積み上げてきて、少しずつ増やしていっているものと認識をしております。ウクライナ情勢云々ということもありますので、ぜひとも依田委員のおっしゃったように、なるべくほかのもので代替できる物があれば、その地場産野菜とか食材を活用して、給食費の値上げにつながらないような御尽力をお願いしておきたいと思います。給食に関しては以上で、もう一点よろしいですか。 　次は、新型コロナウイルスの関係でお伺いいたしますけれども、ここのところ、１週間前に比べるとやや減少しているとはいいながら、どうも高崎市の新規感染者が高止まり傾向にあるのかなというふうに見ておりますけれども、感染状況について、最近の動向をちょっとお伺いしたいと思います。県内のほかの市町村と比べると人口規模は高崎は多いのですけれども、３桁の日があったりとか、かなり高崎の感染者数が多いなという印象を受けるのですけれども、高崎市では濃厚接触者の取扱いについて保健所がしっかりと把握するのだという方針で、他の市町村のようなやり方ではなくて、市がしっかりと現状はやるという方向性を示していますが、その辺りが多少影響しているのかなというふうに思ってはいますけれども、そういった最近の高崎市の感染状況についてお知らせいただきたいと思います。 ◎保健予防課長（橋爪千秋君）　感染者数につきましては、３月末までが１万2,919人で、第６波と言われる１月から３月の発生数が9,562人で全体の75％を占めております。最近の状況につきましては、３月中旬以降、毎日約100人の発生数で、依然として高い数字を示しております。年代別としては、先週の３日から９日の数値では、ゼロから10歳代が33％、20歳代が19％、30歳代と40歳代がそれぞれ14％、50歳代が10％、60歳以降が９％となっており、20歳代以下の若年層が全体の52％を占めており、若年者の感染数が多い傾向となっています。また、先ほど濃厚接触者のことについてもお話しされておりましたが、本市では、陽性者に対して周りの人に症状が出たらすぐに受診するように周知しており、また検査できる医療機関数も多いため検査数も多くなっており、比例して発生者数も多くなっていると推測しております。 ◆委員（三島久美子君）　細かい数字も含めて、ありがとうございます。先ほどちょっと課長からも出ましたけれども、２月頃はかなりすごい状態になっていて、高齢者の方の重症化の傾向が見られて、亡くなられるというケースもかなりうかがわれたのですけれど、最近は比較的に若い世代に多いということもあってか、重症化の傾向が今までとはちょっと違うフェーズに来ているのかなというふうに思うのですけれども、その辺りについて、高崎市の現状をどのように把握しているのかお答えいただきたいと思います。 ◎保健予防課長（橋爪千秋君）　新型コロナウイルス感染症の重症化リスクの因子となる疾患については、がんや慢性腎臓病、糖尿病、高血圧などの基礎疾患のある方で、令和４年１月以降に死亡された31名全ての方が高齢者となっておりまして、また慢性的な基礎疾患をお持ちの方であったということと、また長期入院患者や施設入所された方が主な方となっております。 ◆委員（三島久美子君）　最近では、重症化というのはかなり落ち着いている状況なのでしょうか。 ◎保健予防課長（橋爪千秋君）　入院患者数は多いのですけれども、重症化されている方というのはほとんどいらっしゃらない状況です。軽症者が多い状況です。 ◆委員（三島久美子君）　比較的、最近の新規感染者を見ると、若い世代が多いということで、今課長からもあったように軽症者が多いと。そういう流れがあってなのか、若年層のワクチン接種は、１、２回目も含め、３回目の接種がなかなか進んでいないというのが現状だと思うのですけれども、直近で、その辺りのワクチン接種率みたいなものを教えていただけるようであれば、年代別で教えていただけるとありがたいのですけれども、お願いいたします。 ◎新型コロナウイルスワクチン接種対策室長（真藤要一郎君）　４月10日現在の実績で申し上げます。接種を２回終えた方に対する接種率で申し上げますと、65歳以上の高齢者は90.4％になっております。また、60から64歳が78.3％、続きまして50歳代が64.5％、40歳代が49.6％、30歳代が43.2％、20歳代が41.2％、それから、当初から追加接種の対象になっておりました18歳、19歳に限って申し上げますと27.9％で、18歳以上の方の全体の接種率が66.4％、２回終わった方のうち66％の方が追加接種を終えられているという状況でございます。 ◆委員（三島久美子君）　先ほど細かい数字を教えていただきましたけれども、やはり年齢が下がるごとに３回目の接種というのが進んでいないのかなというふうに思っています。やはり感染を抑えるというか、重症化リスクも含めて、そのためにはやはり接種というのが大切なのかなと私は思っているのですけれども、本市では若年層のワクチン接種を進めるためにどのような取組をしているのか、いろいろな情報を得てはいるのですけれども、常任委員会で改めて確認をさせていただきたいと思います。 ◎新型コロナウイルスワクチン接種対策室長（真藤要一郎君）　本市の全体の接種率は今御説明申し上げましたように６割を超えてきておりまして、全国的な接種状況から見ますと、早い進捗で進んでおります。 　高齢者の方はほぼ終了段階というふうに認識しておりまして、委員御指摘のとおり、若年層の接種が課題であるというふうに認識しております。４月末までに、できるだけ一人でも多くの希望する方が接種を受けられるように、若年層の方々が接種しやすい場所とか時間に配慮するような形で接種機会を確保したいということで、４月25日の週において、高崎駅の西口に臨時の特設会場を設けるということと、あと高崎経済大学のキャンパス内にも臨時の接種会場を設けるということといたしました。また、高崎経済大学以外の大学とか専修学校につきましても、順次キャンパス内での接種を行う方向で、今調整を行っております。 　それから、今月から追加接種の対象者が12歳に引き下がりまして、ファイザーワクチンが使用できるということでございますので、医療機関の先生方の御協力を頂いてファイザーワクチンを使うと、個別接種会場の予約枠も調整して十分に今用意をさせていただいております。体制としては十分なものを確保しているというふうに考えておりますので、ＳＮＳとか安心ほっとメールとかの頻度を少し上げて、若年層の方に情報が届くように発信して、一人でも多くの方が早めに接種ができるように取り組んでまいりたいというふうに考えております。 ◆委員（三島久美子君）　ありがとうございました。本当に、若い方たちはインターネットの情報というのを非常に敏感に取り付けますので、様々な形での発信をお願いして、一人でも多くの方が接種されるということができるように御努力いただきたいと思います。 　そういった努力と並行して、やはり、これから大型連休に入っていく中で人流、人の流れが、当然、愛郷ぐんまキャンペーンも含めて、いろんな形で増加していくということが想定できます。今、第６波が収束するかしないかの流れの中で、そのまま第７波に突入するのではないかというふうに叫ばれていますし、新しいタイプのＸＥ型というのですか、そういったウイルスの変種も出現している状況の中で、これから本当に、より一層の警戒をしていく必要があるのだなと思っています。もちろん経済との両立というのがとても大切なことは十分承知しているのですけれども、やはり人流が増える流れになるこれからの時期に、本市としては市民に対していろんな形で注意喚起なり、３密がどうしたとかそういうことだけではなくて、いろんな形で注意喚起を行っていきながら、何ていうのですかね、この感染の拡大を抑えていく努力が必要だと思うのですけれども、その辺りについて、本市ではこれから先どのように取り組んでいくのか確認をさせていただきたいと思います。 ◎保健予防課長（橋爪千秋君）　感染症対策としての基本は、石けんでの手洗いや手指消毒、マスクの着用が主な基本となっております。また、感染を防ぐために３つの密を避けることが重要で、密閉、密集、密接な場面を避けるような行動を心がけていたくようなお願いをしたいと考えております。また、新型コロナワクチン接種についても、積極的に勧奨していきたいと考えております。 ◆委員（三島久美子君）　そこに尽きるとは思うのですが、特にこれから、先ほども申し上げましたけれども、新しいフェーズに入っていく中で、今までどおりのやり方でいいのか、またさらに強化していく必要があるのかというふうに私は思っているのですけれども、いろんな形で市民の皆様方にいろいろな情報を提供して、ぜひコロナとの闘いにこれからも取り組んでいっていただきたいと、そのようにお願いをしておきます。 ○委員長（林恒徳君）　ほかにありませんか。 　　──────────────────────────────────────────── △委員長挨拶 ○委員長（林恒徳君）　なければ、本委員会は特別な案件がない限り、本日の委員会が最後になると思いますので、私から一言御挨拶を申し上げたいと思います。 　委員の皆さんと執行部の皆さん、そして各方面の皆さんの御協力を得て、１年間常任委員会を運営していくことができました。大変ありがとうございました。コロナ禍の２年目ということで、この常任委員会でもどういうふうに議論していけばいいかなというふうに思いながらもやってきたのですが、かなり、委員の皆さんからの活発な御意見で、１年間通してやってくることができたかなというふうに思います。副委員長にいろいろ御支援いただきながら１年間取り組めましたことを、改めて感謝申し上げまして、御礼の挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。（拍手） 　　──────────────────────────────────────────── △副委員長挨拶 ○委員長（林恒徳君）　次に、樋口副委員長お願いします。 ○副委員長（樋口哲郎君）　皆様の御協力を得まして、１年間委員長を支えながら、副委員長という職責を全うすることができました。教育福祉という、本当に所管の広いところで、大変学ばせてもらいました。今後、今回の経験を議員活動に生かしていきたいと思います。１年間どうもありがとうございました。（拍手） 　　──────────────────────────────────────────── △閉会 ○委員長（林恒徳君）　以上で本日の教育福祉常任委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時５４分閉会 　高崎市議会委員会条例第３０条第１項の規定によりここに署名する。 　　　令和４年４月１３日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育福祉常任委員会　委 員 長　　林　　　　　恒　　徳...