chiholog - 地方議会議事録横断検索

1. 栃木県議会 2022-10-17
   令和　４年１０月議会運営委員会（令和４年度）－10月17日-01号

   
   取得元: 栃木県議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-28
   令和　４年１０月議会運営委員会（令和４年度）－10月17日-01号令和　４年１０月議会運営委員会（令和４年度） 　　　議会運営委員会会議記録 １　開会日時　　令和４年１０月１７日（月）午前１０時５７分～午前１１時３５分 ２　場　　所　　議会運営委員会室 ３　委員氏名 　　委 員 長　　　　佐　藤　　　良 　　副委員長　　　　早　川　桂　子 　　副委員長　　　　西　村　しんじ 　　委　　員　　　　岡　部　光　子 　　　　　　　　　　金　子　武　蔵 　　　　　　　　　　塩　田　ひとし 　　　　　　　　　　高　山　和　典（欠席） 　　　　　　　　　　吉　羽　　　茂 　　　　　　　　　　中　島　　　宏 　　　　　　　　　　渡　辺　幸　子 　　　　　　　　　　松　井　正　一 　　　　　　　　　　阿　部　寿　一（欠席） ４　委員外議員出席者 　　議　長　　　　　山　形　修　治
   　　副議長　　　　　池　田　　　忠（欠席） 　　議　員　　　　　野　村　せつ子 　　議　員　　　　　青　木　克　明 　　議　員　　　　　湯　澤　英　之 　　議　員　　　　　相　馬　政　二 　　議　員　　　　　横　松　盛　人 　　議　員　　　　　あ　べ　ひろみ ５　執行部出席者 　　知　事　　　　　福　田　富　一 　　副知事　　　　　北　村　一　郎 　　副知事　　　　　末　永　洋　之 　　経営管理部長　　國　井　隆　弘 ６　議会事務局出席者 　　議会事務局長　　大　橋　哲　也 　　次長兼総務課長　菊　池　　　薫 　　議事課長　　　　大　野　光　二 　　政策調査課長　　横　山　泰　治 ７　出席を求めた参考人　なし ８　会議に付した事件 　１　請願・陳情の審査 　２　協議事項 　（１）知事提出追加議案等について 　（２）令和５年度政策経営基本方針及び当初予算編成方針について 　（３）追加議案の取扱いについて 　（４）議案の採決について 　（５）請願・陳情について 　（６）決算特別委員会の運営についての申し合わせの一部改正について 　（７）意見書（案）について 　（８）議員派遣について 　（９）議事日程について 　（10）その他 ９　その他の必要事項　　なし 　　　　　　　　　────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時５７分　開会 ○佐藤良　委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　この会議の会議録署名委員に、松井委員、岡部委員を指名いたします。ご了承願います。 　初めに、本委員会で継続審査となっております請願・陳情の審査を議題といたします。 　審査に入る前に、委員外議員の皆さんに申し上げます。 　本件の審査につきましては、委員外議員には意見を聞きませんが、審査結果について、後ほど意見発表の機会がありますので、ご了承願います。 　それでは、早速審査に入ります。 　まず、受理番号４番、議員の政務活動費の領収書等を議会ホームページでの公開等に関する陳情の審査を行います。 　委員の意見をお願いいたします。 　金子委員。 ◆金子武蔵　委員　受理番号４番ですが、政務活動費につきましては、これまでに領収書の閲覧や使途基準を定めたマニュアルの作成、公開、全国に先駆け設置した第三者委員会の外部有識者によるチェック体制の導入など様々な改革を行いまして、制度の適正な運営と使途の透明性確保に努めてきたところです。こうした経緯を踏まえますと、今後、現在の取扱いを変更するには慎重な議論が必要であると考えます。 　以上のことから、この陳情については、第三者委員会である栃木県議会政務活動費調査会からの助言等も踏まえ、引き続き調査・検討を行う必要があると考えますので、今回については継続でお願いしたいと思います。 ○佐藤良　委員長　ただいま金子委員から継続審査との意見がありました。 　ほかにご意見ございますか。 　松井委員。 ◆松井正一　委員　意見申し上げます。 　結論から申し上げますと、民主市民クラブといたしましても継続審査を求めたいと思っています。 　今、金子委員からもありましたように、我が会派の中でも、今後の政務活動費の情報公開の在り方については議論を続けているところですが、一方、各会派内においても様々な議論が巻き起こっているという情報も伺っております。むしろ県議会として独自にこれからの情報公開の在り方を早期にお互いの努力で見いだすべきであり、結果としてマニュアルの見直しや様々なルールの改正について、議論する方向性が望ましいと思っています。 　そうした意味では、この陳情ということではなく、栃木県議会として、今後の政務活動費の執行の在り方について各会派または各議員が努力をしてやっていくという方向性を示していく時期であると思っておりますから、その努力を引き続きつくっていくということで、私は継続審査を求めておきたいと思います。 　以上です。 ○佐藤良　委員長　ただいま松井委員からも継続審査との意見がありました。 　ほかに委員の皆様方からございますか。ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　それでは、お諮りいたします。 　受理番号４番につきまして継続審査とすることにご賛成の委員の挙手を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （賛成者挙手） ○佐藤良　委員長　挙手全員です。よって、受理番号４番は継続審査とすることに決定いたしました。 　次に、受理番号５番、政務活動費の交付に関する条例改正に関する陳情の審査を行います。 　それでは、委員の意見をお願いいたします。 　金子委員。 ◆金子武蔵　委員　この政務活動費の交付に関する条例改正についても、領収書のホームページ公開と同様の趣旨から、十分に議論する必要があると考えます。こちらも同様に継続でお願いしたいと思います。 ○佐藤良　委員長　ただいま、金子委員から継続審査との意見がありました。ほかにございますか。 　松井委員。 ◆松井正一　委員　私ども民主市民クラブといたしましても、結論から申し上げますと、継続審査を求めたいと思います。 　この陳情の理由の中で、詳細が陳情者から述べられておりますが、全国的な傾向も含めてあえて述べるならば、本来、閲覧に供しているのは収支報告そのもので、例えば会計帳簿その他の部分については、結果として各会派が各会派の様々な工夫によって、収支予算の執行に当たって補助的に整えている帳簿類もありますので、それらについてきちんと議論し整理する必要があると思います。 　参考までに、会計帳簿類を公開よりも、多分一番求められているのは、前段の４号の陳情に述べられていたことそのものだと思っていますから、そういう意味では、先ほど私が述べた理由のとおり、県議会各会派内でこのことについて鋭意議論が進んでいると伺っておりますし、私どもの会派といたしましても、今後その努力を尽くす中で、栃木県議会としての独自策を見いだすことが望ましいと考えておりますから、継続審査を求めたいと思います。 　以上です。 ○佐藤良　委員長　ただいま、松井委員からも継続審査との意見がありました。ほかにございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　それでは、お諮りいたします。 　受理番号５番につきまして、継続審査とすることにご賛成の委員の挙手を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （賛成者挙手） ○佐藤良　委員長　挙手全員です。よって、受理番号５番は継続審査とすることに決定いたしました。 　なお、請願・陳情結果表に記載する審査結果の理由につきましては、正副委員長にご一任願います。 　以上をもちまして、請願・陳情の審査を終了いたします。 　ここで、知事以下執行部の皆さんに入室していただくため、暫時休憩いたします。 ○佐藤良　委員長　それでは、委員会を再開し、協議事項に入ります。 　まず、会議順序４協議事項（１）知事提出追加議案等についてです。 　知事から概要を説明していただきます。 　説明は着席のままで結構です。 　福田知事。 ◎福田　知事　提出予定追加議案等についてご説明を申し上げます前に、一言ご報告を申し上げます。 　第77回国民体育大会いちご一会とちぎ国体につきましては、天皇皇后両陛下に総合開会式へのご臨席を賜りますとともに、皇室の皆様方に競技をご覧いただきまして、今月11日に無事閉幕いたしました。関係者の皆様のご支援とご協力に心から御礼を申し上げます。 　今月29日からは、本県初開催となります全国障害者スポーツ大会いちご一会とちぎ大会が開幕いたします。とちぎ国体と同様、市町や関係団体等と連携しながら、大会の成功に向けて万全を期してまいります。 　次に、提出予定追加議案等について、ご説明申し上げます。 　今回、提出を予定しております議案は、予算１件です。このほか、認定１件、報告２件です。 　追第１号議案の令和４年度一般会計補正予算（第６号）は、エネルギー価格等の物価高騰に伴う影響を緩和するため、医療機関をはじめ中小企業者や農業者等に対する支援を行うとともに、新型コロナウイルス感染症に関し、オミクロン株対応ワクチンの接種等を促進するほか、Ｇ７男女共同参画・女性活躍担当大臣会合の開催決定を受け、受入れに向けた準備に取り組むなど、必要な対策を迅速かつ適切に講じるため、108億3,611万円を追加計上するものです。 　この結果、さきに提出しております第１号議案と合わせた今通常会議における歳入歳出補正予算の総額は436億329万円となり、補正後の予算総額は１兆637億2,614万円となります。 　次に、認定追第１号は、令和３年度栃木県歳入歳出決算について認定を求めるものです。 　報告追第１号は、令和３年度栃木県継続費精算報告書の報告です。 　報告追第２号は、令和３年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告です。 　以下、概要につきましては経営管理部長に説明させます。 ○佐藤良　委員長　國井経営管理部長。 ◎國井　経営管理部長　それでは、提出予定議案の概要につきまして、資料に基づいてご説明いたします。 　まず、２ページ目をお願いします。 　追第１号議案令和４年度９月補正予算（追加分）案は、四角囲みに記載のとおり、また先ほど知事から説明申し上げましたとおり、エネルギー価格等の物価高騰や新型コロナウイルス感染症への対応のほか、Ｇ７男女共同参画・女性活躍担当大臣会合の受入れに向けた準備等に取り組む内容です。 　Ⅰに記載いたしましたとおり、補正額は108億3,611万円で、補正後累計、補正の財源はそれぞれ記載のとおりです。
   　Ⅱにつきましては、８月補正で計上いたしました原油価格・物価高騰の影響を受ける県内中小企業者等の資金繰りを支援するための利子補給として設定した債務負担行為について増額補正をするものです。 　続きまして、３ページをお願いします。 　部局別の主要事業です。事業名の後ろに星印、アスタリスクを付しているものがエネルギー価格等物価高騰対応分です。 　まず、総合政策部です。 　Ｇ７男女共同参画・女性活躍担当大臣会合推進事業費で、会合の受入れに向けた準備等に要する経費です。 　続きまして、経営管理部です。 　私立学校エネルギー価格高騰対策支援事業費で、私立学校や専修学校等の電気料金等の高騰分に対する助成です。 　４ページをお願いします。 　保健福祉部です。 　１は、看護師養成施設等の電気料金の高騰分に対する助成です。 　２は、オミクロン株対応ワクチンの早期接種完了に向け、医療機関への協力金を支給するものです。 　３は、障害福祉サービス事業所において新型コロナウイルス感染症の感染者や濃厚接触者が発生し、施設内で療養する場合のかかり増し経費について助成するものです。 　続きまして、５ページをお願いします。 　４は、医療機関や社会福祉施設等の電気料金等の高騰分に対して助成を行うものです。 　続きまして、６ページです。 　産業労働観光部です。 　１は、省資源化・高効率化や原材料の転換のための生産設備導入等を行うものづくり中小企業者等に対しまして助成するものです。 　２は、６月補正で30億円の融資枠を設定いたしました原油・原材料高騰等緊急対策資金につきまして、融資枠を180億円に増額するものです。 　３は、２の融資枠の拡大に併せ、８月補正で計上しました保証料補給の増額をするものです。 　４も、同じく２の融資枠の拡大に併せ、８月補正で計上しました１年間の利子補給を増額するとともに、執行が来年度にまたがるため、債務負担行為を増額するものです。 　７ページです。 　５は、原材料等の価格高騰や円安の影響を受け売上高等が減少している中小法人や個人事業者等に対して支援金を支給するものです。 　６は、新型コロナウイルス感染症の感染状況や国の水際対策緩和も踏まえ、観光需要の回復を図るため外国人観光誘客を促進するものです。 　８ページをお願いします。 　農政部です。 　１は、電気料金高騰の影響を受ける漁業者に対して助成を行うものです。 　２は、価格が高騰する化学肥料の低減や堆肥の活用に向けた取組に対し助成するものです。 　続きまして、９ページです。 　３は、土地改良区等が管理する農業水利施設の電気料金の高騰分に対し助成を行うものです。 　続きまして、警察本部です。 　１は、Ｇ７男女共同参画・女性活躍担当大臣会合の警備に要する経費です。 　２は、大臣会合を契機に増加が見込まれる来訪者等の安全で円滑な道路交通環境の確保のため、老朽化した交通安全施設の更新を実施するものです。 　続いて、10ページをお願いします。 　認定追第１号は、令和３年度栃木県歳入歳出決算につきまして、監査委員の意見を付し、議会の認定を求めるものです。 　報告追第１号は、河内庁舎省エネ設備整備費ほか14事業につきまして、令和３年度継続費精算報告書を報告するものです。 　報告追第２号は、令和３年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率につきまして監査委員の意見を付し、報告を行うものです。 　説明は以上です。よろしくお願いいたします。 ○佐藤良　委員長　ただいまの説明に対し、議事運営に関して質疑があればお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　質疑がないようですので、これをもって質疑を終了いたします。 　次に、（２）令和５年度政策経営基本方針及び当初予算編成方針についてです。 　知事におかれましては、来年度の当初予算編成方針につきまして、例年同様、19日の本会議においてご説明をお願いいたします。 　また、知事から、当初予算編成方針と併せて、政策経営基本方針についても説明したい旨、議長宛てに申出がありました。 　それでは、お諮りいたします。 　知事から政策経営基本方針についてご説明をいただくことでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　それでは、知事以下執行部の皆様は退席していただいて結構です。 　お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（知事以下執行部退席） ○佐藤良　委員長　次に、（３）追加議案の取扱いについてです。 　ただいま説明がありました追加議案のうち、まず、追第１号議案の取扱いについてお諮りいたします。 　さきに開催された県議会新型コロナウイルス感染症対策本部緊急連絡会議兼各派代表者会議での調整結果を踏まえ、19日の本会議における質疑を省略して、所管常任委員会に付託し、本会議を暫時休憩の上、委員会で審査を行うことでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　委員外議員の皆さんはいかがですか。 　野村議員。 ◆野村せつ子　議員　日本共産党県議団から意見を申し上げたいと思います。 　100億円からの補正予算について、これを委員会の審査だけで、本会議での質問を行わない、予算特別委員会に付託しないという形で進めることは、私は議会軽視につながるのではないかと感じてなりません。 　総額にして、今回の補正予算は400億円を超える莫大な予算であります。そのような点でも、編成上、もし日程的に無理があるならば、通年議会の制度の県議会として、別の日程で議案を審査することも、当然、検討すべきと思います。したがいまして、今回のこの案件については異議ありとさせていただきます。 ○佐藤良　委員長　ほかにご意見はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ただいま野村議員からご意見がありました。 　それでは、改めてお諮りいたします。 　追第１号議案は、本会議における質疑を省略して、所管常任委員会に付託し、本会議を暫時休憩の上、委員会で審査を行うことでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、追第１号議案の採決についてです。 　所管常任委員会の審査が終了し、委員長から議長宛てに審査報告書が提出され次第、本会議を再開し、採決することといたします。 　なお、審査報告書を議席に配付することにより、委員長の審査経過及び結果の報告を省略することといたします。ご了承願います。 　それでは、追第１号議案につきまして、ご異議があれば発表願います。ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　委員外議員の皆さんはいかがですか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認めます。 　次に、除斥関連議案があれば発表願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　委員外議員の皆さんはいかがですか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　除斥関連議案ではないと認めます。 　次に、認定追第１号の取扱いについてです。 　認定追第１号令和３年度栃木県歳入歳出決算の認定につきましては、まず、19日の本会議で、令和３年度の栃木県歳入歳出決算等に関する監査委員の審査報告が行われます。ご了承願います。 　なお、報告者は琴寄昌男監査委員です。 　それでは、お諮りいたします。 　この認定追第１号は、決算特別委員会に付託することでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、（４）議案の採決についてです。 　今通常会議初日に提出されました第１号議案から第６号議案まで、第８号議案から第13号議案まで及び第16号議案から第18号議案までにつきましては、所管常任委員会における議案審査の結果、いずれも原案を可とする審査報告書が、それぞれ委員長から議長宛てに提出されております。 　なお、所管常任委員長の審査経過及び結果の報告は省略し、審査報告書を議席に配付することといたします。ご了承願います。 　それでは、異議のある議案があれば発表願います。ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　委員外議員の皆さんはいかがですか。 　野村議員。 ◆野村せつ子　議員　日本共産党栃木県議団は、第１号議案に異議があります。 ○佐藤良　委員長　ほかにございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　それでは、確認いたします。 　共産党が異議のある議案は、第１号議案です。 　次に、除斥関連議案はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり）
   ○佐藤良　委員長　委員外議員の皆さんはいかがですか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　除斥関連議案はないと認めます。 　それでは、採決の方法についてお諮りいたします。 　共産党が異議のある議案と、全会派とも異議のない議案に分離して採決することでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、異議のある議案に対する討論についてです。 　反対討論の申出についてですが、野村議員はいかがですか。 　野村議員。 ◆野村せつ子　議員　私は、第１号議案に反対の立場から討論を申し出ます。 ○佐藤良　委員長　ただいま、野村議員から異議のある第１号議案につきまして、反対討論の申出がありました。 　次に、反対討論に対し、賛成討論の申出がありましたらお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　委員外議員の皆さんはいかがですか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　それでは、お諮りいたします。 　討論は反対討論１人行うことで、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、討論の時間につきましては、申合せにより議案について１人当たり５分以内となっておりますので、ご了承願うとともに、討論に係る発言通告書を本日中に議長宛てに提出願います。 　次に、（５）請願・陳情についてです。 　所管常任委員会において審査されました請願陳情の結果は、配付しました資料、請願・陳情結果表のとおりです。 　これらの審査結果に、ご異議があれば発表願います。 　松井委員。 ◆松井正一　委員　民主市民クラブといたしましては、文教警察委員会に係る受理番号19の結果が継続審査となっておりますが、会派といたしましては採択を希望する点から、異議があります。 ○佐藤良　委員長　ほかにございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　委員外議員の皆さんはいかがですか。 　野村議員。 ◆野村せつ子　議員　日本共産党栃木県議団は、４番、５番、そして19番につきまして採択を求める立場から、委員会の決定には反対いたします。 ○佐藤良　委員長　ほかにございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　それでは、確認いたします。 　民主市民が異議のあるのは受理番号19番、共産党が異議のあるのは受理番号４番、５番、19番です。 　それでは、採決方法についてお諮りいたします。 　民主市民及び共産党が異議のある19番と、共産党のみが異議のある４番及び５番と、全会派とも異議のない18番の３つに分離して採決することでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、異議のある請願・陳情に対する討論についてです。 　審査が継続となり結果が出ていない請願・陳情は、先例により、討論の対象とはしませんので、ご了承願います。 　次に、（６）決算特別委員会の運営についての申し合わせの一部改正についてです。 　さきの各派代表者会議での協議の結果を踏まえ、資料１ページから２ページのとおり、案を作成いたしましたので、議事課長に説明させます。 　大野議事課長。 ◎大野　議事課長　それでは、議会事務局資料をご覧ください。 　１ページです。 　今回の改正につきましては、10月１日付の人事異動により、保健福祉部に保健医療監が就任したため、所要の改正を行うものです。 　２ページの新旧対照表をご覧ください。 　具体的には、申し合せの中の５出席説明員の範囲（１）公営企業会計決算に係る審査及び採決の中にお示ししましたとおり、出席説明員を定義するものです。 　説明は以上です。 ○佐藤良　委員長　ただいまの説明に対し、質疑があればお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　委員外議員の皆さんはいかがですか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ないようですので、質疑を終了いたします。 　それでは、お諮りいたします。 　ただいま説明にありました決算特別委員会の運営についての申し合わせの一部改正については、案のとおり決定することでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　委員外議員の皆さんはいかがですか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、（７）意見書（案）についてです。 　資料３ページから９ページのとおり３件です。整理の都合上、仮の番号を付しておきましたので、ご了承願います。 　それでは、議第３号から議第５号までにご異議があれば発表願います。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　委員外議員の皆さんはいかがですか。 　野村議員。 ◆野村せつ子　議員　日本共産党栃木県議団は、議第５号に異議があります。 ○佐藤良　委員長　ほかにございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　それでは、確認いたします。 　共産党が異議のある意見書（案）は、議第５号です。 　それでは、お諮りいたします。 　議第３号から議第５号までは、案のとおり、議案として19日の本会議に提出することでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、これらの議案の提出者についてお諮りいたします。 　先例により、議会運営委員会の委員全員とすることでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、議案の趣旨説明者についてです。 　議会運営委員会の委員全員で提出する議案の場合は申合せにより、委員長が指名することとなっております。 　今回は、趣旨説明者として中島委員を指名いたします。ご了承願います。 　次に、採決方法についてお諮りいたします。 　これらの意見書（案）は、質疑及び委員会付託を省略し、共産党が異議のある意見書（案）と全会派とも異議のない意見書（案）に分離して採決することでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　なお、議案の番号は仮の番号のとおりとしますので、ご了承願います。 　次に、異議のある意見書（案）に対する討論についてです。 　反対討論の申出についてですが、野村議員はいかがでしょうか。 　野村議員。 ◆野村せつ子　議員　私は、議第５号に反対の立場から討論を希望いたします。 ○佐藤良　委員長　ただいま野村議員から、議第５号につきまして反対討論の申出がありました。 　次に、反対討論に対し、賛成討論の申出がありましたらお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　委員外議員の皆さんはいかがですか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　それでは、お諮りいたします。 　討論は、反対討論１人行うことでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり）
   ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、討論の時間は、申合せにより請願・陳情、意見書等につきまして、合わせて１人５分以内となっておりますので、ご了承願うとともに、討論に係る発言通告書を本日中に議長宛てに提出願います。 　次に、（８）議員派遣についてです。 　資料10ページのとおり１件です。整理の都合上、仮の番号を付しておきましたので、ご了承願います。 　それでは、内容を政策調査課長から説明させます。 　横山政策調査課長。 ◎横山　政策調査課長　それでは、議員派遣についてご説明いたします。 　お手元の資料10ページになります。 　議第６号ですが、全国都道府県議会議長会におきまして11月９日及び10日に開催されます第22回都道府県議会議員研究交流大会への議員派遣です。さきに、会派宛てに参加の意向を照会いたしましたところ、（４）に記載のとおり、１名の議員から参加希望がありましたので、派遣することになるものです。 　説明は以上です。 ○佐藤良　委員長　それでは、議第６号にご異議があれば発表願います。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　委員外議員の皆さんはいかがですか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　それでは、お諮りいたします。 　議第６号は、案のとおり、議案として19日の本会議に提出することでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、議案の提出者についてお諮りいたします。 　先例により、議会運営委員会の委員全員とすることでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　次に、採決方法についてお諮りいたします。 　この議案は、趣旨説明、質疑及び委員会付託を省略し、採決することでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　なお、議案の番号は仮の番号のとおりでありますので、ご了承願います。 　次に、（９）議事日程についてです。 　資料11ページから12ページのとおり、19日の議事日程（案）を作成いたしましたので、ご協議願います。 　それでは、お諮りいたします。 　この案のとおりでご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　 （「異議なし」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　ご異議がないと認め、そのように決定いたしました。 　用意した議題につきましては以上でありますが、その他何かございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　委員外議員の皆さんはいかがですか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「ありません」と呼ぶ声あり） ○佐藤良　委員長　それでは、次回の委員会についてです。 　11月24日木曜日、午前11時に招集する予定でありますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、これをもちまして本日の委員会を閉会いたします。 　なお、議員の皆様方には連絡事項がありますので、そのままお待ちいただきますようにお願いいたします。お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時３５分　閉会...