△日程第３ 議案第１号 副市長の選任について
△議案第２号
教育委員会委員の任命について
△議案第３号
教育委員会委員の任命について
△議案第４号
農業委員会委員の任命について
△議案第５号 神栖市
行政組織条例の一部を改正する条例
△議案第６号 神栖市情報公開及び
個人情報保護に関する条例及び神栖市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
△議案第７号 神栖市附属機関に関する条例の一部を改正する条例
△議案第８号 神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
△議案第９号 神栖市職員の給与に関する条例及び神栖市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例
△議案第１０号 神栖市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例
△議案第１１号 神栖市
積立基金条例の一部を改正する条例
△議案第１２号 神栖市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
△議案第１３号 神栖市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
△議案第１４号 神栖市医師及び
看護師修学資金貸与条例の一部を改正する条例
△議案第１５号 神栖市都市計画法の規定による開発行為の許可等の基準に関する条例の一部を改正する条例
△議案第１６号 神栖市
地区計画区域内における建築物の制限に関する条例
△議案第１７号 令和３年度神栖市
一般会計補正予算（第１２号）
△議案第１８号 令和３年度神栖市
国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第２号）
△議案第１９号 令和３年度神栖市
介護保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）
△議案第２０号 令和３年度神栖市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
△議案第２１号 令和３年度神栖市
水道事業会計補正予算（第２号）
△議案第２２号 令和３年度神栖市
下水道事業会計補正予算（第２号）
△議案第２３号 令和４年度神栖市
一般会計予算
△議案第２４号 令和４年度神栖市
国民健康保険特別会計（事業勘定）予算
△議案第２５号 令和４年度神栖市
介護保険特別会計（事業勘定）予算
△議案第２６号 令和４年度神栖市
後期高齢者医療特別会計予算
△議案第２７号 令和４年度神栖市
水道事業会計予算
△議案第２８号 令和４年度神栖市
下水道事業会計予算
△議案第２９号 専決処分の承認を求めることについて ・令和３年度神栖市
一般会計補正予算（第１１号）
△諮問第１号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
△諮問第２号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
△諮問第３号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
△諮問第４号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
○議長（
五十嵐清美君） 日程第３、議案第１号ないし議案第29号及び諮問第１号ないし諮問第４号を一括して議題といたします。 市長から主要施策の報告及び提案理由の説明を求めます。 市長。 〔市長 石田 進君 登壇〕
◎市長（石田進君） はじめに、令和４年第１回
神栖市議会定例会の開会にあたり、提出いたしました議案等の説明に先立ち、市政運営に関する所信の一端を申し上げます。 まず、
新型コロナウイルス感染症への対応についてであります。
新型コロナウイルスワクチンの接種につきましては、引き続き国や県等と十分に情報共有を図りながら、３回目の
ワクチン接種を希望する方が安全・安心に一日でも早く接種完了できるように取り組んでまいります。 また、業況が悪化している事業者のため、
事業資金融資に係る
利子補給率上乗せ支給を行うほか、児童生徒のいる保護者の経済的負担を軽減するため、給食費の
保護者負担金無償化を来年度も継続して実施するなど、感染症拡大に伴う各種支援策を着実に実行してまいります。 次に、最近の
社会経済情勢についてであります。 我が国の経済につきましては、各種施策の効果や海外経済の改善もあって、景気が持ち直していくことが期待されておりますものの、
新型コロナウイルス感染症の厳しい状況により、
まん延防止等重点措置が延長されるなど、依然として足踏みが見られております。 このような状況の中、国では
新型コロナ対策に万全を期しつつ、成長と分配の好循環による新しい資本主義の実現を図るため、過去最大となる約107兆６千億円の令和４年度当初予算案を取りまとめております。 また、茨城県では、
ウィズコロナ、
ポストコロナ時代を見据え、「新しいチャレンジ」「新しい安全安心」「新しい人財育成」「新しい夢・希望」の４つのチャレンジを進化させるため、昨年度比で約１％減となる１兆2,816億7,900万円の令和４年度当初予算案を取りまとめております。 次に、市政運営の基本方針について申し上げます。 新年度の行政組織につきましては、行政課題へ迅速に対応する体制を整備するため、新たな部相当の組織として市長公室を新設し、秘書課、広報戦略課、
地域医療推進課を配置し、当市における最重要課題の一つである医療対策をさらに推し進めてまいります。 また、
新型コロナウイルス感染症へ十分に対応しながら、子育て世代への支援などの福祉施策を着実に推進できる体制とするため、健康福祉部を２部に分割し、福祉部と健康増進部を新たに設置いたします。 次に、令和４年度の当初予算案について申し上げます。 まず、来年度の財源見通しであります。 歳入の根幹をなす市税につきましては、長期化する
新型コロナウイルス感染症拡大の影響が懸念されますものの、令和３年度の収納状況等を踏まえ、令和３年度当初予算に比べ5.4％、10億８千万円増の208億５千万円を見込んでおります。 また、地方交付税につきましては、
震災復興特別交付税の減などにより、令和３年度当初予算に比べ16.1％、５億１千万円減の26億５千万円を見込んでおります。 市債につきましては、一般会計、
水道事業会計、
下水道事業会計を合わせて47億５千万円の発行を見込んでおり、
財政調整基金繰入金につきましては、28億４千万円を見込んでおります。 一方、歳出につきましては、未曽有のコロナ禍にあって、引き続き市民生活、地域経済を守るための支援策や、第２次神栖市総合計画に掲げる
重点プロジェクトに優先的に配分するとともに、事業全般にわたり経費の削減、合理化に取り組みながら予算編成を行いました。この結果、令和４年度の一般会計は、令和３年度当初予算と比べ0.9％、３億９千万円減の455億円となったところでございます。 また、特別会計は３会計で令和３年度当初予算と比べ1.6％、２億５千万円増の157億６千万円、公営企業会計は２会計で0.6％、５千万円増の81億７千万円であります。 次に、令和４年度の主な施策について、総合計画に掲げる８つの施策の大綱に基づいてご説明をさせていただきます。 第１に、市民と協働のまちづくりについてであります。 地域ポイントカード事業につきましては、令和３年10月１日より各地区の区長様方及び神栖ポイントカード会のご協力を得ながら開始をさせていただきました。令和４年度は、引き続き様々な事業でココくんポイントを付与するほか、地区活動などにおいてもココくんポイントを付与し、市民協働による地域の活性化につなげてまいります。 地域交流・保健福祉機能拠点整備事業につきましては、波崎、矢田部及び土合地域における地域の交流を育み保健福祉の充実を図る拠点施設を整備するため、令和５年度の開設を目指し、建設工事を進めてまいります。 広聴事業につきましては、行政区や各種団体との意見交換を引き続き行い、まちづくりに関する市民の意見を直接お聴きし、市政運営に迅速に反映をさせてまいります。 第２に、安全性の高いまちづくりについてであります。 災害対策につきましては、神栖市国土強靱化地域計画及び神栖市津波防災地域づくり推進計画に基づき、津波避難施設の整備に向けた計画策定を進めるとともに、洪水ハザードマップを更新し、災害に強いまちづくりを推進してまいります。 地域の防災力強化につきましては、引き続き自主防災組織の充実強化を図るとともに、防災士の資格取得を支援してまいります。 また、昨年、市内在住の防災士により結成した神栖市防災士協議会につきましては、自主防災組織や地域住民と連携して活発な活動が行えるよう取り組んでまいります。 第３に、人を育み若者を育てるまちづくりについてであります。 小・中学校プールの集約化を目的とした（仮称）はさき屋内温水プール建設につきましては、令和５年度の供用開始を目指して引き続き工事を進めてまいります。 学力向上につきましては、小学校に学習指導補助員、コンピュータ教育指導員、中学校には学習指導補助教員を配置するほか、市内全校に図書館指導補助員を配置して読書活動の推進にあたるなど、基礎学力の定着を図るため、個に応じたきめ細やかな学習指導を行ってまいります。 また、母語が外国語の児童生徒には日本語指導員が支援にあたるほか、スクールソーシャルワーカーや特別支援教育相談員の派遣、心の教室相談員を全中学校に派遣するなど、児童生徒や保護者の相談に応じる体制を整えております。 児童生徒の英語力向上につきましては、昨年初の実施となりましたイングリッシュ・ワンデイ・キャンプをはじめ、外国語指導助手の市内全校配置やブリティッシュヒルズ英語研修、ＧＴＥＣと呼ばれる英語の４技能を測定する民間外部検定試験の実施など、児童生徒の英語力向上のみならず、担当教員の指導力向上を図ってまいります。 さらに、企業や大学などと連携したキャリア教育セミナーを開催し、児童生徒が学ぶ意義や働くことの大切さに気づくキャリア教育の充実を図る予定でございます。 第４に、健康で人にやさしいまちづくりについてであります。 はじめに、医療対策についてでございます。 医療体制の整備につきましては、地域医療体制検討委員会の諸提言を踏まえ、急性期医療から在宅医療までの様々な対策に取り組んできているところでございます。 令和４年度には、神栖済生会病院の新病院実施設計の策定、白十字総合病院の回復期・慢性期病棟の建て替え整備、鹿嶋ハートクリニックの診療体制の強化などを、経営基盤強化対策や施設整備支援対策などの制度により強力に支援をしてまいりたいと考えております。 また、在宅医療ワーキングチーム会議で推進している開放病床など、病診連携に資する取組の試行段階から本格稼働への移行実現に努めますとともに、救急医療ワーキングチーム会議や循環器疾患救急体制検討会議などに基づく取組が功を奏し、令和３年の搬送時間49.4分の達成につながっていると考えられますので、今後とも消防本部や医療機関と連携協力体制の維持向上を図ってまいります。 さらに、診療所の誘致につきましては、眼科や小児科の診療所の新規設置が見込まれていますが、今後とも、診療所開業資金貸与制度のアピールや既存診療所の体制強化支援対策などを講じ、市内診療所の拡充を加速できるよう努めてまいります。 次に、医療人材の確保対策についてであります。 若手医師きらっせプロジェクトによる教育研修環境整備につきましては、令和４年度から東京医科大学茨城医療センターや順天堂大学との間で新たに専門医連携プログラムを結ぶことができたほか、現在、筑波記念病院の協力により、当市の修学生医師等の円滑な市内就業をサポートする内科、外科のキャリアプランと連携プログラムの策定を進めております。 また、来年度には新たな指導医や若手医師の着任が見込まれており、産業医の実務能力養成プログラムも用意できましたので、こうした受入れ態勢の強化などを全国にアピールし、若手医師の市内への就業を促進してまいります。 なお、当市の修学生医師等に関しましては、来年度から市内研修医療機関において実習できるよう、きらっせプロジェクト分科会で協議調整を進めているところであります。 寄附講座につきましては、筑波大学との寄附講座を更新延長いたしますとともに、県と共同、連携して順天堂大学との整形外科に係る新たな寄附講座を締結する予定です。 また、看護師やコメディカルの確保対策も重要であり、コロナ禍の中、先送りになっている再就業者等を対象とする合同就職説明会の開催実現に努めるとともに、引き続き、医療従事者支援事業補助制度等を活用して、各医療機関の確保対策を支援してまいります。 加えまして、つくば地域と市内病院を結ぶドクターバス運行について、市内病院やバス事業者等と協議しながら、実現可能性を調査することからスタートしてまいりたいと考えております。 また、新たに、命の尊さを知り、弱者を思いやる心を育むとともに、将来の地域医療を担う人材育成といった側面でも効果が得られるよう、小・中学校向けの医療教育講座を実施してまいりたいと考えております。 そのほか、当市における企業、医療機関、行政の相互連携や協力の意義と必要性が高まっておりますので、直面する課題解決方策の検討や連携した取組の円滑な実施のため、連絡調整会議の設置を目指してまいります。 今後とも、市民の皆さんが安心して生活できるよう、地域医療体制の整備、充実に努めてまいります。 第５に、自然環境と調和したまちづくりについてであります。 地球温暖化対策推進事業につきましては、平成30年度に策定いたしました神栖市環境基本計画に基づき、低炭素化社会を実現するため、クリーンエネルギーの普及促進を支援し、電気自動車及び電気自動車用充電設備や定置用リチウムイオン蓄電池等の導入の補助を実施するなど、温室効果ガスの排出抑制に努めてまいります。 海岸防災林等保全事業につきましては、松枯れの被害がほぼ全域に及んでいる状況にあり、現在その対策を講じているところであります。今後も、良好な防災林の再生に向けて、松くい虫の防除対策であるラジコンヘリコプターによる薬剤の散布、被害木の伐倒を行うとともに、防災林を保全するために堆砂垣の設置、砂丘後背地の植栽等を継続するなど、防災林の保全に取り組んでまいります。 第６に、くらしの質を高めるまちづくりについてであります。 波崎東明神周辺地区の住環境整備事業につきましては、防災性と利便性の高い住環境を目指し、消防困難区域や接道不良敷地を解消するため整備を進めているところでございます。令和４年度は、市道1450号線の新設工事と市道1015号線の拡幅工事を予定しており、今後の計画路線の用地取得に向けた交渉も積極的に進めてまいります。 新可燃ごみ処理施設整備事業につきましては、引き続き、令和６年４月からの操業開始に向け事業を進めるとともに、中継施設につきましても、鹿島地方事務組合及び鹿嶋市と連携し、整備を進めてまいります。 墓地整備管理事業につきましては、社会情勢の変化を的確に捉え、将来の墓地需要や多様化するニーズに応え適切に墓地を供給することを目指し、合葬式墓地の建設工事及びこれに附帯する関連工事を実施し整備を進めてまいります。 民間住宅助成事業につきましては、神栖市かみす子育て住まいる給付金が好評をいただいていることから、今後も若年世代の移住と定住を促進し、人口の増加や地域の活性化に努めてまいります。 排水路維持管理事業につきましては、浸水対策のため雨水排水施設の整備に努め、また、既設の排水路の機能を維持するため、雨水排水施設の改修や清掃及び除草等を行ってまいります。主な浸水対策としましては、須田団地地区においては令和２年度から、本郷地区においては令和３年度から整備しており、令和４年度以降も継続し、早期の浸水被害軽減に努めてまいります。 市営住宅建替事業につきましては、令和４年から３か年継続事業として、今年度作成した詳細設計に基づき、波崎東部地区にある老朽化が著しい23棟の東町住宅を取り壊し、新たに２棟50戸規模の市営住宅を整備してまいります。 第７に、産業活力にあふれたまちづくりについてであります。 まちのにぎわいづくり事業につきましては、当市が誇る観光資源である息栖神社や神之池周辺の環境整備を進めてまいります。令和４年度は、息栖神社周辺の拠点施設の基本設計や神之池緑地への大型遊具やカフェの設置、桜の植樹などを進めることにより、交流人口の拡大を図るとともに、当市への観光誘客の促進に努めてまいります。 スポーツツーリズムの推進につきましては、当市の持つ官民の恵まれた運動施設を有効活用し、神栖市スポーツツーリズム推進協議会と連携しながら、各種スポーツ大会や合宿の誘致に取り組んだ結果、バドミントンのトップレベル実業団や、聴覚障がい者による競技であるデフバレーボールの女子日本代表の強化合宿誘致に成功をいたしました。 令和４年度につきましては、スポーツタウンとして認知度を向上させるために、サッカーをはじめとする各種競技団体へ誘致活動を行います。また、合宿地として付加価値を高めるため、旅館組合と連携しながら、食事のレベルアップ事業や体力測定などを行うことで、リピーターの獲得につなげていきたいと考えております。さらには、宿泊型イベントや、かみスポ合宿でキャッシュバックキャンペーンを引き続き行うことで、交流人口の増加を図り、地域の活性化につなげてまいります。 観光振興事業につきましては、
新型コロナウイルス感染症の感染状況を注視しつつ、利用者の方が安心して訪れることができるよう安全対策及び感染防止対策を徹底し、海水浴場の開設を目指してまいります。また、市内で開催される各まつりへの支援についても強化をしてまいります。 さらに、新たな取組といたしまして、これまで観光協会で運営していたフィルムコミッション事業を市直営とし、撮影隊の受入れ態勢の拡充を図り、市内のロケ地を積極的にＰＲすることにより、交流人口の増加や魅力の向上を図ります。 農業振興事業につきましては、農業従事者の後継者不足等の課題を解消し、将来において農業を維持発展させるため、新規就農者等を確保するための施策を県と連携して継続して取り組んでまいります。 また、魅力ある産地づくりを推進するため、意欲ある生産者による農作物の新品種の導入や販路開拓、さらには６次産業化等への取組に対する市独自の支援や、出荷量日本一であるピーマンのブランド力向上、日本一のシェアを誇る千両、若松など、神栖市産農作物のＰＲにも取り組んでまいります。 水産業につきましては、水産業の活力向上と持続的な発展を図るため、水産業元気アップ支援事業により、意欲ある漁業者や水産加工業者による高鮮度出荷や新たな商品開発、衛生管理に関わる対策等を支援してまいります。 また、漁獲量日本一のサバ、イワシや全国有数の生産量を誇る水産加工品をより多くの方々に知っていただけるよう、水産団体と協力しながら地元水産物の情報発信に取り組んでまいります。 内水面漁業では、利根川産ヤマトシジミの資源再生へ向け、種苗の生産、成貝の育成等、県、漁業者と連携し、安定生産の強化を支援してまいります。 第８に、健全な行財政のまちづくりについてであります。 電子自治体推進事業につきましては、オンラインによる申請や各種手続の拡大等、デジタル化による市民の利便性向上に取り組むとともに、デジタル機器を利用できる人と利用できない人でのサービス格差、いわゆるデジタルディバイドの解消に併せて取り組んでまいります。また、行政事務につきましても、電子決済等デジタル技術を活用した事務改善に取り組んでまいります。 以上で説明は終わりますが、今後とも魅力ある神栖市を目指すとともに、市民の皆さんの安全・安心の確保と神栖市のさらなる発展に向けて、全力で市政運営に取り組んでまいりますので、議員各位並びに市民の皆様方のご理解とご協力をお願いを申し上げます。 それでは、令和４年第１回
神栖市議会定例会に提出いたしました議案について説明をさせていただきます。 今回の提出案件は、人事に関するもの４件、条例に関するもの12件、予算に関するもの12件、専決処分の承認を求めるもの１件、諮問に関するもの４件でございます。 議案第１号につきましては、副市長の選任であり、石川祐治副市長の任期が令和４年３月31日をもって満了することに伴い、人格識見の高い同氏を引き続き副市長として選任したいので、地方自治法第162条の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。 議案第２号につきましては、
教育委員会委員の任命についてであり、伊藤茂子委員の任期が令和４年３月27日をもって満了することに伴い、人格が高潔で、教育、学術及び文化に関し識見を有する井口久惠氏を
教育委員会委員として任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。 議案第３号につきましては、
教育委員会委員の任命についてであり、安重洋介委員が令和４年３月31日をもって辞職することに伴い、人格が高潔で、教育、学術及び文化に関し識見を有する鈴木伸洋氏を
教育委員会委員として任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。 議案第４号につきましては、
農業委員会委員の任命についてであり、
農業委員会委員の任期が令和４年３月31日をもって満了することに伴い、新たに委員を任命したいので、農業委員会等に関する法律第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。 議案第５号につきましては、神栖市
行政組織条例の一部を改正する条例についてであり、効果的な行政運営を目指すとともに行政課題に対応するため、行政組織を改編し新たな部及び室を設置することに伴い、所要の改正を行うものであります。 議案第６号につきましては、神栖市情報公開及び
個人情報保護に関する条例及び神栖市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例についてであり、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正及び行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律の廃止に伴い、情報提供等記録の訂正をした場合の通知先を変更するため、また引用する条項等を整理するため、所要の改正を行うものであります。 議案第７号につきましては、神栖市附属機関に関する条例の一部を改正する条例についてであり、神栖市教育振興基本計画策定委員会を設置し、教育振興基本計画の策定に関し必要な事項を協議検討するため、所要の改正を行うものであります。 議案第８号につきましては、神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてであり、令和３年人事院勧告等の趣旨に鑑み特別職の期末手当を改定するため、また、介護認定審査会委員報酬額について県内他市と均衡を図るため、所要の改正を行うものであります。 議案第９号につきましては、神栖市職員の給与に関する条例及び神栖市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例についてであり、令和３年人事院勧告等の趣旨に鑑み市職員の期末手当を改定するため、また、令和４年度行政組織改編に伴い、新たに公室長の職務を規定するため、所要の改正を行うものであります。 議案第10号につきましては、神栖市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてであり、国民健康保険税の賦課方式を変更し、その税率等を見直すとともに、高校生相当以下の被保険者に係る均等割額を軽減等するため、また、賦課限度額を引き上げるため、所要の改正を行うものであります。 議案第11号につきましては、神栖市
積立基金条例の一部を改正する条例についてであり、青少年の地域間交流や海外研修事業の経費の財源に充当してきた飯田愛子青少年交流基金の残高が皆減となることから、当該基金を廃止するため、所要の改正を行うものであります。 議案第12号につきましては、神栖市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてであり、
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の改正に伴い、家庭的保育事業者等における諸記録等の作成、保存等について電磁的記録により行うことができる規定を設けるため、所要の改正を行うものであります。 議案第13号につきましては、神栖市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてであり、特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の改正に伴い、特定教育・保育施設等における諸記録等の作成、保存等について電磁的記録により行うことができる規定を設けるため、所要の改正を行うものであります。 議案第14号につきましては、神栖市医師及び
看護師修学資金貸与条例の一部を改正する条例についてであり、修学資金の貸与資格者に外国医学生を加えることにより、市内の医師不足の解消及び修学資金制度の利用を促進するため、所要の改正を行うものであります。 議案第15号につきましては、神栖市都市計画法の規定による開発行為の許可等の基準に関する条例の一部を改正する条例についてであり、都市計画法施行令の一部改正に伴い、市街化調整区域内の開発許可について、当該政令の規定による災害の発生の恐れがある区域を原則除外するため、また文言の整理等をするため、所要の改正を行うものであります。 議案第16号につきましては、神栖市
地区計画区域内における建築物の制限に関する条例についてであり、建築基準法第68条の２第１項の規定に基づき、地区計画の区域内における建築物の用途、構造及び敷地に関する制限の規定をより明確にすることで、当該区域における適正な都市機能と健全な都市環境を確保するため、制定するものであります。 議案第17号につきましては、令和３年度神栖市
一般会計補正予算（第12号）についてであり、補正は歳入歳出それぞれ24億3,418万１千円を追加し、補正後の予算規模を533億5,737万円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、令和２年度繰越金のうち、地方財政法第７条に基づき16億円を財政調整基金に積み立てるほか、
新型コロナウイルスワクチン接種事業において、３回目の追加接種及び小児への接種を実施するため、補正予算を計上するものであります。財源としましては、繰越金、国庫支出金等を充てるものであります。 議案第18号につきましては、令和３年度神栖市
国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第２号）についてであり、補正は歳入歳出それぞれ２億5,529万円を追加し、補正後の予算規模を92億1,954万１千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、国民健康保険支払準備基金への積立金を増額するため、補正予算を計上するものであります。財源としましては、繰越金を充てるものであります。 議案第19号につきましては、令和３年度神栖市
介護保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）についてであり、補正は歳入歳出それぞれ１億3,234万３千円を追加し、補正後の予算規模を57億4,150万４千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、令和２年度の保険給付費及び地域支援事業費確定に伴い、基金積立金、諸支出金を増額するため、補正予算を計上するものであります。財源としましては、繰越金等を充てるものであります。 議案第20号につきましては、令和３年度神栖市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）についてであり、補正は歳入歳出それぞれ90万８千円を減額し、補正後の予算規模を９億4,085万９千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、歳出では、茨城県後期高齢者医療広域連合共通経費負担金の確定による減額について補正するものであります。歳入では、繰入金、繰越金について補正するものであります。 議案第21号につきましては、令和３年度神栖市
水道事業会計補正予算（第２号）についてであり、補正は収益的収入の予定額から250万２千円を減額し、水道事業収益を30億6,314万円に、収益的支出の予定額に2,200万円を追加し、水道事業費用を28億6,930万４千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、収益的収入において、水道の普及促進を目的として、水道加入金の一部について減免を行うため、また、収益的支出において、配水管の老朽化による漏水事故や更新工事に係る使用水量が増加したため、受水費の増額について補正するものであります。 議案第22号につきましては、令和３年度神栖市
下水道事業会計補正予算（第２号）についてであり、補正は収益的収入の予定額に420万円を追加し、下水道事業収益を20億5,766万４千円に、また、資本的収入の予定額から545万円を減額し、16億312万１千円に、資本的支出の予定額から550万円を減額し、20億5,591万５千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、収益的収入において、茨城県湖沼水質浄化下水道接続支援補助金の配分額が変更されたことに伴い、増額するものであります。また、資本的収入においては、国庫補助金の増額に伴い、企業債を減額するものであり、資本的支出においては、北公共埠頭雨水幹線整備工事費について減額するものであります。 議案第23号につきましては、令和４年度神栖市
一般会計予算についてであり、歳入歳出予算の総額は455億円であり、前年度と比較しますと３億9,100万円の減額となっております。 議案第24号につきましては、令和４年度神栖市
国民健康保険特別会計（事業勘定）予算についてであり、歳入歳出予算の総額は90億61万２千円であり、前年度と比較しますと3,734万円の増額となっております。 議案第25号につきましては、令和４年度神栖市
介護保険特別会計（事業勘定）予算についてであり、歳入歳出予算の総額は57億8,366万４千円であり、前年度と比較しますと１億7,450万３千円の増額となっております。 議案第26号につきましては、令和４年度神栖市
後期高齢者医療特別会計予算についてであり、歳入歳出予算の総額は９億7,443万４千円であり、前年度と比較しますと3,326万７千円の増額となっております。 議案第27号につきましては、令和４年度神栖市
水道事業会計予算についてであり、
水道事業会計予算は総額45億8,799万９千円であり、前年度と比較しますと３億3,036万３千円の増額となっております。 議案第28号につきましては、令和４年度神栖市
下水道事業会計予算についてであり、
下水道事業会計予算は総額35億7,935万７千円であり、前年度と比較しますと２億8,189万５千円の減額となっております。 議案第29号につきましては、専決処分の承認を求めることについてであり、令和３年度神栖市
一般会計補正予算（第11号）について、地方自治法第179条第１項の規定に基づき専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものであります。 補正は歳入歳出それぞれ7,452万２千円を追加し、補正後の予算規模を509億2,318万９千円としたものであります。 補正の内容につきましては、
新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中で、児童扶養手当を受給しているなどの低所得のひとり親世帯に対し、生活支援特別給付金を早期に支給するため、補正予算を計上し、１月31日に専決処分をしたものでございます。 諮問第１号から諮問第４号につきましては、
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてであり、現任の林万喜子委員、石毛和彦委員、伊勢田雅章委員及び田谷和子委員の任期が令和４年６月30日をもって満了することに伴い、人格識見ともに高い同氏４名を引き続き
人権擁護委員として推薦するため、
人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求めるものでございます。 以上です。
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△日程第４
常任委員会委員の選任について
○議長（
五十嵐清美君） 日程第４、
常任委員会委員の選任についてを議題といたします。
常任委員会委員の選任については、神栖市議会委員会条例第７条第１項の規定により、議長が会議に諮って指名することになっておりますが、委員の選出に際しましては、去る２月16日に開催いたしました議員協議会において選考委員会委員を選出していただき、本日、
常任委員会委員の選考を行いましたので、選考の結果について、選考委員会委員長から報告願います。 11番、額賀優議員。 〔１１番 額賀 優君 登壇〕
◆１１番（額賀優君） 本日、開催されました選考委員会によります各
常任委員会委員の選考結果につきましてご報告をさせていただきます。 まず、総務産業委員会の委員には、 ２３番 宮川一郎議員 ２０番 飯田耕造議員 １８番 佐藤節子議員 １４番
鈴木康弘議員 １２番 高橋佑至議員 １０番 境川幸雄議員 ６番 神崎誠司議員 ３番 山本 実議員の８名であります。 次に、教育福祉委員会の委員には、 ２５番 長谷川 隆議員 １９番 関口正司議員 １７番
五十嵐清美議員 １５番
遠藤貴之議員 １３番
西山正司議員 ９番 石井由春議員 ８番 須田光一議員 １番 秋 嘉一議員の８名であります。 次に、都市環境委員会の委員には、 ２２番 木内敏之議員 １６番 後藤潤一郎議員 １１番 額賀 優議員 ７番
小野田トシ子議員 ５番 佐々木義明議員 ２番 幸保正東議員の６名であります。 次に、
予算決算常任委員会の委員には、議長を除いた21名の全議員となります。 以上のとおりであります。 議員各位のご賛同をよろしくお願いを申し上げ、報告を終わります。
○議長（
五十嵐清美君） 暫時休憩いたします。 〔名簿の配布〕
△休憩 午前１０時４６分
△再開 午前１０時４７分
○議長（
五十嵐清美君） 休憩前に引き続き再開いたします。
常任委員会の選考結果につきましては、ただいま選考委員会委員長から報告のとおりであります。 お諮りいたします。 選考委員会委員長の報告のとおり指名したいと思いますが、ご異議ございませんか。 〔「異議なし」と言う人あり〕
○議長（
五十嵐清美君） 異議なしと認め、さよう決しました。
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△議長の
常任委員会委員辞退の件について
○議長（
五十嵐清美君） ここで、議長の私が教育福祉委員会に所属しておりますので、これを辞退したいと思います。 本席を副議長と交代いたします。 暫時休憩いたします。 〔議長、副議長と交代〕
△休憩 午前１０時４７分
△再開 午前１０時４８分
○副議長（佐藤節子君） 休憩前に引き続き再開いたします。 地方自治法第117条の規定に基づき、議長が除斥いたしましたので、同法第106条第１項の規定により、私が議長の職務を行います。 ただいま五十嵐議長から教育福祉委員会の委員を辞退したい旨の申出がありました。 お諮りいたします。 議長が教育福祉委員会委員を辞退することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と言う人あり〕
○副議長（佐藤節子君） 異議なしと認め、さよう決しました。 本席を議長と交代いたします。 暫時休憩いたします。 〔副議長、議長と交代〕
△休憩 午前１０時４８分
△再開 午前１０時４９分
○議長（
五十嵐清美君） 休憩前に引き続き再開いたします。
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△各
常任委員会の正副委員長の互選結果報告
○議長（
五十嵐清美君） ここで、神栖市議会委員会条例第８条第２項の規定に基づき、各
常任委員会の正副委員長をそれぞれ互選願います。 暫時休憩いたします。
△休憩 午前１０時４９分
△再開 午前１１時３０分
○議長（
五十嵐清美君） 休憩前に引き続き再開いたします。 各
常任委員会において正副委員長の互選が行われました。その結果について事務局長から報告いたします。 事務局長。
◎
議会事務局長（高安桂一君） 議長の命により、各
常任委員会の正副委員長の互選の結果につきましてご報告いたします。 総務産業委員会委員長 １０番 境川幸雄議員 副委員長 ３番 山本 実議員 教育福祉委員会委員長 ９番 石井由春議員 副委員長 １番 秋 嘉一議員 都市環境委員会委員長 １１番 額賀 優議員 副委員長 ２番 幸保正東議員
予算決算常任委員会委員長 １２番 高橋佑至議員 副委員長 ５番 佐々木義明議員 以上でございます。
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△日程第５
議会運営委員会委員の選任について
○議長（
五十嵐清美君） 日程第５、
議会運営委員会委員の選任についてを議題といたします。
議会運営委員会委員の選任については、神栖市議会委員会条例第７条第１項の規定により、議長が会議に諮って指名することになっておりますが、神栖市
議会運営委員会に関する規程第３条の規定により、副議長、
予算決算常任委員会委員長のほか、各
常任委員会から委員長を含む２人を選出することに規定されておりますので、各
常任委員会から選出をお願いいたします。 暫時休憩いたします。
△休憩 午前１１時３２分
△再開 午前１１時３２分
○議長（
五十嵐清美君） 休憩前に引き続き再開いたします。 各
常任委員会で
議会運営委員会委員の選出が行われ、その結果について事務局長から報告いたします。 事務局長。
◎
議会事務局長（高安桂一君） 議長の命により、
議会運営委員会の委員の選出結果につきましてご報告いたします。 まず、18番、佐藤節子副議長、総務産業委員会から委員長10番、境川幸雄議員、14番、
鈴木康弘議員、教育福祉委員会から委員長９番、石井由春議員、13番、
西山正司議員、都市環境委員会から委員長11番、額賀優議員、16番、後藤潤一郎議員、
予算決算常任委員会委員長12番、高橋佑至議員。 以上でございます。
○議長（
五十嵐清美君） ただいま事務局長の報告のとおり指名したいと思いますが、ご異議ございませんか。 〔「異議なし」と言う人あり〕
○議長（
五十嵐清美君） 異議なしと認め、さよう決しました。 それでは、ここで神栖市議会委員会条例第８条第２項の規定に基づき、
議会運営委員会の正副委員長の互選をお願いいたします。 暫時休憩いたします。
△休憩 午前１１時３４分
△再開 午前１１時４３分
○議長（
五十嵐清美君） 休憩前に引き続き再開いたします。
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△
議会運営委員会の正副委員長の互選結果報告
○議長（
五十嵐清美君）
議会運営委員会で正副委員長の互選が行われました。その結果について事務局長から報告いたします。 事務局長。
◎
議会事務局長（高安桂一君） 議長の命により、
議会運営委員会の正副委員長の互選の結果につきましてご報告いたします。 委員長16番、後藤潤一郎議員、副委員長14番、
鈴木康弘議員。 以上でございます。
○議長（
五十嵐清美君） 正副委員長の互選の結果につきましては、ただいま事務局長から報告のとおりであります。
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△日程第６
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会中間報告について
○議長（
五十嵐清美君） 日程第６、
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会中間報告についてを議題といたします。 本件につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長から、
神栖市議会会議規則第45条第２項の規定により、中間報告の申出がありましたので、これを許可いたします。 委員長、14番、
鈴木康弘議員。 〔
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長 鈴木康弘君 登壇〕
◆
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長（鈴木康弘君） ただいま議長より発言の許可をいただきましたので、
新型コロナウイルス感染症対策
特別委員会の中間報告を申し上げます。 これまで
新型コロナウイルス感染症対策に関する調査について、16回の委員会を開催し、執行部に出席を求めながら調査を重ねてまいりました。 今回、調査経過における質疑について、別紙のとおり主な発言の要旨を取りまとめました。 以上、本
特別委員会における中間報告といたします。
○議長（
五十嵐清美君） ただいまの
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長の中間報告に対し、質疑ございませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○議長（
五十嵐清美君） 質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 以上で
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長の中間報告を終わります。
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△散会の宣告
○議長（
五十嵐清美君） 以上で本日の日程は全部終了いたしました。 次会は、明日３日午前10時から本会議を開き、一般質問を行います。 本日はこれにて散会いたします。
△散会 午前１１時４５分◯朗読を省略した議長の報告
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 総第９０号 令和４年３月２日神栖市議会 議長
五十嵐清美様 神栖市長 石田 進 議案の送付について 令和４年第１回
神栖市議会定例会に提出するため、下記議案を送付します。 記議案第１号 副市長の選任について議案第２号
教育委員会委員の任命について議案第３号
教育委員会委員の任命について議案第４号
農業委員会委員の任命について議案第５号 神栖市
行政組織条例の一部を改正する条例議案第６号 神栖市情報公開及び
個人情報保護に関する条例及び神栖市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例議案第７号 神栖市附属機関に関する条例の一部を改正する条例議案第８号 神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例議案第９号 神栖市職員の給与に関する条例及び神栖市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例議案第１０号 神栖市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例議案第１１号 神栖市
積立基金条例の一部を改正する条例議案第１２号 神栖市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例議案第１３号 神栖市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例議案第１４号 神栖市医師及び
看護師修学資金貸与条例の一部を改正する条例議案第１５号 神栖市都市計画法の規定による開発行為の許可等の基準に関する条例の一部を改正する条例議案第１６号 神栖市
地区計画区域内における建築物の制限に関する条例議案第１７号 令和３年度神栖市
一般会計補正予算（第１２号）議案第１８号 令和３年度神栖市
国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第２号）議案第１９号 令和３年度神栖市
介護保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）議案第２０号 令和３年度神栖市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）議案第２１号 令和３年度神栖市
水道事業会計補正予算（第２号）議案第２２号 令和３年度神栖市
下水道事業会計補正予算（第２号）議案第２３号 令和４年度神栖市
一般会計予算議案第２４号 令和４年度神栖市
国民健康保険特別会計（事業勘定）予算議案第２５号 令和４年度神栖市
介護保険特別会計（事業勘定）予算議案第２６号 令和４年度神栖市
後期高齢者医療特別会計予算議案第２７号 令和４年度神栖市
水道事業会計予算議案第２８号 令和４年度神栖市
下水道事業会計予算議案第２９号 専決処分の承認を求めることについて ・令和３年度神栖市
一般会計補正予算（第１１号）諮問第１号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて諮問第２号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて諮問第３号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて諮問第４号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 例月出納検査報告書 令和３年１１月分の例月出納検査を実施した結果を地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１ 検査対象 令和３年度 神栖市一般会計 令和３年度 神栖市
国民健康保険特別会計 令和３年度 神栖市
介護保険特別会計 令和３年度 神栖市後期高齢者医療特別会計 令和３年度 神栖市
水道事業会計 令和３年度 神栖市
下水道事業会計２ 検査実施日 令和４年１月１２日３ 検査の結果 （一般会計、各特別会計） 令和３年１１月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
水道事業会計） 令和３年１１月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
下水道事業会計） 令和３年１１月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 令和４年１月１２日 神栖市監査委員 池田 誠 神栖市監査委員 石井由春神栖市議会議長
五十嵐清美様 例月出納検査報告書 令和３年１２月分の例月出納検査を実施した結果を地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１ 検査対象 令和３年度 神栖市一般会計 令和３年度 神栖市
国民健康保険特別会計 令和３年度 神栖市
介護保険特別会計 令和３年度 神栖市後期高齢者医療特別会計 令和３年度 神栖市
水道事業会計 令和３年度 神栖市
下水道事業会計２ 検査実施日 令和４年１月２７日３ 検査の結果 （一般会計、各特別会計） 令和３年１２月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
水道事業会計） 令和３年１２月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
下水道事業会計） 令和３年１２月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 令和４年１月２７日 神栖市監査委員 池田 誠 神栖市監査委員 石井由春神栖市議会議長
五十嵐清美様 例月出納検査報告書 令和４年１月分の例月出納検査を実施した結果を地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１ 検査対象 令和３年度 神栖市一般会計 令和３年度 神栖市
国民健康保険特別会計 令和３年度 神栖市
介護保険特別会計 令和３年度 神栖市後期高齢者医療特別会計 令和３年度 神栖市
水道事業会計 令和３年度 神栖市
下水道事業会計２ 検査実施日 令和４年２月２８日３ 検査の結果 （一般会計、各特別会計） 令和４年１月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
水道事業会計） 令和４年１月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
下水道事業会計） 令和４年１月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 令和４年２月２８日 神栖市監査委員 池田 誠 神栖市監査委員 石井由春神栖市議会議長
五十嵐清美様 閉会中における
委員会活動状況報告 （令和３年１２月２５日～令和４年３月１日） １ 委員会の開催委員会名招集期日場所案件等
議会運営委員会２月２２日第２委員会室（１）令和４年第１回定例会について
① 一般質問の日程について
② 各議案等の取扱いについて
③
常任委員会委員の選任について
④
議会運営委員会委員の選任について
⑤ 会期及び会期日程案について
（２）
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会中間報告について
（３）閉会中の所管事務調査について...