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1. 神栖市議会 2021-11-26
   12月10日－01号

   
   取得元: 神栖市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-13
   令和　３年　１２月　定例会（第４回）　　　　　　　　　　　　　　　招集告示神栖市告示第１５５号　　　　令和３年第４回神栖市議会定例会を次のとおり招集する。　　　　　　　令和３年１１月２６日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　神栖市長　石田　進　　　　　１　期日　　令和３年１２月１０日　　　　　２　場所　　神栖市議会議場　　　　　　　令和３年第４回神栖市議会定例会会期日程　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（会期１５日間）月日曜日議事備考12．10金本会議（開会、提案理由説明）　　　11土休会　　　12日休会　　　13月本会議（一般質問）　　　14火本会議（一般質問）　　　15水本会議（議案質疑）　　　16木休会（各常任委員会、予算決算常任委員会分科会）　　　17金休会（特別委員会）　　　18土休会　　　19日休会　　　20月休会（議事整理）　　　21火休会（議事整理）　　　22水休会（議事整理）　　　23木休会（議事整理）　　　24金予算決算常任委員会 本会議（委員長報告、討論、採決、閉会）　　　　　　　　　令和３年第４回神栖市議会定例会会議録議事日程（第１号）　　令和３年１２月１０日（金）午前１０時開会日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　会期の件日程第３　議案第１号　固定資産評価審査委員会委員の選任について　　　　　議案第２号　神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例　　　　　議案第３号　神栖市市道の構造の技術的基準を定める条例の一部を改正する条例　　　　　議案第４号　令和３年度神栖市一般会計補正予算（第９号）　　　　　議案第５号　令和３年度神栖市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）　　　　　議案第６号　令和３年度神栖市水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　議案第７号　令和３年度神栖市下水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　議案第８号　指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　・神栖市児童厚生施設　　　　　議案第９号　指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　・神栖市文化センター　　　　　議案第１０号　指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　　・神栖市運動施設　　　　　議案第１１号　鹿島地方事務組合規約の変更について　　　　　議案第１２号　損害賠償の額を定めることについて　　　　　議案第１３号　専決処分の承認を求めることについて　　　　　　　　　　　　・令和３年度神栖市一般会計補正予算（第７号）　　　　　議案第１４号　専決処分の承認を求めることについて　　　　　　　　　　　　・令和３年度神栖市一般会計補正予算（第８号）　　　　　　　　　　　　〔市長提案理由説明〕－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した案件日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　会期の件日程第３　議案第１号　固定資産評価審査委員会委員の選任について　　　　　議案第２号　神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例　　　　　議案第３号　神栖市市道の構造の技術的基準を定める条例の一部を改正する条例　　　　　議案第４号　令和３年度神栖市一般会計補正予算（第９号）　　　　　議案第５号　令和３年度神栖市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）　　　　　議案第６号　令和３年度神栖市水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　議案第７号　令和３年度神栖市下水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　議案第８号　指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　・神栖市児童厚生施設　　　　　議案第９号　指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　・神栖市文化センター　　　　　議案第１０号　指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　　・神栖市運動施設　　　　　議案第１１号　鹿島地方事務組合規約の変更について　　　　　議案第１２号　損害賠償の額を定めることについて　　　　　議案第１３号　専決処分の承認を求めることについて　　　　　　　　　　　　・令和３年度神栖市一般会計補正予算（第７号）　　　　　議案第１４号　専決処分の承認を求めることについて　　　　　　　　　　　　・令和３年度神栖市一般会計補正予算（第８号）　　　　　　　　　　　　〔市長提案理由説明〕出席議員（２２人）　議長　１７番　　五十嵐清美君　副議長　１８番　　佐藤節子君　　　　　１番　　秋　嘉一君　　　　　　　２番　　幸保正東君　　　　　３番　　山本　実君　　　　　　　５番　　佐々木義明君　　　　　６番　　神崎誠司君　　　　　　　７番　　小野田トシ子君　　　　　８番　　須田光一君　　　　　　　９番　　石井由春君　　　　１０番　　境川幸雄君　　　　　　１１番　　額賀　優君　　　　１２番　　高橋佑至君　　　　　　１３番　　西山正司君　　　　１４番　　鈴木康弘君　　　　　　１５番　　遠藤貴之君　　　　１６番　　後藤潤一郎君　　　　　１９番　　関口正司君　　　　２０番　　飯田耕造君　　　　　　２２番　　木内敏之君　　　　２３番　　宮川一郎君　　　　　　２５番　　長谷川　隆君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のため出席した者　　　　　　　市長　　　　　　　　　　　石田　進君　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　石川祐治君　　　　　　　教育長　　　　　　　　　　新橋成夫君　　　　　　　総務部長　　　　　　　　　野口修一君　　　　　　　企画部長　　　　　　　　　笹本和好君　　　　　　　波崎総合支所長　　　　　　田向晴美君　　　　　　　健康福祉部長　　　　　　　畠山　修君　　　　　　　生活環境部長　　　　　　　吉川信幸君　　　　　　　都市整備部長　　　　　　　竹内弘人君　　　　　　　産業経済部長　　　　　　　荒沼秀行君　　　　　　　会計管理者　　　　　　　　細田みどり君　　　　　　　教育部長　　　　　　　　　小貫藤一君　　　　　　　政策監兼政策企画課長　　　矢口　健君　　　　　　　医療対策監　　　　　　　　藤枝昭司君　　　　　　　危機管理監　　　　　　　　飯塚幸雄君　　　　　　　総務課長　　　　　　　　　加瀬能孝君　　　　　　　秘書課長　　　　　　　　　猿田清美君　　　　　　　福祉事務所長　　　　　　　大滝紀子君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議会事務局出席者　　　　　　　議会事務局長　　　　　　　高安桂一　　　　　　　議事課長　　　　　　　　　大塚伸一郎　　　　　　　議事課課長補佐　　　　　　原　孝雄 △開会　午前１０時００分 △開会の宣告 ○議長（五十嵐清美君）　ただいまから令和３年第４回神栖市議会定例会を開会いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △市長の挨拶 ○議長（五十嵐清美君）　会議に先立ちまして、市長から発言の申出がございましたので、これを許可いたします。　市長。　　　　　〔市長　石田　進君　登壇〕 ◎市長（石田進君）　ただいま議長から発言の許可をいただきましたので、２期目の市長就任にあたりまして、一言ご挨拶をさせていただきます。　さきの市長選挙におきまして、多くの皆様方のご支持、ご支援を賜り、引き続き、神栖市の市政を担当させていただくことになりました。　１期目を顧みますと、「みんなでつくる新しい神栖市」をスローガンに、市民目線の行政運営をスピード感を持って取り組んでまいりました。　その結果、医療においては、３つの主要救急医療機関において４年間で17名、40％の医師数の増加、循環器疾患救急ホットライン設置等により50分を切ることができた救急搬送所要時間の短縮、診療所誘致促進のために創設させていただきました開業支援制度等の活用による６つの診療所新設などの地域医療の充実、上水道の老朽管対策や浸水被害のあった地区を中心とした排水路などの生活インフラ整備、鹿嶋市との連携の上、地元の皆さんにご理解をいただき進めてきた新可燃ごみ処理施設の建設、市内全ての小・中学校の普通教室と特別教室及び幼稚園の保育室へのエアコン設置及びトイレの洋式化、相談件数が４年間で700件を超える困りごとサポート室の設置、子育て日本一プロジェクトの推進による子育て世代包括支援センター及び子ども家庭総合支援拠点の開設や待機児童ゼロの実現など、一定の成果を上げることができました。　これもひとえに議員の皆様をはじめ多くの市民の皆様方のご理解とご協力のたまものと、心から感謝を申し上げる次第でございます。　これからの４年間につきましては、「魅力ある・誇れる神栖市を目指して」をスローガンに５つのまちづくりへの取組を進めさせていただきます。　まず何よりも大切な「市民の命を守るまちづくり」においては、地域医療の充実と災害に備えた防災減災対策、新型コロナウイルス感染症対策を行います。　地域医療の充実につきましては、若手医師きらっせプロジェクトの推進や医師、看護師などの医療人材の確保、病院や診療所の整備と相互連携の促進に取り組み、医療人材が育ち集まるまちを目指してまいります。　次に、災害に備えた防災減災対策につきましては、現在進めております北公共埠頭雨水幹線整備事業や本郷地区浸水対策事業、太田・矢田部地区の排水路整備事業の推進、避難所用物品の充実などのハード事業に加え、利根川下流域治水対策協議会において国や県へ堤防の整備促進を要望し、早期完成を目指すとともに、市民有志により結成された防災士協議会と連携し、市全体の防災力の強化を図ることにより、災害に強いまちを目指してまいります。　次に、新型コロナウイルス感染症対策につきましては、現在、り患状況は落ち着いておりますが、引き続き希望する市民へのワクチン接種を推進し、市民生活や事業者への支援が必要な状況になりましたら、迅速かつ適切な施策を実施してまいります。　「市民に優しいまちづくり」においては、子育て日本一プロジェクトの推進と暮らしの質を高めます。　子育て日本一プロジェクトの推進につきましては、子育て世代包括支援センターや子ども家庭総合支援拠点において、妊産婦や子育て中の保護者への有益な情報提供や各種支援を行ってまいります。また、引き続き待機児童ゼロが維持できるよう、必要な措置を行ってまいります。さらに子育て世帯等の住宅取得による移住定住を促進するため、かみす子育て住まいる給付金を継続してまいります。　次に、暮らしの質を高めるにつきましては、地域交流・保健福祉機能拠点を整備し、集会や交流の場の提供による、より一層の市民協働の推進、少子化や核家族化の進行により必要となる、包括的で地域に密着した健康福祉分野の支援、保健師の巡回訪問や相談の効率化、子育てなどを地域で継続的に見守り、支援するための拠点機能の充実を目指します。また、道路や上下水道等の生活インフラの整備促進や、区長会と連携し、ポイントカード事業実施により、区への加盟率の向上を目指してまいります。　「教育力を高め、誇れるまちづくり」においては、充実した教育環境を整えてまいります。神栖市教育センターにおいて、教職員の教育技術向上のための研修を行い、教育環境を充実させます。また、県立高等学校との包括連携協定に基づき、地元高等学校の魅力ある学校づくりを目指し、人材育成に寄与する支援体制及び生徒の通学利便性の向上の構築を図ります。さらに、環境整備として老朽化している小・中学校プールの集約を行い、施設環境を整えるとともに、修繕や更新、維持管理費用の削減をすることにより、効果的かつ効率的な授業の実施を図ります。　「魅力あるまちづくり」及び「豊かな自然・環境を育むまちづくり」については、まちのにぎわいづくり事業やスポーツツーリズム、農業・水産業の地場産業の振興、観光拠点づくりを推進してまいります。　まちのにぎわいづくり事業につきましては、10月に中間報告もさせていただいた、市が誇る歴史ある息栖神社や市民の憩いの場である神之池等を活用し、まちのにぎわいを創出することで、定住人口及び交流人口の拡大による地域の活性化を図ってまいります。　スポーツツーリズムにつきましては、神栖市スポーツツーリズム推進協議会と連携し、スポーツ団体の合宿や大会誘致により、交流人口の増加と地域活性化を図ってまいります。　農業・水産業の地場産業の振興につきましては、水産業元気アップ支援事業補助金や天敵昆虫による害虫駆除への補助などの各種施策に加え、県と連携し、茨城かんしょトップランナー産地拡大事業による、かんしょ栽培拡大の取組を推進してまいります。　観光拠点づくりにつきましては、道の駅などの観光拠点の検討を行い、市の農作物や水産物などの地場産品の販路開拓などを地域で連携し、にぎわいを創出する拠点づくりを目指してまいります。　ただいま申し上げました５つのまちづくりを一体的に進めていくことで、市民の皆様方の安全・安心の確保と魅力ある・誇れる神栖市の創造、神栖市のさらなる発展に向けて、全身全霊で取り組んでまいる所存でありますので、市議会の皆様方をはじめ、市民の皆様方のご理解、ご協力を心よりお願い申し上げまして、２期目の市長就任にあたっての挨拶とさせていただきます。　どうぞよろしくお願いを申し上げます。 ○議長（五十嵐清美君）　ただいま石田市長から、これからの市政を担うにあたって取り組んでいく主な施策の表明がございましたが、新型コロナウイルス感染症対策と経済活動の両立をはじめ、地域医療体制の整備など直面する課題が山積しております。　石田市長におかれましては、健康に十分留意され、市民の信頼と負託に応えられますよう、ご期待申し上げます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議の宣告 ○議長（五十嵐清美君）　これから本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○議長（五十嵐清美君）　諸般の報告をいたします。　まず、議員辞職の報告を申し上げます。　去る10月31日に、伊藤大議員が神栖市長選挙に立候補を届け出たことにより、公職選挙法第90条の規定に基づき、議員辞職となりましたので報告いたします。　次に、令和３年第３回定例会において議決されました「コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書」及び「教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持に係る意見書」につきましては、内閣総理大臣ほか関係大臣等に送付いたしました。　次に、閉会中における委員会の開催については、お手元に配布しました委員会活動状況報告のとおりであります。　次に、陳情が提出されておりますので、陳情文書表と併せ、その写しをお手元に配布してあります。　次に、市長から、主要施策等報告及び地方自治法第180条第２項の規定による２件の専決処分の提出がありましたので、その写しをお手元に配布してあります。　次に、監査委員から、地方自治法第235条の２第３項の規定により、令和３年８月分ないし令和３年10月分の一般会計及び各特別会計並びに水道事業会計及び下水道事業会計の出納検査結果報告書の提出がありましたので、その写しをお手元に配布してあります。　次に、地方自治法第121条の規定により、説明のため今定例会の会議に出席を求めた者の職、氏名は、お手元に配布してあります説明員名簿のとおりであります。　それぞれご覧おきいただきたいと存じます。　以上で諸般の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（五十嵐清美君）　これより議事日程に入ります。　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　神栖市議会会議規則第88条の規定に基づき、　１０番　境川幸雄議員　１１番　額賀　優議員　１２番　高橋佑至議員　をそれぞれ指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　会期の件 ○議長（五十嵐清美君）　日程第２、会期の件を議題といたします。　本件につきましては、去る12月２日及び本日、議会運営委員会を開催しておりますので、その協議の結果について同委員長から報告を求めます。　委員長、11番、額賀優議員。　　　　　〔議会運営委員会委員長　額賀　優君　登壇〕 ◆議会運営委員会委員長（額賀優君）　ただいま議長のご指名をいただきましたので、令和３年第４回定例会の会期日程案等につきましてご説明をさせていただきます。　議会運営委員会は、去る12月２日及び本日委員会を開催し、本定例会の運営につきまして協議をいたしました。　その内容につきまして順次申し上げます。　まず、一般質問の通告者は10人であり、通告順に１日目に６人、２日目に４人と申合せをさせていただきました。　次に、本定例会に提出されます議案は、条例関係議案２件、予算関係議案４件、その他の議案８件の計14件であります。　これらの議案審査の方法は、議案第１号、議案第13号及び議案第14号につきましては、本会議での質疑終了後、即決とすることに申合せをさせていただきました。　議案第２号ないし議案第12号につきましては、本会議での質疑終了後、所管の各常任委員会へ付託をして審査することとし、最終日に委員長報告を行うことに申合せをさせていただきました。　次に、本会議におきまして予算決算常任委員会に付託となりました議案につきましては、付託後、所管の各分科会へ送付することに申合せをさせていただきました。　以上のことから、会期日程につきましては、本日12月10日から24日までの15日間の会期といたしまして、日程につきましては、お手元に配布してあります令和３年第４回神栖市議会定例会会期日程案のとおりであります。　次に、神栖市農業委員会、一般社団法人茨城県農業会議、いばらき農業委員会女性協議会より提出された「農業委員への女性登用のお願い」及び溝口博義氏より提出されました「廃棄物撤去についての要請書」並びに特定非営利活動法人日本ウイグル協会より提出されました「ウイグルの人権問題に対し国に調査を求める意見書採択のお願い」につきましては、議場配布のみとすることに申合せをさせていただきました。　以上が本定例会の運営についての委員会の協議結果であり、本定例会が円滑に運営されますよう、議員各位のご協力をお願い申し上げ、報告を終わります。 ○議長（五十嵐清美君）　以上で委員長報告を終わります。　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　　　　　〔「議事進行」と言う人あり〕 ○議長（五十嵐清美君）　質疑がないようですから、質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。　　　　　〔「議事進行」と言う人あり〕
   ○議長（五十嵐清美君）　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより会期の件を採決いたします。　お諮りいたします。　議会運営委員会の委員長報告のとおり、今定例会の会期を本日から12月24日までの15日間としたいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（五十嵐清美君）　異議なしと認め、今定例会の会期は本日から12月24日までの15日間と決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　議案第１号　固定資産評価審査委員会委員の選任について △議案第２号　神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例 △議案第３号　神栖市市道の構造の技術的基準を定める条例の一部を改正する条例 △議案第４号　令和３年度神栖市一般会計補正予算（第９号） △議案第５号　令和３年度神栖市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号） △議案第６号　令和３年度神栖市水道事業会計補正予算（第１号） △議案第７号　令和３年度神栖市下水道事業会計補正予算（第１号） △議案第８号　指定管理者の指定について　　　　　　　・神栖市児童厚生施設 △議案第９号　指定管理者の指定について　　　　　　　・神栖市文化センター △議案第１０号　指定管理者の指定について　　　　　　　　・神栖市運動施設 △議案第１１号　鹿島地方事務組合規約の変更について △議案第１２号　損害賠償の額を定めることについて △議案第１３号　専決処分の承認を求めることについて　　　　　　　　・令和３年度神栖市一般会計補正予算（第７号） △議案第１４号　専決処分の承認を求めることについて　　　　　　　　・令和３年度神栖市一般会計補正予算（第８号） ○議長（五十嵐清美君）　日程第３、議案第１号ないし議案第14号を一括して議題といたします。　市長から主要施策等報告及び提案理由の説明を求めます。　市長。　　　　　〔市長　石田　進君　登壇〕 ◎市長（石田進君）　令和３年第４回市議会定例会の開会にあたりまして、提出いたしました議案の説明に先立ち、主要施策等の経過についてご報告を申し上げます。　はじめに、新型コロナウイルスワクチン接種事業についてであります。　接種の進捗といたしましては、個別接種、集団接種及び茨城県主体の大規模接種により事業を推進し、10月末までに目標でありました接種対象者の８割を超える方への２回目接種を完了している状況であります。また、３回目の接種につきましては、12月３日より国の方針に基づき、先行接種を実施した医療従事者から接種を開始いたしました。　今後も、国の方針に基づき順次実施をしてまいります。　次に、生活困窮者に対する食料支援についてであります。　長期化する新型コロナウイルス感染症の影響により生活に困窮する世帯に対し、神栖市産の米や缶詰等の提供を市独自で実施しており、令和３年８月25日の開始から11月末現在で315件の支援を行いました。　今後も、新型コロナウイルス感染症の影響を受けた皆様方に対し、迅速かつ適切な支援策を展開してまいります。　次に、新型コロナウイルス対策講演会の開催についてであります。　新型コロナウイルスの第６波に備えるため、国の新型コロナウイルス感染症対策アドバイザリーボードメンバーの国際医療福祉大学教授、和田耕治先生によるウェブ講演会「新型コロナウイルス対策　これまでとこれから」を市職員を対象として10月25日に開催いたしました。　次に、かみすの医療に関する市民と専門家の懇談会についてであります。　令和３年７月18日に開催いたしました、かみすの医療に関する市民と専門家の懇談会について、10月１日にユーチューブの茨城県神栖市チャンネルで全てのテーマ配信を完了いたしました。同様に、10月１日号の広報かみすでも懇談内容を掲載するなど、より良い医療体制の構築に向けた市民の主体的参加と貢献を得るため、医療者と市民の相互理解の促進を図っているところであります。　次に、県の地域医療対策協議会への医師派遣要請についてであります。　鹿行保健医療圏域で平成31年に発生した約１万1,700件の救急患者のうち、35％の4,200件が圏域外に搬送されていることから、圏域内の救急患者受入れを年間２千件増加させることが今後の目標に掲げられました。　これを踏まえ、県地域医療対策協議会に対し、圏域内の２次救急病院への医師派遣要請を行うこととなり、このうち市内の２次救急病院につきましては、神栖済生会病院に呼吸器内科医２名と消化器内科医１名を、白十字総合病院に総合診療科医２名と整形外科医１名を派遣要請することについて、鹿行地域医療構想調整会議で合意が得られました。　この要請を受け、県の地域医療対策協議会では今月を目途に協議が進められており、協議が調い次第、県とともに派遣元となる医科大学等との調整を行うこととなります。　次に、若手医師きらっせプロジェクトでの情報発信についてであります。　全国で約６万２千部発行されている医学系の全国誌において、令和元年度から市と市内の研修医療機関で取り組んでいる「若手医師きらっせプロジェクト」が取り上げられました。また、プロジェクトの一環として開催している産業医学基礎研修会の実地研修会場として、今年度は市内企業７社から協力を得ており、受講された医師からも「他の研修会場にはない取組で、実り多い研修」との高評価をいただいております。　次に、津波避難に関する意見交換会についてであります。　市では、最大クラスの津波が発生した場合に避難が困難とされる堀割地区、本新町地区、舎利浜地区を対象に「津波避難に関する意見交換会」を開催いたしました。　本意見交換会は、当該地区における津波の危険性や避難先についての認識を高めていただくことや、津波防災施策等に対して市民の皆様のご意見を伺い、さらなる津波防災地域づくりの推進を図ることを目的に開催したものであります。　今後とも、地域における安全・安心なまちづくりに努めてまいります。　次に、災害時における災害し尿等の収集運搬の協力に関する協定についてであります。　市は、10月28日、一般社団法人茨城県環境保全協会との間に「災害時における災害し尿等の収集運搬の協力に関する協定」を締結いたしました。　本協定は、市内において風水害、地震等大規模な災害が発生した場合に、同協会に対してし尿、浄化槽汚泥及び災害廃棄物等の収集運搬の応援を要請するもので、協定の締結により円滑な支援が期待できるものとなっております。　次に、「今年も神栖つかエールクーポン」についてであります。　新型コロナウイルス感染症による影響の長期化により、昨年度に引き続き実施しております地域振興券発行に係る補助事業ですが、３万冊分のお申込みをいただき、２万9,505冊を販売いたしました。加盟店の換金額は、11月末現在で２億3,888万２千円となっており、市内中小事業者の事業継続の一助となったと考えております。　次に、営業時間短縮要請等関連事業者支援金についてであります。　本支援策は、国の臨時交付金の追加配分を活用し、営業時間短縮要請や外出自粛による影響を受けている市内事業者に対し、一律10万円の支援金を交付するものであり、補正予算の専決処分により実施させていただいたものでございます。11月11日からホームページ等での案内により受付を開始しており、茨城県が実施する一時金の給付と併せて、市内中小事業者の支援を行ってまいります。　次に、本年10月１日に開館した教育センターについてであります。　本センターは、９月30日に竣工式を挙行し、式後に実施した見学会では、メディアルームでのオンライン授業のデモンストレーションを行い、好評をいただくことができました。　なお、本センターでは、学力向上などの各種研修会のほか、児童が英語に慣れ親しむ体験活動研修を実施したところでございます。　次に、かみす学生応援便事業についてであります。　新型コロナウイルス感染症により、帰省や外出を自粛し、また、アルバイト等による生活費の確保が困難になるなど、厳しい状況の中で学業に励んでいる本市出身で市外に居住する学生を応援するため、ふるさと神栖から市特産物の詰め合わせを送る「かみす学生応援便事業」を実施しており、11月末現在で577件の申請を受付けているところでございます。　今後も、感染症の影響を受けた学生の皆さんに対し、迅速な支援を行ってまいります。　次に、まちのにぎわいづくり整備基本計画の中間報告についてであります。　神栖市では、東国三社の１つであり歴史ある息栖神社や市民の憩いの場となっている神之池等を活用し、まちのにぎわいを創出するため、今後の整備方針を示す息栖神社周辺整備基本計画と神之池緑地整備基本計画を策定しており、10月には２つの計画の途中経過として中間報告を行ったところでございます。両計画は、今後、地元地域の方々などから広くご意見を伺った上で、今年度中の策定を目指してまいります。　なお、神之池緑地整備基本計画の飲食施設の整備につきましては、隣接する大型遊具の更新を令和４年度に予定しておりますことから、民間活力を導入したカフェ等との一体的な整備として行うことで、にぎわい創出の早期実現を図ることを目指し、飲食施設出店者募集を行っているところでございます。　次に、地域ポイントカード事業の開始についてであります。　本年10月から、神栖ポイントカード会と連携し、地域ポイントカード事業をスタートいたしました。本事業は、市が開催するイベント等の参加者に対し、ココくんポイントを付与することにより、市民のイベント等参加への動機づけと市内事業者の振興を図り、地域を活性化することを目的としており、特に地区加入世帯へのメリット創出策として特典つきの特別カードを地区加入世帯へ配布したところでございます。ココくんポイントをきっかけに、市民協働で地域の活性化を目指してまいりたいと考えております。　次に、ユーリカ市との姉妹都市協定締結30周年記念宣言についてであります。　神栖市とアメリカ合衆国カリフォルニア州ユーリカ市は、平成３年11月17日に姉妹都市協定を締結し、今年で30周年を迎えました。このことを記念し、ユーリカ市議会において、ユーリカ市長より30年間の両市の友情はこれからも継続していくという宣言が発せられ、私も神栖市の代表としてオンラインで出席いたしました。　これまで順風満帆とはいかない交流であったことは事実でございますが、第二次神栖市国際化計画に掲げるグローバルな人材育成につながるよう、オンライン交流なども視野に入れ、姉妹都市交流を継続してまいります。　以上をもちまして、主要施策の報告といたします。　次に、令和３年第４回神栖市議会定例会に提出いたしました議案につきまして説明をさせていただきます。　今回の提出案件は、人事に関するもの１件、条例に関するもの２件、予算に関するもの４件、指定管理者に関するもの３件、規約の変更に関するもの１件、損害賠償の額を定めることについて１件、専決処分の承認を求めるもの２件でございます。　議案第１号につきましては、固定資産評価審査委員会委員の選任についてであり、安藤寿博委員の任期が令和４年３月16日をもって満了することに伴い、人格が高潔で固定資産の評価に関し識見を有する同氏を引き続き固定資産評価審査委員会委員として選任したいので、地方税法第423条第３項の規定に基づき、議会の同意を求めるものでございます。　議案第２号につきましては、神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例についてであり、健康保険法施行令の一部改正に伴い、出産育児一時金の金額が見直されるため、所要の改正を行うものであります。　議案第３号につきましては、神栖市市道の構造の技術的基準を定める条例の一部を改正する条例についてであり、道路構造令の一部改正に伴い、自転車通行帯、歩行者利便増進道路等について定めるため、また、引用する条項の整理をするため、所要の改正を行うものであります。　議案第４号につきましては、令和３年度神栖市一般会計補正予算（第９号）についてであり、補正は歳入歳出それぞれ16億4,823万円を追加し、補正後の予算規模を490億6,825万１千円とするものであります。　補正の主な内容につきましては、新可燃ごみ処理施設整備事業に対する国の予算が繰越しされたことにより、事業費の一部が震災復興特別交付税の対象となったことから、鹿島地方事務組合への分担金を増額するため、また新型コロナウイルスワクチン接種事業を円滑に実施するほか、厳しい経営状況にある公共交通事業者を支援するため補正するものであります。財源の主なものといたしましては、地方交付税、国庫支出金等を充てるものであります。　議案第５号につきましては、神栖市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）についてであり、補正は歳入歳出それぞれ97万９千円を追加し、補正後の予算規模を89億6,425万１千円とするものであります。　補正の内容につきましては、傷病手当金の適用期間延長に伴う保険給付費の増額について補正するものであります。財源としましては、県支出金を充てるものであります。　議案第６号につきましては、令和３年度神栖市水道事業会計補正予算（第１号）についてであり、補正の内容につきましては、配水場維持管理業務委託について、令和４年度から令和６年度まで債務負担行為を設定するものであります。　議案第７号につきましては、令和３年度神栖市下水道事業会計補正予算（第１号）についてであり、補正の内容につきましては、下水道施設維持管理業務委託について、令和４年度から令和６年度まで債務負担行為を設定するものであります。　議案第８号から議案第10号までにつきましては、指定管理者の指定についてであり、議案第８号においては神栖市児童厚生施設、議案第９号においては神栖市文化センター、議案第10号においては神栖市運動施設についてそれぞれ指定管理者を指定するため、地方自治法第244条の２第６項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。　議案第11号につきましては、鹿島地方事務組合規約の変更についてであり、鹿島地方事務組合で共同処理する事務に可燃性一般廃棄物処理施設の管理・運営に関する事務を、また、当該組合の経費の支弁の方法に可燃性一般廃棄物処理施設の管理・運営に関する支弁の方法をそれぞれ追加し、組合規約を改正する必要が生じたため、地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求めるものであります。　議案第12号につきましては、損害賠償の額を定めることについてであり、神栖総合公園駐車場において、粗大ごみ回収車と相手方車両の接触により発生した事故について、地方自治法第96条第１項第13号の規定により、議会の議決を求めるものであります。　議案第13号につきましては、専決処分の承認を求めることについてであり、令和３年度神栖市一般会計補正予算（第７号）について、地方自治法第179条第１項の規定に基づき専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。　補正は、歳入歳出それぞれ4,226万円を追加し、補正後の予算規模を466億2,344万９千円としたものであります。　補正の内容につきましては、国の緊急事態宣言や県の非常事態宣言等の影響を受け、売上げが減少した事業者に対し一時金を支給するほか、小・中学校の児童生徒に不織布マスクを配布することで感染予防を図るため、補正予算を計上し、10月14日に専決処分をしたものであります。　議案第14号につきましては、専決処分の承認を求めることについてであり、令和３年度神栖市一般会計補正予算（第８号）について、地方自治法第179条第１項の規定に基づき専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものであります。　補正は、歳入歳出それぞれ７億9,657万２千円を追加し、補正後の予算規模を474億2,002万１千円としたものであります。　補正の内容につきましては、新型コロナウイルス感染症に対する生活支援策として子育て世帯への一時金を早期に支給するため、補正予算を計上し、12月３日に専決処分をしたものでございます。　以上でございます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（五十嵐清美君）　以上で本日の日程は全部終了いたしました。　次会は、12月13日午前10時から本会議を開き、一般質問を行います。　本日はこれにて散会いたします。　ご苦労さまです。 △散会　午前１０時３４分◯朗読を省略した議長の報告－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総第７０号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年１２月１０日神栖市議会　議長　五十嵐清美様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　神栖市長　　石田　進　　　　　　　　　　　　　議案の送付について　令和３年第４回神栖市議会定例会に提出するため、下記議案を送付します。　　　　　　　　　　　　　　　　　記議案第１号　固定資産評価審査委員会委員の選任について議案第２号　神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例議案第３号　神栖市市道の構造の技術的基準を定める条例の一部を改正する条例議案第４号　令和３年度神栖市一般会計補正予算（第９号）議案第５号　令和３年度神栖市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）議案第６号　令和３年度神栖市水道事業会計補正予算（第１号）議案第７号　令和３年度神栖市下水道事業会計補正予算（第１号）議案第８号　指定管理者の指定について　　　　　　・神栖市児童厚生施設議案第９号　指定管理者の指定について　　　　　　・神栖市文化センター議案第１０号　指定管理者の指定について　　　　　　　・神栖市運動施設議案第１１号　鹿島地方事務組合規約の変更について議案第１２号　損害賠償の額を定めることについて議案第１３号　専決処分の承認を求めることについて　　　　　　　・令和３年度神栖市一般会計補正予算（第７号）議案第１４号　専決処分の承認を求めることについて　　　　　　　・令和３年度神栖市一般会計補正予算（第８号）　　　　　　　　　　　　　例月出納検査報告書　令和３年８月分の例月出納検査を実施した結果を地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１　検査対象　　　　令和３年度　神栖市一般会計　　　　令和３年度　神栖市国民健康保険特別会計　　　　令和３年度　神栖市介護保険特別会計　　　　令和３年度　神栖市後期高齢者医療特別会計　　　　令和３年度　神栖市水道事業会計　　　　令和３年度　神栖市下水道事業会計２　検査実施日　　　令和３年９月２８日３　検査の結果　　（一般会計、各特別会計）　令和３年８月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。　　（水道事業会計）　令和３年８月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。　　（下水道事業会計）　令和３年８月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。　　　　令和３年９月２８日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　神栖市監査委員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　池田　誠　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　神栖市監査委員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　石井由春神栖市議会議長　　五十嵐清美様　　　　　　　　　　　　　例月出納検査報告書　令和３年９月分の例月出納検査を実施した結果を地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１　検査対象　　　　令和３年度　神栖市一般会計　　　　令和３年度　神栖市国民健康保険特別会計　　　　令和３年度　神栖市介護保険特別会計　　　　令和３年度　神栖市後期高齢者医療特別会計　　　　令和３年度　神栖市水道事業会計　　　　令和３年度　神栖市下水道事業会計２　検査実施日　　　令和３年１０月２７日３　検査の結果　　（一般会計、各特別会計）　令和３年９月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。　　（水道事業会計）　令和３年９月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。　　（下水道事業会計）　令和３年９月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。　　　　令和３年１０月２７日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　神栖市監査委員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　池田　誠　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　神栖市監査委員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　石井由春神栖市議会議長　　五十嵐清美様　　　　　　　　　　　　　例月出納検査報告書　令和３年１０月分の例月出納検査を実施した結果を地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１　検査対象　　　　令和３年度　神栖市一般会計　　　　令和３年度　神栖市国民健康保険特別会計　　　　令和３年度　神栖市介護保険特別会計　　　　令和３年度　神栖市後期高齢者医療特別会計　　　　令和３年度　神栖市水道事業会計　　　　令和３年度　神栖市下水道事業会計２　検査実施日　　　令和３年１１月２９日３　検査の結果　　（一般会計、各特別会計）　令和３年１０月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。　　（水道事業会計）　令和３年１０月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。　　（下水道事業会計）　令和３年１０月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。　　　　令和３年１１月２９日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　神栖市監査委員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　池田　誠　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　神栖市監査委員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　石井由春神栖市議会議長　　五十嵐清美様　　　　　　　　　　閉会中における委員会活動状況報告　　　　　　　　　　　　　　　　　　（令和３年１０月６日～令和３年１２月９日）　１　委員会の開催委員会名招集期日場所案件等議会運営委員会１２月２日第２委員会室（１）令和３年第４回定例会について 　　① 一般質問の日程について 　　② 各議案の取扱いについて 　　③ 会期及び会期日程案について （２）陳情書の取扱いについて （３）閉会中の所管事務調査について　２　委員会の事務調査委員会名区分調査月日場所調査内容教育福祉委員会県内調査１０月１５日茨城県立神栖高等学校教育行政について ・神栖市の教育の現状について...