神栖市議会 > 2020-05-29 >
06月16日-01号

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  1. 神栖市議会 2020-05-29
    06月16日-01号


    取得元: 神栖市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-13
    令和 2年  6月 定例会(第2回)               招集告示神栖市告示第118号    令和2年第2回神栖市議会定例会を次のとおり招集する。       令和2年5月29日                          神栖市長 石田 進     1 期日  令和2年6月16日     2 場所  神栖市議会議場       令和2年第2回神栖市議会定例会会期日程                           (会期11日間)月日曜日議事備考6.16火本会議(開会、提案理由説明)   17水本会議(一般質問)   18木本会議(一般質問)   19金本会議(議案質疑)   20土休会   21日休会   22月休会(各常任委員会予算決算常任委員会分科会)   23火休会(議事整理)   24水休会(議事整理)   25木休会(議事整理)   26金予算決算常任委員会 本会議(委員長報告、討論、採決、閉会)         令和2年第2回神栖市議会定例会会議録議事日程(第1号)  令和2年6月16日(火)午前10時開会日程第1 会議録署名議員の指名日程第2 会期の件日程第3 議案第1号 教育委員会委員の任命について     議案第2号 神栖市国民健康保険税条例の一部を改正する条例     議案第3号 神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例     議案第4号 神栖市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例     議案第5号 神栖市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例     議案第6号 神栖市介護保険条例の一部を改正する条例     議案第7号 神栖市印鑑条例及び神栖市多機能磁気カードの発行等に関する条例の一部を改正する条例     議案第8号 神栖市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例     議案第9号 令和2年度神栖市一般会計補正予算(第3号)     議案第10号 令和2年度神栖市国民健康保険特別会計(事業勘定)補正予算(第1号)     議案第11号 工事請負契約の締結について            ・2波崎総合支所庁舎解体撤去工事     議案第12号 神栖市道路線の認定について     議案第13号 神栖市道路線の変更について     報告第1号 令和元年度神栖一般会計繰越明許費繰越計算書     報告第2号 令和元年度神栖市一般会計事故繰越し繰越計算書     報告第3号 令和元年度神栖公共下水道事業特別会計継続費繰越計算書     報告第4号 令和元年度神栖公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書     報告第5号 令和元年度神栖水道事業会計予算繰越計算書     報告第6号 公益財団法人神栖市文化・スポーツ振興公社の令和元年度事業報告及び決算並びに令和2年度事業計画及び収支予算について           〔市長提案理由説明〕日程第4 神栖市選挙管理委員会の委員及び補充員の選挙日程第5 新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の中間報告の件-----------------------------------本日の会議に付した案件日程第1 会議録署名議員の指名日程第2 会期の件日程第3 議案第1号 教育委員会委員の任命について     議案第2号 神栖市国民健康保険税条例の一部を改正する条例     議案第3号 神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例     議案第4号 神栖市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例     議案第5号 神栖市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例     議案第6号 神栖市介護保険条例の一部を改正する条例     議案第7号 神栖市印鑑条例及び神栖市多機能磁気カードの発行等に関する条例の一部を改正する条例     議案第8号 神栖市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例     議案第9号 令和2年度神栖市一般会計補正予算(第3号)     議案第10号 令和2年度神栖市国民健康保険特別会計(事業勘定)補正予算(第1号)     議案第11号 工事請負契約の締結について            ・2波崎総合支所庁舎解体撤去工事     議案第12号 神栖市道路線の認定について     議案第13号 神栖市道路線の変更について     報告第1号 令和元年度神栖一般会計繰越明許費繰越計算書     報告第2号 令和元年度神栖市一般会計事故繰越し繰越計算書     報告第3号 令和元年度神栖公共下水道事業特別会計継続費繰越計算書     報告第4号 令和元年度神栖公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書     報告第5号 令和元年度神栖水道事業会計予算繰越計算書     報告第6号 公益財団法人神栖市文化・スポーツ振興公社の令和元年度事業報告及び決算並びに令和2年度事業計画及び収支予算について           〔市長提案理由説明〕日程第4 神栖市選挙管理委員会の委員及び補充員の選挙日程第5 新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の中間報告の件出席議員(23人) 議長 21番  伊藤 大君  副議長 18番  佐藤節子君     1番  秋 嘉一君       2番  幸保正東君     3番  山本 実君       5番  佐々木義明君     6番  神崎誠司君       7番  小野田トシ子君     8番  須田光一君       9番  石井由春君    10番  境川幸雄君      11番  額賀 優君    12番  高橋佑至君      13番  西山正司君    14番  鈴木康弘君      15番  遠藤貴之君    16番  後藤潤一郎君     17番  五十嵐清美君    19番  関口正司君      20番  飯田耕造君    22番  木内敏之君      23番  宮川一郎君    25番  長谷川 隆君-----------------------------------欠席議員(なし)-----------------------------------説明のため出席した者       市長           石田 進君       副市長          石川祐治君       教育長          新橋成夫君       総務部長         鈴木秋利君       企画部長         笹本和好君       波崎総合支所長      山本善司君       健康福祉部長       畠山 修君       生活環境部長       吉川信幸君       都市整備部長       竹内弘人君       産業経済部長       荒沼秀行君       会計管理者        細田みどり君       教育部長         野口修一君       政策監兼政策企画課長   矢口 健君       医療対策監        藤枝昭司君       危機管理監        飯塚幸雄君       総務課長         高安桂一君       秘書課長         猿田清美君       財政課長         相原康秀君       福祉事務所長       大滝紀子君       社会福祉課長       浅野明海君       防災安全課長       佐々木 信君       都市計画課長       梅原秀市君       農林課長         風間 治君       教育総務課長       西廣純一君-----------------------------------議会事務局出席者       議会事務局長       青野寿幸       議事課長         大塚伸一郎       議事課課長補佐      宮沢公司 △開会 午前10時01分 △開会の宣告 ○議長(伊藤大君) ただいまから令和2年第2回神栖市議会定例会を開会いたします。 これから本日の会議を開きます。----------------------------------- △諸般の報告 ○議長(伊藤大君) 諸般の報告をいたします。 まず、閉会中における委員会の開催については、お手元に配布いたしました委員会活動状況報告のとおりであります。 次に、神栖市選挙管理委員会の委員及び補充員の推選名簿をお手元に配布してあります。 次に、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長から、特別委員会中間報告書が提出されておりますので、その写しをお手元に配布してあります。 次に、市長から主要施策等報告がありましたので、その写しをお手元に配布してあります。 次に、監査委員から地方自治法第235条の2第3項の規定に基づき、令和2年2月分ないし令和2年4月分の一般会計及び各特別会計並びに水道事業会計下水道事業会計の出納検査結果報告書の提出がありましたので、その写しをお手元に配布してあります。 次に、同じく監査委員から地方自治法第199条第9項の規定に基づき、令和元年度定期監査後期結果報告書の提出がありましたので、その写しをお手元に配布してあります。 次に、地方自治法第121条の規定により、説明のため今定例会の会議に出席を求めた者の職、氏名は、お手元に配布してあります説明員名簿のとおりであります。 それぞれご覧おきいただきたいと存じます。 以上で諸般の報告を終わります。----------------------------------- △日程第1 会議録署名議員の指名 ○議長(伊藤大君) これより議事日程に入ります。 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。 神栖市議会会議規則第88条の規定に基づき、 11番 額賀 優議員 12番 高橋佑至議員 13番 西山正司議員 をそれぞれ指名いたします。----------------------------------- △日程第2 会期の件 ○議長(伊藤大君) 日程第2、会期の件を議題といたします。 本件につきましては、去る6月4日に議会運営委員会を開催いたしておりますので、その協議の結果について同委員長から報告を求めます。 委員長、11番、額賀優議員。     〔議会運営委員会委員長 額賀 優君 登壇〕 ◆議会運営委員会委員長(額賀優君) 皆さん、改めまして、おはようございます。 議長の指名をいただきましたので、令和2年第2回定例会の会期日程案等についてご説明を申し上げます。 議会運営委員会は、去る6月4日、委員会を開催し、本定例会の運営について協議をいたしました。 その内容につきまして、順次申し上げます。 まず、一般質問の通告者は9人であり、通告順に1日目に5人、2日目に4人と申合せをいたしました。 次に、本定例会に提出されます議案等は、人事関係議案1件、条例関係議案7件、予算関係議案2件、その他の議案3件、報告6件の計19件であります。 これらの議案審査の方法は、議案第1号ないし議案第13号につきましては、本会議での質疑終了後、所管の各常任委員会へ付託をして審査することとし、最終日に委員長報告を行うことに申合せをいたしました。 報告第1号ないし報告第6号につきましては、最終日に質疑終了後、報告することに申合せをいたしました。 次に、本会議において予算決算常任委員会に付託となった議案につきましては、付託後、所管の各分科会へ送付することに申合せをいたしました。 次に、神栖市選挙管理委員会の委員及び補充員の選挙につきましては、本日の議題とすることに申合せをいたしました。 次に、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の中間報告の件につきましても、本日の議題とすることに申合せをいたしました。 以上のことから、会期日程につきましては、本日6月16日から6月26日までの11日間の会期とし、日程につきましては、お手元に配布してあります令和2年第2回神栖市議会定例会会期日程案のとおりであります。 次に、提出されました陳情書1件につきましては、議長預かりとすることに申合せをいたしました。 以上が本定例会の運営についての委員会の協議結果であり、本定例会が円滑に運営されますよう、議員各位のご協力をお願い申し上げ、報告を終わります。 ○議長(伊藤大君) 以上で委員長報告を終わります。 これより委員長報告に対する質疑に入ります。     〔「議事進行」と言う人あり〕 ○議長(伊藤大君) 質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。     〔「議事進行」と言う人あり〕 ○議長(伊藤大君) 討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより会期の件を採決いたします。 お諮りいたします。 議会運営委員会委員長報告のとおり、今定例会の会期を本日から6月26日までの11日間としたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(伊藤大君) 異議なしと認め、今定例会の会期は本日から6月26日までの11日間と決しました。----------------------------------- △日程第3 議案第1号 教育委員会委員の任命について △議案第2号 神栖市国民健康保険税条例の一部を改正する条例 △議案第3号 神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例 △議案第4号 神栖市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例
    △議案第5号 神栖市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 △議案第6号 神栖市介護保険条例の一部を改正する条例 △議案第7号 神栖市印鑑条例及び神栖市多機能磁気カードの発行等に関する条例の一部を改正する条例 △議案第8号 神栖市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例 △議案第9号 令和2年度神栖市一般会計補正予算(第3号) △議案第10号 令和2年度神栖市国民健康保険特別会計(事業勘定)補正予算(第1号) △議案第11号 工事請負契約の締結について        ・2波崎総合支所庁舎解体撤去工事 △議案第12号 神栖市道路線の認定について △議案第13号 神栖市道路線の変更について △報告第1号 令和元年度神栖一般会計繰越明許費繰越計算書 △報告第2号 令和元年度神栖市一般会計事故繰越し繰越計算書 △報告第3号 令和元年度神栖公共下水道事業特別会計継続費繰越計算書 △報告第4号 令和元年度神栖公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書 △報告第5号 令和元年度神栖水道事業会計予算繰越計算書 △報告第6号 公益財団法人神栖市文化・スポーツ振興公社の令和元年度事業報告及び決算並びに令和2年度事業計画及び収支予算について ○議長(伊藤大君) 日程第3、議案第1号ないし議案第13号及び報告第1号ないし報告第6号を一括して議題といたします。 市長から提案理由の説明を求めます。 市長。     〔市長 石田 進君 登壇〕 ◎市長(石田進君) 令和2年第2回市議会定例会の開会にあたり、提出をいたしました議案の説明に先立ち、主要施策等の経過について報告をさせていただきます。 はじめに、新型コロナウイルス感染防止対策についてであります。 全国で感染拡大をいたしました新型コロナウイルス感染症への対策について、多くの市民の皆様方の継続的な外出自粛等感染防止対策についてご理解、ご協力をいただき、誠にありがとうございます。 市内においては、3月29日に初の感染者が確認され、障害者施設においてクラスターが発生し、累計30人の感染者が出るなど、当市にとっては大変厳しい状況に直面をいたしました。感染者とその家族や施設のケア、保育所や小・中学校等の休止、さらには茨城県への早期の入院措置要請など、速やかな対応を心がけながら対応するとともに、茨城県においては、濃厚接触者のPCR検査の実施にご尽力をいただくなど、多くの関係者の協力をいただきながら、一体となって対処してきたところでございます。 また、当市の感染者は、茨城県の調整の下、県内各地域の医療機関や宿泊療養施設で受け入れていただき、適切な医療等を提供いただいたところでございまして、県内医療機関等の関係者の皆様方に、心より感謝を申し上げます。 さらに、茨城県の緊急事態措置の実施や国の緊急事態宣言下において、市内の事業者や学校関係者をはじめ、全ての市民の皆様方の感染防止に向けたご理解、ご協力の下、この難局に対応してまいりました。 この間、市内をはじめ、県内及び県外の事業者及び個人の皆様方から、マスクや消毒液をはじめとする物資及び金銭による約50件の寄附をいただき、勇気づけられますとともに、市内医療機関や介護施設、小・中学校、保育園、幼稚園など、必要な施設に配布をさせていただくことができました。この場をお借りいたしまして、心より厚く御礼を申し上げます。 5月11日には、鹿島医師会のご協力をいただきながら、茨城県潮来保健所と鹿行5市、そして鹿島アントラーズとの連携により、県立カシマサッカースタジアムに、週5日体制のドライブスルー方式PCR検査センターを開設をいたしました。センターの運営は、白十字総合病院や神栖済生会病院等医療従事者の献身的なご助力によって実施できるものであり、最前線でご尽力をいただいております医療従事者の皆様に、心からの敬意と感謝を申し上げます。 この結果、市内の感染者の発生を最小限に食い止めることができ、5月14日には、茨城県も国の緊急事態宣言が解除された39県の一つとなりました。しかしながら、新型コロナウイルス感染症が収束をしたわけではなく、長丁場の対応が必要になると見込まれておりますので、市民の皆様方におかれましては、外出時のマスク着用をはじめとした新しい生活様式の実践に努めるなど、今後ともご理解、ご協力のほどよろしくお願いを申し上げます。 次に、鹿島東部コンビナートの定期修理についてであります。 今年度の定期修理につきましては、新型コロナウイルス感染拡大のリスクもある中での実施となり、茨城県や企業の皆様と協議、検討を重ねた結果、期間の短縮、実施規模の縮小及び感染防止対策や行動自粛の徹底等、できる限りの方策を実施をしながら行われることとなりました。 市といたしましても、茨城県の指導の下、企業の皆様をはじめとする関係者の方々と協力をしながら、感染防止対策を最優先に定期修理を進めていただくようお願いをしておりますので、市民の皆様方にはご理解とご協力をいただきますよう心からお願いを申し上げます。また、今回の定期修理にあたりまして、大変厳しい状況の中、対策にご尽力をいただきました茨城県や企業をはじめとする関係者の皆様方には、深く感謝を申し上げます。 次に、新型コロナウイルス感染症に関する現状についてであります。 6月12日現在において、これまでの累計感染者数30名のうち、治療及び療養を終えられた人数は29名という状況です。 また、市場におけるアルコール系消毒液の入手困難な状況を受け、4月11日により、かみす防災アリーナをはじめとする市内9か所において、酸性電解水の無料配布を開始をいたしました。開始当初は1日に約1万2千人が訪れていましたが、その後、1日800人程度に減少してきたことから、5月16日より市内4か所に配布場所を変更し、実施しております。今後も当面の間、継続をしてまいります。 また、3月から実施をしておりました市内小・中学校の休校措置につきましては、国による緊急事態宣言が解除され、5月18日から分散登校を開始いたしました。その後、茨城県版コロナNextがStage1に緩和されたことを受け、6月8日から特別時間割での通常登校が開始をされたところでございます。7月から通常日課へ移行することを目指し、引き続き児童生徒が安心して学習できる環境を実現してまいります。 次に、市民の皆様への支援についてであります。 まず、特別定額給付金につきましては、当市では早期の給付を目指し、5月1日付でプロジェクトチームを設置し、5月1日からオンライン申請、5月8日からはダウンロード申請の受付を開始し、5月18日までには市内の全世帯へ申請書を郵送をいたしました。また、受付から給付に至る作業につきましても、全庁的に取り組み、給付金が市民の皆様の手に一日でも早く届くよう、速やかな給付を心がけてきたところでございます。 進捗状況といたしましては、5月15日の給付開始から随時給付を行っており、6月5日時点で7万9,542名、約83%の方に給付が完了し、6月15日時点で8万9,464名、約93%の方に振込手続が完了している状況であります。 次に、神栖市子育て世帯臨時特別給付金についてであります。 国では、子育て世帯臨時特別給付金として、児童手当本則給付対象者となるゼロ歳から令和2年4月より新高校1年生相当になる子どもがいる世帯に対して、対象の子ども1人につき1万円を支給いたしますが、当市では国の制度に加え、市独自施策として、児童手当特例給付対象者がいる世帯及び令和2年4月より新高校2年、3年生相当の子どもがいる世帯を含め、令和2年3月31日時点で市内在住のゼロ歳から高校3年生相当の子どもがいる世帯を対象に、子ども1人につき1万円を上乗せして支給する神栖市子育て世帯臨時特別給付金を実施し、学校の休校措置や外出自粛等で経済的な負担が増えている子育て世代の負担軽減を図ってまいりました。 当制度により、児童手当本則給付対象となる世帯には、国の制度と当市の制度と合わせて、子ども1人につき2万円、児童手当特例給付対象者がいる世帯及び高校生相当の子どもがいる世帯などには、当市の独自施策として子ども1人につき1万円を給付するため、健康福祉部内でプロジェクトチームを立ち上げ、速やかな給付に努めた結果、対象の世帯に対し、ほぼ給付が完了をいたしました。 次に、学生に対する支援についてであります。 帰省を自粛している当市出身の学生生活を応援するため、地元産品の食材などを送り、学生生活を支援する学生応援便事業を開始をいたしました。応募状況につきましては、6月12日時点で応募件数が569件でございます。また、感染拡大の影響による経済的理由により修学が困難になってしまった学生に対し、修学資金の貸与や給与を行うため、神栖市奨学生の追加募集を開始をいたしました。今後も感染防止対策に努める当市出身の学生を応援をしてまいります。 次に、市内事業者に対する支援についてであります。 まず、売上げが5%から20%以上減少した事業者に対し、茨城県で3年間実質無利子、信用保証料50%を補助する茨城県パワーアップ融資制度について、信用保証料の実質負担がゼロになるように、当市でさらに信用保証料を50%上乗せして補助をしております。また、事業の継続に支障を来している中小企業を対象に、今年度の自治・振興金融から融資を受けた方に対して、信用保証料の全額補助のほか、3年間は実質無利子でご利用いただける中小企業事業資金利子補給費補助金を実施をしております。 さらに、売上げが50%以上減少し、公的融資や民間金融機関からの借入れが困難な事業者に対し、最大で200万円を無利子、無担保にて貸し付ける茨城県中小企業事業継続応援貸付金については、市内事業者分の貸付金の4分の1を協力金として負担をしております。加えて、茨城県の休業要請の対象にならず、売上げが前年同月比70%以上減少した事業者に対して、1事業者当たり最大で20万円を助成する中小企業応援助成金を実施しております。 現在の申請状況につきましては、6月12日時点で、茨城県パワーアップ融資制度上乗せ助成が139件、中小企業事業資金利子補給費補助金が46件、中小企業応援助成金が95件となっており、現在、迅速な対応に努めております。 感染症の影響で非常に苦しい経営状況の事業者が多くなっていると思われるため、今後も事業者の方が事業を継続していくことができるよう、支援を継続してまいります。 次に、広報かみす6月1日臨時号についてであります。 これまで申し上げた新型コロナウイルス感染拡大に伴う影響に対する当市の支援制度などをまとめ、市民の皆様方へ分かりやすくお伝えするため、広報かみす6月1日号に感染症関連のお知らせを別冊の保存版として折り込み、発行をいたしました。今後も市民の皆様にとって分かりやすい、伝わりやすい広報活動に努めてまいります。 次に、コンピューター活用推進事業についてであります。 コンピューター活用推進事業につきましては、国において、新型コロナウイルスへの対応としてまとめた緊急経済対策に、GIGAスクール構想の前倒し実施が盛り込まれたこと受け、学校の休校や緊急時においても、ICTの活用により全ての子どもたちの学びを保証できる環境を整備するため、児童生徒1人1台のタブレット端末に対応するための環境整備を今年度中に前倒しで実施をいたします。今後もICTを活用した学習環境整備の実現に努めてまいります。 次に、新型コロナウイルス感染症の第2波に向けた備えについてであります。 国の新型コロナウイルス専門家会議に参加し、クラスター対策班でご活躍をされており、当市の若手医師きらっせプロジェクト推進会議の一員でもあります国際医療福祉大学の和田耕治教授から、第2波に備えた自治体における対応等について、WEB会議で講演をしていただきました。その中で、様々なご助言の一つとして、3月末に市内で発生したクラスターの感染拡大防止のために努力した当市の経験は、第2波、第3波が実際に起きた際に確実に活かせるので、今後も引き続き対策に尽力いただきたいとのお話をいただきました。 当市といたしましては、第2波等に備え、3密の回避や身体的距離の確保、マスクの着用、手洗いをはじめとした基本的な感染防止対策を継続し、新しい生活様式を日々の生活の中で実践していただけるよう普及啓発に努めるとともに、これまでの経験を踏まえ、茨城県との連携を強化し、必要な対策等を検討し、講じてまいりたいと考えております。 次に、ふるさと納税についてであります。 令和元年度のふるさと納税制度による当市の寄附金につきましては、1万3,580件の申請があり、前年度の2倍以上となる約2億7千万円の温かいご支援を賜ることができました。この寄附金は、新型コロナウイルス感染症対策をはじめとした魅力ある神栖市の実現に向けた各種施策に活用してまいりたいと考えております。 次に、神栖市地域特産品の認定についてであります。 当市では、市の魅力を多くの方に知っていただくため、市民や観光客に親しまれる優れた商品を特産品に認定する神栖市地域特産品認定事業を実施しており、新たに神栖市産ピーマンソフトを令和2年3月に認定をいたしました。 今後も新たな特産品の開発を支援するとともに、既存の優れた商品を特産品に認定するなど、地域特産品の充実を図り、神栖市の知名度向上、イメージアップ、さらには地域経済の活性化を図ってまいります。 以上をもちまして、主要施策等の報告とさせていただきます。 次に、令和2年第2回神栖市議会定例会に提出をいたしました議案につきまして、ご説明をさせていただきます。 今回の提出案件は、人事に関するもの1件、条例に関するもの7件、予算に関するもの2件、契約に関するもの1件、市道路線に関するもの2件、報告に関するもの6件でございます。 議案第1号につきましては、教育委員会委員の任命についてであり、安重洋介委員の任期が令和2年6月22日をもって満了することに伴い、人格が高潔で、教育、学術及び文化に関し識見を有する同氏を引き続き委員として任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第2項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。 議案第2号につきましては、神栖市国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてであり、地方税法の改正に伴い、低未利用土地等を譲渡した場合における長期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の特例を設けるため、所要の改正を行うものであります。 議案第3号につきましては、神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例についてであり、国民健康保険法第58条第2項の規定に基づき、新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に対し、傷病手当金を支給するため、所要の改正を行うものであります。 議案第4号につきましては、神栖市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例についてであり、茨城県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正に伴い、新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に対する傷病手当金支給に係る申請書提出の受付を市における事務に加えるため、所要の改正を行うものであります。 議案第5号につきましては、神栖市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてであり、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令の施行に伴い、放課後児童支援員認定資格研修の実施機関を拡大するため、所要の改正を行うものであります。 議案第6号につきましては、神栖市介護保険条例の一部を改正する条例であり、新型コロナウイルス感染症緊急経済対策に基づき、新型コロナウイルス感染症の影響により一定程度収入が下がった被保険者に対し、介護保険料を減額又は免除するため、所要の改正を行うものであります。 議案第7号につきましては、神栖市印鑑条例及び神栖市多機能磁気カードの発行等に関する条例の一部を改正する条例についてであり、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、登録資格及び交付資格等を改めるため、所要の改正を行うものであります。 議案第8号につきましては、神栖市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例についてであり、令和元年人事院勧告等の趣旨に鑑み、住居手当支給の条件である基準額を削除するため、所要の改正を行うものであります。 議案第9号につきましては、令和2年度神栖市一般会計補正予算(第3号)についてであり、補正は歳入歳出それぞれ7億3,818万円を追加し、補正後の予算規模を557億3,332万9千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、商工振興事業において、地域振興型クーポン券を販売することで、新型コロナウイルス感染症拡大の影響を受けている市内小規模事業者の活性化と市民の消費喚起を図るため、また、当市でスポーツ合宿等を行う団体の宿泊料やバス利用料の一部を助成することで当市への誘客を図り、感染症収束後に低迷した観光需要を回復させるため、さらに、学校給食費保護者負担金を無償化することで、休校したことに伴う児童・生徒の保護者への経済的負担を軽減するため、補正するものであります。財源の主なものとしましては、国庫支出金、繰入金及び市債等を充てるものであります。 議案第10号につきましては、令和2年度神栖市国民健康保険特別会計(事業勘定)補正予算(第1号)についてであり、補正は歳入歳出それぞれ526万3千円を追加し、補正後の予算規模を88億8,817万3千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、傷病手当金の支給に伴う保険給付費の増額について、補正するものであります。財源の主なものとしましては、県支出金及び繰入金等を充てるものであります。 議案第11号につきましては、波崎総合支所庁舎解体撤去工事に係る工事請負契約の締結についてであり、去る5月21日に入札を執行した結果、落札者と仮契約を締結したので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第12号につきましては、神栖市道路線の認定についてであり、開発行為に伴う寄附によるもの2路線と開発行為による土地交換によるもの2路線を一般の用に供するため、道路法第8条第2項の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。 議案第13号につきましては、神栖市道路線の変更についてであり、市道認定の道路整備による延長増について、市道路線を変更するため、道路法第10条第3項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 報告第1号につきましては、令和元年度神栖一般会計繰越明許費繰越計算書についてであり、地方自治法施行令第146条第2項の規定に基づき、報告するものであります。 報告第2号につきましては、令和元年度神栖市一般会計事故繰越し繰越計算書についてであり、地方自治法施行令第150条第3項の規定に基づき、報告するものであります。 報告第3号につきましては、令和元年度神栖公共下水道事業特別会計継続費繰越計算書についてであり、地方自治法施行令第145条第1項の規定に基づき、報告するものであります。 報告第4号につきましては、令和元年度神栖公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書についてであり、地方自治法施行令第146条第2項の規定に基づき、報告するものであります。 報告第5号につきましては、令和元年度神栖水道事業会計予算繰越計算書についてであり、地方公営企業法第26条第3項の規定に基づき、報告するものであります。 報告第6号につきましては、公益財団法人神栖市文化・スポーツ振興公社の令和元年度事業報告及び決算並びに令和2年度事業計画及び収支予算についてであり、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき、報告するものであります。 以上でございます。----------------------------------- △日程第4 神栖市選挙管理委員会の委員及び補充員の選挙 ○議長(伊藤大君) 日程第4、神栖市選挙管理委員会の委員及び補充員の選挙を行います。 お諮りいたします。 選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選にしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(伊藤大君) 異議なしと認め、さよう決しました。 お諮りいたします。 指名の方法については議長が指名することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(伊藤大君) 異議なしと認め、さよう決しました。 選挙管理委員には、伊藤武秀さん、根本幹也さん、境政一さん、金子大作さん、以上の方を指名いたします。 お諮りいたします。 ただいま指名した方を選挙管理委員の当選人と定めることにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(伊藤大君) 異議なしと認め、ただいま指名しました伊藤武秀さん、根本幹也さん、境政一さん、金子大作さん、以上の方が選挙管理委員に当選されました。 ただいま当選されました4人の方につきましては、神栖市議会会議規則第32条第2項の規定により、後ほど告知いたします。 次に、選挙管理委員会補充員には、第1順位に伊藤恭弘さん、第2順位に保立康弘さん、第3順位に木之内喜則さん、第4順位に安藤弘子さん、以上の方を指名いたします。 お諮りいたします。 ただいま指名した方を選挙管理委員会補充員の当選人と定めることにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(伊藤大君) 異議なしと認め、ただいま指名いたしました第1順位に伊藤恭弘さん、第2順位に保立康弘さん、第3順位に木之内喜則さん、第4順位に安藤弘子さん、以上の方が選挙管理委員会補充員に当選されました。 ただいま当選されました4人の方につきましては、神栖市議会会議規則第32条第2項の規定により、後ほど告知いたします。----------------------------------- △日程第5 新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の中間報告の件 ○議長(伊藤大君) 日程第5、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の中間報告の件を議題といたします。 本件につきましては、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長から、神栖市議会会議規則第45条第2項の規定により、中間報告の申出がありましたので、これを許可いたします。 委員長、14番、鈴木康弘議員。     〔新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長 鈴木康弘君 登壇〕 ◆新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長(鈴木康弘君) ただいま議長より発言の許可をいただきましたので、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の中間報告を申し上げます。 これまで、調査事項である「新型コロナウイルス感染症対策に関する調査」について、2回の委員会を開催し、協議するとともに、執行部及び参考人に出席を求めながら、調査を重ねてまいりました。 今回の中間報告では、特に緊急に対処すべき事項について次のとおり取りまとめました。 1 経済対策について    新型コロナウイルス感染症の影響により、売上が減少している市内中小事業者(法人・個人事業主)の不安解消及び市民の生活の安定を図るため、市独自の支援策を講じられたい。 2 小中学校の再開に関する教育支援について    学校の再開に備え、授業等での遅れを取り戻すことになるが、児童生徒の学力低下を防ぐために学習の支援を講じられたい。 3 災害対策計画の見直しに関すること    複合災害に対する避難所設営マニュアル等の計画の見直しを講じられたい。 4 企業の定期修理に関すること    市民の皆様が安心して生活ができるように、企業から情報提供をいただきながら経過状況の確認をするとともに、市民に正しい情報を速やかに提供されたい。 5 市の予算措置に関すること    当初予算について早急な見直しを行い、新型コロナウイルス感染症対策を実行するための必要な予算措置を講じられたい。 6 議会費の一部返還に関すること    市議会として、新型コロナウイルス感染症対策に必要な財源を確保するために、議会費の一部の予算を市に返還する。 なお、今後の当委員会の運営方針といたしまして、市の支援策の検証について具体的に調査を行うなど、新型コロナウイルス感染症対策に関する中・長期的な視点に立ちながら調査を進めてまいります。 以上、本委員会における中間報告といたします。 ○議長(伊藤大君) ただいまの新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長の中間報告に対し、質疑はございませんか。     〔「議事進行」と言う人あり〕 ○議長(伊藤大君) 質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 以上で、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会委員長の中間報告を終わります。----------------------------------- △散会の宣告 ○議長(伊藤大君) 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。 次会は、明日17日午前10時から本会議を開き、一般質問を行います。 本日はこれにて散会いたします。 △散会 午前10時390分◯朗読を省略した議長の報告-----------------------------------                              総第29号                          令和2年6月16日神栖市議会 議長 伊藤 大様                         神栖市長  石田 進             議案の送付について 令和2年第2回神栖市議会定例会に提出するため、下記議案を送付します。                 記議案第1号 教育委員会委員の任命について議案第2号 神栖市国民健康保険税条例の一部を改正する条例議案第3号 神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例議案第4号 神栖市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例議案第5号 神栖市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例議案第6号 神栖市介護保険条例の一部を改正する条例議案第7号 神栖市印鑑条例及び神栖市多機能磁気カードの発行等に関する条例の一部を改正する条例議案第8号 神栖市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例議案第9号 令和2年度神栖市一般会計補正予算(第3号)議案第10号 令和2年度神栖市国民健康保険特別会計(事業勘定)補正予算(第1号)議案第11号 工事請負契約の締結について       ・2波崎総合支所庁舎解体撤去工事議案第12号 神栖市道路線の認定について議案第13号 神栖市道路線の変更について報告第1号 令和元年度神栖一般会計繰越明許費繰越計算書報告第2号 令和元年度神栖市一般会計事故繰越し繰越計算書報告第3号 令和元年度神栖公共下水道事業特別会計継続費繰越計算書報告第4号 令和元年度神栖公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書報告第5号 令和元年度神栖水道事業会計予算繰越計算書報告第6号 公益財団法人神栖市文化・スポーツ振興公社の令和元年度事業報告及び決算並びに令和2年度事業計画及び収支予算について             例月出納検査報告書 令和2年2月分の例月出納検査を実施した結果を地方自治法第235条の2第3項の規定によって報告する。1 検査対象    令和元年度 神栖市一般会計    令和元年度 神栖市国民健康保険特別会計    令和元年度 神栖市公共下水道事業特別会計    令和元年度 神栖市介護保険特別会計    令和元年度 神栖市後期高齢者医療特別会計    令和元年度 神栖市水道事業会計2 検査実施日   令和2年3月27日3 検査の結果  (一般会計、各特別会計) 令和2年2月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。  (水道事業会計) 令和2年2月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。    令和2年3月27日                            神栖市監査委員                              池田 誠                            神栖市監査委員                              石井由春神栖市議会議長  伊藤 大様             例月出納検査報告書 令和2年3月分の例月出納検査を実施した結果を地方自治法第235条の2第3項の規定によって報告する。1 検査対象    令和元年度 神栖市一般会計    令和元年度 神栖市国民健康保険特別会計    令和元年度 神栖市公共下水道事業特別会計    令和元年度 神栖市介護保険特別会計    令和元年度 神栖市後期高齢者医療特別会計    令和元年度 神栖市水道事業会計2 検査実施日   令和2年5月14日3 検査の結果  (一般会計、各特別会計) 令和2年3月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。  (水道事業会計) 令和2年3月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。    令和2年5月14日                            神栖市監査委員                              池田 誠                            神栖市監査委員                              石井由春神栖市議会議長  伊藤 大様             例月出納検査報告書 令和2年4月分の例月出納検査を実施した結果を地方自治法第235条の2第3項の規定によって報告する。1 検査対象    令和元年度 神栖市一般会計    令和2年度 神栖市一般会計    令和元年度 神栖市国民健康保険特別会計    令和2年度 神栖市国民健康保険特別会計    令和元年度 神栖市介護保険特別会計    令和2年度 神栖市介護保険特別会計    令和元年度 神栖市後期高齢者医療特別会計    令和2年度 神栖市後期高齢者医療特別会計    令和2年度 神栖市水道事業会計    令和2年度 神栖市下水道事業会計2 検査実施日   令和2年5月28日3 検査の結果  (一般会計、各特別会計) 令和2年4月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。  (水道事業会計) 令和2年4月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。  (下水道事業会計) 令和2年4月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。    令和2年5月28日                            神栖市監査委員                              池田 誠                            神栖市監査委員                              石井由春神栖市議会議長  伊藤 大様          閉会中における委員会活動状況報告              (令和2年3月26日~令和2年6月15日) 1 委員会の開催委員会名招集期日場所案件等議会運営委員会5月12日第2委員会室・令和2年第2回臨時会について   ① 各議案の取扱いについて   ② 会期の件について新型コロナウイルス感染症対策特別委員会5月20日第2委員会室今後の進め方について新型コロナウイルス感染症対策特別委員会5月27日第2委員会室案件 (1)東部コンビナート定期修理における感染症対策実施状況の経過について (2)市の支援策等に関する経過について   ① 中小企業に対する支援の進捗状況   ② 小中学校再開後の児童・生徒への学習支援等 協議事項 (1)執行部への要望書(案)について (2)議会費の一部返還について議会運営委員会6月4日第2委員会室(1)令和2年第2回定例会について   ① 一般質問の日程について   ② 各議案等の取扱いについて   ③ 会期及び会期日程案について (2)神栖市選挙管理委員会の委員及び補充員の選挙について (3)新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の中間報告の件について (4)陳情書の取扱いについて (5)閉会中の所管事務調査について...