神栖市議会 > 2015-08-24 >
09月07日-01号

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  1. 神栖市議会 2015-08-24
    09月07日-01号


    取得元: 神栖市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-13
    平成27年  9月 定例会(第3回)               招集告示神栖市告示第134号    平成27年第3回神栖市議会定例会を、次のとおり招集する。       平成27年8月24日                          神栖市長 保立一男     1 期日  平成27年9月7日     2 場所  神栖市議会議場       平成27年第3回神栖市議会定例会会期日程                           (会期19日間)月日曜日議事備考9.7月本会議(開会・提案理由説明) 8火本会議(一般質問) 9水本会議一般質問) 10木本会議議案質疑) 11金休会(各常任委員会) 12土休会 13日休会 14月休会(決算特別委員会) 15火休会(決算特別委員会) 16水休会(議事整理) 17木休会(議事整理) 18金休会(議事整理) 19土休会 20日休会 21月休会 22火休会 23水休会 24木休会(議事整理) 25金本会議委員長報告・討論・採決・閉会)         平成27年第3回神栖市議会定例会会議録議事日程(第1号)  平成27年9月7日(月)午前10時開会日程第1 会議録署名議員指名日程第2 会期の件日程第3 議案第1号 神栖市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例     議案第2号 神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例並びに神栖市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例及び神栖市職員定数条例の一部を改正する条例による改正前の神栖市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例     議案第3号 神栖市情報公開及び個人情報保護に関する条例の一部を改正する条例     議案第4号 神栖市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例     議案第5号 神栖市手数料条例の一部を改正する条例     議案第6号 神栖市印鑑条例の一部を改正する条例     議案第7号 神栖市営住宅条例の一部を改正する条例     議案第8号 平成27年度神栖市一般会計補正予算(第5号)     議案第9号 平成27年度神栖市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)     議案第10号 平成27年度神栖市介護保険特別会計事業勘定補正予算(第1号)     議案第11号 平成27年度神栖市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)     議案第12号 平成27年度神栖市水道事業会計補正予算(第1号)     議案第13号 工事請負契約の変更について            ・(新設)神栖市波崎地区防災拠点施設建設工事     議案第14号 専決処分の承認を求めることについて            ・平成27年度神栖市一般会計補正予算(第2号)     議案第15号 専決処分の承認を求めることについて            ・平成27年度神栖市一般会計補正予算(第3号)     議案第16号 専決処分の承認を求めることについて            ・平成27年度神栖市一般会計補正予算(第4号)     諮問第1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて     諮問第2号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて     諮問第3号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて     諮問第4号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて     諮問第5号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて     認定第1号 平成26年度神栖市歳入歳出決算の認定ついて     認定第2号 平成26年度神栖市水道事業会計決算の認定について     報告第1号 平成26年度神栖市一般会計継続費精算報告書           ・神栖中央公園防災アリーナ(仮称)整備運営事業PFIアドバイザリー業務)           ・息栖小学校建設事業仮設校舎建設事業)           ・太田小学校建設事業仮設校舎建設事業)           ・波崎第一中学校建設事業校舎改築事業)     報告第2号 平成26年度決算に基づく神栖市健全化判断比率の報告について     報告第3号 平成26年度決算に基づく神栖市水道事業会計及び神栖市公共下水道事業特別会計についての資金不足比率の報告について     報告第4号 鹿島港湾運送株式会社の平成26年度第45期営業報告及び平成27年度事業計画について           〔市長提案理由説明〕-----------------------------------本日の会議に付した案件日程第1 会議録署名議員指名日程第2 会期の件日程第3 議案第1号 神栖市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例     議案第2号 神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例並びに神栖市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例及び神栖市職員定数条例の一部を改正する条例による改正前の神栖市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例     議案第3号 神栖市情報公開及び個人情報保護に関する条例の一部を改正する条例     議案第4号 神栖市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例     議案第5号 神栖市手数料条例の一部を改正する条例     議案第6号 神栖市印鑑条例の一部を改正する条例     議案第7号 神栖市営住宅条例の一部を改正する条例     議案第8号 平成27年度神栖市一般会計補正予算(第5号)     議案第9号 平成27年度神栖市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)     議案第10号 平成27年度神栖市介護保険特別会計事業勘定補正予算(第1号)     議案第11号 平成27年度神栖市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)     議案第12号 平成27年度神栖市水道事業会計補正予算(第1号)     議案第13号 工事請負契約の変更について            ・(新設)神栖市波崎地区防災拠点施設建設工事     議案第14号 専決処分の承認を求めることについて            ・平成27年度神栖市一般会計補正予算(第2号)     議案第15号 専決処分の承認を求めることについて            ・平成27年度神栖市一般会計補正予算(第3号)     議案第16号 専決処分の承認を求めることについて            ・平成27年度神栖市一般会計補正予算(第4号)     諮問第1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて     諮問第2号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて     諮問第3号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて     諮問第4号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて     諮問第5号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて     認定第1号 平成26年度神栖市歳入歳出決算の認定ついて     認定第2号 平成26年度神栖市水道事業会計決算の認定について     報告第1号 平成26年度神栖市一般会計継続費精算報告書           ・神栖中央公園防災アリーナ(仮称)整備運営事業PFIアドバイザリー業務)           ・息栖小学校建設事業仮設校舎建設事業)           ・太田小学校建設事業仮設校舎建設事業)           ・波崎第一中学校建設事業校舎改築事業)     報告第2号 平成26年度決算に基づく神栖市健全化判断比率の報告について     報告第3号 平成26年度決算に基づく神栖市水道事業会計及び神栖市公共下水道事業特別会計についての資金不足比率の報告について     報告第4号 鹿島港湾運送株式会社の平成26年度第45期営業報告及び平成27年度事業計画について           〔市長提案理由説明出席議員(21人) 議長 17番  木内敏之君  副議長 13番  安藤昌義君     1番  高橋佑至君       2番  村田康成君     5番  境川幸雄君       6番  西山正司君     7番  遠藤貴之君       8番  野口文孝君     9番  後藤潤一郎君     10番  五十嵐清美君    11番  佐藤節子君      12番  関口正司君    14番  飯田耕造君      15番  伊藤 大君    16番  神崎 清君      18番  大槻邦夫君    19番  泉 純一郎君     20番  三好 忠君    21番  宮川一郎君      22番  藤田昭泰君    23番  長谷川治吉-----------------------------------欠席議員(1人)    25番  長谷川 隆君-----------------------------------説明のため出席した者       市長           保立一男君       副市長          鈴木 誠君       教育長          須田順子君       総務部長         坂野 勝君       企画部長         伊藤尚美君       波崎総合支所長      山口哲男君       健康福祉部長       向山和枝君       生活環境部長       栗林文男君       都市整備部長       貝戸弘樹君       産業経済部長       石毛和彦君       会計管理者        西野光政君       教育部長         大槻幸彦君       政策監兼政策企画課長   鷹羽伸一君       危機管理監        下河邉克巳君       参事兼総務課長      藤土 樹君       秘書課長         小貫藤一君       財政課長         笹本和好君       水産・地域整備課長    篠塚和美君       福祉事務所長       卯月秀一君       社会福祉課長       吉川信幸君       防災安全課長       額賀一彦君       都市計画課長       安藤 清君       農林課長         秋永克之君       参事兼教育総務課長    田向昌史-----------------------------------議会事務局出席者       議会事務局長       高安俊昭       議事課長         宮本 孝       議事課副参事兼課長補佐  齊藤友子 △開会 午前10時00分 △開会の宣告 ○議長(木内敏之君) ただいまから平成27年第3回神栖市議会定例会を開会いたします。 これから本日の会議を開きます。----------------------------------- △諸般の報告 ○議長(木内敏之君) 諸般の報告をいたします。 まず、総務産業委員会委員長並びに議会運営委員会委員長から、先般実施した所管事務行政視察調査報告書が提出されましたので、その写しをお手元に配布してあります。 また、閉会中における委員会の開催については、お手元に配布しました委員会活動状況報告のとおりであります。 次に、三好忠議員から今定例会に議案第17号 神栖市議会会議規則の一部を改正する規則が提出されておりますので、その写しをお手元に配布してあります。 次に、請願等が提出されておりますので、請願・陳情文書表と併せ、その写しをお手元に配布してあります。 次に、市長から主要施策等報告がありましたので、その写しをお手元に配布してあります。 次に、監査委員から地方自治法第235条の2第3項の規定により、平成27年5月分ないし平成27年7月分の一般会計、各特別会計及び水道事業会計出納検査の結果報告がありましたので、その写しをお手元に配布してあります。 次に、地方自治法第121条の規定により、説明のため今定例会の会議に出席を求めた者の職、氏名は、お手元に配布してあります説明員名簿のとおりであります。 それぞれご覧おきいただきたいと存じます。 以上で諸般の報告を終わります。----------------------------------- △日程第1 会議録署名議員の指名 ○議長(木内敏之君) これより議事日程に入ります。 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。 神栖市議会会議規則第88条の規定に基づき、  1番 高橋佑至議員  2番 村田康成議員  5番 境川幸雄議員 をそれぞれ指名いたします。----------------------------------- △日程第2 会期の件 ○議長(木内敏之君) 日程第2、会期の件を議題といたします。 本件につきましては、去る8月28日に議会運営委員会を開催しておりますので、その協議の結果について、同委員長から報告を求めます。 委員長、18番、大槻邦夫議員。     〔議会運営委員会委員長 大槻邦夫君 登壇〕 ◆議会運営委員会委員長大槻邦夫君) 議長のご指名をいただきましたので、平成27年第3回定例会の会期日程案等についてご説明をいたします。 議会運営委員会は、去る8月28日に委員会を開催し、本定例会の運営について協議をいたしました。その内容につきまして順次申し上げます。 まず、一般質問の通告者は9人であり、通告順に1日目に6人、2日目に3人と申し合わせをいたしました。 次に、本定例会に提出されます議案等は、条例関係議案7件、予算関係議案5件、契約関係議案1件、その他の議案3件、諮問5件、決算の認定2件、報告4件の計27件であります。 これらの議案審査の方法は、議案第1号ないし議案第13号につきましては、本会議での質疑終了後、所管の各常任委員会へ付託をして審査することとし、最終日に委員長報告を行うことに申し合わせをいたしました。 議案第14号ないし議案第16号及び諮問第1号ないし諮問第5号につきましては、本会議での質疑終了後、即決とすることに申し合わせをいたしました。 認定第1号及び認定第2号につきましては、本会議での質疑終了後、各常任委員会より副議長を含め3人ずつの委員を選出し、9人の委員で構成する決算特別委員会を設置し、同委員会に付託、最終日に委員長報告を行うことに申し合わせをいたしました。 報告第1号ないし報告第4号につきましては、最終日に質疑後、報告とすることに申し合わせをいたしました。 次に、議案第17号 神栖市議会会議規則の一部を改正する規則につきましては、10日の議題とし、本会議での質疑終了後、即決とすることに申し合わせをいたしました。 次に、「茨城県教職員組合」から提出された「教育予算の拡充を求める請願」につきましては、本会議での質疑後、教育福祉委員会に付託して審査することに申し合わせをいたしました。 以上のことから、会期日程については、本日9月7日から25日までの19日間の会期とし、日程については、お手元に配布してあります平成27年第3回神栖市議会定例会会期日程案のとおりであります。 次に、「茨城県平和友好祭実行委員会」より提出された要請書、「小坪慎也氏」より提出された陳情書及び「奥野谷区」より提出された陳情書並びに「しおさい農業協同組合」より提出された要請書につきましては、議場に配布のみとすることに申し合わせをいたしました。 以上が本定例会の運営についての委員会の協議結果であり、本定例会が円滑に運営されますよう議員各位のご協力をお願い申し上げ、報告を終わります。 ○議長(木内敏之君) 以上で委員長報告を終わります。 これより委員長報告に対する質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。--討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより日程第2、会期の件を採決いたします。 お諮りいたします。 議会運営委員会委員長報告のとおり、今定例会の会期は本日から9月25日までの19日間としたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(木内敏之君) 異議なしと認め、今定例会の会期は本日から9月25日までの19日間と決しました。----------------------------------- △日程第3 議案第1号 神栖市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例 △議案第2号 神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例並びに神栖市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例及び神栖市職員定数条例の一部を改正する条例による改正前の神栖市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例 △議案第3号 神栖市情報公開及び個人情報保護に関する条例の一部を改正する条例 △議案第4号 神栖市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例 △議案第5号 神栖市手数料条例の一部を改正する条例 △議案第6号 神栖市印鑑条例の一部を改正する条例 △議案第7号 神栖市営住宅条例の一部を改正する条例
    △議案第8号 平成27年度神栖市一般会計補正予算(第5号) △議案第9号 平成27年度神栖市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号) △議案第10号 平成27年度神栖市介護保険特別会計事業勘定補正予算(第1号) △議案第11号 平成27年度神栖市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号) △議案第12号 平成27年度神栖市水道事業会計補正予算(第1号) △議案第13号 工事請負契約の変更について        ・(新設)神栖市波崎地区防災拠点施設建設工事 △議案第14号 専決処分の承認を求めることについて        ・平成27年度神栖市一般会計補正予算(第2号) △議案第15号 専決処分の承認を求めることについて        ・平成27年度神栖市一般会計補正予算(第3号) △議案第16号 専決処分の承認を求めることについて        ・平成27年度神栖市一般会計補正予算(第4号) △諮問第1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて △諮問第2号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて △諮問第3号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて △諮問第4号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて △諮問第5号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて △認定第1号 平成26年度神栖市歳入歳出決算の認定ついて △認定第2号 平成26年度神栖市水道事業会計決算の認定について △報告第1号 平成26年度神栖市一般会計継続費精算報告書       ・神栖中央公園防災アリーナ(仮称)整備運営事業PFIアドバイザリー業務)       ・息栖小学校建設事業仮設校舎建設事業)       ・太田小学校建設事業仮設校舎建設事業)       ・波崎第一中学校建設事業校舎改築事業) △報告第2号 平成26年度決算に基づく神栖市健全化判断比率の報告について △報告第3号 平成26年度決算に基づく神栖市水道事業会計及び神栖市公共下水道事業特別会計についての資金不足比率の報告について △報告第4号 鹿島港湾運送株式会社の平成26年度第45期営業報告及び平成27年度事業計画について ○議長(木内敏之君) 日程第3、議案第1号ないし議案第16号、諮問第1号ないし諮問第5号、認定第1号及び認定第2号並びに報告第1号ないし報告第4号を一括して議題といたします。 市長から提案理由の説明を求めます。 市長。     〔市長 保立一男君 登壇〕 ◎市長(保立一男君) 平成27年第3回市議会定例会の開会にあたり、提出いたしました議案の説明に先立ち、主要施策等の経過についてご報告申し上げます。 はじめに、市制施行10周年記念式典についてであります。 8月1日に、ご来賓や市民など、約540名に上る方々にご出席いただき、神栖市文化センターにおいて市制施行10周年記念式典を開催いたしました。アトラクションには、合唱団やよさこいなど総勢約250名を超える市民の方々にご参加いただき、ご好評をいただいたところであります。 10周年を一つの節目として捉え、今後とも市民の皆様に「住んでよかった」と実感していただけるようなまちづくりを進めてまいります。 次に、市のイメージキャラクターについてであります。 7月1日から20日にかけて、「カミスココくん」のキャラクターグッズとなるキーホルダーやバッジ、Tシャツポロシャツ一般販売を開始いたしました。その販売実績は、8月末時点でキーホルダーが1,105個、ピンバッジが220個、Tシャツポロシャツが2,520着であり、いずれもご好評をいただいております。 今後、市民からご要望いただいておりますタオル等についても、一般販売を検討してまいります。 また、カミスココくんにつきましては、全国のゆるキャラの祭典である「ゆるキャラグランプリ2015」にエントリーし、8月17日から人気投票が開始されております。神栖市の知名度向上のため、ぜひ皆さんにも投票をお願いいたします。 次に、ふるさと納税についてであります。 本年4月から、ふるさと納税に対する謝礼品の送付を開始いたしましたところ、経済誌等に取り上げられたことなどもあり、当初の想定を大きく上回り、8月末現在で271件、321万円のお申し込みがありました。 これは、ふるさと納税制度ができた平成20年度から昨年度末まで7年間の実績の約11.5倍に上る金額であり、謝礼品送付開始の成果と考えております。 今後も、この事業を事業者の方々とともにつくる地域づくりの一環として捉え、特産品のPRと市のイメージアップを図ってまいります。 次に、災害時における協定の締結についてであります。 防災対策のさらなる充実を図るため、6月18日及び6月30日に4件の災害時協定を締結いたしました。その内訳は、高齢者デイサービス施設を経営する株式会社あうんとの「災害発生時における福祉避難所設置運営に関する協定」及び鹿島共同資源化センター株式会社との「災害時における廃棄物の処理等に関する協定」、市内のマンション所有者である高安智彦氏との「津波発生時における緊急避難場所としての使用に関する協定」、一般財団法人茨城薬剤師会検査センターとの「災害時等の公衆衛生及び環境保全に係る検査に関する協定」でございます。 今回の締結により、当市が結んだ災害時協定は89件になります。 今後とも、市民の安全・安心を確保するため、災害時協定の締結を進めてまいります。 次に、見守り活動協定の締結についてであります。 高齢者や障がい者、こどもなどの見守り事業の一環として、7月27日に株式会社セブン-イレブン・ジャパンと「要援護者の見守り活動協定」を締結いたしました。今後、市内のセブン-イレブン各店の「お届けサービス」を通じて、要援護者の異変や公道の陥没などに気づいた場合、市関係部署に通報いただくことにより、市の迅速な対応が可能となるものと考えております。 次に、夜間初期救急センターの設置についてであります。 鹿行南部地域における夜間の急患に対応するため、9月6日、鹿島医師会設置主体となり、茨城水郷医師会の協力を得て、鹿行南部地域夜間初期救急センター神栖済生会病院内に開設いたしました。 同センターにおいては、日曜日の午後7時から10時まで、急な発熱などの軽症患者の診療が行われ、その運営経費は、初年度は県が、2年度目以降は地元3市が負担いたします。 今後、開設により、初期救急患者への速やかな対応や救急車要請件数の軽減等の効果を期待しております。 次に、防災ラジオの配布についてであります。 市民が防災情報をより確実に受信できるよう、通常は一般的ラジオとして使用でき、防災行政無線放送時に同じ内容の情報が流れる防災ラジオを導入し、7月1日から申し込みの受け付けを開始いたしました。これまで8月末現在で、750台の申し込みを受け付けているところであります。 今後とも、防災ラジオの有用性を広くPRし、普及に努めてまいります。 次に、海水浴場の遊泳禁止措置についてであります。 8月5日、鉾田市でサメが目撃されたことを受け、日川浜・波崎の両海水浴場を遊泳禁止とする措置をとりました。その後、防護網設置を試みながら、監視員による巡視を増やすなど監視体制を強化したことにより、断続的に続けていた遊泳禁止措置を12日から解除し、再開いたしました。 しかしながら、今年度の入り込み客数には大きな影響が及び、当初、日川浜海岸整備事業の完成等により大幅増を見込んでいたにもかかわらず、日川浜海水浴場が約2万9,700人、波崎海水浴場が約3万8,500人、合計約6万8,200人と、昨年より約2,600人増に留まりました。 この数は、震災前である平成22年度の62%であり、今後も引き続き積極的なPR活動に取り組んでまいります。 次に、特産品開発についてであります。 市内の事業者等による新たな特産品開発の取り組みを支援する神栖市地域特産品開発事業について、6月29日に審査会を開催し、地元産のピーマンを使った飴及びピーマンといわしを使ったピッツアの2品を対象事業として決定いたしました。 今後も当市の魅力を市内外にアピールするため、特産品のPRに努めてまいります。 以上をもちまして、主要施策等の報告といたします。 平成27年第3回神栖市議会定例会に提出いたしました議案について、ご説明いたします。 今回の提出案件は、条例に関するもの7件、予算に関するもの5件、契約に関するもの1件、専決処分の承認を求めるもの3件、諮問に関するもの5件、認定に関するもの2件、報告に関するもの4件でございます。 議案第1号につきましては、神栖市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例についてであり、昨今の社会経済情勢の変化や景気の動向を鑑み、議員報酬月額を改定するため、所要の改正を行うものであります。 議案第2号につきましては、神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例並びに神栖市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例及び神栖市職員定数条例の一部を改正する条例による改正前の神栖市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例についてであり、昨今の社会経済情勢の変化や景気の動向を鑑み、市長、副市長及び教育長の給料月額を改定するため、所要の改正を行うものであります。 議案第3号につきましては、神栖市情報公開及び個人情報保護に関する条例の一部を改正する条例についてであり、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の制定に伴い、同法が定める措置の趣旨を踏まえ、特定個人情報の保護等について規定するため、また、用語の定義を法律と整合させるため、所要の改正を行うものであります。 議案第4号につきましては、神栖市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例についてであり、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の制定に伴い、個人番号及び特定個人情報の独自利用について定めるため、制定するものであります。 議案第5号につきましては、神栖市手数料条例の一部を改正する条例についてであり、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、通知カード及び個人番号カードの再交付手数料について定めるため、また、住民基本台帳法の一部改正に伴い、住民基本台帳カードの交付を終了するため、さらに、コンビニエンスストアにおける証明書交付サービスの導入に伴い、住民基本台帳写しの証明の交付に係る手数料を一本化するため、所要の改正を行うものであります。 議案第6号につきましては、神栖市印鑑条例の一部を改正する条例についてであり、個人番号カードを利用した証明書交付サービスの導入に伴い、コンビニエンスストアに設置されている多機能端末機で印鑑登録証明書を交付するため、所要の改正を行うものであります。 議案第7号につきましては、神栖市営住宅条例の一部を改正する条例についてであり、福島復興再生特別措置法の一部改正に伴い、引用する条項を改めるため、所要の改正を行うものであります。 議案第8号につきましては、平成27年度神栖市一般会計補正予算(第5号)についてであり、補正は、歳入歳出それぞれ1億8,602万8千円を追加し、補正後の予算規模を444億2,890万5千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、民間保育園振興事業において、民間保育園の創設による低年齢児の受入体制を整備するため、また、戸籍住民基本台帳事業において、個人番号制度の開始に伴い、住民票等のコンビニエンスストアにおける交付に必要なシステムの改修を行うため、さらに、電子自治体推進事業において、情報セキュリティ体制を強化するソフトウエア等の経費を措置するため補正するものであります。財源の主なものとしては、国庫支出金及び県支出金、前年度繰越金を充てるものであります。 議案第9号につきましては、平成27年度神栖市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)についてであり、補正は、歳入歳出それぞれ305万円を追加し、補正後の予算規模を33億186万3千円とするものであります。 補正の内容につきましては、人事異動に伴う人件費についての増額するため補正するものであります。財源としては一般会計繰入金を充てるものです。 議案第10号につきましては、平成27年度神栖市介護保険特別会計事業勘定補正予算(第1号)についてであり、補正は、歳入歳出それぞれ995万円を追加し、補正後の予算規模を49億8,849万8千円とするものであります。 補正の内容につきましては、人事異動に伴う人件費について増額するため補正するものです。財源としては一般会計繰入金を充てるものです。 議案第11号につきましては、平成27年度神栖市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)についてであり、補正は、歳入歳出それぞれ35万円を追加し、補正後の予算規模を5億8,021万3千円とするものであります。 補正の内容につきましては、人事異動に伴う人件費について増額するため補正するものであります。財源としては一般会計繰入金を充てるものです。 議案第12号につきましては、平成27年度神栖市水道事業会計補正予算(第1号)についてであり、補正は、収益的支出の予定額30万円を増額し、水道事業費用を25億2,613万円に定めるものであります。 補正の内容につきましては、人事異動に伴う人件費について増額するため補正するものであります。 議案第13号につきましては、平成27年第1回神栖市議会定例会において議決を得た(新設)神栖市波崎地区防災拠点施設建設工事工事請負契約の変更についてであり、平成27年度公共工事設計労務単価の運用に係る特例措置の実施に伴い、去る8月18日に請負者と変更仮契約を締結したので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第14号から議案第16号につきましては、専決処分の承認を求めることについてであり、地方自治法第179条第1項の規定に基づき専決処分したので、同条第3項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものであります。 議案第14号は、平成27年度神栖市一般会計補正予算(第2号)についてであり、補正は、歳入歳出それぞれ327万3千円を追加し、補正後の予算規模を441億9,089万7千円としたものであります。 補正の内容につきましては、第二学校給食共同調理場のボイラーに故障が発生し、修繕工事を行うため補正予算を計上するものであり、6月24日に専決処分したものであります。 議案第15号は、平成27年度神栖市一般会計補正予算(第3号)についてであり、補正は、歳入歳出それぞれ5,058万8千円を追加し、補正後の予算規模を442億4,148万5千円としたものであります。 補正の内容につきましては、ふるさと納税推進事業において、寄附金の申し込みが増加し、謝礼品等の予算に不足を生じることが予想されるため、また、市民税等還付事業において多額の還付金が発生し、今後還付金の予算に不足を生じることが予想されるため補正予算を計上するものであり、7月16日に専決したものであります。 議案第16号は、平成27年度神栖市一般会計補正予算(第4号)についてであり、補正は、歳入歳出それぞれ139万2千円を追加し、補正後の予算規模を442億4,287万7千円としたものであります。 補正の内容につきましては、環境美化保全事業において、土砂等無許可埋立て事案に関する告発が警察署に受理されたことに伴い、必要となる土砂等埋立て面積の測量業務経費を措置するため補正予算を計上するものであり、8月11日に専決処分したものであります。 諮問第1号から諮問第5号につきましては、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてであり、名雪賢一委員、菅谷久子委員及び越川三郎委員の任期が平成27年12月31日に満了となることに伴い、人格、識見ともに高い同氏3名を人権擁護委員として推薦し、また、小西優介委員及び山中和枝委員の任期が平成27年12月31日に満了となることに伴い、人格、識見ともに高い黒沢一男氏及び木之内まさ枝氏を人権擁護委員として推薦するため、人権擁護委員法第6条第3項の規定に基づき、議会の意見を求めるものであります。 認定第1号につきましては、平成26年度神栖市歳入歳出決算の認定についてであり、地方自治法第233条第3項の規定に基づき、議会の認定に付すものであります。 認定第2号につきましては、平成26年度神栖市水道事業会計決算の認定についてであり、地方公営企業法第30条第4項の規定に基づき、議会の認定に付すものであります。 報告第1号につきましては、平成26年度神栖市一般会計継続費精算報告書についてであり、地方自治法施行令第145条第2項の規定に基づき、報告するものであります。 報告第2号につきましては、平成26年度決算に基づく神栖市健全化判断比率の報告についてであり、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項の規定に基づき、報告するものであります。 報告第3号につきましては、平成26年度決算に基づく神栖市水道事業会計及び神栖市公共下水道事業特別会計についての資金不足比率の報告についてであり、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第22条第1項の規定に基づき、報告するものであります。 報告第4号につきましては、鹿島港湾運送株式会社の平成26年度第45期営業報告及び平成27年度事業計画についてであり、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき、報告するものであります。----------------------------------- △散会の宣告 ○議長(木内敏之君) 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。 次会は、9月8日午前10時から本会議を開き、一般質問を行います。 本日は、これにて散会いたします。 大変ご苦労さまでございました。 △散会 午前10時30分◯朗読を省略した議長の報告-----------------------------------                              総第46号                          平成27年9月7日神栖市議会 議長 木内敏之様                         神栖市長  保立一男             議案の送付について 平成27年第3回神栖市議会定例会に提出するため、下記議案を送付します。                 記議案第1号 神栖市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例議案第2号 神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例並びに神栖市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例及び神栖市職員定数条例の一部を改正する条例による改正前の神栖市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例議案第3号 神栖市情報公開及び個人情報保護に関する条例の一部を改正する条例議案第4号 神栖市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例議案第5号 神栖市手数料条例の一部を改正する条例議案第6号 神栖市印鑑条例の一部を改正する条例議案第7号 神栖市営住宅条例の一部を改正する条例議案第8号 平成27年度神栖市一般会計補正予算(第5号)議案第9号 平成27年度神栖市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)議案第10号 平成27年度神栖市介護保険特別会計事業勘定補正予算(第1号)議案第11号 平成27年度神栖市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)議案第12号 平成27年度神栖市水道事業会計補正予算(第1号)議案第13号 工事請負契約の変更について       ・(新設)神栖市波崎地区防災拠点施設建設工事議案第14号 専決処分の承認を求めることについて       ・平成27年度神栖市一般会計補正予算(第2号)議案第15号 専決処分の承認を求めることについて       ・平成27年度神栖市一般会計補正予算(第3号)議案第16号 専決処分の承認を求めることについて       ・平成27年度神栖市一般会計補正予算(第4号)諮問第1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて諮問第2号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて諮問第3号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて諮問第4号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて諮問第5号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて認定第1号 平成26年度神栖市歳入歳出決算の認定について認定第2号 平成26年度神栖市水道事業会計決算の認定について報告第1号 平成26年度神栖市一般会計継続費精算報告書      ・神栖中央公園防災アリーナ(仮称)整備運営事業PFIアドバイザリー業務)      ・息栖小学校建設事業仮設校舎建設事業)      ・太田小学校建設事業仮設校舎建設事業)      ・波崎第一中学校建設事業校舎改築事業)報告第2号 平成26年度決算に基づく神栖市健全化判断比率の報告について報告第3号 平成26年度決算に基づく神栖市水道事業会計及び神栖市公共下水道事業特別会計についての資金不足比率の報告について報告第4号 鹿島港湾運送株式会社の平成26年度第45期営業報告及び平成27年度事業計画について             例月出納検査報告書 平成27年5月分の例月検査を実施した結果を地方自治法第235条の2第3項の規定によって報告する。1 検査対象    平成26年度 神栖市一般会計    平成27年度 神栖市一般会計    平成26年度 神栖市国民健康保険特別会計    平成27年度 神栖市国民健康保険特別会計    平成26年度 神栖市公共下水道事業特別会計    平成27年度 神栖市公共下水道事業特別会計    平成26年度 神栖市介護保険特別会計    平成27年度 神栖市介護保険特別会計    平成26年度 神栖市後期高齢者医療特別会計    平成27年度 神栖市後期高齢者医療特別会計    平成27年度 神栖市水道事業会計2 検査実施日   平成27年6月29日3 検査の結果  (一般会計、各特別会計) 平成27年5月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。  (水道事業会計) 平成27年5月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。    平成27年6月29日                         神栖市監査委員                               草野 學                         神栖市監査委員                               伊藤 大神栖市議会議長  木内敏之様             例月出納検査報告書 平成27年6月分の例月検査を実施した結果を地方自治法第235条の2第3項の規定によって報告する。1 検査対象    平成27年度 神栖市一般会計    平成27年度 神栖市国民健康保険特別会計    平成27年度 神栖市公共下水道事業特別会計    平成27年度 神栖市介護保険特別会計    平成27年度 神栖市後期高齢者医療特別会計    平成27年度 神栖市水道事業会計2 検査実施日   平成27年8月3日3 検査の結果  (一般会計、各特別会計) 平成27年6月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。  (水道事業会計) 平成27年6月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。    平成27年8月3日                         神栖市監査委員                               草野 學                         神栖市監査委員                               伊藤 大神栖市議会議長  木内敏之様             例月出納検査報告書 平成27年7月分の例月検査を実施した結果を地方自治法第235条の2第3項の規定によって報告する。1 検査対象    平成27年度 神栖市一般会計    平成27年度 神栖市国民健康保険特別会計    平成27年度 神栖市公共下水道事業特別会計    平成27年度 神栖市介護保険特別会計    平成27年度 神栖市後期高齢者医療特別会計    平成27年度 神栖市水道事業会計2 検査実施日   平成27年8月27日3 検査の結果  (一般会計、各特別会計) 平成27年7月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。  (水道事業会計) 平成27年7月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。    平成27年8月27日                         神栖市監査委員                               草野 學                         神栖市監査委員                               伊藤 大神栖市議会議長  木内敏之様         閉会中における委員会活動状況報告             (平成27年6月11日~平成27年9月6日) 1 委員会の開催委員会名招集期日場所案件議会運営委員会8月28日第2委員会室(1)平成27年第3回定例会について   ① 一般質問の日程について   ② 各議案等の取扱いについて   ③ 会期及び会期日程案について (2)神栖市議会会議規則の一部を改正する規則について (3)請願等の取扱いについて (4)閉会中の所管事務調査について 2 委員会の事務調査委員会名区分調査月日場所調査内容総務産業委員会県外調査7月1日  ~3日佐賀県神埼市・商工観光行政について  「地場産業の育成」について大分県日田市・地域振興について  「市民協働のまちづくり」について議会運営委員会県外調査7月8日  ~10日北海道稚内市・議会運営について  「SNSを中心とした議会広報」について北海道名寄市・議会運営について  「議会報告会の取り組み」について...