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09月09日-04号

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  1. 神栖市議会 2010-09-09
    09月09日-04号


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    平成22年  9月 定例会(第3回)          平成22年第3回神栖市議会定例会会議録議事日程(第4号)  平成22年9月9日(木)午前10時開議日程第1 議案第1号 教育委員会委員任命について日程第2 議案第2号 神栖固定資産評価審査委員会委員選任について           〔質疑討論採決日程第3 議案第3号 神栖地域活動支援センター設置及び運営等に関する条例の一部を改正する条例日程第4 議案第4号 神栖本新健康ハウス設置及び管理に関する条例を廃止する条例日程第5 議案第5号 平成22年度神栖一般会計補正予算(第3号)日程第6 議案第6号 平成22年度神栖国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第2号)日程第7 議案第7号 平成22年度神栖老人保健特別会計補正予算(第1号)日程第8 議案第8号 平成22年度神栖後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)           〔質疑常任委員会付託日程第9 議案第9号 専決処分承認を求めることについて           ・平成22年度神栖一般会計補正予算(第2号)           〔質疑討論採決日程第10 認定第1号 平成21年度神栖歳入歳出決算認定について      認定第2号 平成21年度神栖水道事業会計決算認定について           〔質疑決算特別委員会付託日程第11 休会件---------------------------------------本日の会議に付した案件日程第1 議案第1号 教育委員会委員任命について日程第2 議案第2号 神栖固定資産評価審査委員会委員選任について           〔質疑討論採決日程第3 議案第3号 神栖地域活動支援センター設置及び運営等に関する条例の一部を改正する条例日程第4 議案第4号 神栖本新健康ハウス設置及び管理に関する条例を廃止する条例日程第5 議案第5号 平成22年度神栖一般会計補正予算(第3号)日程第6 議案第6号 平成22年度神栖国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第2号)日程第7 議案第7号 平成22年度神栖老人保健特別会計補正予算(第1号)日程第8 議案第8号 平成22年度神栖後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)           〔質疑常任委員会付託日程第9 議案第9号 専決処分承認を求めることについて           ・平成22年度神栖一般会計補正予算(第2号)           〔質疑討論採決日程第10 認定第1号 平成21年度神栖歳入歳出決算認定について      認定第2号 平成21年度神栖水道事業会計決算認定について            〔質疑決算特別委員会付託日程第11 休会件出席議員(24人) 議長 26番  長谷川 隆君  副議長 13番  大槻邦夫君     1番  遠藤貴之君        2番  野口文孝君     3番  後藤潤一郎君       5番  五十嵐清美君     6番  佐藤節子君        7番  安藤昌義君     8番  飯田耕造君        9番  伊藤 大君    10番  古徳 等君       11番  神崎 清君    12番  木内敏之君       14番  山中正一君    15番  野口一洋君       17番  泉 純一郎君    18番  三好 忠君       19番  柳堀 弘君    21番  藤田昭泰君       22番  山本 守君    23番  長谷川治吉君      25番  梅原 章君    27番  中村勇司君       28番  山本源一郎---------------------------------------欠席議員(2人)    16番  小山茂雄君       20番  宮川一郎---------------------------------------説明のため出席した者       市長          保立一男君       副市長         鈴木 誠君       教育長         新谷茂生君       総務部長秘書課長   阿部文雄君       企画部長        野口芳夫君       波崎総合支所長     菅谷利雄君       健康福祉部長      坂本義勝君       生活環境部長      石神 貴君       都市整備部長      五十嵐俊雄君       産業経済部長      関川克美君       会計管理者       仲本 守君       教育部長        大槻俊雄君       参事総務課長     大槻幸一君       職員課長        伊藤尚美君       市民税課長       篠塚修一君       参事納税課長     秋 信明君       参事財政課長     野口 治君       福祉事務所障がい福祉課長                   山口美明君       国保年金課長      高安俊昭君       農林水産課長      宮本一男君       水道課長        野口正信君       参事教育総務課長   池田 明君       参事学務課長     内山 三君       参事教育指導課長   本間敏夫君       文化スポーツ課長    野口 勝君       監査委員        草野 學君       参事監査委員事務局長                   石井由春---------------------------------------議会事務局出席者       議会事務局長      根本善博       議事課長        斎藤邦夫       議事課参事課長補佐 高安永夫開議 午前10時00分 △開議宣告議長長谷川隆君) これより本日の会議を開きます。---------------------------------------諸般報告議長長谷川隆君) 諸般報告をいたします。 お手元に平成22年第3回神栖市議会定例会付託議案等一覧表を配付いたしております。ごらんおきいただきたいと存じます。 以上でございます。 直ちに議事日程に入ります。---------------------------------------日程第1 議案第1号 教育委員会委員任命について ○議長長谷川隆君) 日程第1、議案第1号 教育委員会委員任命についてを議題といたします。 本案については既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案については神栖市議会会議規則第37条第3項の規定により、委員会への付託を省略することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長長谷川隆君) 異議なしと認め、さよう決しました。 これより議案第1号 教育委員会委員任命についての討論に入ります。--討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより議案第1号 教育委員会委員任命についてを採決いたします。 お諮りいたします。 本案はこれに同意することにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長長谷川隆君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第2 議案第2号 神栖固定資産評価審査委員会委員選任について ○議長長谷川隆君) 日程第2、議案第2号 神栖固定資産評価審査委員会委員選任についてを議題といたします。 本案については既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案については神栖市議会会議規則第37条第3項の規定により、委員会への付託を省略することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長長谷川隆君) 異議なしと認め、さよう決しました。 これより議案第2号 神栖固定資産評価審査委員会委員選任についての討論に入ります。--討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより議案第2号 神栖固定資産評価審査委員会委員選任についてを採決いたします。 お諮りいたします。 本案はこれに同意することにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長長谷川隆君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第3 議案第3号 神栖地域活動支援センター設置及び運営等に関する条例の一部を改正する条例議長長谷川隆君) 日程第3、議案第3号 神栖地域活動支援センター設置及び運営等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。 本案についても既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 本案については健康福祉委員会付託することにいたします。---------------------------------------日程第4 議案第4号 神栖本新健康ハウス設置及び管理に関する条例を廃止する条例議長長谷川隆君) 日程第4、議案第4号 神栖本新健康ハウス設置及び管理に関する条例を廃止する条例を議題といたします。 本案についても既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。 23番、長谷川治吉議員。 ◆23番(長谷川治吉君) 1点確認しておきたいと思いますけれども、この健康ハウス設置及び管理に関する条例を廃止するということでございますけれども、今後の運用に関してはどのように考えておりますか。 ○議長長谷川隆君) 農林水産課長
    農林水産課長宮本一男君) ただいまの質問にお答えいたします。 今後は各地区にあるように、公民館として利用してもらうということを考えております。地区集会所というようなことで考えております。区民館です。 ○議長長谷川隆君) 23番、長谷川治吉議員。 ◆23番(長谷川治吉君) 区民館として地区の方にご利用していただくということでございますけれども、あの施設には健康管理ということで健康器具等々、結構あるのかなというふうに。     〔何事か言う人あり〕 ◆23番(長谷川治吉君) ありませんか。昔あったんですか。失礼いたしました。 以上でございます。 ○議長長谷川隆君) ほかに質疑ありませんか。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 本案については都市産業委員会付託することにいたします。---------------------------------------日程第5 議案第5号 平成22年度神栖一般会計補正予算(第3号) ○議長長谷川隆君) 日程第5、議案第5号 平成22年度神栖一般会計補正予算(第3号)を議題といたします。 本案についても既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 本案については総務企画委員会付託することにいたします。---------------------------------------日程第6 議案第6号 平成22年度神栖国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第2号) ○議長長谷川隆君) 日程第6、議案第6号 平成22年度神栖国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第2号)を議題といたします。 本案についても既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。 19番、柳堀議員。 ◆19番(柳堀弘君) 出産育児一時金の財源更正がありますが、どういう事情でそういうことになったのかお伺いしたいと思います。 ○議長長谷川隆君) 国保年金課長。 ◎国保年金課長高安俊昭君) 国保年金課長高安です。よろしくお願いいたします。 ただいまの柳堀議員のご質問にお答えさせていただきます。 この制度につきましては、国から平成21年10月に通知がございまして、内容につきましては、少子化対策の一環として4万円の増を国のほうからその2分の1として見るよというようなことがございました。その関係で財源更正させていただいて今回計上した内容となっております。 以上でございます。 ○議長長谷川隆君) ほかに質疑ございませんか。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 本案については健康福祉委員会付託することにいたします。---------------------------------------日程第7 議案第7号 平成22年度神栖老人保健特別会計補正予算(第1号) ○議長長谷川隆君) 日程第7、議案第7号 平成22年度神栖老人保健特別会計補正予算(第1号)を議題といたします。 本案についても既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 本案については健康福祉委員会付託することにいたします。---------------------------------------日程第8 議案第8号 平成22年度神栖後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号) ○議長長谷川隆君) 日程第8、議案第8号 平成22年度神栖後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)を議題といたします。 本案についても既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 本案については健康福祉委員会付託することにいたします。---------------------------------------日程第9 議案第9号 専決処分承認を求めることについて            ・平成22年度神栖一般会計補正予算(第2号) ○議長長谷川隆君) 日程第9、議案第9号 専決処分承認を求めることについて・平成22年度神栖一般会計補正予算(第2号)を議題といたします。 本案についても既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。 19番、柳堀議員。 ◆19番(柳堀弘君) お伺いします。 諸費で市税等過誤納還付金9,000万円が計上されておりますが、何らかの事情によって還付したことだろうと思いますが、この9,000万円の還付についてお伺いをしたいと思います。 ○議長長谷川隆君) 市民税課長。 ◎市民税課長篠塚修一君) ただいまの柳堀議員質問にお答えさせていただきます。 市税等過誤納還付金については、当初予算1億6,020万円に対しまして信越化学工業が過年度分減額更正、総額5,600万円。これは当初想定外還付金が発生いたしました。それによりまして、今後の支出見込みを踏まえて9,000万円ほどの補正をお願いした次第です。 よろしくお願いいたします。 ○議長長谷川隆君) ほかに質疑ございませんか。--質疑がないようですから、質問を終結いたします。 お諮りいたします。 本案につきましては、神栖市議会会議規則第37条第3項の規定により、委員会への付託を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長長谷川隆君) 異議なしと認め、さよう決しました。 これより議案第9号 専決処分承認を求めることについて・平成22年度神栖一般会計補正予算(第2号)に対する討論に入ります。--討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより議案第9号 専決処分承認を求めることについて・平成22年度神栖一般会計補正予算(第2号)を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり承認することにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長長谷川隆君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第10 認定第1号 平成21年度神栖歳入歳出決算認定について △認定第2号 平成21年度神栖水道事業会計決算認定について ○議長長谷川隆君) 日程第10、認定第1号 平成21年度神栖歳入歳出決算認定について及び認定第2号 平成21年度神栖水道事業会計決算認定についてを一括して議題といたします。 本件についても既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。 一般会計は、歳入全般歳出全般それぞれに、また、各特別会計については歳入歳出を一括に質疑していただきたいと思います。 最初に、一般会計歳入全般についての質疑に入ります。決算書の1ページから7ページ及び14ページから67ページです。 質疑ございませんか。--質疑がないようですから、一般会計歳入全般質疑を終結いたします。 次に、一般会計歳出全般についての質疑に入ります。決算書の1ページ及び8ページから12ページ、並びに68ページから528ページです。--質疑がないようですから、一般会計歳出全般についての質疑を終結いたします。 次に、財産に関する調書及び基金運用状況調書質疑に入ります。決算書の682ページから693ページまでです。--質疑がないようですから、財産に関する調書及び基金運用状況調書質疑を終結いたします。 次に、国民健康保険特別会計事業勘定)の質疑に入ります。決算書の529ページから576ページまでです。 質疑ございませんか。--質疑がないようですから、国民健康保険特別会計事業勘定)の質疑を終結いたします。 次に、公共下水道事業特別会計質疑に入ります。決算書の577ページから596ページです。--質疑がないようですから、公共下水道事業特別会計質疑を終結いたします。 次に、老人保健特別会計質疑に入ります。決算書の597ページから610ページです。--質疑がないようですから、老人保健特別会計質疑を終結いたします。 次に、介護保険特別会計事業勘定)の質疑に入ります。決算書の611ページから660ページです。--質疑がないようですから、介護保険特別会計事業勘定)の質疑を終結いたします。 次に、後期高齢者医療特別会計質疑に入ります。決算書の661ページから680ページです。--質疑がないようですから、後期高齢者医療特別会計質疑を終結いたします。 次に、水道事業会計質疑に入ります。決算書の696ページから731ページです。--質疑がないようですから、水道事業会計質疑を終結いたします。---------------------------------------決算特別委員会設置及び委員選任について ○議長長谷川隆君) お諮りいたします。 認定第1号 平成21年度神栖歳入歳出決算認定について及び認定第2号 平成21年度神栖水道事業会計決算認定については、神栖市議会委員会条例第6条の規定により、副議長ほか各常任委員会より2人の委員を選出し、9人の委員をもって構成する決算特別委員会設置し、当特別委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長長谷川隆君) 異議なしと認め、さよう決しました。 ただいま設置されました決算特別委員会委員選任につきましては、委員会条例第7条第1項の規定に基づき、まず副議長13番、大槻邦夫議員、次に、総務企画委員会より15番、野口一洋議員、14番、山中正一議員、次に、健康福祉委員会より25番、梅原章議員、11番、神崎清議員、次に、教育環境委員会より9番、伊藤議員、1番、遠藤貴之議員、次に、都市産業委員会より6番、佐藤節子議員、3番、後藤潤一郎議員、以上9人をそれぞれ指名したいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長長谷川隆君) 異議なしと認め、よって、ただいま指名いたしました9人の議員決算特別委員会委員選任することに決しました。 決算特別委員会神栖市議会委員会条例第8条第1項の規定により、委員長及び副委員長をそれぞれ1人置くことになっております。ここで同条第2項の規定により、委員長及び副委員長互選をお願いいたします。 暫時休憩いたします。 △休憩 午前10時21分 △再開 午前10時30分 ○議長長谷川隆君) 休憩前に引き続き会議を開きます。---------------------------------------決算特別委員会の正副委員長互選結果報告議長長谷川隆君) 休憩中に決算特別委員会委員長及び副委員長互選が行われました。 その結果について事務局長より報告させます。 事務局長。 ◎事務局長根本善博君) 命によりまして、決算特別委員会委員長及び副委員長互選の結果につきましてご報告いたします。 委員長に6番、佐藤節子議員、副委員長に3番、後藤潤一郎議員。 以上でございます。 ○議長長谷川隆君) 互選の結果につきましては、ただいま事務局長報告のとおりであります。 決算特別委員会におかれましては、今会期中に審査の上、結果の報告をされますようお願いいたします。---------------------------------------日程第11 休会の件 ○議長長谷川隆君) 日程第11、休会の件を議題といたします。 明日10日から20日までの11日間を各常任委員会決算特別委員会の開催、議事整理のため休会とすることにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長長谷川隆君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------散会宣告議長長谷川隆君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。 次会は、9月21日午後2時から本会議を開きます。 本日はこれにて散会いたします。 ご苦労さまでした。 △散会 午前10時31分     平成22年第3回神栖市議会定例会付託議案等一覧表                             (H22.9/9付託区分議案番号件名総務企画委員会議案第5号平成22年度神栖一般会計補正予算(第3号)健康福祉委員会議案第3号神栖地域活動支援センター設置及び運営等に関する条例の一部を改正する条例議案第号平成22年度神栖国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第2号)議案第7号平成22年度神栖老人保健特別会計補正予算(第1号)議案第8号平成22年度神栖後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)都市産業委員会議案第4号神栖本新健康ハウス設置及び管理に関する条例を廃止する条例...