神栖市議会 > 2009-03-09 >
03月09日-04号

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  1. 神栖市議会 2009-03-09
    03月09日-04号


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    平成21年  3月 定例会(第1回)          平成21年第1回神栖市議会定例会会議録議事日程(第4号)  平成21年3月9日(月)午前10時開議日程第1 議案第1号 教育委員会委員任命について日程第2 議案第2号 監査委員選任について           〔質疑討論採決日程第3 議案第3号 神栖行政組織条例の一部を改正する条例日程第4 議案第4号 神栖市長選挙におけるビラ作成公費負担に関する条例日程第5 議案第5号 神栖監査委員条例の一部を改正する条例日程第6 議案第6号 神栖職員勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例日程第7 議案第7号 神栖特別職職員給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例日程第8 議案第8号 神栖特別会計条例の一部を改正する条例日程第9 議案第9号 神栖税条例の一部を改正する条例日程第10 議案第10号 神栖公共施設暴力団等排除に関する条例の一部を改正する条例日程第11 議案第11号 神栖収入証紙購入基金条例日程第12 議案第12号 飯田愛子奨学基金条例の一部を改正する条例日程第13 議案第13号 神栖市立学校給食共同調理場設置管理及び職員に関する条例の一部を改正する条例日程第14 議案第14号 神栖運動施設利用条例の一部を改正する条例日程第15 議案第15号 神栖コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例日程第16 議案第16号 神栖温浴施設設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例日程第17 議案第17号 神栖保育実施に関する条例の一部を改正する条例日程第18 議案第18号 神栖放課後児童クラブ設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例日程第19 議案第19号 神栖国民健康保険条例の一部を改正する条例日程第20 議案第20号 神栖介護保険条例の一部を改正する条例日程第21 議案第21号 神栖認可地縁団体印鑑条例の一部を改正する条例日程第22 議案第22号 神栖農産物直売所設置及び管理に関する条例日程第23 議案第23号 神栖法定外公共物管理条例日程第24 議案第24号 神栖都市公園条例の一部を改正する条例             〔質疑常任委員会付託日程第25 議案第25号 平成20年度神栖一般会計補正予算(第4号)日程第26 議案第26号 平成20年度神栖国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第4号)日程第27 議案第27号 平成20年度神栖公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)日程第28 議案第28号 平成20年度神栖老人保健特別会計補正予算(第1号)日程第29 議案第29号 平成20年度神栖介護保険特別会計事業勘定補正予算(第2号)日程第30 議案第30号 平成20年度神栖後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)             〔質疑討論採決〕---------------------------------------本日の会議に付した案件日程第1 議案第1号 教育委員会委員任命について日程第2 議案第2号 監査委員選任について           〔質疑討論採決日程第3 議案第3号 神栖行政組織条例の一部を改正する条例日程第4 議案第4号 神栖市長選挙におけるビラ作成公費負担に関する条例日程第5 議案第5号 神栖監査委員条例の一部を改正する条例日程第6 議案第6号 神栖職員勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例日程第7 議案第7号 神栖特別職職員給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例日程第8 議案第8号 神栖特別会計条例の一部を改正する条例日程第9 議案第9号 神栖税条例の一部を改正する条例日程第10 議案第10号 神栖公共施設暴力団等排除に関する条例の一部を改正する条例日程第11 議案第11号 神栖収入証紙購入基金条例日程第12 議案第12号 飯田愛子奨学基金条例の一部を改正する条例日程第13 議案第13号 神栖市立学校給食共同調理場設置管理及び職員に関する条例の一部を改正する条例日程第14 議案第14号 神栖運動施設利用条例の一部を改正する条例日程第15 議案第15号 神栖コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例日程第16 議案第16号 神栖温浴施設設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例日程第17 議案第17号 神栖保育実施に関する条例の一部を改正する条例日程第18 議案第18号 神栖放課後児童クラブ設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例日程第19 議案第19号 神栖国民健康保険条例の一部を改正する条例日程第20 議案第20号 神栖介護保険条例の一部を改正する条例日程第21 議案第21号 神栖認可地縁団体印鑑条例の一部を改正する条例日程第22 議案第22号 神栖農産物直売所設置及び管理に関する条例日程第23 議案第23号 神栖法定外公共物管理条例日程第24 議案第24号 神栖都市公園条例の一部を改正する条例             〔質疑常任委員会付託日程第25 議案第25号 平成20年度神栖一般会計補正予算(第4号)日程第26 議案第26号 平成20年度神栖国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第4号)日程第27 議案第27号 平成20年度神栖公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)日程第28 議案第28号 平成20年度神栖老人保健特別会計補正予算(第1号)日程第29 議案第29号 平成20年度神栖介護保険特別会計事業勘定補正予算(第2号)日程第30 議案第30号 平成20年度神栖後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)             〔質疑討論採決出席議員(24人) 議長 22番  山本 守君  副議長 19番  柳堀 弘君     1番  遠藤貴之君       3番  後藤潤一郎君     5番  五十嵐清美君      6番  佐藤節子君     7番  安藤昌義君       8番  飯田耕造君     9番  伊藤 大君      11番  神崎 清君    12番  木内敏之君      13番  大槻邦夫君    14番  山中正一君      15番  野口一洋君    16番  小山茂雄君      17番  泉 純一郎君    18番  三好 忠君      20番  宮川一郎君    21番  藤田昭泰君      23番  長谷川治吉君    25番  梅原 章君      26番  長谷川 隆君    27番  中村勇司君      28番  山本源一郎---------------------------------------欠席議員(2名)     2番  野口文孝君      10番  古徳 等君---------------------------------------説明のため出席した者       市長          保立一男君       教育長         新谷茂生君       総務部長        早見 透君       企画部長        阿部文雄君       健康福祉部長      仲本 守君       生活環境部長      片岡新一君       産業経済部長      笹本 昭君       都市整備部長      山中悦朗君       教育部長        藤田 通君       波崎総合支所長     宮内 昇君       会計管理者       山本信雄君       総務部次長       森 政通君       教育委員会次長     井上利男君       会計課長        鈴木倫夫君       財政課長        石神 貴君       参事兼                   田谷廣行君       福祉事務所こども課長       国保年金課長      柴田利夫君       道路整備課長      徳元 茂君       農林水産課長      五十嵐俊雄君       商工観光課長      野口清雄君       教育総務課長      菅谷利雄君       学務課長        山田 衛君       教育指導課長      本間敏夫君       監査委員事務局長    大槻和興君       総務課長        大槻幸一君       秘書課長        高安俊昭君       行政改革推進課長    野口良一君       職員課長        野口 治君       企画課長        笠井敦夫君       福祉事務所                   秋 信明君       介護保険課長       医療福祉課長      山口美明君       施設管理課長      大槻孝雄君       下水道課長       増田繁一---------------------------------------議会事務局出席者       議会事務局長      長谷川整治       議事課長        根本善博開議 午前10時00分 △開議の宣告 ○議長山本守君) これより本日の会議を開き、直ちに議事日程に入ります。---------------------------------------日程第1 議案第1号 教育委員会委員任命について ○議長山本守君) 日程第1、議案第1号 教育委員会委員任命についてを議題といたします。 本案については、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案については、神栖市議会会議規則第37条第3項の規定により委員会への付託を省略することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。 これより討論に入ります。     〔「議事進行」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより議案第1号 教育委員会委員任命についてを採決いたします。 お諮りいたします。 本案はこれに同意することにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第2 議案第2号 監査委員選任について ○議長山本守君) 日程第2、議案第2号 監査委員選任についてを議題といたします。 本案については、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、神栖市議会会議規則第37条第3項の規定により委員会への付託を省略することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。 これより討論に入ります。--討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより議案第2号 監査委員選任についてを採決いたします。 お諮りいたします。 本案はこれに同意することにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第3 議案第3号 神栖行政組織条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第3、議案第3号 神栖行政組織条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案については、総務企画委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第4 議案第4号 神栖市長選挙におけるビラ作成公費負担に関する条例議長山本守君) 日程第4、議案第4号 神栖市長選挙におけるビラ作成公費負担に関する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、総務企画委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第5 議案第5号 神栖監査委員条例の一部を改正する条例
    議長山本守君) 日程第5、議案第5号 神栖監査委員条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、総務企画委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第6 議案第6号 神栖職員勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第6、議案第6号 神栖職員勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、総務企画委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第7 議案第7号 神栖特別職職員給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第7、議案第7号 神栖特別職職員給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、総務企画委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第8 議案第8号 神栖特別会計条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第8、議案第8号 神栖特別会計条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、総務企画委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第9 議案第9号 神栖税条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第9、議案第9号 神栖税条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、総務企画委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第10 議案第10号 神栖公共施設暴力団等排除に関する条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第10、議案第10号 神栖公共施設暴力団等排除に関する条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、総務企画委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第11 議案第11号 神栖収入証紙購入基金条例議長山本守君) 日程第11、議案第11号 神栖収入証紙購入基金条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、総務企画委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第12 議案第12号 飯田愛子奨学基金条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第12、議案第12号 飯田愛子奨学基金条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案については、教育環境委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第13 議案第13号 神栖市立学校給食共同調理場設置管理及び職員に関する条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第13、議案第13号 神栖市立学校給食共同調理場設置管理及び職員に関する条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、教育環境委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第14 議案第14号 神栖運動施設利用条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第14、議案第14号 神栖運動施設利用条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、教育環境委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第15 議案第15号 神栖コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第15、議案第15号 神栖コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案については、総務企画委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第16 議案第16号 神栖温浴施設設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第16、議案第16号 神栖温浴施設設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案については、都市産業委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第17 議案第17号 神栖保育実施に関する条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第17、議案第17号 神栖保育実施に関する条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案については、健康福祉委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第18 議案第18号 神栖放課後児童クラブ設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第18、議案第18号 神栖放課後児童クラブ設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、健康福祉委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第19 議案第19号 神栖国民健康保険条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第19、議案第19号 神栖国民健康保険条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、健康福祉委員会付託することにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第20 議案第20号 神栖介護保険条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第20、議案第20号 神栖介護保険条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。 23番、長谷川治吉議員。 ◆23番(長谷川治吉君) 介護保険条例の一部改正ということで、1点お伺いしますけれども、多分、今回の改正は3回目になるかと記憶しておりますけれども、今回の第7条の1項から6項における引き上げの割合、どの程度に引き上げ、前回と比べてどの程度引き上げられるのか、また、全国平均と比べて、どの程度なものなのかお示し願いたいと思います。 ○議長山本守君) 介護保険課長。 ◎介護保険課長(秋信明君) ただいまの質問にお答えをいたします。 今回の、まず伸びでございますが、第4期計画でございまして、平均で申し上げれば21.2%のアップになります。前回、3期でございますけれども、まず基準額で申し上げますと27.1%でございます。 また、国との平均の関係でございますが、まだ国のほうも確定してきた数字ではございませんけれども、経過の中では国平均では月額が4,270円、神栖市は3,880円、こういう状況でございます。 ○議長山本守君) 23番、長谷川治吉議員。 ◆23番(長谷川治吉君) 今回は激変緩和措置はとられているのかどうか、その1点確認しておきたいと思います。 ○議長山本守君) 介護保険課長。 ◎介護保険課長(秋信明君) 今回の改正からは、激変緩和措置はございません。 ○議長山本守君) ほかに質疑はございませんか。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、健康福祉委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第21 議案第21号 神栖認可地縁団体印鑑条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第21、議案第21号 神栖認可地縁団体印鑑条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案については、総務企画委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第22 議案第22号 神栖農産物直売所設置及び管理に関する条例議長山本守君) 日程第22、議案第22号 神栖農産物直売所設置及び管理に関する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。 23番、長谷川治吉議員。 ◆23番(長谷川治吉君) 参考までにお示し願いたいと思いますけれども、今回、直売所の設置におきまして、8条、12万円、民間の使用料が記載されております。今回この直売所設置にかかわりまして、シミュレーションとして年間どのぐらいの売り上げを見ているのか、当初、波崎の時代におきまして、おさかなセンターというのがありまして、これもシミュレーションではかなりの売り上げを見込んでいたわけでございますけれども、今回、当市としましてどの程度見込みをされているのか、そういった中で使用料12万円というのを算定したのかどうか、その1点を確認しておきたいと思います。 ○議長山本守君) 農林水産課長。 ◎農林水産課長五十嵐俊雄君) ただいまのご質問にお答えいたします。 使用料の12万円のご質問の件でございますが、使用料につきましては、近傍の雑種地単価を6,300円、平方メートル6,300円でございまして、敷地面積が1,110平方メートル、これに使用料の徴収条例の数値をもとに100分の4を掛けまして、年額が、計算しますと27万9,700円になります。年間の営業日数を150日と想定しまして、365日の150日分ということで114,935円、約12万円という設定でございます。 それから、想定の売り上げでございますが、近傍の鹿嶋市の直売所の場合、土曜日、日曜日、営業をしてきているところでございます。これにつきましては、1日10万円の売り上げということで、100日の営業で1,000万円でございます。 今回、私ども神栖市のほうで直売所を行うに当たりまして、農産物、野菜だけでなく加工品等がございますので、その分売り上げがあるであろうという想定で、1日20万円を想定してございます。20万円で100日間営業したということで2,000万円の売り上げを見込んでいるところでございます。 以上でございます。 ○議長山本守君) ほかに質疑はございませんか。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案については、都市産業委員会付託することにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第23 議案第23号 神栖市法定外公共物管理条例議長山本守君) 日程第23、議案第23号 神栖市法定外公共物管理条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。 23番、長谷川治吉議員。 ◆23番(長谷川治吉君) 今回、法定外公共物管理条例ということで提案されているわけですけれども、こういった条例は他市の状況を見ますと、14年か15年、16年、そのあたりに結構条例化がされているわけでございます。そういった中で、今回、なぜこういう条例案が提出されたのか、その経過についてちょっとお示し願いたいと思います。 ○議長山本守君) 道路整備課長。 ◎道路整備課長(徳元茂君) ただいまの長谷川議員のご質問にお答えいたします。 法定外公共物に関して平成12年4月に地方分権一括法の施行により、市町村が譲与されることになりました。このため法定外道路の管理について、市が必要と思われる事項を定め、適正な利用を図るということで、公共の安全を保持し、かつ公共の利益の寄与を図っていこうという考え方で、今回上程させていただきました。 財産管理として、平成17年より帰属を受け、市町村の自治事務となったために条例を制定するものであります。 ○議長山本守君) 23番、長谷川治吉議員。 ◆23番(長谷川治吉君) ちょっと、私が聞いているのは、地方分権の改正によって、施行によってこういうふうになっているわけですよね。そういった中で、なぜこれだけ遅くなったのかという点を確認しておきたかったんです。よろしくお願いします。 ○議長山本守君) 道路整備課長。 ◎道路整備課長(徳元茂君) 法定外公共物の内容が相当の数がございます。そういう中で内容の検討を続けてまいりまして、このたび条例制定、また近隣の状況を把握した中で鹿嶋、神栖、鉾田等も設置されておりますので、それに倣って神栖市も制定することといたしました。 ○議長山本守君) ほかに質疑はございませんか。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、都市産業委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第24 議案第24号 神栖都市公園条例の一部を改正する条例議長山本守君) 日程第24、議案第24号 神栖都市公園条例の一部を改正する条例議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案についても、都市産業委員会付託することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第25 議案第25号 平成20年度神栖一般会計補正予算(第4号) ○議長山本守君) 日程第25、議案第25号 平成20年度神栖一般会計補正予算(第4号)を議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。 1番、遠藤貴之議員。 ◆1番(遠藤貴之君) 1番、遠藤です。 2点、確認をさせていただきたいと思います。 まず、1点であります。1点は、補正予算の中で財政調整基金のほうに総務管理費という形の中で積み増しをしていると、これはある一定の基準で積まれるものだと思いますけれども、財政調整基金に積まれる状況ということについてのご説明をお願いしたいと思います。 もう1点は、定額給付金が国の2次補正という形の中で実際に支出されることが決定したと、当市の20年度補正予算の中には、私が確認した中ではそれに関する費用というのが見込まれていないように思われますが、当然、2次補正というか、20年度補正予算の、また補正予算という形の中で行うのか、ここら辺の支出に関する件の確認をお願いします。 ○議長山本守君) 財政課長。 ◎財政課長(石神貴君) 遠藤議員のご質問にお答えいたします。 財政調整基金の積み立てについてのご質問がございましたが、財政調整基金の積み立てでございますけれども、地方財政法に決められておりまして、繰越金の2分の1を積み立てなさいというような形での法律で決められております。それによりまして、平成19年度からの繰越金とそれから今年度3月までの減額をした部分とを合計しまして15億円を財政調整基金のほうへ積み立てるというような、そういう内容でございます。よろしくお願いします。 大変失礼しました。 定額給付金についてのご質問でございますが、定額給付金につきましては、国会のほうの議決が3月4日で決定をしたものですから、当初の補正予算に盛れなかったというようなことでございまして、補正の追加予算というような形の中で処理をさせていただきたいということで、お願いをしたところでございます。よろしくお願いいたします。 ○議長山本守君) ほかに質疑はございませんか。     〔「進行」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案につきましては、神栖市議会会議規則第37条第3項の規定により委員会への付託を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。 これより討論に入ります。--討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより議案第25号 平成20年度神栖一般会計補正予算(第4号)を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第26 議案第26号 平成20年度神栖国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第4号) ○議長山本守君) 日程第26、議案第26号 平成20年度神栖国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第4号)を議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案につきましても、神栖市議会会議規則第37条第3項の規定により委員会への付託を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。 これより討論に入ります。--討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより議案第26号 平成20年度神栖国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第4号)を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第27 議案第27号 平成20年度神栖公共下水道事業特別会計補正予算(第4号) ○議長山本守君) 日程第27、議案第27号 平成20年度神栖公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)を議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案につきましても、神栖市議会会議規則第37条第3項の規定により委員会への付託を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。 これより討論に入ります。--討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより議案第27号 平成20年度神栖公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第28 議案第28号 平成20年度神栖老人保健特別会計補正予算(第1号) ○議長山本守君) 日程第28、議案第28号 平成20年度神栖老人保健特別会計補正予算(第1号)を議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案につきましても、神栖市議会会議規則第37条第3項の規定により委員会への付託を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。 これより討論に入ります。     〔「進行」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより議案第28号 平成20年度神栖老人保健特別会計補正予算(第1号)を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕
    議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第29 議案第29号 平成20年度神栖介護保険特別会計事業勘定補正予算(第2号) ○議長山本守君) 日程第29、議案第29号 平成20年度神栖介護保険特別会計事業勘定補正予算(第2号)を議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案につきましても、神栖市議会会議規則第37条第3項の規定により委員会への付託を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。 これより討論に入ります。--討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより議案第29号 平成20年度神栖介護保険特別会計事業勘定補正予算(第2号)を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。---------------------------------------日程第30 議案第30号 平成20年度神栖後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号) ○議長山本守君) 日程第30、議案第30号 平成20年度神栖後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)を議題といたします。 本案についても、既に提案理由説明が終了しておりますので、これより質疑に入ります。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 本案につきましても、神栖市議会会議規則第37条第3項の規定により委員会への付託を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。 これより討論に入ります。--討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより議案第30号 平成20年度神栖後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長山本守君) 異議なしと認め、さよう決しました。--------------------------------------- △散会の宣告 ○議長山本守君) 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。 次会は、明10日午後2時から本会議を開き、議案質疑を続行いたします。 本日はこれにて散会いたします。 ご苦労さまでした。 △散会 午前10時36分...