神栖市議会 > 2009-02-18 >
03月04日-01号

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  1. 神栖市議会 2009-02-18
    03月04日-01号


    取得元: 神栖市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-13
    平成21年  3月 定例会(第1回)               招集告示神栖市告示第11号    平成21年第1回神栖市議会定例会を、次のとおり招集する。       平成21年2月18日                            神栖市長 保立一男     1 期日  平成21年3月4日     2 場所  神栖市議会議場          平成21年第1回神栖市議会定例会会期日程                               (会期16日間)月日曜日議事備考3.4水本会議(開会・提案理由説明) 5木本会議一般質問) 6金本会議一般質問) 7土  8日  9月本会議(議案質疑) 10火本会議(議案質疑)     ※午後開催中学校卒業式11水休会(各常任委員会) 12木休会(予算特別委員会) 13金休会(予算特別委員会) 14土  15日  16月休会(議事整理) 17火休会(議事整理) 18水休会(議事整理) 19木本会議委員長報告・質疑・討論・採決・閉会)小学校卒業式          平成21年第1回神栖市議会定例会会議録議事日程(第1号)  平成21年3月4日(水)午前10時開会日程第1 会議録署名議員指名日程第2 会期の件日程第3 議案第1号 教育委員会委員の任命について     議案第2号 監査委員の選任について     議案第3号 神栖市行政組織条例の一部を改正する条例     議案第4号 神栖市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例     議案第5号 神栖市監査委員条例の一部を改正する条例     議案第6号 神栖市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例     議案第7号 神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例     議案第8号 神栖市特別会計条例の一部を改正する条例     議案第9号 神栖市税条例の一部を改正する条例     議案第10号 神栖市公共施設暴力団等排除に関する条例の一部を改正する条例     議案第11号 神栖市収入証紙購入基金条例     議案第12号 飯田愛子奨学基金条例の一部を改正する条例     議案第13号 神栖市立学校給食共同調理場の設置、管理及び職員に関する条例の一部を改正する条例     議案第14号 神栖市運動施設利用条例の一部を改正する条例     議案第15号 神栖市コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例     議案第16号 神栖市温浴施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例     議案第17号 神栖市保育の実施に関する条例の一部を改正する条例     議案第18号 神栖市放課後児童クラブの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例     議案第19号 神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例     議案第20号 神栖市介護保険条例の一部を改正する条例     議案第21号 神栖市認可地縁団体印鑑条例の一部を改正する条例     議案第22号 神栖市農産物直売所の設置及び管理に関する条例     議案第23号 神栖市法定外公共物管理条例     議案第24号 神栖市都市公園条例の一部を改正する条例     議案第25号 平成20年度神栖市一般会計補正予算(第4号)     議案第26号 平成20年度神栖市国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第4号)     議案第27号 平成20年度神栖市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)     議案第28号 平成20年度神栖市老人保健特別会計補正予算(第1号)     議案第29号 平成20年度神栖市介護保険特別会計事業勘定補正予算(第2号)     議案第30号 平成20年度神栖市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)     議案第31号 平成21年度神栖市一般会計予算     議案第32号 平成21年度神栖市国民健康保険特別会計事業勘定)予算     議案第33号 平成21年度神栖市公共下水道事業特別会計予算     議案第34号 平成21年度神栖市老人保健特別会計予算     議案第35号 平成21年度神栖市介護保険特別会計事業勘定)予算     議案第36号 平成21年度神栖市後期高齢者医療特別会計予算     議案第37号 平成21年度神栖市水道事業会計予算     議案第38号 土地の取得について            ・神栖市立神栖第三中学校用地     議案第39号 鹿島地方公平委員会共同設置規約の変更について     議案第40号 神栖市道路線の認定について     議案第41号 神栖市道路線の廃止について            〔市長提案理由説明〕---------------------------------------本日の会議に付した案件日程第1 会議録署名議員指名日程第2 会期の件日程第3 議案第1号 教育委員会委員の任命について     議案第2号 監査委員の選任について     議案第3号 神栖市行政組織条例の一部を改正する条例     議案第4号 神栖市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例     議案第5号 神栖市監査委員条例の一部を改正する条例     議案第6号 神栖市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例     議案第7号 神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例     議案第8号 神栖市特別会計条例の一部を改正する条例     議案第9号 神栖市税条例の一部を改正する条例     議案第10号 神栖市公共施設暴力団等排除に関する条例の一部を改正する条例     議案第11号 神栖市収入証紙購入基金条例     議案第12号 飯田愛子奨学基金条例の一部を改正する条例     議案第13号 神栖市立学校給食共同調理場の設置、管理及び職員に関する条例の一部を改正する条例     議案第14号 神栖市運動施設利用条例の一部を改正する条例     議案第15号 神栖市コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例     議案第16号 神栖市温浴施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例     議案第17号 神栖市保育の実施に関する条例の一部を改正する条例     議案第18号 神栖市放課後児童クラブの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例     議案第19号 神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例     議案第20号 神栖市介護保険条例の一部を改正する条例     議案第21号 神栖市認可地縁団体印鑑条例の一部を改正する条例     議案第22号 神栖市農産物直売所の設置及び管理に関する条例     議案第23号 神栖市法定外公共物管理条例     議案第24号 神栖市都市公園条例の一部を改正する条例     議案第25号 平成20年度神栖市一般会計補正予算(第4号)     議案第26号 平成20年度神栖市国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第4号)     議案第27号 平成20年度神栖市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)     議案第28号 平成20年度神栖市老人保健特別会計補正予算(第1号)     議案第29号 平成20年度神栖市介護保険特別会計事業勘定補正予算(第2号)     議案第30号 平成20年度神栖市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)     議案第31号 平成21年度神栖市一般会計予算     議案第32号 平成21年度神栖市国民健康保険特別会計事業勘定)予算     議案第33号 平成21年度神栖市公共下水道事業特別会計予算     議案第34号 平成21年度神栖市老人保健特別会計予算     議案第35号 平成21年度神栖市介護保険特別会計事業勘定)予算     議案第36号 平成21年度神栖市後期高齢者医療特別会計予算     議案第37号 平成21年度神栖市水道事業会計予算     議案第38号 土地の取得について            ・神栖市立神栖第三中学校用地     議案第39号 鹿島地方公平委員会共同設置規約の変更について     議案第40号 神栖市道路線の認定について     議案第41号 神栖市道路線の廃止について            〔市長提案理由説明出席議員(26人) 議長 22番  山本 守君  副議長 19番  柳堀 弘君     1番  遠藤貴之君       2番  野口文孝君     3番  後藤潤一郎君      5番  五十嵐清美君     6番  佐藤節子君       7番  安藤昌義君     8番  飯田耕造君       9番  伊藤 大君    10番  古徳 等君      11番  神崎 清君    12番  木内敏之君      13番  大槻邦夫君    14番  山中正一君      15番  野口一洋君    16番  小山茂雄君      17番  泉 純一郎君    18番  三好 忠君      20番  宮川一郎君    21番  藤田昭泰君      23番  長谷川治吉君    25番  梅原 章君      26番  長谷川 隆君    27番  中村勇司君      28番  山本源一郎---------------------------------------欠席議員(なし)---------------------------------------説明のため出席した者       市長          保立一男君       副市長         鈴木 誠君       教育長         新谷茂生君       総務部長        早見 透君       企画部長        阿部文雄君       健康福祉部長      仲本 守君       生活環境部長      片岡新一君       産業経済部長      笹本 昭君       都市整備部長      山中悦朗君       教育部長        藤田 通君       波崎総合支所長     宮内 昇君       会計管理者       山本信雄君       総務部次長       森 政通君       教育委員会次長     井上利男君       教育総務課長      菅谷利雄君       教育指導課長      本間敏夫君       監査委員事務局長    大槻和興君       総務課長        大槻幸一君       秘書課長        高安俊昭君       生涯学習課長      塙 利男君---------------------------------------議会事務局出席者       議会事務局長      長谷川整治       議事課長        根本善博       議事課副参事兼課長補佐 山本 勉 △開会 午前10時00分 △開会の宣告 ○議長(山本守君) ただいまから平成21年第1回神栖市議会定例会を開会いたします。 これから本日の会議を開きます。--------------------------------------- △諸般の報告 ○議長(山本守君) 諸般の報告をいたします。 まず、平成20年第4回定例会において議決されました「神栖市に警察署の新設に関する意見書」につきましては、茨城県知事を初め、茨城県警察本部長、茨城県公安委員会委員長へ送付いたしました。その結果について、茨城県警察本部長並びに茨城県公安委員会から回答があり、お手元に写しを配付してあります。 次に、平成21年第1回神栖市議会定例会会期日程案及び付託議案等一覧表をお手元に配付してあります。 次に、泉純一郎議員から、議案第42号ないし議案第43号が提出されましたので、お手元に配付してあります。 次に、閉会中における委員会の開催状況については、お手元に配付しました委員会活動状況一覧表のとおりであります。 次に、茨城県市議会議長会主催議員研修会について、派遣議員より研修報告書が提出されましたので、その写しをお手元に配付してあります。 次に、茨城県市議会議長会から地方議会議員年金制度に関する意見書をお手元に配付してあります。 次に、陳情書が提出されておりますので、その写しをお手元に配付してあります。 次に、市長から、地方自治法第180条第2項の規定により、2件の専決処分についての報告がありましたので、その写しをお手元に配付してあります。 次に、監査委員から地方自治法第235条の2、第3項の規定により、神栖市の平成20年11月分ないし平成21年1月分の一般会計特別会計及び水道事業会計への例月出納検査報告書の提出がありましたので、その写しをお手元に配付してあります。 それぞれごらんおきいただきたいと存じます。 以上でございます。--------------------------------------- △日程第1 会議録署名議員の指名 ○議長(山本守君) これより議事日程に入ります。 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。 神栖市議会会議規則第81条の規定により、 21番 藤田昭泰議員 23番 長谷川治吉議員 25番 梅原 章議員をそれぞれ指名いたします。--------------------------------------- △日程第2 会期の件 ○議長(山本守君) 日程第2、会期の件を議題といたします。 本件につきましては、去る2月24日に議会運営委員会を開催いたしておりますので、その協議の結果について、当委員長から報告を求めます。 17番、泉純一郎議員。     〔議会運営委員長 泉 純一郎君 登壇〕 ◆議会運営委員長(泉純一郎君) 議長のご指名をいただきましたので、平成21年第1回定例会の会期日程案等についてご説明をいたします。 議会運営委員会は、去る2月24日に委員会を開催し、今定例会の運営について協議いたしました。その内容につきまして、順次申し上げます。 まず、今定例会に提案されます議案等は、条例関係議案22件、予算関係議案13件、契約関係議案1件、その他の議案5件の計41件であります。これらの議案審査の方法は、今会議での質疑終了後付託議案一覧表のとおり、人事案件を除き各常任委員会への付託及び予算特別委員会を設置し、新年度予算の付託をして審査することとし、最終日に委員長報告を行うことにいたしました。ただし、議案第25号ないし議案第30号の補正予算関連の議案については、委員会への付託を省略し、即決することに申し合わせをいたしました。 会期日程等については、本日3月4日から19日までの16日間とし、日程についてはお手元に配付してあります平成21年第1回神栖市議会定例会日程案のとおりであります。 次に、一般質問は、通告順に行い、1日目3人、2日目3人となりました。 次に、茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員一般選挙は、3月10日に執行する予定であります。よろしくお願いいたします。 次に、「神栖市議会会議規則の一部を改正する規則」及び「神栖市議会傍聴規則の一部を改正する規則」は最終日の議題とし、質疑後、即決とすることに申し合わせをいたしました。 次に、「地方議会議員年金制度に関する意見書」は議場に配付のみとすることに申し合わせをいたしました。 次に、「協同労働の協同組合法(仮称)の速やかな制定を求める意見書に関する陳情書」は、議場に配付のみとすることに申し合わせをいたしました。 以上が今定例会の運営についての委員会の協議結果であります。 今定例会が円滑に運営されますよう各位のご協力をお願い申し上げ、報告を終わります。 ○議長(山本守君) ただいまの議会運営委員長の報告に対し、質疑はございませんか。--質疑がないようですから、質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。--討論なしと認め、討論を終結いたします。 これより日程第2、会期の件を採決いたします。 お諮りいたします。 議会運営委員長の報告のとおり、本定例会の会期を本日から3月19日までの16日間としたいと思いますが、ご異議ございませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(山本守君) 異議なしと認め、本定例会の会期は本日から3月19日までの16日間と決しました。--------------------------------------- △日程第3 議案第1号 教育委員会委員の任命について △議案第2号 監査委員の選任について △議案第3号 神栖市行政組織条例の一部を改正する条例 △議案第4号 神栖市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例 △議案第5号 神栖市監査委員条例の一部を改正する条例 △議案第6号 神栖市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例 △議案第7号 神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
    △議案第8号 神栖市特別会計条例の一部を改正する条例 △議案第9号 神栖市税条例の一部を改正する条例 △議案第10号 神栖市公共施設暴力団等排除に関する条例の一部を改正する条例 △議案第11号 神栖市収入証紙購入基金条例 △議案第12号 飯田愛子奨学基金条例の一部を改正する条例 △議案第13号 神栖市立学校給食共同調理場の設置、管理及び職員に関する条例の一部を改正する条例 △議案第14号 神栖市運動施設利用条例の一部を改正する条例 △議案第15号 神栖市コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 △議案第16号 神栖市温浴施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 △議案第17号 神栖市保育の実施に関する条例の一部を改正する条例 △議案第18号 神栖市放課後児童クラブの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 △議案第19号 神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例 △議案第20号 神栖市介護保険条例の一部を改正する条例 △議案第21号 神栖市認可地縁団体印鑑条例の一部を改正する条例 △議案第22号 神栖市農産物直売所の設置及び管理に関する条例 △議案第23号 神栖市法定外公共物管理条例 △議案第24号 神栖市都市公園条例の一部を改正する条例 △議案第25号 平成20年度神栖市一般会計補正予算(第4号) △議案第26号 平成20年度神栖市国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第4号) △議案第27号 平成20年度神栖市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号) △議案第28号 平成20年度神栖市老人保健特別会計補正予算(第1号) △議案第29号 平成20年度神栖市介護保険特別会計事業勘定補正予算(第2号) △議案第30号 平成20年度神栖市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号) △議案第31号 平成21年度神栖市一般会計予算 △議案第32号 平成21年度神栖市国民健康保険特別会計事業勘定)予算 △議案第33号 平成21年度神栖市公共下水道事業特別会計予算 △議案第34号 平成21年度神栖市老人保健特別会計予算 △議案第35号 平成21年度神栖市介護保険特別会計事業勘定)予算 △議案第36号 平成21年度神栖市後期高齢者医療特別会計予算 △議案第37号 平成21年度神栖市水道事業会計予算 △議案第38号 土地の取得について        ・神栖市立神栖第三中学校用地 △議案第39号 鹿島地方公平委員会共同設置規約の変更について △議案第40号 神栖市道路線の認定について △議案第41号 神栖市道路線の廃止について ○議長(山本守君) 日程第3、議案第1号ないし議案第41号を一括して議題といたします。 市長より提案理由の説明を求めます。 市長。     〔市長 保立一男君 登壇〕 ◎市長(保立一男君) 平成21年第1回神栖市議会定例会の開会に当たり、提出いたしました議案等の説明に先立ち、市政運営に臨む私の所信の一端を申し上げます。 我が国の社会情勢につきましては、100年に一度と言われる世界的な経済危機の中、多くの課題に直面しております。 国は、「新しい秩序づくりへの貢献」と「安心と活力ある社会」をスローガンに掲げ、新しい時代での新しい日本づくりを目指しております。景気の後退を食いとめ、不況からの早期脱出を図るため、75兆円規模の経済対策や3年間で160万人を見込む雇用対策など、さまざまな景気回復に向けた経済政策を打ち出すとともに、社会保障や安全・安心などといった生活者への支援、低炭素・循環型社会への構築などを重点とした施策を展開しております。また、金融危機や地球規模の課題への対応のためにも米国やアジア・太平洋諸国等との連携、国連等を通じた国際協調を主眼として、世界の平和と安定のため、積極的な貢献に努めるものとしております。 一方、茨城県におきましても、経済・雇用情勢は引き続き厳しい状況が続いていくものと予測しており、「茨城県緊急経済雇用対策本部」を中心に、さまざまな対策をとっていくものとしております。 厳しい中にあっても、北関東自動車道や圏央道、茨城空港といった社会資本の整備が進みつつあり、県のポテンシャルは確実に向上しておりますが、東関東自動車道潮来・鉾田間や鹿島港北公共埠頭の整備促進など、当市との関連が大きい事業につきましては、まだまだ課題が残されている状況にあります。また、今年は全国的なイベントといたしまして、「技能五輪・アビリンピックいばらき大会2009」や「国際生物学オリンピック」が開催される予定でありますので、県のイメージアップとともに、茨城の魅力や元気を全国へ向けて発信するチャンスとなっております。 神栖市におきましては、昨年は、国・県と同様に厳しい状況での1年でありましたが、ホームタウンとして協力関係にある鹿島アントラーズが2年連続のリーグ優勝を達成するなど、市民に元気を与えてくれる明るいニュースもありました。 今年につきましては、長年にわたる課題でありました土木研究所跡地払い下げ協議が整いましたことから、いよいよ土地利用が現実のものとなってまいります。また、鹿島開発事業がスタートして50周年という節目の年を迎えることから、県、地元2市、進出企業等が中心となって記念事業を予定しております。私も発起人の一人といたしまして開発の歴史をかんがみますと感慨深いものがあり、この節目の年を契機に当市のさらなる発展のために尽力すべく決意を新たにしているところであります。 平成21年度の市政運営につきましては、神栖市総合計画の施策体系に基づき、計画の将来都市像であります「市民とともにつくる“躍進する中核都市”かみす」の実現を目指して、市の発展と市民生活の向上に積極的に取り組んでまいります。 中でも、小・中学校の耐震改修事業や犯罪等から市民を守るための防犯体制の強化、医療特別対策としての医師の確保や、夜間診療の充実など、市民生活に密着した安心・安全をキーワードとする事業につきましては、重要課題として推進してまいります。 さらに、今以上に厳しさが増すことが予想されます経済、雇用状況に対応するため神栖市緊急経済雇用対策本部を中心に、「経済対策」「雇用対策」「生活対策」の3つの対策に積極的に取り組んでまいります。 経済対策といたしましては、生活環境整備緊急3カ年事業として、特に道路や上下水道、排水路等の整備を新年度から3年間で100億円規模の事業費をもって実施してまいります。また、既に本年1月からは、中小企業の経営活性化支援のため金利負担軽減措置公共事業請負業者への優遇措置を実施しているところであります。 雇用対策といたしましては、臨時嘱託職員の採用枠を拡大してまいりますとともに、公共工事入札総合評価制度を導入する際には新規雇用をした企業の優遇を検討してまいります。また、国の雇用創出事業と連携し、ふるさと雇用再生特別基金事業や緊急雇用創出事業を実施してまいります。 生活対策といたしましては、自社で社宅を持つ企業各社に協力を求め、空き部屋を離職者向けの住居として活用できるように検討してまいります。 以上、市民生活に密着した安心・安全な施策事業を重点的に実施しつつ、低迷する経済、雇用状況に迅速に対応するため、新年度の予算につきましては厳しい経済状況の中、税収の見込みを慎重に見きわめるとともに行財政改革を積極的に推進し、自立的で持続可能な行財政基板の確立を図るなど、これまで以上に財政の健全化と効率化に努めるという基本的な考えのもと、積極的に編成いたしました。 平成21年度の一般会計につきましては、337億7,700万円であり、前年度と比較しますと8億5,700万円、率にして2.6%の増であります。また、特別会計、水道事業会計を合わせた歳出総額といたしましては、526億8,097万5,000円であり、前年度と比較しますと8億1,351万5,000円、率にして1.6%の増となっております。 歳入につきましては、根幹をなす市税を中心としてご説明いたします。 市民税では、人口や課税客体の増加による個人市民税の増があるものの、景気の低迷による法人市民税の減が大きいことから総額として減収を見込んでおります。 固定資産税では、評価替えに伴う土地・家屋の減があるものの大規模償却資産の増が大きいことから、総額として増収を見込んでおります。 このため、市税全体といたしましては215億3,201万8,000円であり、前年度の当初予算と比較しますと3億8,209万6,000円、率にして1.8%の増となっております。 また、地方交付税につきましては、1億6,500万円を見込んでおります。 さらに、市債につきましては、19億150万円を見込んでおり、平成21年度末の市債残高は前年度比で約4億2,000万円の減となる見込みであります。 なお、財源の不足を補うため、財政調整基金から15億1,738万2,000円を繰り入れてまいります。 歳出につきましては、神栖市総合計画における8つの施策大綱に基づき、主な施策についてご説明いたします。 1つ目は、市民と協働のまちづくりであります。 市民協働推進事業といたしましては、これまでも市民公益活動や地域コミュニティーの支援などに積極的に取り組んでおり、新年度は(仮称)市民活動支援センターを試行的に設置し、市民団体等の活動や情報発信等の拠点として「協働」の場づくりを行ってまいります。また、市民や市民団体がボランティア活動などに安心して参加できるよう、全市民を対象とした市民活動保険に加入し、市民の公益的活動を側面から支援してまいります。さらに、本年制定いたしました市民憲章に続き、「市歌」の制定に取り組むことで音楽を通じたふるさと意識の高揚を図り、市民の連帯感の醸成に努めてまいります。 市民懇談会や移動市長室などにつきましては、市民の皆さんからのご意見等を直接伺い、市政運営に迅速に反映させる大切な機会でありますので、引き続き実施してまいります。 窓口サービスにつきましては、市民の利便性のさらなる向上に努めるため、本年6月から旅券の申請・交付等の業務を取り扱ってまいります。 2つ目は、安全性の高いまちづくりであります。 地域防災活動の拠点づくりといたしまして、新たな事業であります土木研究所跡地の整備に着手してまいります。先ほども触れさせていただきましたが、土木研究所跡地につきましては、財務省関東財務局水戸財務事務所から当市を土地の処分等の相手方として決定した旨の通知をいただいております。新年度は、用地取得に係る手続とあわせて防災公園等の整備に向けた基本計画・詳細設計等を行ってまいりますが、防災拠点の機能に加えまして、平常時には市民等の憩いとにぎわいの場として活用するなど、中心市街地と連携した新拠点として今後とも積極的に事業を推進してまいります。 災害に強い安全なまちづくりといたしましては、内水による浸水被害の防止など雨水幹線排水路を整備することが重要な課題となっております。新年度の主な事業といたしまして、(仮称)和田山第二幹線雨水排水路整備に向けて、北公共埠頭への放流の検討と雨水ポンプ場の予備設計を行ってまいります。また、利根川沿線の川尻地区に新たに常置型排水ポンプを設置し、浸水被害の軽減を図ってまいります。 犯罪対策といたしましては、神栖市緊急治安再生プログラムによる各種治安対策を積極的に推進してまいります。自主防犯体制強化に向けた支援を積極的に進めてまいりますとともに、新たに児童館等のすべての児童施設6カ所と市内の小学校16校すべての正門付近に不審人物や不審車両等の侵入を防止するため、子供を守る防犯カメラを設置してまいります。また、県境にあります4カ所すべての橋に重要凶悪犯罪と不法投棄等の抑止効果を高めるため、県境大橋に防犯カメラを設置するなど、安心・安全なまちづくりを積極的に推進してまいります。 3つ目は、人をはぐくみ、若者を育てるまちづくりであります。 学校施設の耐震改修事業につきましては、安心・安全な学校づくりの実現のため、積極的に推進してまいります。新年度は、神栖第三中学校校舎改築に向けてのグラウンド拡張工事、須田小学校、波崎西小学校の各校舎の改築工事、明神小学校校舎の耐震補強工事を実施いたします。また、息栖小学校、軽野東小学校、植松小学校、神栖第二中学校、波崎第一中学校、波崎第三中学校の各校舎の耐震診断結果に基づく耐震補強設計を実施いたしますとともに、矢田部小学校、植松小学校、柳川小学校、波崎第二中学校の各体育館の耐震診断を実施いたします。 児童生徒の学力向上推進につきましては、これまでも学習指導補助教員の配置など、さまざまな施策を展開しておりますが、新年度は茨城大学との連携のさらなる強化と学力向上プランの作成や大学教授による小・中学校への学習指導支援など、引き続き教員の資質向上に努めてまいります。 小学校への外国語指導につきましては、学習指導要領の改訂により、新年度から小学校での英語教育が本格的にスタートいたしますので、新たに小学校に対しても3名の外国語指導助手を配置し、英語教育のさらなる充実を図ってまいります。 小・中学校の適正配置につきましては、本年1月に神栖市立学校適正規模適正配置検討委員会が発足し、児童生徒数の推移や地域の特性などをもとに当市における望ましい教育環境像について検討を始めたところでございます。今後は、当委員会の提言をもとに、学校配置等を再評価し、教育環境の一層の向上に努めてまいりたいと考えております。 地域文化の振興につきましては、芸術創作活動の振興と豊かな情操をはぐくむために、また新たに神栖市美術展覧会を開催し、鑑賞と発表の場の提供に努めてまいります。 スポーツ・レクリエーションの振興につきましては、だれもが楽しみながらスポーツに親しむことができる社会を目指してスポーツ振興基本計画の策定に取り組んでまいりますとともに、市民の多様化するニーズに対応するため、海浜野球場に夜間照明施設を設置するための実施設計を行ってまいります。 国際交流の推進につきましては、アジア地域における国際交流を推進するために、新たに中国浙江省上虞市と友好都市関係を締結いたしました。今後は、児童生徒や市民の相互訪問を通じ、両市民の理解と友情を深めてまいります。 4つ目は、健康で人にやさしいまちづくりであります。 児童福祉に関しましては、子供たちが遊びを通して心身ともに健やかに成長できるよう地域の児童健全育成の拠点施設として児童館等の整備に努めております。波崎第三中学校区内に(仮称)若松児童館の建設を行い、平成22年度4月のオープンを目指してまいります。 保育所待機児童の解消等につきましては、本年4月から新たな民間施設が開所予定でありますが、今後とも待機児童の解消に努めてまいります。 保育に関する新たな事業といたしましては、保護者の子育てと就労の両立を支援するため、病気の回復期など保育所に通えない児童のために病院内での病児、病後児保育に取り組んでまいります。また、放課後児童クラブにつきましても、須田小学校に新たな児童クラブを開設するなど、地域の実情に応じた施設整備や定員増を図ってまいります。 保健に関しては、市民の健康づくりのため、引き続きヘルスプロモーション事業として、筑波大学等との連携により、禁煙教室や健康づくり教室を実施してまいります。 医療に関しましては、本年度から実施しております小児科、産婦人科の医師不足対策など医療特別対策事業をすべての診療科目に拡大し実施し、医師の確保と救急医療等のさらなる充実に努めてまいります。また、新たな事業として、脳ドック、健康診断に要する費用の補助を市民の医療機関へ補助する方式で実施し、国民健康保険、後期高齢者医療保険の被保険者の健康保持・健康増進を図ってまいります。 5つ目は、自然環境と調和したまちづくりであります。 今日の環境問題は、二酸化炭素などによる地球温暖化を初めオゾン層の破壊や酸性雨など、地球規模での問題が顕在化しております。特に、地球温暖化防止のために市民一人ひとりが環境に関する理解を深め、家庭、学校、地域社会などのさまざまな場面において積極的に取り組んでいくことが大切となってまいります。 地球温暖化対策などの支援事業といたしましては、新年度から新たに、個人がみずからの住宅用に太陽光発電システムを設置する際に20万円を上限として補助を行ってまいりますとともに、環境負荷の少ない電気自動車やハイブリッド自動車などの低公害車の購入補助も引き続き行ってまいります。 (仮称)南浜緩衝緑地公園整備事業につきましては、工業専用地域に隣接する住宅地の良好な住環境を確保するため、地域住民の意見を十分取り入れながら、憩いと安らぎの場を提供することを目的に事業を進めているところであります。新年度は、用地取得と実施計画を行い、平成22年度の完成を目指して整備してまいります。 6つ目は、くらしの質を高めるまちづくりであります。 路線バス福祉パス事業につきましては、運賃を無料とすることで高齢者や障害者等の外出支援と公共交通機関の利用促進に努めることを目的に実施しており、本年度から銚子駅を含む全市域に対象範囲を拡大したことから、利用者からは大変好評をいただいております。さらに、新年度からは鹿島神宮駅間まで当該パスの対象路線を拡大し、より一層の利便性向上を図ってまいります。 市道1-9号線に係る境界確定事業につきましては、国土調査法の指定を受けて地籍調査としてスタートいたしました。調査に必要な基準点の設置も終了しており、新年度は一筆地調査等の境界立ち会いを実施してまいります。 市街化調整区域における区域指定につきましては、区域の拡大等さまざまな形で多くの要望が寄せられていることから、昨年8月に現行の区域指定に対する意見、要望を実施し、現在、区域指定の見直しに係る基礎調査に着手しております。新年度は継続して実施する基礎調査の結果に基づき、現行の1,520ヘクタールの区域指定を拡大する方向で見直し等を行い、土地利用の適正な規制と誘導を図ってまいります。 水道事業につきましては、安全で安定した水を供給するため、引き続き配水管拡張整備を図り、水道未整備地区の解消や未加入者の加入促進に努めてまいりますとともに、波崎地域の石綿セメント管の改修を行ってまいります。また、老朽化した土合配水場の改修といたしまして、電気計装設備等の更新と配水ポンプ施設等の建てかえを行ってまいります。 かみす聖苑につきましては、火葬件数も年々増加していることから、新たに火葬炉2基、待合室3室を増設し、市域全体の火葬受け入れ体制の充実を図り、市民の利便性を確保してまいります。また、海浜公園墓地につきましては、空き区画が残り少ないことから拡張工事を行ってまいります。 公共下水道の整備につきましては、平成23年度を目標とする公共下水道事業計画に基づき計画的に整備を進めており、平成20年度末の整備率は76.2%を見込んでおります。新年度の主要事業といたしましては、神栖地域での認可区域の管渠整備、波崎地域の土合分区の管渠改修工事を行ってまいります。また、土合第3中継ポンプ場は、2カ年の継続事業で機械・電気設備の更新工事を行ってまいります。 7つ目は、新しい産業活力にあふれたまちづくりであります。 農業に関しては、水田農業と施設園芸農業を中心として安定経営の推進と収益性の向上等を図るため、各種補助事業等を行っております。新年度につきましては、環境を重視した農業への取り組みが求められていることから、「環境にやさしい農業推進事業」を新設し、減農薬、減化学肥料の推進に努めてまいります。また、地産地消の推進を図り、市内で生産された農産物を生産者みずからが市民に供給する場として農産物直売所を設置いたします。昨年8月には農業者47名による「かみす農産物直売所運営組合」を立ち上げ、現在5月の直売所オープンに向け準備中であります。 今後とも、優良農地の保全や用排水路などの生産基盤の整備を進めてまいりますとともに農業の魅力を広くアピールし、企業や消費者のニーズを考慮した農産物の安定供給に向けた新たな技術の導入や普及推進など、農業の振興に努めてまいります。 波崎漁港整備事業につきましては、水産業の振興を図るため多目的機能を有する総合的な漁業としての早期完成と漁港機能を阻害する堆積土砂などのしゅんせつ等に努めてまいります。あわせて、波崎漁港水揚げ対策協議会を初めとする漁業関係者との連携を図りながら、自港水揚げ、回船誘致及び荷受け体制の強化や流通拡大に努めてまいります。また、太田漁港の整備につきましても、十分な出入港ができるようしゅんせつ工事を行い、漁業者の安全と操業の安定に努めてまいります。 中小企業対策につきましては、緊急経済雇用対策の一環として、既に本年1月から市内の中小企業者を対象に、金利負担の軽減を目的に自治金融・振興金融制度の利子補給率を現行の20%内から50%以内に大幅に拡充し、従前からの信用保証料の全額補助とあわせて、県内で最も充実した独自の支援策として実施しております。さらに、中小企業への資金需要の円滑化を図るため、申し込み件数の制限等の取り扱い基準の緩和を検討し、経営基盤の安定と利便性及び多様なニーズに的確に対応してまいります。 なお、地域限定の緊急経済対策として、商工会が実施しますプレミアムクーポン券の発行に際しまして、補助金による支援を行うなど地域経済の振興と商店街の活性化に努めてまいります。 企業誘致につきましては、これまで順調に企業の新規進出や増設が続いておりましたが、世界的に経済活動が減退し経営統合等の流れが進んでいる中、今後は厳しい状況が予想されております。国内外の厳しい地域間競争に対応するため、固定資産税の減免制度を引き続き実施してまいりますとともに各種誘致活動に取り組んでまいります。 鹿島港につきましては、鹿島臨海工業地帯の中核施設として北公共埠頭の整備を中心とした港湾機能の維持・強化等の促進に努めてまいります。 観光の振興につきましては、日川浜海岸の整備や千人画廊のリニューアルを実施し、通年型の観光客の誘致促進に努めております。また、新年度は砂丘荘の解体工事を行い、跡地につきましては、当面の間、波崎海水浴場の駐車場として活用し、夏期の駐車場不足に対応してまいります。 8つ目は、健全な行財政のまちづくりであります。 行政改革につきましては、神栖市行政改革大綱の基本理念に基づき作成いたしました集中改革プランにより市民の目線に立った改革を積極的に推進しております。 職員数につきましては、平成17年度777名から平成22年度699名へとの5年間で10%の削減を目標として、徹底した定員管理と経営の節減合理化を進めた結果、新年度当初には695名となり、1年前倒しで削減目標の達成が図られる見込みになっております。また、組織につきましても、市民生活や行政活動を脅かす多種多様な危機への対応など危機管理体制を確立するため、新たに危機管理監を置きますとともに、教育委員会が所管する生涯学習のうち総合調整機能を市長部局へ移管し、市民協働のまちづくりとの連携を図るなど事務事業の見直しを図ってまいります。 市税等の徴収率の向上につきましては、平成19年度から収納組織体制の拡充を行うとともにコンビニエンスストアの納付や自動車のタイヤロックなど動産の差し押さえ、さらにはインターネット公売など、納付機会の拡大と徴収対策の強化を図っております。新年度から、新たに軽自動車税のクレジット納付を導入することで収納率の向上に努めてまいります。 以上、神栖市総合計画の施策体系に基づき、平成21年度に取り組んでまいります主な施策事業についてご説明いたしましたが、私の市政の運営の基本は、市民の目線に立ち、市民とともに歩む、市民協働のまちづくりであります。 厳しい経済状況の今こそ、「みんなで考え、みんなで創り、実践する協働のまちづくり」が市民協働のまちづくりを推進するためには、何よりも重要であると確信しております。 今後とも、市民の信頼と期待にこたえるため、迅速に、そして着実に市政運営に取り組んでまいりますので、どうか議員各位並びに市民の皆様方のご支援とご協力をお願い申し上げまして、私の市政運営の所信といたします。 では、平成21年第1回神栖市議会定例会に提出いたしました議案につきまして、ご説明いたします。 今回の提出案件は、人事に関するもの2件、条例に関するもの22件、予算に関するもの13件、土地の取得に関するもの1件、規約に関するもの1件、市道路線に関するもの2件でございます。 議案第1号につきましては、教育委員会委員の任命についてであり、新谷茂生委員の任期が平成21年3月22日をもって満了することに伴い、人格が高潔で、教育、学術及び文化に関し識見の高い同氏を引き続き神栖市教育委員会の委員として任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第1項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。 議案第2号につきましては、監査委員の選任についてであり、草野學委員の任期が平成21年3月23日をもって満了することに伴い、人格が高潔で、財務管理、事業の経営管理その他行政運営に関し識見の高い同氏を引き続き神栖市監査委員として選任したいので、地方自治法第196条第1項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。 議案第3号につきましては、神栖市行政組織条例の一部を改正する条例についてであり、総合的な政策推進体制の一層の充実・強化を図るため、生涯学習の企画調整機能を教育委員会から市長部局に移管することに伴い、所要の改正を行うものであります。 議案第4号につきましては、神栖市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例についてであり、地方公共団体の長の選挙において配布するビラの公費負担に関し、必要な事項を定めるため、条例の制定を行うものである。 議案第5号につきましては、神栖市監査委員条例の一部を改正する条例についてであり、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の施行に伴い、引用条項等の整理を行うため、所要の改正を行うものであります。 議案第6号につきましては、神栖市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例についてであり、平成20年人事院勧告に準拠し、国家公務員の勤務時間の改正に準じ市職員の勤務時間を変更するため、所要の改正を行うものであります。 議案第7号につきましては、神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてであり、神栖市消防団における消防団長補佐の職を廃止することに伴い、所要の改正を行うものであります。 議案第8号につきましては、神栖市特別会計条例の一部を改正する条例についてであり、神栖市老人休養ホーム特別会計及び神栖市市営土地改良事業特別会計の廃止等を行うため、所要の改正を行うものであります。 議案第9号につきましては、神栖市税条例の一部を改正する条例についてであり、地方税法の一部改正により、個人住民税における寄附金控除の対象が拡充されたことに伴い、控除の対象となる寄附金を定めるため、所要の改正を行うものであります。 議案第10号につきましては、神栖市公共施設暴力団等排除に関する条例の一部を改正する条例についてであり、神栖市老人休養ホームの設置及び管理に関する条例の一部改正に伴い、別表に掲げる公共施設の条例、規則等に定める施設を変更するため、所要の改正を行うものであります。 議案第11号につきましては、神栖市収入証紙購入基金条例についてであり、旅券受付申請事務開始に伴い、茨城県収入証紙の購入及び売りさばきを円滑かつ効率的に行うため、条例の制定を行うものであります。 議案第12号につきましては、飯田愛子奨学基金条例の一部を改正する条例についてであり、定額運用基金としての位置づけを明確にし、あわせて条項の整理を行うため、所要の改正を行うものであります。 議案第13号につきましては、神栖市立学校給食共同調理場の設置、管理及び職員に関する条例の一部を改正する条例についてであり、学校給食法の一部改正に伴い、引用条項の整理を行うため、所要の改正を行うものであります。 議案第14号につきましては、神栖市運動施設利用条例の一部を改正する条例についてであり、神栖総合公園内に神栖総合公園サッカー場を設置することに伴い、利用料金を設定するため、所要の改正を行うものであります。 議案第15号につきましては、神栖市コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてであり、コミュニティセンターの所管を教育委員会から市長部局に移管することに伴い、所要の改正を行うものであります。 議案第16号につきましては、神栖市温浴施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてであり、温浴施設の「ふれあいセンター湯楽々」及び「ゆ~ぽ~とはさき」の所管を教育委員会から市長部局に移管し、観光施設とすることに伴い、所要の改正を行うものであります。 議案第17号につきましては、神栖市保育の実施に関する条例の一部を改正する条例についてであり、児童福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴い、用語の整理を行うため、所要の改正を行うものであります。 議案第18号につきましては、神栖市放課後児童公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてであり、須田小児童クラブについて、新たにクラブ室を設置し、当該施設に位置を変更するため、所要の改正を行うものであります。 議案第19号につきましては、神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例についてであり、児童福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴い、小規模住居型児童養育事業の対象となる扶養義務者のない児童について国民健康保険の被保険者の適用除外とするため、所要の改正を行うものであります。 議案第20号につきましては、神栖市介護保険条例の一部を改正する条例についてであり、平成21年度から平成23年度までの第4期介護保険事業計画に基づき、当該期間中の介護保険料率等を改正するため、所要の改正を行うものであります。 議案第21号につきましては、神栖市認可地縁団体印鑑条例の一部を改正する条例についてであり、地方自治法及び民法の一部改正に伴い、認可地縁団体の印鑑の登録資格を有する者等を規定し引用法令の整理を行うため、所要の改正を行うものであります。 議案第22号につきましては、神栖市農産物直売所の設置及び管理に関する条例についてであり、市内の農林水産業の振興と地産地消を推進することを目的として、地域で生産された農産物等を消費者に直接販売する場を提供するため、条例の制定を行うものであります。 議案第23号につきましては、神栖市法定外公共物管理条例についてであり、法定外公共物の機能管理及び財産管理に関し必要な事項を定めるため、条例の制定を行うものであります。 議案第24号につきましては、神栖市都市公園条例の一部を改正する条例についてであり、神栖総合公園内に神栖総合公園サッカー場を設置することに伴い、有料公園施設として供用を開始するため、所要の改正を行うものであります。 議案第25号につきましては、平成20年度神栖市一般会計補正予算(第4号)についてであり、補正は歳入歳出それぞれ9億6,677万7,000円を追加し、補正後の予算規模を360億6,956万円とするものであります。 議案第26号につきましては、平成20年度神栖市国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第4号)についてあり、補正は、歳入歳出それぞれ6,464万6,000円を減額し、補正後の予算規模を92億5,370万6,000円をするものであります。 議案第27号につきましては、平成20年度神栖市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)についてであり、補正は歳入歳出それぞれ2,475万円を減額し、補正後の予算規模を21億7,020万円とするものであります。 議案第28号につきましては、平成20年度 神栖市老人保健特別会計補正予算(第1号)についてであり、補正は歳入歳出それぞれ1,287万2,000円を追加し、補正後の予算規模を6億1,345万2,000円とするものであります。 議案第29号につきましては、平成20年度神栖市介護保険特別会計事業勘定補正予算(第2号)についてであり、補正は歳入歳出それぞれ3,798万6,000円を追加し、補正後の予算規模を30億9,058万6,000円とするものであります。 議案第30号につきましては、平成20年度神栖市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)についてであり、補正は歳入歳出それぞれ6,828万円を減額し、補正後の予算規模を4億2,650万6,000円とするものであります。 議案第31号につきましては、平成21年度神栖市一般会計予算についてであり、歳入歳出予算の総額は337億7,700万円で、その歳入といたしまして、市税215億3,201万8,000円、地方譲与税8億4,000万円、地方消費税交付金10億円、地方特別交付金2億円、地方交付税1億6,500万円、国・県支出金42億245万7,000円、繰入金22億2,840万円、市債13億9,940万円、その他22億972万5,000円を計上したものであります。 次に、歳出といたしまして、議会費2億3,460万6,000円、総務費39億6,629万円、民生費102億1,343万6,000円、衛生費40億5,908万7,000円、農林水産業費9億2,060万2,000円、商工費4億4,303万1,000円、土木費37億4,641万3,000円、消防費23億5,190万1,000円、教育費56億1,490万8,000円、公債費21億7,672万6,000円、その他5,000万円を計上したものであります。 議案第32号につきましては、平成21年度神栖市国民健康保険特別会計事業勘定)予算についてであり、歳入歳出予算の総額は94億2,818万7,000円で、その歳入といたしまして、国民健康保険税30億7,155万4,000円、国・県支出金33億9,213万3,000円、繰入金9億2,816万3,000円、その他20億3,633万7,000円を計上したものであります。 次に、歳出といたしまして、保険給付費59億7,242万8,000円、後期高齢者支援金等14億3,394万5,000円、老人保健拠出金1億24万7,000円、介護納付金6億5,457万3,000円、共同事業拠出金10億8,758万7,000円、その他1億7,940万7,000円を計上したものであります。 議案第33号につきましては、平成21年度神栖市公共下水道事業特別会計予算についてであり、歳入歳出予算の総額は18億4,170万5,000円で、その歳入といたしまして、使用料及び手数料4億1,346万円、国庫支出金2,000万円、繰入金11億6,602万2,000円、市債2億2,170万円、その他2,052万3,000円を計上したものであります。 次に、歳出といたしまして、総務費7億5,311万8,000円、公共下水道費5億4,343万4,000円、その他5億4,515万3,000円を計上したものであります。 議案第34号につきましては、平成21年度神栖市老人保健特別会計予算についてであり、歳入歳出予算の総額は2,932万円で、その歳入といたしまして、支払基金交付金1,334万9,000円、国・県支出金1,108万7,000円、繰入金261万7,000円、その他226万7,000円を計上したものであります。 次に、歳出といたしまして、医療諸費2,865万1,000円、その他66万9,000円を計上したものであります。 議案第35号につきましては、平成21年度神栖市介護保険特別会計事業勘定)予算についてであり、歳入歳出予算の総額は32億4,780万円で、その歳入といたしまして、保険料6億7,531万3,000円、国・県支出金11億2,365万3,000円、支払基金交付金8億9,798万4,000円、繰入金5億4,877万円、その他208万円を計上したものであります。 次に、歳出といたしまして、総務費1億6,100万8,000円、保険給付費29億6,306万1,000円、その他1億2,373万1,000円を計上したものであります。 議案第36号につきましては、平成21年度神栖市後期高齢者医療特別会計予算についてであり、歳入歳出予算の総額は4億5,094万7,000円で、その歳入といたしまして、後期高齢者医療保険料3億832万1,000円、後期高齢者医療広域連合委託金543万円、繰入金1億3,385万2,000円、その他334万4,000円を計上したものであります。 次に、歳出といたしまして、総務費5,600万1,000円、後期高齢者医療広域連合納付金3億9,104万8,000円、その他389万8,000円を計上したものであります。 議案第37号につきましては、平成21年度神栖市水道事業会計予算についてであり、水道事業会計予算は総額39億601万6,000円で、その収入といたしまして、水道事業収益25億4,884万7,000円、資本的収入9億9,294万1,000円、計35億4,178万8,000円を計上したものであります。 次に、支出といたしまして、水道事業費用24億9,999万2,000円、資本的支出14億602万4,000円、計39億601万6,000円を計上したものであります。 なお、不足財源につきましては、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額、過年度分損益勘定留保資金で補てんするものであります。 議案第38号につきましては、土地の取得についてであり、神栖市立神栖第三中学校用地として土地を取得しようとするため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第39号につきましては、鹿島地方公平委員会共同設置規約の変更についてであり、鹿島地方事務組合と鹿島南部地区消防事務組合の統合に伴い規約の変更を行うため、議会の議決を求めるものであります。 議案第40号につきましては、神栖市道路線の認定についてであり、開発行為に伴う帰属道路及び寄附行為による知手地内道路等11路線について、市道として一般の用に供するため、道路法第8条第2項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第41号につきましては、神栖市道路線の廃止についてであり、須田地内において市道としての機能が失われ一般の用に供する必要のなくなった1路線について、道路法第10条第3項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 先ほど、私が議案説明において、議案第18号の提案理由の説明の中で、神栖市放課後児童クラブと申し上げるべきところを、神栖市放課後児童公園と申し上げましたので、訂正させていただきます。--------------------------------------- △散会の宣告 ○議長(山本守君) 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。 次会は、明日5日午前10時から本会議を開き、一般質問を行います。 本日はこれにて散会いたします。 ご苦労さまでした。 △散会 午前11時04分◯朗読を省略した議長の報告---------------------------------------                             総第5号                             平成21年3月4日神栖市議会 議長 山本 守様                            神栖市長  保立一男               議案の送付について 平成21年第1回神栖市議会定例会に提出するため、下記議案を送付します。                 記議案第1号 教育委員会委員の任命について議案第2号 監査委員の選任について議案第3号 神栖市行政組織条例の一部を改正する条例議案第4号 神栖市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例議案第5号 神栖市監査委員条例の一部を改正する条例議案第6号 神栖市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例議案第7号 神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例議案第8号 神栖市特別会計条例の一部を改正する条例議案第9号 神栖市税条例の一部を改正する条例議案第10号 神栖市公共施設暴力団等排除に関する条例の一部を改正する条例議案第11号 神栖市収入証紙購入基金条例議案第12号 飯田愛子奨学基金条例の一部を改正する条例議案第13号 神栖市立学校給食共同調理場の設置、管理及び職員に関する条例の一部を改正する条例議案第14号 神栖市運動施設利用条例の一部を改正する条例議案第15号 神栖市コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議案第16号 神栖市温浴施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議案第17号 神栖市保育の実施に関する条例の一部を改正する条例議案第18号 神栖市放課後児童クラブの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議案第19号 神栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例議案第20号 神栖市介護保険条例の一部を改正する条例議案第21号 神栖市認可地縁団体印鑑条例の一部を改正する条例議案第22号 神栖市農産物直売所の設置及び管理に関する条例議案第23号 神栖市法定外公共物管理条例議案第24号 神栖市都市公園条例の一部を改正する条例議案第25号 平成20年度神栖市一般会計補正予算(第4号)議案第26号 平成20年度神栖市国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第4号)議案第27号 平成20年度神栖市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)議案第28号 平成20年度神栖市老人保健特別会計補正予算(第1号)議案第29号 平成20年度神栖市介護保険特別会計事業勘定補正予算(第2号)議案第30号 平成20年度神栖市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)議案第31号 平成21年度神栖市一般会計予算議案第32号 平成21年度神栖市国民健康保険特別会計事業勘定)予算議案第33号 平成21年度神栖市公共下水道事業特別会計予算議案第34号 平成21年度神栖市老人保健特別会計予算議案第35号 平成21年度神栖市介護保険特別会計事業勘定)予算議案第36号 平成21年度神栖市後期高齢者医療特別会計予算議案第37号 平成21年度神栖市水道事業会計予算議案第38号 土地の取得について       ・神栖市立神栖第三中学校用地議案第39号 鹿島地方公平委員会共同設置規約の変更について議案第40号 神栖市道路線の認定について議案第41号 神栖市道路線の廃止について               例月出納検査報告書 平成20年11月分の例月検査を実施した結果を地方自治法第235条の2第3項の規定によって報告する。1 検査対象    平成20年度 神栖市一般会計    平成20年度 神栖市国民健康保険特別会計    平成20年度 神栖市老人休養ホーム特別会計    平成20年度 神栖市公共下水道事業特別会計    平成20年度 神栖市老人保健特別会計    平成20年度 神栖市介護保険特別会計    平成20年度 後期高齢者医療特別会計    平成20年度 神栖市水道事業会計2 検査の時期   平成20年12月26日3 検査の結果  (一般会計、各特別会計) 平成20年11月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。  (水道事業会計) 平成20年11月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。    平成20年12月26日                         神栖市監査委員                           草野 學                           長谷川 隆神栖市議会議長  山本 守様               例月出納検査報告書 平成20年12月分の例月検査を実施した結果を地方自治法第235条の2第3項の規定によって報告する。1 検査対象    平成20年度 神栖市一般会計    平成20年度 神栖市国民健康保険特別会計    平成20年度 神栖市老人休養ホーム特別会計    平成20年度 神栖市公共下水道事業特別会計    平成20年度 神栖市老人保健特別会計    平成20年度 神栖市介護保険特別会計    平成20年度 後期高齢者医療特別会計    平成20年度 神栖市水道事業会計2 検査の時期   平成21年1月27日3 検査の結果  (一般会計、各特別会計) 平成20年12月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。  (水道事業会計) 平成20年12月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。    平成21年1月27日                         神栖市監査委員                           草野 學                           長谷川 隆神栖市議会議長  山本 守様               例月出納検査報告書 平成21年1月分の例月検査を実施した結果を地方自治法第235条の2第3項の規定によって報告する。1 検査対象    平成20年度 神栖市一般会計    平成20年度 神栖市国民健康保険特別会計    平成20年度 神栖市老人休養ホーム特別会計    平成20年度 神栖市公共下水道事業特別会計    平成20年度 神栖市老人保健特別会計    平成20年度 神栖市介護保険特別会計    平成20年度 後期高齢者医療特別会計    平成20年度 神栖市水道事業会計2 検査の時期   平成21年2月27日3 検査の結果  (一般会計、各特別会計) 平成21年1月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。  (水道事業会計) 平成21年1月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。    平成21年2月27日                         神栖市監査委員                           草野 學                           長谷川 隆神栖市議会議長  山本 守様          閉会中における委員会活動状況一覧表                (平成20年12月17日~平成21年3月3日) 1 委員会の開催委員会名招集期日場所案件総務企画委員会2月20日第2委員会室(1)閉会中の継続審査    決議案第1号     議員定数の削減に関する決議議会運営委員会2月20日第2委員会室(1)平成21年第1回定例会会期等について (2)議案等の取り扱いについて (3)閉会中の所管事務調査について...