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1. 鹿嶋市議会 2023-12-06
   12月06日－議案上程、説明－01号

   
   取得元: 鹿嶋市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-17
   令和　５年　１２月　定例会（第４回）　　　　　　　　　　　　鹿嶋市議会第４回定例会会議録議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和５年１２月６日（水曜日）　午前10時開会第１　会期の決定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第２　議案第45号　令和５年度鹿嶋市一般会計補正予算（第７号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第46号　令和５年度鹿嶋市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　議案第47号　令和５年度鹿嶋市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　議案第48号　令和５年度鹿嶋市介護保険特別会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　議案第49号　令和５年度鹿嶋市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　議案第50号　令和５年度鹿嶋市下水道事業会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　議案第51号　令和５年度鹿嶋市水道事業会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　議案第52号　鹿嶋市看護師修学資金貸与条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第53号　鹿嶋市産業活動の活性化のための固定資産税の特例措置に関する条例の一部を改　　　　　　　　　正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第54号　鹿嶋市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律　　　　　　　　　に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する　　　　　　　　　条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第55号　鹿嶋市職員の給与に関する条例及び鹿嶋市一般職の任期付職員の採用及び給与の　　　　　　　　　特例に関する条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第56号　鹿嶋市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正す　　　　　　　　　る条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第57号　鹿嶋市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例　　　議案第58号　鹿嶋市印鑑条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第59号　鹿嶋市国民健康保険税条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第60号　鹿嶋市営宮中地区駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例　　　　　議案第61号　鹿嶋市任期付市費負担教職員の採用、給与及び勤務条件等の特例に関する条例の　　　　　　　　　一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第62号　鹿嶋勤労文化会館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例　　　　　　　　議案第63号　鹿嶋市モーテル類似旅館規制条例を廃止する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第64号　鹿嶋市監査委員の選任について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第65号　鹿嶋市障がい者通所施設松の木学園の指定管理者の指定について　　　　　　　　　　議案第66号　鹿嶋市特別養護老人ホームウェルポート鹿嶋の郷外１施設の指定管理者の指定に　　　　　　　　　ついて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第67号　鹿嶋市営鹿島神宮駅西駐車場の指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　　　議案第68号　市道路線の廃止及び変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第69号　いきいきゆめプールの指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　　　　　　　報告第５号　専決処分について（令和５年度鹿嶋市一般会計補正予算（第６号））　　　　　 〇会議に付した事件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第１　会期の決定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第２　議案第45号ないし議案第69号並びに報告第５号について　　　　　　　　　　　　　　〇出席議員（２０名）　　　１番　　加　勢　　　誠　君　　　　　　　２番　　斉　藤　裕　樹　君　　　３番　　樋　口　龍　章　君　　　　　　　５番　　中　薗　　　薫　君　　　６番　　横　山　揚　久　君　　　　　　　７番　　内　野　敬　仁　君　　　８番　　舛　井　明　宏　君　　　　　　　９番　　笹　沼　康　弘　君　　１０番　　菅　谷　　　毅　君　　　　　　１１番　　栗　林　京　子　君　　１２番　　佐　藤　信　成　君　　　　　　１３番　　宇　田　一　男　君　　１４番　　山　口　哲　秀　君　　　　　　１５番　　小　池　みよ子　君　　１６番　　河　津　　　亨　君　　　　　　１７番　　立　原　弘　一　君　　１８番　　田　口　　　茂　君　　　　　　１９番　　池　田　芳　範　君　　２０番　　根　崎　　　彰　君　　　　　　２１番　　内　田　政　文　君〇欠席議員（なし）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名　　　　　　　市　　　　　長　　　　　　田　　口　　伸　　一　　君　　　　　　　副　　市　　長　　　　　　栗　　林　　　　　裕　　君　　　　　　　教　　育　　長　　　　　　川　　村　　　　　等　　君　　　　　　　Ｄ Ｘ ・ 行 革　　　　　　大　　沢　　英　　樹　　君　　　　　　　推　進　室　長　　　　　　　政 策 企画部長　　　　　　桐　　生　　進　　一　　君　　　　　　　政 策 企 画 部　　　　　　鈴　　木　　欽　　章　　君　　　　　　　次　　長　　兼　　　　　　　政 策 担当参事　　　　　　　兼 ス タジアム　　　　　　　周　辺　整　備　　　　　　　推　進　室　長　　　　　　　財　政　課　長　　　　　　市　　原　　一　　弘　　君　　　　　　　総　務　部　長　　　　　　細　　田　　光　　天　　君　　　　　　　総 務 部 次 長　　　　　　村　　山　　謙　　二　　君　　　　　　　市 民 生活部長　　　　　　久　　保　　重　　也　　君　　　　　　　市民生活部次長　　　　　　新　　井　　　　　敏　　君　　　　　　　健 康 福祉部長　　　　　　野　　口　　ゆ か り　　君　　　　　　　兼　　福　　祉　　　　　　　事　務　所　長　　　　　　　健 康 福 祉 部　　　　　　茂　　木　　伸　　明　　君　　　　　　　次　　長　　兼　　　　　　　感 染 症 対 策　　　　　　　担 当 参 事 兼　　　　　　　福祉事務所次長　　　　　　　兼 こ ども家庭　　　　　　　支 援 担当参事　　　　　　　経 済 振興部長　　　　　　田　　村　　清　　純　　君　　　　　　　経 済 振 興 部　　　　　　櫻　　井　　浩　　子　　君　　　　　　　次　　長　　兼　　　　　　　緊 急 経済対策　　　　　　　担 当 参 事 兼　　　　　　　ふ る さと納税　　　　　　　戦　略　室　長　　　　　　　都市整備部長兼　　　　　　大　　川　　康　　徳　　君　　　　　　　水 道 事業都市　　　　　　　整　備　部　長　　　　　　　都 市 整 備 部　　　　　　髙　　田　　俊　　昭　　君　　　　　　　市街地整備担当　　　　　　　参 事 兼次長兼　　　　　　　水 道 事業都市　　　　　　　整 備 部 次 長　　　　　　　会 計 管 理 者　　　　　　君 和 田　　　　　厚　　君　　　　　　　教 育 委 員 会　　　　　　大 須 賀　　規　　幸　　君　　　　　　　事 務 局 部 長　　　　　　　教 育 委 員 会　　　　　　君 和 田　　浩　　幸　　君　　　　　　　事 務 局 次 長　　　　　　　教 育 委 員 会　　　　　　東　　峰　　由 美 子　　君　　　　　　　事 務 局 次 長　　　　　　　農 業 委 員 会　　　　　　児　　島　　教　　夫　　君　　　　　　　事　務　局　長　　　　　　　監　査　委　員　　　　　　石　　井　　由　　加　　君　　　　　　　事　務　局　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇本会議に出席した事務局職員　　　　　　　事　務　局　長　　　　　　清　　宮　　博　　史　　　　　　　事 務 局 課 長　　　　　　田　　中　　聡　　子　　　　　　　事 務 局 主 事　　　　　　宮　　本　　将　　人 △開会の宣告 ○議長（内田政文君）　ただいま出席議員は20名で定足数に達しておりますから、議会は成立いたします。　ただいまから令和５年第４回鹿嶋市議会定例会を開会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時０５分） △開議の宣告 ○議長（内田政文君）　それでは、これより本日の会議を開きます。 △会議録署名議員の指名 ○議長（内田政文君）　まず、会議録署名議員を定めます。鹿嶋市議会会議規則第88条の規定により、宇田一男君、佐藤信成君、栗林京子君を指名いたします。 △諸般の報告 ○議長（内田政文君）　日程に入るに先立ちまして、諸般の報告をいたします。　次に、監査委員から地方自治法第235条の２第３項の規定に基づき、令和５年８月、９月、10月分の例月出納検査の結果について報告がありましたので、その写しを配付してあります。　次に、地方自治法第180条の規定に基づく専決処分について、報告が３件ありましたので、お手元の配付物によりご確認をお願いいたします。　次に、地方自治法第121条の規定に基づく出席要求による出席者につきましては、配付の資料によりご了承をお願いいたします。 △議案の送付 ○議長（内田政文君）　次に、市長から議案が提出されましたので、報告をさせます。　事務局長。　　　　　　　　　　〔事務局長　清宮博史君登壇〕 ◎事務局長（清宮博史君）　命によりご報告いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鹿総第１８５号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和５年12月６日　鹿嶋市議会議長　内　田　政　文　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鹿嶋市長　田口伸一　　　　　　　　　　議　案　の　提　出　に　つ　い　て　令和５年第４回鹿嶋市議会定例会に下記の議案を提出するため、説明書を添えて別添のとおり送付します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記議案第45号　令和５年度鹿嶋市一般会計補正予算（第７号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＝ないし＝　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第69号　いきいきゆめプールの指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＝及び＝　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　報告第５号　専決処分について（令和５年度鹿嶋市一般会計補正予算（第６号））　　　　　　　　 　以上でございます。 △会期の決定 ○議長（内田政文君）　これより議事日程に入ります。　日程第１、会期の決定についてを議題といたします。　お諮りいたします。今回の定例会の会期は、配付の会期日程表のとおり、本日12月６日から12月22日までの17日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（内田政文君）　ご異議なしと認め、会期は本日12月６日から12月22日までの17日間と決定いたしました。 △議案第４５号～議案第６９号、報告第５号の上程、説明 ○議長（内田政文君）　日程第２、議案第45号ないし議案第69号並びに報告第５号を一括して議題といたします。　市長から提出議案の説明を求められております。　市長、田口伸一君。　　　　　　　　　　〔市長　田口伸一君登壇〕 ◎市長（田口伸一君）　本日ここに令和５年第４回鹿嶋市議会定例会の開会に当たりまして、市政運営に関する所信の一端と、当面の事業概要並びに提出いたしました議案などのご説明を申し上げます。　９月の台風13号は、９月８日から９日にかけて、関東甲信越地方や東北地方の太平洋側の広い範囲の大雨により多くの被害をもたらしました。　特に茨城県と千葉県におきましては、局地的に線状降水帯が発生をし、猛烈な降雨により各地で甚大な被害を受けました。この災害により亡くなられた方のご冥福をお祈り申し上げますとともに、被災された方々に対しまして心からお見舞いを申し上げます。　本市におきましても、線状降水帯の影響により、１日当たりの降水量が９月の本市での観測史上最高を記録し、幸いにも人的な被害はありませんでしたが、道路の冠水が市内各所で発生したほか、土砂崩れや道路施設等に被害が出るなど、市民生活に大きな影響を及ぼしました。　災害に対しましては、鹿嶋市消防団の皆様や鹿嶋市建設業協同組合の皆様のご協力を得ながら、迅速かつ適切に対応しておりますが、引き続き市民の皆様の生命と財産を守ることを念頭に置き、災害に強いまちづくりを進めてまいります。　現在、市におきましては、令和６年度当初予算の編成作業を行っているところであります。　まず、本市の財政状況につきましては、令和４年度決算時において、市の貯金となる財政調整基金残高は前年度比４億円増の22億2,000万円となり、市の借金である市債残高は前年度比１億7,000万円減の171億7,000万円となりました。令和３年度、４年度は、財政調整基金を積み増しすることができておりますが、これはコロナ禍において、各種イベント等が実施できなかったことや、国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用できたためであると分析をしております。　令和５年度におきましては、総合計画を推進するための新たな事業や、公共施設の大規模改修等も行っておりませんが、本議会に提案しております令和５年度補正予算を加味した場合、令和５年度末残高は、財政調整基金が約17億1,000万円、市債は約162億9,000万円となる見込みであります。　これまで本市では、歳入額以上の費用を見込んだ予算を編成し、その不足する財源を財政調整基金や市債等に充て、歳入と歳出のバランスを取っていました。しかし、この状態が続きますと、財政調整基金が枯渇することは容易に推測できます。民間企業や一般家庭におきましては、まずは年間並びにその先の収入を見込み、計画的な貯蓄を行い、それに応じた支出の計画を立てます。私は市の財政運営も同様であるべきと考えております。したがいまして、財政運営を正常な状態に戻すために、職員に対しましても、一人一人が「自分事」として捉え、市の厳しい財政状況を的確に把握し、財政調整基金に頼らず、当該年度の歳入規模に応じた予算編成をするよう指示しているところでございます。　本市の今後の財政見通しにつきましては、歳入では、令和６年度の固定資産税の減等により市税全体で１億1,000万円減の約111億3,000万円となります。その後は市税全体で、各年度２億円から３億円の減となり、令和12年度には100億円を下回る見込みとなっております。　歳出におきましては、超少子高齢化社会の進行、子育て支援施策の強化、ＩＣＴ機器の維持管理・更新、整備後数十年を経過している公共施設等の老朽化対策、物価高騰等による歳出増が見込まれており、市の財政運営は極めて厳しい状況が続く見通しであります。　こうした状況を踏まえ、令和６年度当初予算の編成に当たりましては、将来にわたり市民に寄り添ったサービスを持続的に提供していけるようにするためにも、既存事業の無理・無駄・ムラを洗い出すとともに事業の効率化・合理化を徹底しながら事業を再構築し、財政調整基金を取り崩さないことを目指して予算編成を行ってまいります。　将来にわたって鹿嶋市が鹿嶋市であり続けるためには、財政が危機的な状況になってから財政再建に取り組むのではなく、現段階から財政の健全化に向けた対策を講じていくべきであります。市民の皆様をはじめ、各種団体の皆様、市議会の皆様には、「今までどおり」とはならず、ご不便をかけることも多々あるかと思いますが、「将来世代に負担を持ち越さない」ということが「現代世代を生きる我々の責任である」と考えておりますので、ご理解、ご協力をよろしくお願いをいたします。　続きまして、鹿嶋市のまちづくりの実績と当面の事業概要についてご説明申し上げます。　10月17日に男女共同参画社会推進事業の一環として、女性をはじめとする多様な人材があらゆる社会に参画する機会を提供することを目的に、「地元企業・団体・個人事業主とのマッチング交流会」を茨城県、ハローワーク常陸鹿嶋、市の共催により、市内企業・事業者など19団体の協力を得て開催をいたしました。　定員の70人を上回る申込みがあり、マッチング交流会の前段では、市内のＮＰＯ法人ファーストペンギンネットワーク代表の宇野則子さんら３名のパネリストにより、「自分らしく働くために～企業から見える私の生き方～」と題したトークセッションを行いました。　本事業やアンケートを通じて、参加者の起業や社会貢献活動への関心の高さを感じ、誰もが参画できる地域づくりの推進にもつながる貴重な機会となりました。　９月から11月にかけまして、各地区において公民館まつりや住民体育祭、芸術祭などが盛大に開催されました。今年度は、新型コロナウイルス感染症が５類に移行されたこともあり、地域での大きなイベントがコロナ禍前のように実施することができております。　各イベントにおきましては、市民の皆様が協力し合って事業運営に携わっている様子を拝見し、改めて地域コミュニティーの大切さを感じるところであります。今後も地域の特色ある事業を地域の皆様の工夫の下創り上げ、さらなる地域コミュニティーの充実につなげていただきたいと思っております。　また、来年２月４日には大野ふれあいセンターにおいて、「社会教育・公民館研究集会」を開催いたします。この集会は、今年度から「まちづくりセンター」を「公民館」に名称を統一したことに伴い、「まちづくり市民大会」から名称を変更したものです。今回は、改めて公民館の大切さや可能性を考える機会として開催されますので、市民の皆様が、公民館を拠点として「集い・学び・つながる」地域活動がさらに充実することを期待しております。　新年を迎えた１月７日に、カシマスポーツセンターにおいて「鹿嶋市二十歳のつどい」を執り行います。　二十歳を迎える皆様が踏み出す新たな門出を祝福いたしますとともに、今後築き上げていく未来がすばらしいものとなることをご祈念申し上げます。　11月22日に鹿嶋勤労文化会館において、鹿嶋市遺族会をはじめとする遺族会並びにご来賓の方々の出席を賜り、令和５年度鹿嶋市戦没者追悼式が令和元年度以来４年ぶりに執り行われました。　戦後78年目を迎え、戦争を経験された方々やご遺族の方々もご高齢になりましたが、式典にはご遺族の皆様、関係者約50名が参列をされ、さきの大戦で犠牲になった戦没者に思いをはせ、追悼の意を表しました。　現在の日本の平和と繁栄は、戦没者の方々の貴い命が犠牲となり、その上に築かれていることを改めて感じるとともに、戦争の惨禍が再び起こることがないよう平和への誓いを新たにしたところでございます。　鹿島アントラーズ・ホームタウン協議会では、11月11日にカシマサッカースタジアムで開催されたＪ１リーグ第32節、鹿島アントラーズ対柏レイソル戦において、ホームタウン５市の小学５・６年生を対象に、ホームゲーム観戦事業を実施いたしました。　本事業は、地域の子どもたちの鹿島アントラーズへの愛着と郷土愛を育むことを目的に実施したもので、当日は各小学校に配車された大型バスに乗って、ホームタウン５市から713人の子どもたちが参加をし、スタンドから熱い声援を送っていました。　2023明治安田生命Ｊ１リーグは、12月３日に全日程を終え、我らが鹿島アントラーズは５位でシーズンを終了いたしました。来シーズンこそは、2018年以来のタイトル獲得に向け頑張っていただきたいと思います。市民の皆様におかれましても、ぜひスタジアムに足を運んでいただき、応援をよろしくお願いいたします。　１月21日に、４年ぶりとなる鹿嶋市駅伝大会がカシマサッカースタジアム周回コースで開催されます。現在、鹿嶋市スポーツ協会が主催となり、鹿嶋陸上クラブや鹿島高校陸上部の皆様などの協力を得て準備を進めております。　大会は、中学生男子・女子の部、一般男子・女子の部、男女を問わないエンジョイの部の５部門で実施されます。　これまでの駅伝大会に比べて、規模は小さくなりますが、今後もあらゆるスポーツ大会の開催などを通じて、交流活動の推進によりコミュニティーの醸成を図るとともに、地域経済の活性化につなげてまいります。　本市では、市民の皆様が気軽にスポーツに親しみ運動習慣を身につけていただくきっかけづくりとして、10月の１か月間開催をされたオクトーバーラン＆ウォーク2023のウォークの部の人口カテゴリー別全国市町村対抗戦にエントリーをいたしました。市民の皆様108名にご登録をいただき、総歩数3,000万歩を上回る結果となり、過去最高の10位という成績を残すことができました。　今後も市民の皆様が運動やスポーツに取り組む機会を充実させ、楽しみながら健康を維持・改善できる環境づくりに努めてまいります。　新型コロナウイルス感染症の発生以来、３年にわたり影を潜めていた季節性インフルエンザが、今年は早い時期から流行の兆しが表れ、11月30日現在、潮来保健所管内における１週間の定点医療機関当たりの患者報告数は22.54人と、長期間にわたり注意報レベルが継続しております。　これまで市民の皆様にお願いしてまいりました新型コロナウイルスに対する基本的な感染症対策は、インフルエンザ対策としても有効であります。感染症に「かからない」、「うつさない」ためにも、手洗いや適切なマスクの着用、３密の回避など、引き続き感染予防策・拡大防止策に努めていただきますようお願いいたします。　また、新型コロナウイルス感染症に関しましても、現在行っている新型コロナウイルスワクチンの特例臨時接種が来年３月末までとなっております。接種をご希望の方は、早めにご予約をお願いいたします。　現在、本市では、株式会社鹿島アントラーズ・エフ・シー並びに東洋製罐グループホールディングス株式会社と８月に締結しました「資源循環と持続可能な社会の形成に関する包括連携協定」に基づく様々な取組が行われております。　まず、９月に資源循環の取組の一つとして、全ての市立小中学校から、約600キロのペットボトルのキャップが集められ、それを用いて、東洋製罐グループの協力により、鹿島アントラーズのロゴマークを印刷したうちわが１万枚作成されました。そのうち5,000枚は製作に協力をいただいた児童生徒へ贈呈し、5,000枚は10月28日に開催されたＪ１リーグの「ホームタウンデイズ鹿嶋の日」において、鹿島中学校のボランティア委員会の生徒を中心に、来場者へ水平リサイクルのＰＲを兼ねて配布をいたしました。　また、市立小中学校におきましては、資源循環を学ぶ授業も実施されており、鉢形小学校では、４年生を対象に、東洋製罐グループによる「容器のエコを学ぶ」と題した講座が実施され、分別の大切さや資源循環の仕組みについて理解を深める機会を提供しております。　今後も３者連携による取組のさらなる充実を図り、地域住民の行動変容に結びつけるとともに、資源が循環する枠組みづくりの構築を進め、より住みやすく持続可能なまちづくりにつなげてまいります。　原材料価格の高騰などにより影響を受けている市民への生活支援と市内の事業者支援、そして事業者のデジタル化の推進を目的として、プレミアム付商品券事業を実施しております。　既に一次販売が終了し、多くの皆様にご利用いただいておりますが、デジタル商品券の共通券において若干の残数があるほか、一次販売での未購入分が一定数あったため、デジタル商品券のみ二次募集を行いました。本日12月６日に抽せん結果を発表いたしますので、当選された方におかれましては、期限内の商品券購入をお願いいたします。　なお、商品券の利用期間は来年２月12日までとなっておりますので、忘れることなく、期限内にご利用いただきますようお願いいたします。　10月21日・22日の２日間、鹿嶋まつりがカシマサッカースタジアム周辺を会場とし４年ぶりに開催をされました。　当日は、天候にも恵まれ、恒例の模擬店や物産展、屋外ステージでのキャラクターショーなどを実施したほか、みんなのひろばも同時開催され、延べ６万2,000人の人出でにぎわいました。　本市の刑法犯認知件数は、令和４年の年間394件に対し、本年は10月末時点において381件と増加している状況であります。犯罪のない安全安心のまちづくりを推進するためには、市民一人一人が地域を見守るという防犯意識を持ち、地域ぐるみの防犯活動の強化が必要であります。　現在、本市には自警団が19団体組織され、約1,200人の団員による地域防犯パトロールを中心に様々な防犯活動が行われております。　今月16日には、鹿嶋勤労文化会館において、鹿嶋市自警団連絡協議会による「第18回安全・安心まちづくり鹿嶋市民大会」が開催されます。当日は、市民の皆様の防犯意識を高めていただくために、鹿嶋市自警団連絡協議会や警察関係者などによる防犯啓発パレードを実施する予定となっております。　市といたしましては、鹿嶋警察署をはじめとする関係機関などとの連携を図り、市民の皆様の防犯活動を支援し、安全で安心して生活できる地域社会の実現につなげてまいります。　本年５月から11月末まで、本市のデジタル化推進による業務改革の一環として、新時代の行政サービスへの第一歩となる対話型ＡＩによるＣｈａｔＧＰＴの実証実験を行ってまいりました。　この実証実験におきましては、庁内にワーキングチームを立ち上げ、様々な部署でＣｈａｔＧＰＴを活用し、進化する対話型ＡＩ技術動向への対応や、適切な運用のためのセキュリティー教育などを共有しながら、その効果や可能性を検証してまいりました。その結果、市の業務におきましても、この技術が広く活用でき、検証期間内に178件の使用例で、合計約141時間の作業時間の短縮を確認することができました。　対話型ＡＩ技術は、インターネットの普及を上回る速度で発展していくものと確信をしております。今後、庁内での適切な運用を継続しながら、効果的な業務改善ツールとして活用し、よりスマートで効率的な行政運営につなげ、市民サービスのさらなる向上に努めてまいります。　以上、まちづくりの実績と当面の事業概要についてご説明をいたしました。　次に、提出しました議案についてご説明申し上げます。　提出議案は、予算関係議案が７件、条例関係議案が12件、人事関係議案が１件、指定管理関係議案が４件、市道関係議案が１件、報告関係議案が１件、合わせて26件であります。　予算関係議案は、令和５年度一般会計及び特別会計などの補正予算であります。　一般会計補正予算については、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ６億8,075万9,000円を追加し、総額251億2,556万2,000円とするものです。　歳入の主なものといたしましては、社会福祉費負担金などによる国庫支出金、県支出金の増、財政調整基金繰入金などによる繰入金の増、前年度繰越金の増などを見込みました。　歳出の主なものといたしましては、扶助費などによる自立支援給付事業、医療福祉経費及び教育・保育施設入所支援事業の増、返還金などによる生活保護運営対策事業費の増などを計上いたしました。　国民健康保険特別会計補正予算につきましては、諸支出金などの補正であります。　後期高齢者医療特別会計補正予算につきましては、後期高齢者医療広域連合納付金の補正であります。　介護保険特別会計補正予算につきましては、保険給付費などの補正であります。　農業集落排水事業会計、水道事業会計及び下水道事業会計については、職員給与費などによる補正であります。　条例関係議案は、新たに制定するものが１件、改正するものが10件、廃止するものが１件であります。　新たに制定する条例は、鹿嶋市看護師修学資金貸与条例についてであります。　一部を改正する条例は、鹿嶋市産業活動の活性化のための固定資産税の特例措置に関する条例の一部を改正する条例などについてであります。　廃止する条例は、鹿嶋市モーテル類似旅館規制条例を廃止する条例についてであります。　人事関係議案は、鹿嶋市監査委員の選任についてであります。　指定管理関係議案は、鹿嶋市障がい者通所施設松の木学園の指定管理者の指定についてなどであります。　市道関係議案は、市道路線の廃止及び変更についてであります。　報告事項は、令和５年度鹿嶋市一般会計補正予算（第６号）の専決処分についてであります。台風13号の影響による大雨に伴う災害対策経費5,388万円を追加いたしました。　なお、先ほどご説明で、10月13日を10月17日と発言いたしました「地元企業・団体・個人事業主とのマッチング交流会」の日程については、13日と訂正をさせていただきます。　私の説明は以上で終わりますが、予算以外の議案につきましては、総務部長から補足説明をいたします。　お手元の議案書によりご審議の上、適切な議決を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（内田政文君）　次に、提出議案の補足説明を求めます。　総務部長、細田光天君。　　　　　　　　　　〔総務部長　細田光天君登壇〕 ◎総務部長（細田光天君）　それでは、本議会に提案させていただきました予算を除く、議案の補足説明をさせていただきます。　まず、議案第52号　鹿嶋市看護師修学資金貸与条例であります。市内医療機関において看護師として働きたいと考える学生に修学資金を貸与することにより、市内医療機関における看護師の確保を図るとともに、地域の医療体制の維持や市民の健康増進に資するため、条例を制定するものです。　議案第53号　鹿嶋市産業活動の活性化のための固定資産税の特例措置に関する条例の一部を改正する条例であります。令和６年１月１日に固定資産税の特例措置の対象となる土地の取得期限を迎えることに伴い、さらなる企業誘致の促進や既存産業の充実を図るため、要件の一部緩和等を行うものです。　議案第54号　鹿嶋市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例であります。条例の上位法である行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の改正に伴い、引用する条文の見直しをするものです。　議案第55号　鹿嶋市職員の給与に関する条例及び鹿嶋市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例であります。人事院勧告及び国家公務員に係る一般職の給与に関する法律の改正に準じて、市職員の給料及び期末手当・勤勉手当を引き上げるものです。　議案第56号　鹿嶋市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例であります。一般職の職員に準じて、市長等の期末手当を引き上げるものです。　議案第57号　鹿嶋市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例であります。常勤職員に準じて、会計年度任用職員の給料を引き上げるとともに、令和６年度から勤勉手当を支給できるよう規定するものです。　議案第58号　鹿嶋市印鑑条例の一部を改正する条例であります。電子署名等に係る地方公共団体情報システム機構の認証業務に関する法律の改正に伴い、コンビニエンスストア等に設置されている多機能端末機での印鑑登録証明書の交付について、スマートフォンに搭載された電子証明書を利用できるよう規定するものです。　議案第59号　鹿嶋市国民健康保険税条例の一部を改正する条例であります。条例の上位法である地方税法等の改正に伴い、出産予定の被保険者及び出産した被保険者の産前産後期間相当分の国民健康保険税を減額するものです。　議案第60号　鹿嶋市営宮中地区駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例であります。年末年始を除く平日を無料としている鹿嶋市営宮中地区駐車場の使用料について、必要に応じて徴収できるよう見直しをするものです。　議案第61号　鹿嶋市任期付市費負担教職員の採用、給与及び勤務条件等の特例に関する条例の一部を改正する条例であります。茨城県人事委員会勧告に基づき、県費負担教職員に適用される職員の給与に関する条例が改正されることに伴い、これに準じて、市費負担教職員の給料表を見直すものです。　議案第62号　鹿嶋勤労文化会館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例であります。鹿嶋勤労文化会館の利用料金等について、受益者負担の観点から見直しを行い、今後も安心して利用できる施設運営を継続していくとともに、文化事業の推進及び利用者へのサービスの向上を図るものです。　議案第63号　鹿嶋市モーテル類似旅館規制条例を廃止する条例であります。風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律及び旅館業法の改正に伴い、条例により善良な風俗を担保する必要がなくなったため、条例を廃止するものです。　議案第64号　鹿嶋市監査委員の選任についてであります。鹿嶋市監査委員の任期が令和５年12月31日に満了となるため、監査委員の選任に当たり、議会の同意を求めるものです。任期は令和６年１月１日から４年間で、錦織修一氏、新任です。　議案第65号　鹿嶋市障がい者通所施設松の木学園の指定管理者の指定についてであります。鹿嶋市障がい者通所施設松の木学園の指定管理者として、社会福祉法人鹿嶋市社会福祉協議会を指定するものです。指定期間は、令和６年４月１日から５年間です。　議案第66号　鹿嶋市特別養護老人ホームウェルポート鹿嶋の郷外１施設の指定管理者の指定についてであります。鹿嶋市特別養護老人ホームウェルポート鹿嶋の郷及び鹿嶋市デイサービスセンターウェルポート鹿嶋の郷の指定管理者として、社会福祉法人鹿嶋市社会福祉協議会を指定するものです。指定期間は、令和６年４月１日から２年間です。　議案第67号　鹿嶋市営鹿島神宮駅西駐車場の指定管理者の指定についてであります。鹿嶋市営鹿島神宮駅西駐車場の指定管理者として、公益社団法人鹿嶋市シルバー人材センターを指定するものです。指定期間は、令和６年４月１日から３年間です。　議案第68号　市道路線の廃止及び変更についてであります。林地内の道路１路線、延長181.65メートルを廃止するとともに、道路３路線、合計で延長2,183.94メートルを1,572.37メートルに変更するものです。　議案第69号　いきいきゆめプールの指定管理者の指定についてであります。いきいきゆめプールの指定管理者として、特定非営利活動法人かしまスポーツクラブを指定するものです。指定期間は、令和６年４月１日から１年間です。　議案の補足説明は以上であります。
   ○議長（内田政文君）　ただいま説明のありました議案について、質疑のある議員は12月13日午後５時までに、討論のある議員は12月21日午後５時までに、議長宛て発言通告書の提出をお願いいたします。 △散会の宣告 ○議長（内田政文君）　以上で本日の日程は全部終了いたしました。　次回の本会議は、12月12日午前10時から一般質問となります。　本日はこれにて散会いたします。　大変ご苦労さまでございました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時４４分）...