午前１０時○予算の審査
産業・
建設委員会関係10３月９日
木予算特別委員会
午前１０時○予算の審査
教育・
福祉委員会関係11３月10日
金常任委員会
午前１０時○
総務委員会委員会室12３月11日土休会 13３月12日日休会 14３月13日月休会（
市内中学校卒業式）15３月14日
火常任委員会
午前１０時○産業・建設委員会 委員会室16３月15日水休会（結城市表彰式典）17３月16日
木常任委員会
午前１０時○教育・福祉委員会 委員会室18３月17日
金休会議会運営委員会 委員会室19３月18日土休会 20３月19日日休会 21３月20
日月予算特別委員会
午前１０時○各分科会報告
○報告に対する質疑本会議
午前１１時○開議
○各常任委員長の報告
○
予算特別委員長の報告
○各常任委員長の報告に対する質疑
○討論 ○採決
○閉会 ──────────────────── 〔議長 議長席に着く〕
△出席議員の報告、開会の宣告
○議長（早瀬悦弘君） 御報告いたします。 本日の出席議員は１７名であります。定足数に達しておりますので、ただいまから令和５年結城市議会第１回定例会を開会いたします。 また、本日、結城紬のさらなる振興を推進することを目的に、議員全員が着物を着用し、本会議を行う「紬議会」を開催いたします。 これより本日の会議を開きます。 ──────────────────── 午前１０時０９分 開会 ────────────────────
△議会に出席を求めた者の報告
○議長（早瀬悦弘君） 地方自治法第１２１条の規定により、議会に出席を求めた者は、説明員一覧表により、御了承願います。 ────────────────────
△
会議録署名議員の指名
○議長（早瀬悦弘君） 次に、会議録の正確なることを証するため、会議規則第１１４条の規定により、
会議録署名議員に、 １３番 黒川 充夫君 １５番 稲葉 里子さんを御指名いたします。 ────────────────────
△諸般の報告
○議長（早瀬悦弘君） 次に、本日の議事日程に先立ち、先般の定例会以降の諸般の報告を局長補佐兼
庶務議事係長をして報告いたさせます。
議会事務局局長補佐兼
庶務議事係長 池田義則君。
◎
議会事務局長補佐兼
庶務議事係長（池田義則君） 諸般の報告を申し上げます。 資料⑧、令和５年結城市議会第１回
定例会議会報告の内容に従いまして、順次御報告いたします。 諸報告第１号 閉会中における委員会活動に対する報告であります。本件については、資料にあります一覧表のとおりでございます。 諸報告第２号 令和４年度定期監査の結果についてであります。地方自治法第１９９条第４項の規定に基づき、令和４年度定期監査が実施され、その結果について、地方自治法第１９９条第９項の規定により、市監査委員から報告書が提出されましたので、御報告いたします。 諸報告第３号
例月現金出納検査の結果についてであります。本件は、市監査委員から令和４年１２月分の
例月現金出納検査の報告書が提出されましたので、御報告いたします。 諸報告第４号 令和４年度教育事務の点検及び評価の結果についてであります。地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２６条第１項の規定に基づき、教育長から報告書が提出されましたので、御報告いたします。 諸報告第５号 市長から地方自治法第１８０条第１項の規定に基づく専決処分について、地方自治法第１８０条第２項の規定により報告がありましたので、御報告いたします。 以上、御報告申し上げます。
○議長（早瀬悦弘君） 以上で報告を終わります。 ────────────────────
△議事日程の報告
○議長（早瀬悦弘君） 次に、本日の議事日程について申し上げます。 令和５年結城市議会第１回
定例会議事日程通知のとおり、日程第１ 会期の決定についてから日程第３５ 諮問第３号までの計３５件を議事日程といたします。 ────────────────────
△
議会運営委員長の報告
○議長（早瀬悦弘君） 議事に入ります。 日程第１ 会期の決定についてを上程いたします。本定例会の会期につきましては、過日、
議会運営委員会が開催されておりますので、委員長からその審査の状況及び結果について御報告願います。
議会運営委員長 佐藤 仁君。 〔
議会運営委員長 佐藤 仁君登壇〕
◆
議会運営委員長（佐藤仁君）
議会運営委員会の審査の経過及び結果について御報告いたします。 今期第１回定例会の会期及び上程される付議事件について、去る２月２０日、
議会運営委員会を開催し、慎重に審査をいたしました。その結果、会期につきましては、令和５年結城市議会第１回
定例会会期日程（案）のとおり、全員一致をもって本日から３月２０日までの２１日間と決定した次第であります。 次に、上程付議事件の日程順序につきましては、議事日程のとおりと決定し、それぞれ所管の委員会に付託し、審査をしていただくことに決定いたしました。 なお、日程第２ 報告第１号から日程第１１ 議案第９号までの１０件、日程第２３ 議案第２１号及び日程第２８ 議案第２６号の２件、計１２件につきましては、本日の会議において、質疑終了後、委員会付託を省略し、討論及び表決を行うことに決定いたしました。 次に、令和５年度予算案につきましては、議員全員をもって構成する
予算特別委員会を設置し、付託することに決定いたしました。 質疑者は、予算事項に対する質疑を重点的に、質疑の回数は３回までとし、簡明にお願いすると同時に、答弁者も、質疑の趣旨に沿って簡潔・明瞭にお願いする次第であります。 なお、
新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、会議時間短縮のため、質疑は、答弁も含めて４０分で打切りといたしますので、皆様の御協力をお願いする次第であります。 また、会期最終日の３月２０日に開催される
予算特別委員会は、分割付託された各予算案について各分科会の委員長の報告を求め、これに対して質疑を行うことにし、本会議における
予算特別委員長に対する質疑は行わないことに決定いたしました。 次に、一般質問及び答弁は、通告に従い、質問者は、質問の要旨を重点的に、時間の配分を工夫して簡明にお願いすると同時に、答弁者も、質問の趣旨に沿って簡潔・明瞭にお願いする次第であります。 なお、質問、答弁中においても、質問持ち時間を経過した時点で打切りといたしますので、所要時間の厳守をお願いいたします。 各員におかれましても、よろしく御賛同賜りますようお願いを申し上げまして、
議会運営委員長の報告といたします。 ────────────────────
△日程第１．会期の決定について
○議長（早瀬悦弘君） お諮りいたします。 ただいま
議会運営委員長より本定例会の会期について御報告がありましたように、会期日程（案）のとおり、今期定例会の会期は本日から３月２０日までの２１日間といたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） 御異議なしと認めます。よって、本定例会は会期日程（案）のとおりと決定いたしました。 ────────────────────
△日程第２．報告第１号＝ないし＝日程第３５．諮問第３号（一括上程、説明、質疑）
○議長（早瀬悦弘君） 続いて、お諮りいたします。 日程第２ 報告第１号から日程第３５ 諮問第３号までの計３４件を一括議題に供したいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） 御異議なしと認めます。よって、３４件を一括議題といたします。 ──────────────────── 報告第 １号 地方自治法第１７９条第１項の規定に基づく専決処分について 議案第 １号 令和４年度結城市
一般会計補正予算（第８号） 議案第 ２号 令和４年度結城市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 議案第 ３号 令和４年度結城市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 議案第 ４号 令和４年度結城市
介護保険特別会計補正予算（第２号） 議案第 ５号 令和４年度下館・
結城都市計画事業結城南部第二
土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号） 議案第 ６号 令和４年度下館・
結城都市計画事業結城南部第三
土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号） 議案第 ７号 令和４年度結城市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号） 議案第 ８号 令和４年度結城市
水道事業会計補正予算（第３号） 議案第 ９号 令和４年度結城市
公共下水道事業会計補正予算（第３号） 議案第１０号 令和５年度結城市
一般会計予算 議案第１１号 令和５年度結城市
国民健康保険特別会計予算 議案第１２号 令和５年度結城市
後期高齢者医療特別会計予算 議案第１３号 令和５年度結城市
介護保険特別会計予算 議案第１４号 令和５年度下館・
結城都市計画事業結城南部第二
土地区画整理事業特別会計予算 議案第１５号 令和５年度下館・
結城都市計画事業結城南部第三
土地区画整理事業特別会計予算 議案第１６号 令和５年度結城市
農業集落排水事業特別会計予算 議案第１７号 令和５年度結城市
水道事業会計予算 議案第１８号 令和５年度結城市
公共下水道事業会計予算 議案第１９号 結城市
個人情報保護法施行条例について 議案第２０号
個人情報保護制度の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例について 議案第２１号 結城市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について 議案第２２号 結城市自転車駐車場の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例について 議案第２３号 結城市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について 議案第２４号 結城市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について 議案第２５号 結城市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について 議案第２６号 結城市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について 議案第２７号 結城市
スポーツ施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について 議案第２８号 損害賠償の額を定めることについて 議案第２９号 市道路線の変更について 議案第３０号 市道路線の廃止について 諮問第 １号
人権擁護委員候補者の推薦について 諮問第 ２号
人権擁護委員候補者の推薦について 諮問第 ３号
人権擁護委員候補者の推薦について ────────────────────
○議長（早瀬悦弘君） 初めに、小林市長から諸般の報告、令和５年度予算編成に当たっての所信及び提案理由の説明を求めます。市長 小林 栄君。 〔市長 小林 栄君登壇〕
◎市長（小林栄君） 令和５年結城市議会第１回定例会の開会に当たり、議長から発言の許可をいただきましたので、諸般の報告、令和５年度予算編成に当たっての所信及び諸議案の提案理由につきまして、御説明を申し上げます。 初めに、説明に先立ちまして、ただいま在職１５年以上の永年勤続感謝状を稲葉里子議員、早瀬悦弘議長、黒川充夫議員、立川博敏議員に、また、在職１０年以上の永年勤続感謝状を大橋康則副議長に議長と連名で贈呈いたしました。その長年の御功労に感謝を申し上げますとともに、深く敬意を表する次第であります。心からお祝いを申し上げます。今後におきましても、市政発展のため、御尽力を賜りますようよろしくお願い申し上げます。 それでは、諸般の報告につきまして、３件ほど申し上げます。 まず、「令和４年度はたちのつどい」についてであります。 去る１月７日、
結城市民文化センターアクロスにおいて、
実行委員運営の下、「令和４年度はたちのつどい」を開催いたしました。 令和４年の改正民法施行により、これまでの成人式典から名称を変更して第１回目の式典となりましたが、式典には、３３８人が参加し、新たな門出を祝福することができました。 次に、「結城市消防出初式」についてであります。 市役所駐車場において、「令和５年結城市消防出初式」を開催いたしました。 市民や来賓の見守る中、
結城鳶工業組合による木遣り、まといを先導に、消防団員の整然とした分列行進や人員、姿勢、服装、機械器具の点検と観閲、分団による放水試験を実施いたしました。 その後、アクロス大ホールにおいて式典を行い、
結城東中学校吹奏楽部のすばらしい演奏や、退団者、永年勤続者への表彰を実施し、これまでの消防活動に感謝するとともに、多くの市民の方々に消防に対する理解が得られたものと思っております。 次に、「第１５回新川和江賞」についてであります。 ２月１２日に、
結城市民情報センターにおいて、「第１５回
新川和江賞～未来をひらく詩の
コンクール～」の表彰式が、受賞者や関係者１０４人が出席し、行われました。 今年は、市内在学・在住の小中高校生から２,１８３点の感性豊かな作品の応募があり、審査の結果、最優秀賞の「新川和江賞」には、絹川小学校４年生の坂入巧真さんの作品「ぼくとウクライナの一日」が選ばれたほか、優秀賞１４人、優良賞３０人の合わせて４５人の子供たちが受賞いたしました。 今後も、詩の創作を通して子供たちの豊かな感性を育んでいくとともに、言葉の力を養いながら、表現力が向上されることを期待したいと思います。 続いて、令和５年度予算編成に関する基本的な考えについて、所信の一端を申し上げますとともに、予算の概要を御説明申し上げます。 国内の経済につきましては、コロナ禍からの
社会経済活動の正常化が進みつつある中、緩やかな持ち直しが続いており、先行きについては、
ウィズコロナの下、各種政策の効果により、さらなる景気回復が期待されております。その一方で、世界的なエネルギー・食料価格の高騰や欧米各国の金融引締め等による世界的な景気後退懸念など、日本経済を取り巻く環境は厳しさを増している状況となっております。 このような中、政府は、国民生活と事業活動を守り抜くとともに、景気の下振れリスクに先手を打ち、国内の経済を民需主導で持続可能な一段高い成長経路に乗せていくため、昨年１０月に「物価高克服・経済再生実現のための総合経済対策」を策定いたしました。そして、その裏づけとなる令和４年度第２次補正予算を迅速かつ適切に執行するとともに、同補正予算と一体的に編成した令和５年度予算を着実に実行に移していくことが必要であるとしております。 次に、本県の財政状況につきましては、これまでの財政健全化の取組により、財政指標は着実に改善傾向を示しておりますが、急速な高齢化の進展などに伴う
社会保障関係費等の増や、公共施設等の更新・統廃合・長寿命化への対応などによる財政構造の硬直化に加え、燃料価格・物価高騰の影響や
新型コロナウイルス感染症の動向により、今後の税収の見通しが不透明であるなど、予断を許さない状況にあるものと認識しております。 一方で、人口減少、超高齢化をはじめ、デジタル技術の劇的な進歩や気候変動問題など、前例主義が通用しない予測困難な「非連続の時代」を迎える中、財政健全化と併せ、本県が飛躍・発展するために真に必要な事業に積極果敢に取り組み、「活力があり、県民が日本一幸せな県」を実現するため、県総合計画に基づく４つのチャレンジを常に進化させながら加速させていく必要があるとしています。 次に、本市の財政状況につきましては、
新型コロナウイルス感染症の拡大から約３年が経過し、感染対策と
社会経済活動の両立をより強固なものとした「
ウィズコロナ」への段階的な移行が進んでいるものの、感染症の影響は依然として払拭されておらず、さらにエネルギーや物価高騰などの影響も加わり、市民生活や地域経済の先行きは不透明さを増しております。 そのような中、歳入面においては、個人及び法人市民税が雇用環境の改善や企業収益の回復により増加傾向にあるものの、感染拡大前の水準までには達しておらず、また、あらゆる面で歳入確保に努めたものの、財源不足の解消には至らず、前年度繰越金で補うといった状況となっております。また、歳出面においては、高齢化の進行に伴う
社会保障関係経費の増加に加え、道路・公園などの都市基盤の整備や公共施設等の老朽化対策に多額の財政支出が必要な状況となっております。 さらに、今後は
市庁舎建設事業の財源として借り入れた地方債の元金償還が本格化し公債費が増加するとともに、引き続き都市基盤の整備、公共施設等の改修、教育環境の整備などに取り組まなければならないことから、財政状況の先行きは予断を許さない厳しい状況が続くと見込まれております。 このような厳しい財政状況を踏まえながら、本市の令和５年度予算は、市民の皆様の多種多様なニーズに迅速かつ柔軟に対応しながら、真に求められる施策やサービスの着実な推進を図るものとしており、増加傾向にある市税や地方消費税交付金等を考慮した上で、限られた財源の重点的かつ効率的な配分により、可能な限りの事業を盛り込んだところであります。 また、「第６次結城市総合計画」に掲げる将来都市像「みんなの想いを 未来へつなぐ 活力あふれ文化が薫るまち 結城」の実現を目指すとともに、これまでの取組により一定の成果が得られた「徹底子育て支援」「文教都市・結城を創る」「みんなにやさしい行政サービス」「安心・安全な地域社会」「強い経済で雇用を増やす」の５つの公約につきましても、引き続き市民の負託に応えるべく諸施策を積極的に推進してまいります。 そこで、感染症防止対策と市民生活の改善、地域経済の回復などに万全を期すとともに、本市が持つ魅力の広域的なＰＲによる「結城ファン」の増加、音楽を柱とした文教関連事業の展開による地域活性化、小中一貫教育の推進と学校教育環境の充実、さらなる子育て世帯への支援、社会資本整備による市内全域の均衡ある発展などに積極的に取り組んでまいりたいと考えております。 さらに、国・県の補助金等を積極的に活用するとともに、ふるさと結城応援寄附金につきましても、魅力ある返礼品の開発と積極的なＰＲを継続することにより、自主財源の確保に全力で取り組んでまいります。 続きまして、令和５年度予算の規模でございますが、議案第１０号の一般会計の予算規模は、１８７億２,６００万円となり、前年度比２.８％の増となっております。 議案第１１号の国民健康保険から議案第１６号の農業集落排水事業までの特別会計予算、計６会計の予算総額は、９８億２,８４０万円となり、前年度比０.４％の増となっております。 また、議案第１７号の
水道事業会計予算は、２１億３,４７４万１,０００円となり、前年度比３.５％の増、議案第１８号の
公共下水道事業会計予算は、２８億２,３４８万４,０００円となり、前年度比１７.８％の増となっております。 一般会計、特別会計及び公営企業会計を合わせました令和５年度の結城市予算の総額は、３３５億１,２６２万５,０００円となり、前年度比３.２％の増となっております。 次に、歳出予算の概要につきまして、第６次結城市総合計画に基づく５つの基本目標ごとに、主な事業について御説明を申し上げます。 初めに、「みんなで支え合い 安心して暮らせる地域福祉を目指そう」保健・福祉部門であります。 『未来を担う子どもを育む環境づくり』では、保育所等に通園していない乳幼児を育てる保護者を対象に、一時預かり事業を利用するために必要となる費用を補助する「ママパパ子育て応援事業」を引き続き実施するとともに、妊娠期から出産・子育て期まで一貫して身近で相談に応じ、必要な支援につなげる伴走型の相談支援と「出産・子育て応援給付金」の支給による経済的支援を一体的に行う「出産・子育て応援事業」を実施してまいります。 また、さらなる「徹底子育て支援」の推進を図るため、満１歳と３歳の誕生日を迎える幼児を対象に、その健やかな成長を願って祝金を支給する「子育て世帯すこやか祝金支給事業」を新たに実施してまいります。 『健康長寿で安心できる暮らしづくり』では、がん検診等の実施により、疾病の早期発見・早期治療を図り市民の健康保持に努める「健康診査事業」、国民健康保険加入者の生活習慣病の予防を図ることで医療費削減に寄与する「特定健康診査等事業」を引き続き実施してまいります。 また、変異株の発生などにより、いまだに収束のめどが立たない
新型コロナウイルス感染症につきましては、感染症法上の分類を５類に移行することなどが示されているものの、ワクチン接種につきましては、その費用や体制について不透明な状況となっていることを踏まえ、接種を希望する全ての方が接種を受けられるよう、国の動向を注視しながら「新型コロナウイルスワクチン接種事業」を実施してまいります。 『地域で支えあう福祉環境の充実』では、高齢者の日常生活上の支援体制を充実・強化するとともに、社会参加の促進に向けて、生活支援、介護予防の基盤整備を図る「生活支援体制整備事業」を実施してまいります。 また、障害のある方が、必要とする居宅介護や生活介護などを提供することにより、住み慣れた地域で安心して生活が送れるよう支援する「障害者介護給付事業」及び自立した日常生活や社会生活が送れるよう各種サービスを提供する「障害者訓練等給付事業」を実施してまいります。 さらに、生活困窮者が生活保護に至る前の段階で自立できるよう、就労や自立に関する相談支援を行うとともに、住居の確保、子供の学習支援などに加え、家計改善支援を行う「生活困窮者自立支援事業」を実施してまいります。 『高齢者が生き生きと安心して暮らせる地域づくり』では、地域包括支援センターのさらなるサービス充実と機能強化を図るとともに、地域に暮らす高齢者やその家族からの様々な相談に対応し、介護保険や各種サービスまたは適切な相談機関につなげるなどの支援を行う「総合相談事業」を実施してまいります。 また、高齢者が住み慣れた地域で最期まで自分らしい暮らしが続けられるよう地域における医療・介護の関係機関が連携して、包括的かつ継続的な在宅医療・介護を提供するための体制整備を図る「在宅医療・介護連携推進事業」を引き続き実施してまいります。 さらに、高齢者の移動手段を確保するため、現在、実証実験に取り組んでいる民間タクシーを利用した定額の移動支援サービスについて、その本格運行に向けた実証実験を継続する「高齢者移動支援事業」を実施してまいります。 次に、「住みたい・住み続けたい安全・快適な都市を目指そう」都市・環境部門であります。 『コンパクトで魅力あるまちづくり』では、山川不動尊周辺地区に、子供たちを含めた多くの市民が、自然との触れ合いや植物等の観察が体験できる近隣公園の整備を図る「山川不動尊あやめ園整備事業」を実施してまいります。 さらに、市民の憩いや交流の場となる安全・安心で魅力的な空間を提供するため、南部中央公園の噴水広場とトイレを改修する「都市公園整備事業」を実施してまいります。 また、北部市街地の歴史的建造物が残る街なみや文化的資源等と一体感のある良好な景観となるよう、建物外観等の改修を実施する場合、その費用の一部を補助する「街なみ環境整備事業」を実施してまいります。 『快適で住みやすいまちづくり』では、新市街地の整備と良好な住環境の形成を図る「結城南部地区」及び「北西部地区」の「土地区画整理事業」を引き続き実施・支援してまいります。 また、老朽化した道路を改修するとともに、既存照明をＬＥＤ化することにより、防犯機能の強化を図る「市道０１０９号線舗装整備・街路灯ＬＥＤ化事業」、通学児童の安全確保や地域間交通の円滑化と利便性の向上を図る「市道５２３４号線道路改良事業」「市道０１１５号線道路改良事業」、誰もが安全で快適に通行できる道路を維持・整備する「市道
舗装補修事業」をそれぞれ実施してまいります。 さらに、市街地の外郭道路としてＪＲ水戸線南北の連絡機能の強化等を図るため、県と歩調を合わせて道路整備を進める「都市計画道路３・４・１８号線整備事業」を実施してまいります。 『安全に暮らせるまちづくり』では、犯罪の未然防止を図り、安全で住みよいまちづくりを進めるため、防犯カメラを設置する個人や自治会等を対象に、その設置費用の一部を補助するとともに、小中学校周辺に防犯カメラを増設する「明るい地域づくり推進事業」を実施してまいります。 また、「駐車場管理事業」において、結城駅北口と南口の自転車駐輪場は利用者の多くが学生であることから、子育て世帯への経済的支援と施設管理の適正化を図るため、駐輪場使用料の無料化を実施し、あわせて犯罪の未然防止と利用者の安全確保のため、防犯カメラを設置いたします。 さらに、「災害対策関係事業」において、災害時に使用するため「災害協力井戸」として登録いただいた各自治会所有の井戸に登録標識等を設置するとともに、地震に伴う停電復旧時の通電火災による二次災害を防ぐため、感震ブレーカー設置費用の一部を補助する制度を新たに創設してまいります。 加えて、「公共下水道事業会計」において、鬼怒川の増水に伴う排水樋管等の閉鎖による内水被害の軽減対策として、災害対策用の排水ポンプ車を新たに購入いたします。 『地球環境にやさしいまちづくり』では、資源物の分別収集により、環境負荷の少ない循環型社会の形成を図る「資源物分別収集事業」を引き続き実施してまいります。 また、安全・安心な水道水の安定供給を図るため、「配水管更新事業」及び「第４次拡張事業」を実施するとともに、生活排水の適正な処理により、公共用水域の水質保全を図るため「合併処理浄化槽等設置事業」及び「公共下水道管渠建設改良事業」を引き続き実施してまいります。 次に、「歴史と自然を育み にぎわいと活力ある産業を目指そう」産業・観光部門であります。 『特色ある農業の振興と活性化』では、農業経営の安定と生産力の確保を図り、経営所得安定と農業の多面的機能の維持を図る「農業再生対策事業」、農作業の効率性や生産性の向上を図るために農地の区画整理や道路整備等の基盤整備を進める武井地区の「畑地帯総合整備事業」を引き続き実施してまいります。 また、「農地中間管理事業」において、農地の集積・集約化と販売金額が１億円を超える経営体を目指すリーディングアグリプレーヤーの育成・確保を一体的に推進するため、農地の貸付けに協力した農地所有者に対し、協力金を交付する事業を新たに実施してまいります。 『活力と創造力を育む商工業の振興』では、新たな工業団地として計画しております結城第一工業団地繁昌塚南地区の整備推進を図るため、市街化区域編入に向けた都市計画決定手続等を進める「工業団地整備推進事業」を引き続き実施してまいります。 また、中心市街地内の空き店舗を活用し、魅力ある専門店の開業による地域経済の活性化と起業・創業支援の充実を図るため、その店舗改修費等の一部を補助する「中心市街地活性化事業」を引き続き実施してまいります。 さらに、移住コンシェルジュとして本市の魅力発信や移住定住支援を行うとともに、地域おこし協力隊員の活動を通して定住・定着を図る「地域おこし協力隊事業」を引き続き実施してまいります。 『地域資源を活用したにぎわいと交流の促進』では、新たな着地型旅行商品の売出しや、それに係る受入れ環境を整備することで、稼げる観光事業の実現を図るとともに、結城家に関する歴史的コンテンツの情報発信及び結城秀康公や御手杵の槍に関する企画展の開催により、一層の観光誘客を図る「観光情報発信事業」を実施してまいります。 また、プロモーション動画の制作と積極的な活用により、本市の魅力を発掘・創造し、市内外に発信することで多くの人に関心を持ってもらう「シティプロモーション事業」を引き続き実施してまいります。 さらに、「移住・定住促進事業」において、本市への移住を検討している方を対象に、市内のゲストハウスを活用した「お試し移住」を体験してもらうとともに、３０歳前後の同世代が集まり、地元のよさを再発見する機会を創出するため、同窓会等を開催するグループなどを対象に、その開催費用の一部を補助してまいります。 加えて、「本場結城紬振興事業」においては、後継者の育成及び技術習得者の確保を図るため、本市で従事し賃貸物件に居住している方に対して家賃の補助を実施するなど、地場産業の振興と活性化を図ってまいります。 次に、「未来を担う子どもと 生き生きした市民を育む地域を目指そう」教育・文化部門であります。 『地域への愛着と誇り、「生きる力」を育む教育環境づくり』では、「結城南中学校区新設校基本構想・基本計画」に基づき、新設小学校の校舎建設工事に必要な基本設計と実施設計を委託する「結城南中学校区新設校建設事業」を実施してまいります。 また、児童の泳力向上、教員の負担軽減を図るため、民間スイミングスクールを活用した水泳学習を拡充して実施するとともに、近接する小学校のプールを共同利用することで維持管理経費の節減等を図る「水泳学習指導民間委託事業」を実施してまいります。 『生涯学習環境の充実と市民が誇れる芸術文化の創造』では、市民の教養の向上及び健康増進を図るため、多様な分野にわたる講座を開設し、生活文化の振興及び生涯学習の充実を図る「公民館運営事業」を引き続き実施してまいります。 また、武井地区畑地帯総合整備事業地内の埋蔵文化財包蔵地の発掘調査を行う「文化財保護事業」、史跡整備基本計画に基づき、国指定区域内の発掘調査を行う「結城廃寺跡整備事業」をそれぞれ実施してまいります。 さらに、「市民文化センター管理運営事業」において、音楽にあふれるまちづくりを目指して、文化・スポーツ振興事業団が実施するプロの管弦楽団による小中学校への音楽鑑賞公演や弦楽器体験教室の開催を支援してまいります。 加えて、地震時における市民文化センター入場者の安全確保並びに避難所としての防災機能強化を図るため、大・小ホールの特定天井、空調設備及びトイレ等を改修する「市民文化センター改修事業」を実施してまいります。 『誰もが楽しめるスポーツ・レクリエーション活動の推進』では、結城シルクカップロードレース大会などの開催により、スポーツを通した市民交流と生涯スポーツの振興を図る「スポーツ大会開催事業」を引き続き実施してまいります。 『多様性を尊重し合える社会づくり』では、誰もが健康で文化的な生活を営み、人権が守られ、差別のない公正な社会の実現を目指す「人権教育推進事業」及び「男女共同参画推進事業」を引き続き実施してまいります。 また、在留外国人に対し、行政に関する相談や手続の通訳及び生活に係る適切な情報などを多言語で提供する「外国人一元的相談窓口設置事業」を実施してまいります。 次に、「みんなの協働で進める 持続可能な行政を目指そう」協働・行政部門であります。 『市民と行政がともに支えあう体制づくり』では、地域コミュニティや市民活動の活性化を進め、行政への市民参画を促し、協働のまちづくりに対する理解と意識向上を図る「市民参画・市民活動支援事業」を引き続き実施してまいります。 『自立した行政経営の構造づくり』では、持続可能な行政運営基盤の構築に向けた自主財源の確保として、返礼品の拡充やＰＲ促進、インターネットサイトを活用した周知啓発を図る「ふるさと結城応援寄附金推進事業」を引き続き実施してまいります。 また、人口減少克服といった課題に対応するため、北部市街地の古民家・空き店舗等を改修し活用を図る場合に、その費用の一部を補助する「企業版ふるさと納税事業」を実施してまいります。 『情報化社会に対応した行政サービスの向上』では、デジタル社会の進展に対応するため、情報をデータ化するＡＩ－ＯＣＲやシステムを自動化するＲＰＡの利用促進により業務の効率化を図る「行政改革推進事業」を実施してまいります。 また、「戸籍・住民基本台帳事務事業」において、市民サービスの向上を図るため、独自利用としてマイナンバーカードを印鑑登録証として利用することができるようシステム改修を実施してまいります。 以上が、令和５年度予算の概要であります。 なお、予算の目的別、性質別の内容につきましては、令和５年度予算書及び予算資料により御承知くださいますようお願い申し上げます。 続きまして、提出いたしました議案等について御説明を申し上げます。 今回御提案申し上げております案件は、報告１件、議案３０件、諮問３件でありますが、順次御説明を申し上げます。 初めに、報告第１号 地方自治法第１７９条第１項の規定に基づく専決処分について御説明申し上げます。 別記 令和４年度結城市
一般会計補正予算（第７号）につきましては、妊娠期から出産・子育てまでを一貫して支援する伴走型相談支援と、給付金の支給による経済的支援を一体として行う出産・子育て応援事業を国の方針に基づき早期に実施する必要があったことから専決処分を行ったものであります。 歳入につきましては、国庫支出金、県支出金及び繰越金を増額するものであります。 歳出につきましては、衛生費において、令和４年度に妊娠・出産した方を対象として、妊婦１人当たり５万円、出生児１人当たり５万円をそれぞれ支給する出産・子育て応援事業費を追加したものであります。 次に、議案第１号 令和４年度結城市
一般会計補正予算（第８号）について御説明申し上げます。 今回提案させていただきました補正予算は、本年度の最終補正予算となることから、これまでの実績並びに国・県の補正予算やその動向などを踏まえた上で、増減が必要となる歳入歳出項目につきまして、関係する補正予算を提出するものであります。 補正予算の額といたしましては、２億７,６４０万円の増額となり、補正後の予算総額は、２０３億６６０万円となっております。 歳入につきましては、市税、地方交付税、県支出金、繰越金及び諸収入を増額する一方で、国庫支出金、財産収入、寄附金、繰入金及び市債を減額するものであります。 歳出につきましては、令和４年度人事院勧告に基づき国に準じて給与改定を行うため、関係する予算項目において、職員等人件費を増額するほか、総務費では、ふるさと結城応援寄附金のこれまでの実績を踏まえ、返礼品購入やふるさと納税ポータルサイト使用料などの経費であるふるさと結城応援寄附金推進事業費を減額する一方で、最終的な歳入歳出の見込額全体を捕捉した上で、今後の計画的な財政運営と円滑な事業推進を図るため、財政調整基金及び学校建設事業基金などに積立てを行う基金積立金の増額が主なものであります。民生費では、これまでの実績を踏まえ、国民健康保険特別会計及び介護保険特別会計への特別会計繰出金を減額する一方で、長引くコロナ禍の下、妊産婦や小児等の医療機関への受診が増加したことから、その医療費を助成する少子化対策医療費助成事業費を増額するほか、国庫補助金を活用し、保育所等における感染対策を継続するために必要となる衛生用品等の購入を支援する民間保育所補助事業費などの増額が主なものであります。衛生費では、医療機関における未熟児の入院養育が増加したことから、その入院養育医療を給付する養育医療給付事業費及び資源物の買取り価格の上昇に伴い、売却収益金を各自治会に還元する資源物分別収集事業費の増額が主なものであります。農林水産業費では、幸江崎地区経営体育成基盤整備事業の事業費確定に伴い、経営体育成基盤整備事業費などを減額する一方で、国の令和４年度第２次補正予算に伴い、担い手確保・経営強化支援事業と武井地区畑地帯総合整備事業の交付対象事業費がそれぞれ追加されたことによる認定農業者等育成事業費及び畑地帯総合整備事業費の増額などが主なものであります。商工費では、観光誘客を図るため、ＡＲを活用した事業等を開催する観光情報発信事業費を増額する一方で、企業誘致奨励金の対象となる企業の減少に伴い、その奨励金を給付する企業誘致促進事業費の減額が主なものであります。土木費では、防災・安全交付金事業の事業費確定に伴う市道５２３４号線道路改良事業費及び市道０１１５号線道路改良事業費並びに社会資本整備総合交付金事業の事業費確定に伴う山川不動尊あやめ園整備事業費の減額が主なものであります。消防費では、水道事業として実施する消火栓修繕工事の追加に伴い、その費用を負担するため、施設整備事業費を増額する一方で、消防ポンプ自動車の購入費用の確定に伴い、消防ポンプ自動車購入事業費を減額するものであります。教育費では、新年度に向け、小中学校で必要となる机や椅子等の消耗品や管理用備品を購入する小学校管理経費及び中学校管理経費並びに長引くコロナ禍の影響により市民文化センターの貸館使用料が減収となっている状況を踏まえ、その運営管理を委託する市民文化センター管理運営経費をそれぞれ増額する一方で、武井地区畑地帯総合整備事業に伴う埋蔵文化財発掘調査委託の事業費確定に伴う文化財保護事業費の減額が主なものであります。 継続費補正につきましては、事業費の確定により、固定資産評価資料整備事業の総額及び年割額を変更するものであります。また、事業の実施に必要な期間や実施時期を考慮するとともに、継続的かつ効率的な事業執行を図るため、観光誘客促進事業を継続費として追加するものであります。 繰越明許費補正につきましては、市道５２３４号線道路改良事業、市道０１１５号線道路改良事業及び市営住宅維持改修事業などの１０事業が、関係機関との調整に不測の日数を要したことや国の補正予算への対応により、いずれも年度内に事業が完了しないことから、翌年度に繰越しをするものであります。 債務負担行為補正につきましては、行政情報管理電算委託、
放課後児童健全育成事業委託及び巡回バス運行管理委託など２３件について、令和５年度当初から執行するに当たり、令和４年度中に契約事務手続を進める必要があるため、債務負担行為を設定するものであります。 次に、議案第２号 令和４年度結城市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。 補正予算の額といたしましては、２億１,１５８万８,０００円の増額となり、補正後の予算総額は、５２億７,８６９万４,０００円となっております。 歳入につきましては、県支出金及び繰越金を増額する一方で、繰入金を減額するものであります。歳出につきましては、人事院勧告に基づく職員等人件費及び前年度繰越金などの歳入増を踏まえ、今後の納付金支払いの円滑化などを図るため、国民健康保険支払準備基金への積立てを行う基金積立金をそれぞれ増額するものであります。また、債務負担行為補正につきましては、国民健康保険電算委託について、令和５年度当初から執行するに当たり、令和４年度中に契約事務手続を進める必要があるため、債務負担行為を設定するものであります。 次に、議案第３号 令和４年度結城市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。 補正予算の額といたしましては、１,９５１万７,０００円の増額となり、補正後の予算総額は、７億６３万８,０００円となっております。 歳入につきましては、後期高齢者医療保険料及び繰入金を増額するものであります。歳出につきましては、人事院勧告に基づく職員等人件費及び被保険者の増加に伴い、その保険料等を茨城県後期高齢者医療広域連合に納付する後期高齢者医療広域連合納付金をそれぞれ増額するものであります。また、債務負担行為補正につきましては、後期高齢者医療電算委託について、令和５年度当初から執行するに当たり、令和４年度中に契約事務手続を進める必要があるため、債務負担行為を設定するものであります。 次に、議案第４号 令和４年度結城市
介護保険特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。 補正予算の額といたしましては、３,６２５万３,０００円の増額となり、補正後の予算総額は、３７億９,４１９万８,０００円となっております。 歳入につきましては、国庫支出金、県支出金及び繰越金を増額する一方で、財産収入及び繰入金を減額するものであります。歳出につきましては、人事院勧告に基づく職員等人件費及び前年度繰越金などの歳入増を踏まえ、介護保険事業の健全な財政運営を図るため、介護給付費準備基金への積立てを行う基金積立金の増額が主なものであります。継続費補正につきましては、事業費の確定により、高齢者福祉計画・介護保険事業計画策定事業の総額及び年割額を変更するものであります。債務負担行為補正につきましては、介護保険電算委託について、令和５年度当初から執行するに当たり、令和４年度中に契約事務手続を進める必要があるため、債務負担行為を設定するものであります。 次に、議案第５号 令和４年度下館・
結城都市計画事業結城南部第二
土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。 補正予算の額といたしましては、１６万２,０００円の増額となり、補正後の予算総額は、１億５８３万５,０００円となっております。 歳入につきましては、事業収入を増額する一方で、繰入金を減額するものであります。歳出につきましては、人事院勧告に基づく職員等人件費を増額するほか、事業収入の増額に伴い、土地区画整理事業費等の財源を補正するものであります。 次に、議案第６号 令和４年度下館・
結城都市計画事業結城南部第三
土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。 補正予算の額といたしましては、５万４,０００円の増額となり、補正後の予算総額は、７,０６７万３,０００円となっております。 歳入につきましては、事業収入を減額する一方で、繰入金を増額するものであります。歳出につきましては、人事院勧告に基づく職員等人件費を増額するほか、事業収入の減額に伴い、土地区画整理事業費の財源を補正するものであります。 次に、議案第７号 令和４年度結城市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。 補正予算の額といたしましては、２８万５,０００円の減額となり、補正後の予算総額は、１億２,９４９万１,０００円となっております。 歳入につきましては、市債を減額する一方で、繰入金を増額するものであります。歳出につきましては、人事院勧告に基づく職員等人件費を増額する一方で、公営企業会計移行支援委託の事業費の確定に伴い、管理事務経費を減額するものであります。継続費補正につきましては、事業費の確定により、公営企業会計移行支援事業の総額及び年割額を変更するものであります。 次に、議案第８号 令和４年度結城市
水道事業会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。 補正予算の額といたしましては、収益的収入においては、２６６万円を増額し、補正後の予算総額は、１４億３,５９８万６,０００円となっております。これは、一般会計が負担する消火栓修繕工事が追加となったことから、負担金を増額するものであります。 収益的支出においては、２７万６,０００万円を増額し、補正後の予算総額は、１２億３,９６８万６,０００円となっております。 資本的支出においては、１６万８,０００円を増額し、補正後の予算総額は、６億３,３１３万１,０００円となっております。これは、令和４年度人事院勧告に基づき、それぞれの予算項目において給与費等を増額するものであります。 債務負担行為補正につきましては、自家用電気工作物保安委託、水道事業待機委託及び水道企業会計等システム業務委託について、令和５年度当初から執行するに当たり、令和４年度中に契約事務手続を進める必要があるため、債務負担行為を設定するものであります。 次に、議案第９号 令和４年度結城市
公共下水道事業会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。 補正予算の額といたしましては、収益的収入及び支出においては、それぞれ２６万２,０００円の増額となり、補正後の予算総額は、収益的収入が１３億２２８万４,０００円、収益的支出が１２億８,６１１万９,０００円となっております。 資本的収入及び支出においては、それぞれ１７万１,０００円の増額となり、補正後の予算総額は、資本的収入が７億３,１０７万４,０００円、資本的支出が１１億３,２５９万円となっております。これは、令和４年度人事院勧告に基づき、それぞれの予算項目において給与費等を増額するものであります。 債務負担行為補正につきましては、企業会計事務電算委託及び受益者負担金事務電算委託について、令和５年度当初から執行するに当たり、令和４年度中に契約事務手続を進める必要があるため、債務負担行為を設定するものであります。 次に、議案第１０号から議案第１８号までは当初予算に関する案件でありまして、先ほど御説明を申し上げたところであります。 次に、議案第１９号 結城市
個人情報保護法施行条例について及び議案第２０号
個人情報保護制度の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例については、関連がありますので、一括して御説明申し上げます。
個人情報保護制度の見直しにより、地方公共団体についても「個人情報の保護に関する法律」が適用されることに伴い、当該条例を制定するものであります。 まず、結城市
個人情報保護法施行条例は、実施機関が個人情報ファイルの保有、変更等をする際の市長への通知、開示請求があったときの開示決定等の期限等、開示請求に係る手数料について規定するとともに、付則において「結城市個人情報保護条例」を廃止するものであります。 次に、
個人情報保護制度の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例は、関係する条例について所要の改正を行うものであり、主な内容は、行政文書開示請求の開示決定等の期限、結城市情報公開・個人情報保護審査会の所掌事務について規定するとともに、個人情報の規定の根拠を「個人情報の保護に関する法律」に改めるものであります。 次に、議案第２１号 結城市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について御説明申し上げます。 令和４年８月８日に出された人事院勧告等に伴い、関係する条例の一部を改正するものであります。 主な改正内容は、令和４年４月に遡り、一般職員の給料表を改定し、給料月額を平均０.３％引き上げるとともに、期末・勤勉手当の支給月額を年間４.３０月から０.１０月分引き上げ、年間４.４０月とし、併せて、市長、副市長、教育長及び市議会議員の期末手当についても、支給月数を年間３.２５月から０.０５月分引き上げ、年間３.３０月とするものであります。 次に、議案第２２号 結城市自転車駐車場の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。 子育て世代への経済的支援を目的に、結城駅北口自転車駐車場及び結城駅南口自転車駐車場の使用料を無料とするための所要の改正を行う必要があることから、当該条例の一部を改正するものであります。 次に、議案第２３号 結城市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。 「
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準」が改正されたことに伴い、当該条例の一部を改正するものであります。 改正内容は、
放課後児童健全育成事業所における児童の安全確保に関する計画の策定及び送迎用バス等の置き去り防止対策の義務化、感染症や非常災害の発生時における業務継続のための計画策定の努力義務化等について規定するものであります。 次に、議案第２４号 結城市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。 「
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準」が改正されたことに伴い、当該条例の一部を改正するものであります。 主な改正内容は、家庭的保育事業所等における安全計画の策定並びに児童の送迎等により自動車を運行する場合の児童の所在確認及び見落とし防止装置の設置を義務づけるとともに、事業者の懲戒権に関する規定を削除するものであります。 次に、議案第２５号 結城市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。 「特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準」が改正されたことに伴い、当該条例の一部を改正するものであります。 改正内容は、管理者の懲戒権に関する規定を削除するものであります。 次に、議案第２６号 結城市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。 市内小中学校において、「地域とともにある学校」を目指していくため、保護者や地域住民が一定の権限と責任をもって学校運営に参画する「学校運営協議会制度」を導入するに当たり、協議会の委員の報酬を定めるため、当該条例の一部を改正するものであります。 次に、議案第２７号 結城市
スポーツ施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。 施設の利用状況、管理経費等を鑑み、「田間グラウンド」を廃止するため、当該条例の一部を改正するものであります。 次に、議案第２８号 損害賠償の額を定めることについて御説明申し上げます。 令和４年６月１０日午前１１時３０分頃、結城市下り松三丁目２６番地１３の交差点において発生した市職員が運転する公用車による人身事故の損害賠償の額を定めることについて、地方自治法第９６条第１項第１３号の規定により、議会の議決をお願いするものであります。 次に、議案第２９号 市道路線の変更について御説明申し上げます。 市道１３０１号線は、その一部が寺院の参道となっており、一般交通の用に供する必要がないため、参道部分を廃道とする変更を行うものであります。 次に、議案第３０号 市道路線の廃止について御説明申し上げます。 市道５２３２号線は、隣接する土地と一体的に利用され、道路機能を失っているため、認定を廃止するものであります。 次に、諮問第１号から諮問第３号まで
人権擁護委員候補者の推薦については、関連がありますので、一括して御説明申し上げます。 現在、人権擁護委員として御活躍いただいております長澤 章氏、赤木信之氏、青木静江氏が、令和５年６月３０日付をもって任期満了となりますので、赤木氏、青木氏の再任と、退任される長澤氏の後任といたしまして、冨田好行氏の推薦をお願いするものであります。 赤木氏と青木氏は、これまでの経験を生かし、人権に関する相談に誠実に対応されておりますので、引き続き御尽力いただきたく推挙する次第であります。 また、冨田氏は、温厚篤実な人柄で、教諭として豊富な経験を有し、人権擁護委員としてふさわしい人格者でありますので、ここに推挙する次第であります。 以上、報告１件、議案３０件、諮問３件について御説明申し上げましたが、詳細につきましては、御質問により、私または担当部長より御説明申し上げますので、よろしく御審議の上、御承認、御決議、御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（早瀬悦弘君） 以上で小林市長から諸般の報告、令和５年度予算編成に当たっての所信及び提案理由の説明が終わりました。 休憩いたします。 午前１１時２７分 休憩 ──────────────────── 午前１１時４０分 再開
○議長（早瀬悦弘君） 再開いたします。 これより質疑に入ります。質疑は分割して行います。 最初に、日程第２ 報告第１号について質疑を行います。御発言願います。 御発言ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） 御発言なしと認めます。よって、日程第２ 報告第１号についての質疑を終わります。 次に、日程第３ 議案第１号から日程第１１ 議案第９号までの計９件について質疑を行います。御発言願います。 御発言ありませんか。 〔１０番議員発言を求む〕
○議長（早瀬悦弘君） １０番 平 陽子さん。 〔１０番 平 陽子さん登壇〕
◆１０番（平陽子さん） すみません。それでは、議長の許可を得ましたので、議案第１号からの関係で、まず、④の令和４年度
一般会計補正予算なんですが、２０ページの職員等人件費ということで、人事院勧告で今回予算が上がっているということで計上されているんですが、結城市にも会計年度任用職員さんが、かなりの数の方がいらして、この方たちは、元の臨時職員と嘱託職員と２つに分かれているんですが、一般の臨時職員さんだった方たちが、去年の１０月に茨城県で８７９円から９１１円に最低賃金が上がりました。この分として、結城市では、会計年度任用職員さんに該当する職員に賃金などはどういうふうになっているのか。１２月にも、今回のにも補正として上がっていないので、職員さんのは遡ってやるということで上がっていますが、その辺がどうなっているのか、ひとつお聞きしたいと思います。 あとは、３１ページの企業誘致促進事業費ということで１,４９７万円という金額の補助金が、交付条件に合わない企業がいたのでマイナスになっているということの報告がありました。これの要因みたいのが分かれば教えてください。 それともう１つ、その下の観光振興事業費ということで１００万円上がっています。これは令和５年度の当初予算にも上がっているとは思うんですけど、その先取りで１００万円ということで市長の説明がありましたので、どういうような内容をやるのかを伺いたいと思います。 以上です。この２点だけお願いします。
○議長（早瀬悦弘君） 総務部長 小野澤利光君。
◎総務部長（小野澤利光君） 平議員の御質問にお答えします。 ④補正予算書、２０ページ、職員等人件費についてのうち、会計年度任用職員についてはどうなっているのかという御質問かと思います。 会計年度任用職員につきましては、結城市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例において、給料表の改定があった場合は、翌年度から適用するとしており、また、今回の期末・勤勉手当の引上げは、勤勉手当で行うこととしており、会計年度任用職員には勤勉手当がなく、期末手当の引上げ措置も行わないため、会計年度任用職員の差額支給は発生しないと認識しております。 以上でございます。
○議長（早瀬悦弘君） 経済環境部長 飯島敏雄君。
◎経済環境部長（飯島敏雄君） 資料④、補正予算書、３１ページ、まず、企業誘致促進事業費、この企業誘致奨励金の減額でございますが、当初予算編成時に見込んだ企業のうち、３社が減したことによる減でございます。 内容としましては、奨励措置の対象となる要件に該当しなかったということで、内訳は、新設企業１社は、操業開始時に常時雇用従業員が５名以上雇用していることの要件に達しませんでした。また、増設企業２社のうち１社は、増設に伴い、常時雇用従業員が２名以上増加することの要件に該当しませんでした。もう１社につきましては、法人を同一企業グループに譲渡したためということで、いずれも要件に該当しないために減額となったものでございます。 また、観光誘客促進委託料１００万円についてでございますが、本事業は、令和５年度当初予算において計上をさせていただいております事業のＰＲということで、継続費を計上させていただきました。 内容といたしましては、結城蔵美館特別企画ということで、結城秀康公の特別展を５月のゴールデンウイークに合わせて開催したいと考えておりまして、多くの観光誘客を図るために、広報周知ということで、今回、補正予算に所要額を計上させていただいたものでございます。 以上です。
○議長（早瀬悦弘君） 総務部長 小野澤利光君。
◎総務部長（小野澤利光君） 先ほどの平議員の最低賃金に関しての件で答弁しておりませんでしたので、大変申し訳ございました。 最低賃金につきましては、実質上げさせていただいたものの、当初予算上で上回っていたため、補正予算は組んでいないという状況でございます。 以上でございます。
○議長（早瀬悦弘君） １０番 平 陽子さん。
◆１０番（平陽子さん） ありがとうございます。 それでは、２０ページの職員等人件費ということで、人事院勧告があって、職員さんは勤勉手当──給与、賞与なんですけど、賞与もちょっと私も聞こうと思ったのが漏れたのが答弁いただいたので一緒にしますけども、勤勉手当は、職員は該当するけど、会計年度任用職員は勤勉手当は該当しないので賞与は上がらないということと、あとは上がったとしても来年度、令和５年度ということでなっているんですが、今、会計年度任用職員制度にしたこと自体で、やはりある程度賃金とかも、待遇をよくするということもありますので、職員は、前は嘱託職員とか臨時職員という枠づけでなっていたんですが、今、会計年度任用職員で、職員ということで、人件費ということでなっていると思うんですね。それなので、そういう方たちも、例えば勤勉手当も、やはり普通に勤めているのだから、勤勉手当もきちんと該当──それはちょっと国の制度になるかもしれないんですが、国もそういう方向でいくような話も聞いたこともありますので、そういうのもできるだけ厚くやっていただくとか、あとは最低賃金の関係なんですが、市町村によっては１０月から実際に上げて支給している、あとは４月まで遡って支給しているという市町村も県内でもあるというのを１市か２市、私、聞いたことがありますので、やはりそういうところの待遇もよくしていただければと思いますので、その辺があったもので今回は質問させていただきました。ありがとうございました。 もう１つは、３１ページの商工費関係なんですが、企業誘致促進事業費ということで、交付条件、働く従業員さんが増えなかったので該当にしなかったというような御答弁だったと思うんですね。やはりこの事業費を交付するというのは、ある程度働く人を、特に地元の人を、すごく働く場を提供するという意味で始めているような、工業団地の設置もそうだと思うので、できるだけそういうような方向にいけるように今後とも努力していっていただきたいと思います。 あと、観光振興事業費についてですが、去年も３月の市民情報センターで、あとは５月になってからもいろんなイベントをやって、かなり結城市にも観光客が確かに押し寄せていました。今回も、コロナが大分収束しているし、今、本当に若い人たちが、お城とか、古いものにすごく反応を示していることでもあるし、「御手杵」は、本当にずっと何年も、ゲームとか映画とかでかなり長いリピーターが多くいるので、できるだけそういった形でリピーターが増やせるような観光のほうをしていただければと思いますので、その辺でお願いしたいと思います。 以上です。
○議長（早瀬悦弘君） ほかに御発言ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） 御発言なしと認めます。よって、日程第３ 議案第１号から日程第１１ 議案第９号までの計９件について質疑を終わります。 次に、日程第２１ 議案第１９号から日程第２９ 議案第２７号までの計９件について質疑を行います。御発言願います。 御発言ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） 御発言なしと認めます。よって、日程第２１ 議案第１９号から日程第２９ 議案第２７号までの計９件について質疑を終わります。 次に、日程第３０ 議案第２８号について質疑を行います。御発言願います。 御発言ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） 御発言なしと認めます。よって、日程第３０ 議案第２８号について質疑を終わります。 次に、日程第３１ 議案第２９号及び日程第３２ 議案第３０号についての質疑を行います。御発言願います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） 御発言なしと認めます。よって、日程第３１ 議案第２９号及び日程第３２ 議案第３０号についての質疑を終わります。 次に、日程第３３ 諮問第１号から日程第３５ 諮問第３号までの計３件について質疑を行います。御発言願います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） 御発言なしと認めます。よって、日程第３３ 諮問第１号から日程第３５ 諮問第３号までの計３件について質疑を終わります。 以上で質疑は全部終了いたしました。 暫時休憩いたします。 午前１１時５４分 休憩 ──────────────────── 午前１１時５４分 再開
○議長（早瀬悦弘君） 再開いたします。 ────────────────────
△日程第２．報告第１号＝ないし＝日程第１１．議案第９号、日程第２３．議案第２１号及び日程第２８．議案第２６号（討論、採決）
○議長（早瀬悦弘君） 次に、日程第２ 報告第１号から日程第１１ 議案第９号までの１０件、日程第２３ 議案第２１号及び日程第２８ 議案第２６号の２件、計１２件につきましては、
議会運営委員長の報告のとおり、会議規則第３７条第３項の規定により委員会付託を省略し、直ちに討論、採決に入りたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） 御異議なしと認めます。 よって、これより討論に入りますが、通告者がありません。 直ちに採決に入ります。 採決は電子採決システムにより行います。 なお、採決は一括議題でありますが、分割して行います。 初めに、 日程第２ 報告第１号 地方自治法第１７９条第１項の規定に基づく専決処分について 本件について原案のとおり承認することに賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） なしと認め、採決を確定いたします。 賛成全員。よって、日程第２ 報告第１号は原案のとおり承認されました。 ────────────────────
○議長（早瀬悦弘君） 次に、議事日程の順序を変更し、補正予算に関わる条例の採決を行いたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） 御異議なしと認めます。 お諮りいたします。
△日程第２３．議案第２１号．結城市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について 本件について原案のとおり賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） なしと認め、採決を確定いたします。 賛成全員。よって、日程第２３ 議案第２１号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────
○議長（早瀬悦弘君） 次に、 日程第３ 議案第１号 令和４年度結城市
一般会計補正予算（第８号） 本件について原案のとおり賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） なしと認め、採決を確定いたします。 賛成全員。よって、日程第３ 議案第１号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────
○議長（早瀬悦弘君） 次に、
△日程第４．議案第２号．令和４年度結城市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 本件について原案のとおり賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） なしと認め、採決を確定いたします。 賛成全員。よって、日程第４ 議案第２号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────
○議長（早瀬悦弘君） 次に、 日程第５ 議案第３号 令和４年度結城市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 本件について原案のとおり賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） なしと認め、採決を確定いたします。 賛成全員。よって、日程第５ 議案第３号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────
○議長（早瀬悦弘君） 次に、 日程第６ 議案第４号 令和４年度結城市
介護保険特別会計補正予算（第２号） 本件について原案のとおり賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） なしと認め、採決を確定いたします。 賛成全員。よって、日程第６ 議案第４号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────
○議長（早瀬悦弘君） 次に、 日程第７ 議案第５号 令和４年度下館・
結城都市計画事業結城南部第二
土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号） 本件について原案のとおり賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） なしと認め、採決を確定いたします。 賛成全員。よって、日程第７ 議案第５号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────
○議長（早瀬悦弘君） 次に、 日程第８ 議案第６号 令和４年度下館・
結城都市計画事業結城南部第三
土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号） 本件について原案のとおり賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） なしと認め、採決を確定いたします。 賛成全員。よって、日程第８ 議案第６号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────
○議長（早瀬悦弘君） 次に、 日程第９ 議案第７号 令和４年度結城市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号） 本件について原案のとおり賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） なしと認め、採決を確定いたします。 賛成全員。よって、日程第９ 議案第７号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────
○議長（早瀬悦弘君） 次に、 日程第１０ 議案第８号 令和４年度結城市
水道事業会計補正予算（第３号） 本件について原案のとおり賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） なしと認め、採決を確定いたします。 賛成全員。よって、日程第１０ 議案第８号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────
○議長（早瀬悦弘君） 次に、 日程第１１ 議案第９号 令和４年度結城市
公共下水道事業会計補正予算（第３号） 本件について原案のとおり賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） なしと認め、採決を確定いたします。 賛成全員。よって、日程第１１ 議案第９号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────
○議長（早瀬悦弘君） 次に、 日程第２８ 議案第２６号 結城市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について 本件について原案のとおり賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） なしと認め、採決を確定いたします。 賛成全員。よって、日程第２８ 議案第２６号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────
△日程第２１．議案第１９号及び日程第２２．議案第２０号、日程第２４．議案第２２号＝ないし＝日程第２７．議案第２５号、日程第２９．議案第２７号＝ないし＝日程第３５．諮問第３号（各
所管委員会付託）
○議長（早瀬悦弘君） 続いて、ただいま議題となっております日程第２１ 議案第１９号及び日程第２２ 議案第２０号の２件、日程第２４ 議案第２２号から日程第２７ 議案第２５号までの計４件、日程第２９ 議案第２７号から日程第３５ 諮問第３号までの７件、計１３件につきましては、議案付託表のとおり、それぞれの所管常任委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 ────────────────────
△日程第１２．議案第１０号＝ないし＝日程第２０．議案第１８号（
予算特別委員会設置、付託）
○議長（早瀬悦弘君） 続いて、お諮りいたします。 日程第１２ 議案第１０号から日程第２０ 議案第１８号までの令和５年度予算案計９件につきましては、従前の例に倣い、議員全員をもって構成する
予算特別委員会を設置し、付託の上、審査することにしたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（早瀬悦弘君） 御異議なしと認めます。よって、議員全員をもって構成する
予算特別委員会を設置し、審査することに決定いたしました。 暫時休憩いたします。 午後０時０３分 休憩 ──────────────────── 午後０時０６分 再開
○議長（早瀬悦弘君） 再開いたします。
予算特別委員会の正・副委員長が決まりました。委員長 大橋康則君、副委員長 土田構治君、御登壇願います。就任の御挨拶を、代表して大橋委員長にお願いいたします。 〔
予算特別委員長 大橋康則君、予算特別副委員長 土田構治君登壇〕
◆
予算特別委員長（大橋康則君） ただいま開催されました
予算特別委員会の中で、佐藤
議会運営委員長より御提案をいただき、
予算特別委員会の委員長に私、大橋が、副委員長に土田総務委員長が選任をいただきました。一言御挨拶を申し上げます。 令和５年度結城市
一般会計予算をはじめ、特別会計予算の６件、
水道事業会計予算及び
公共下水道事業会計予算の計９件につきましては、委員各位の真剣なる御審議をお願いするとともに、
予算特別委員会が円滑に進行できますよう御協力をお願い申し上げまして挨拶といたします。
○議長（早瀬悦弘君） 以上をもちまして本日の議事日程は終了いたしました。 次回の会議は、３月２日午前１０時より開議いたします。散会いたします。 午後０時０８分 散会 ──────────────────── 会議録署名人 結城市議会 議長 早瀬悦弘 署名議員 黒川充夫 署名議員 稲葉里子...