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1. 茨城県議会 2023-09-26
   令和５年議会運営委員会－１　 本文 開催日: 2023-09-26

   
   取得元: 茨城県議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-08
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時29分開議 ◯鈴木委員長　ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 　　　　　─────────────────────────────── 2 ◯鈴木委員長　初めに、委員会記録署名委員を指名いたします。 　磯崎委員と中山委員にお願いいたします。 　　　　　─────────────────────────────── 3 ◯鈴木委員長　次に、諸報告に入ります。 　初めに、議員等提出議案について報告願います。 　議会事務局長。 4 ◯下山田議会事務局長　議員等提出議案についてですが、資料１のとおり、議第10号　いばらきの快適な社会づくり基本条例の一部を改正する条例、議第11号　茨城県イノシシ等野生鳥獣による被害の防止対策に関する条例等の一部を改正する条例、議第12号　茨城県歯と口腔の健康づくり8020・6424推進条例等の一部を改正する条例、議第13号　茨城県水源地域保全条例等の一部を改正する条例、議第14号　茨城県屋外広告物条例の一部を改正する条例、議第15号　茨城県いじめの根絶を目指す条例の一部を改正する条例、議第16号　これからの人づくりに向けた対策の充実・強化を求める意見書、議第17号　軽油引取税の課税免除措置の継続を求める意見書、議第18号　防災・減災、国土強靱化対策の更なる推進を求める意見書、議第19号　食料・農業・農村基本法の見直しに関する意見書、議第20号　ブラッドパッチ療法（硬膜外自家血注入療法）に対する適正な診療上の評価等を求める意見書、議第21号　教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持を求める意見書、議第22号　ＡＬＰＳ処理水の海洋放出による風評被害対策を求める意見書が、議長宛て、提出されております。 　これらの案件につきましては、本日の議事日程に組み入れて審議をお願いする予定としておりますので、よろしくお願いいたします。 5 ◯鈴木委員長　ありがとうございます。 　次に、知事追加提出議案について報告願います。 　池元総務部長。 6 ◯池元総務部長　本日お願いいたします追加提出議案といたしましては、お手元資料２のとおり、令和５年台風第13号に伴う災害に対応するための補正予算案１件でございます。 　令和５年度の補正予算案につきましては、御了承をいただけましたら、この後、その概要について説明を申し上げたいと存じます。どうぞよろしくお願いいたします。 7 ◯鈴木委員長　ありがとうございます。 　ただいま執行部から、追加提出議案について説明したい旨の申出がありましたので、これを許します。 　池元総務部長。 8 ◯池元総務部長　どうもありがとうございます。
   　それでは、補正予算案の概要につきまして御説明申し上げます。 　右肩、何も書いてございません、お手元に資料のほう、令和５年度９月補正予算案の追加提案の概要というものを配付させていただいております。こちらに基づきまして御説明申し上げます。 　まず、資料の１ページ目、１、基本的な考え方でございます。 　今回の追加提案につきましては、令和５年台風第13号に伴う災害により被災した方々の住宅の応急修理など、生活再建に向けた支援、さらには、被災した中小企業の皆様の負担軽減、社会福祉施設等の復旧、そして、県になりますが、公共土木施設の応急復旧など、緊急性が高い事業につきまして、スピード感を持って対応するための予算を計上させていただいているものでございます。 　次に、２、補正予算の規模でございますが、記載のとおり20億8,400万円で、全て一般会計での計上となってございます。 　続きまして、３、主な事業について御説明いたします。 　まず、生活再建支援に関する事業といたしまして、災害救助費により、災害救助法が適用されました日立市、高萩市、北茨城市に対しまして、避難所の設置や、住居が半壊した世帯であれば１世帯当たり最大70万6,000円の住宅応急修理に要する経費などを交付するものでございます。 　災害弔慰金等補助事業につきましては、災害により亡くなられた方々の御遺族に対し、最大500万円の災害弔慰金を、国、県の負担分を合わせまして、市町村を通じて支給するものでございます。 　災害援護資金貸付事業につきましては、全県を対象として、半壊との罹災証明を受けた世帯等に対しまして、最大170万円の災害援護資金を、市町村を通じて貸し付けるものでございます。 　次の被災者生活再建支援補助事業につきましては、被災者生活再建支援法が適用とならない市町村の被災世帯に対しまして、本県独自の支援でございますけれども、その法律と同様の支援金を支給しますほか、法律の支援対象外である半壊世帯に対しましても20万円を、県と市町村折半の上、支給するものでございます。 　これらに加えまして、これも本県独自の支援措置でございます県災害見舞金支給事業などを計上いたしております。 　続きまして、（２）でございます。中小企業への支援といたしまして、中小企業融資資金貸付金など３事業によりまして、被災した中小企業に対する支援としまして、災害対策融資の特例措置を適用し、最大で、保証料の全額補助、３年間無利子となる利子補給を実施してまいりたいと考えております。 　次のページをお開き願います。 　その他の支援といたしましては、社会福祉施設災害復旧事業により、被災いたしました認定こども園の復旧に対する補助を行うものでございます。 　次の災害復旧事業でございますが、県単公共事業といたしまして、被災した道路や河川の応急復旧工事を行うものでございます。 　また、県立学校校地等災害復旧事業につきましては、被災した県立高等学校のグラウンドやのり面等の復旧工事を行うものでございます。 　４の債務負担行為でございますが、先ほど申し上げました災害対策融資の利子補給に係る損失補償の拡大でございます。 　なお、３ページから５ページまでに、ただいま説明申し上げました事業の概要を記載してございますので、後ほど御覧おき賜れればと存じます。 　最後となりますけれども、議会閉会日でございます本日、こういった補正予算案の提出は異例のことでございます。災害対応のため、何とぞよろしくお取り計らい願いたいと存じます。 　以上でございます。 9 ◯鈴木委員長　ありがとうございます。 　次に、討論通告について報告願います。 　議会事務局長。 10 ◯下山田議会事務局長　討論通告についてですが、資料３のとおり、日本共産党の江尻加那議員から、第99号議案、第102号議案、請願５年第６号の不採択及び議第22号についての反対討論並びに議第20号についての賛成討論をしたい旨の通告書が提出されております。 　このため、本日の議事日程に組み入れておりますので、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 11 ◯鈴木委員長　ありがとうございます。 　次に、誰もが輝く持続可能な茨城を担う人づくり調査特別委員会の中間報告について報告願います。 　議会事務局長。 12 ◯下山田議会事務局長　誰もが輝く持続可能な茨城を担う人づくり調査特別委員会の委員長から、今定例会において、これまでの審議の経過等について中間報告をしたい旨、議長宛て、申出がありました。 　このため、同委員会からの中間報告につきまして、本日の議事日程に組み入れておりますので、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 13 ◯鈴木委員長　ありがとうございます。 　以上の諸報告について、何か御質問等がございましたらお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　　　　　─────────────────────────────── 14 ◯鈴木委員長　ありがとうございます。 　特にないようですので、議事に入ります。 　初めに、先ほど総務部長から報告のありました知事追加提出議案の取扱いについて御協議いただきます。 　本件につきましては、本来であれば会期日程の延長等を検討すべきでありますが、先ほど総務部長から報告がありましたとおり、当議案が、台風第13号に伴う災害等に係る補正予算であり、生活再建支援や災害復旧など緊急性が高い事業について、スピード感を持って対応する必要があるということから、本日の議事日程に組み入れて御協議いただくこととし、委員会審査を行った上で、本日、採決まで行う取扱いにしたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 15 ◯鈴木委員長　ありがとうございます。 　異議がないようですので、そのように取り扱いたいと存じます。 　次に、本日の本会議順序について説明願います。 　議会事務局長。 16 ◯下山田議会事務局長　本日の本会議順序についてですが、議員等提出議案や知事追加提出議案などを議事日程に組み入れておりますことから、19日の本委員会で決定されました本会議順序が変更されております。 　それでは、御説明いたします。 　資料４を御覧願います。 　開議を宣告して、諸般の報告を行います。 　１　議員等から議案が提出された旨 　２　知事から議案が追加提出された旨 を報告して、議事日程に入ります。 　日程第１　第117号議案　令和５年度茨城県一般会計補正予算を上程して、知事から追加提出議案の説明を求めた後、同議案を常任委員会に付託いたします。 　ここで、常任委員会開催のため、休憩を取ります。 　再開後、日程第２　第99号議案ないし第113号議案、第117号議案及び報告第４号並びに請願を一括上程して、各常任委員会委員長及び予算特別委員会委員長から、それぞれ報告を求めます。 　続いて、討論を日本共産党の江尻加那議員が６分以内で行います。 　なお、常任委員会終了時に、本日の知事追加提出議案に対する討論の通告があった際は、続けて討論を行った後、採決いたします。 　採決は区分して行います。 　配付の資料５、令和５年第３回定例会議案・請願一覧を御参照願います。 　まず、第99号議案ないし第102号議案、第107号議案及び第109号議案ないし第111号議案を問題とし、日本共産党が可決に反対ですので、一括挙手採決いたします。 　可決賛成者は挙手ですので、日本共産党を除く各会派等は挙手願います。 　次に、第117号議案を問題といたします。 　本件につきましては、本日提出されたものであることから、挙手採決いたします。 　可決賛成者は挙手願います。 　次に、第103号議案ないし第106号議案、第108号議案、第112号議案、第113号議案及び報告第４号を問題とし、一括簡易採決いたします。 　次に、請願５年第６号を問題とし、挙手採決いたします。 　委員長報告は不採択です。 　日本共産党、市民ネットワーク及び中村はやと議員を除く、委員長報告に賛成の各会派等は挙手願います。 　次に、請願５年第３号及び５年第５号を問題とし、一括簡易採決いたします。 　日程第３　第114号議案　教育委員会委員の任命について及び第115号議案　人事委員会委員の選任についてを一括上程して、委員会付託省略を簡易採決で諮った後、採決いたします。 　日本共産党が同意に反対ですので、一括挙手採決いたします。 　同意賛成者は挙手ですので、日本共産党を除く各会派等は挙手願います。 　日程第４　議第10号　いばらきの快適な社会づくり基本条例の一部を改正する条例ないし議第22号　ＡＬＰＳ処理水の海洋放出による風評被害対策を求める意見書を一括上程して、提出者説明及び議第17号ないし議第22号に係る委員会付託省略を簡易採決で諮った後、採決いたします。 　採決は区分して行います。 　まず、議第22号を問題とし、日本共産党及び市民ネットワークは可決に反対ですので、挙手採決いたします。 　可決賛成者は挙手ですので、日本共産党及び市民ネットワークを除く各会派等は挙手願います。 　次に、議第10号ないし議第21号を問題とし、一括簡易採決いたします。 　日程第５　誰もが輝く持続可能な茨城を担う人づくりに関する諸方策の在り方についての調査の件を議題とし、誰もが輝く持続可能な茨城を担う人づくり調査特別委員会委員長から中間報告を求めます。 　日程第６　第116号議案、認定第１号及び認定第２号並びに請願継続審査の件、日程第７　閉会中事務調査の件を一括して議題とし、一括簡易採決いたします。 　そして、閉会を宣告いたします。 　以上でございます。 17 ◯鈴木委員長　ありがとうございます。 　ただいまの説明について、御意見等がございましたらお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 18 ◯鈴木委員長　特にないようですので、説明のとおり決しました。 　なお、各会派等の採決態度につきましては、資料５の議案・請願一覧に記載のとおりでよろしいですね。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 19 ◯鈴木委員長　ありがとうございます。 　次に、常任委員会終了後の議会運営委員会の開催について御協議いただきます。 　本来であれば、常任委員会終了後に本委員会を開催し、本会議再開時刻等を報告させていただくところでありますが、本日は閉会日であり、１日間で、さきに提出のあった議案等の採決や本日の知事追加提出議案に係る常任委員会の審査及び採決を行わなければならないことから、より効率的な議会運営が求められております。 　このため、委員の皆様の御了承がいただけるのであれば、資料６の通知を配付することにより、議会運営委員会の開催に代えさせていただきたいと存じます。 　なお、本日の知事追加提出議案に対する討論の通告期限につきましては、常任委員会審査終了後に設定する必要がございますので、本日の委員会終了時とさせていただきたいと存じます。 　また、常任委員会終了後の本会議再開時刻については、最後に終了した委員会の閉会時刻から、おおむね30分後を目安としてはいかがかと考えております。 　以上、御説明をいたしました議事運営事項の取扱いについて、何か御意見等がございましたらお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 20 ◯鈴木委員長　ありがとうございます。 　異議がないようですので、そのように取り扱いたいと存じます。 　通知の内容については、各会派等において、周知方、よろしくお願いいたします。 　次に、閉会中事務調査事項についてでございますが、これにつきましては、資料７の一覧表のとおりとし、議長にその旨を申し出ることにいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   21 ◯鈴木委員長　ありがとうございます。 　異議がないようですので、そのように決しました。 　　　　　─────────────────────────────── 22 ◯鈴木委員長　次に、その他に入ります。 　初めに、議長から、議会運営上の諸課題に関する答申への具体的な対応について発言を求められておりますので、お願いいたします。 　石井議長。 23 ◯石井議長　私から、定例会広報ポスターの図案見直しについて御報告をいたします。 　資料８を御覧願います。 　去る６月22日に本委員会からいただきました議会運営上の諸課題に関する答申のうちの、県民に分かりやすい、参加しやすい県議会の環境づくりについて、他県議会の取組などを参考に具体的な対応を検討した結果、右側の欄に記載のとおり、平成16年第３回定例会から作成しております定例会の開催を周知する広報ポスターについて、現行の画一的な図案を改め、大学公募や既存媒体の活用などの方法を組み合わせることにより、若者をはじめ県民の皆様が、県議会や県政、郷土茨城への興味関心を持ってもらえるような図案に見直したいと考えております。 　具体的には、大学公募については、相互連携・協力に関する包括協定を締結している４大学の学生などを対象に、若い世代の議会傍聴を促すポスターデザインや茨城の魅力発信につながる写真を募集いたします。 　次に、既存媒体の活用については、観光茨城などのホームページに掲載している郷土茨城の風景などの写真や、道路や施設整備等の県事業の成果を表す写真、県議会における議論の様子を表す写真などを活用いたします。 　これらの作品を組み合わせて採用することで、定例会ごとに図案の異なる広報ポスターを作成したいと考えております。 　なお、図案の見直し内容については、今後、情報委員会において協議・調整の上、次の第４回定例会から見直していきたいと考えております。 　また、ポスターのサイズについてもＢ３判に統一するなど、所要の見直しを併せて行う予定でございますので、どうぞよろしくお願いいたします。 24 ◯鈴木委員長　ありがとうございました。 　次に、本日の本会議終了後の議会運営委員会の開会時刻について申し上げます。 　本日の本会議終了後、定例会の会期日程等について協議するため、議会運営委員会を開催いたしますので、関係者はお集まり願います。 　ほかに何かございますか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 25 ◯鈴木委員長　特にないようですので、以上をもちまして議会運営委員会を閉会いたします。 　お疲れさまでございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時48分閉会 Copyright © Ibaraki Prefectural Assembly, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...