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06月13日-02号

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  1. 平田村議会 2017-06-13
    06月13日-02号


    取得元: 平田村議会公式サイト
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    平成29年  6月 定例会(第2回)          平成29年平田議会第2回定例会会議録(第2日目)◯議事日程(第2号)                   平成29年6月13日(火)午前10時開議     開議宣告日程第1 各常任委員会委員長報告日程第2 請願日程第3 報告第1号 平成28年度平田一般会計繰越明許費繰越計算書報告について日程第4 議案第29号 平田税条例の一部を改正する条例制定について日程第5 議案第30号 平田国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について日程第6 議案第31号 平田納税組合等に関する条例廃止する条例制定について日程第7 議案第32号 村道路線廃止について日程第8 議案第33号 村道路線の認定について日程第9 議案第34号 平成29年度平田一般会計補正予算(第1号)日程第10 議案第35号 平成29年度平田国民健康保険特別会計補正予算(第1号)日程第11 議案第36号 平成29年度平田簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)日程第12 同意案第2号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについて日程第13 同意案第3号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについて日程第14 同意案第4号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについて日程第15 同意案第5号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについて日程第16 同意案第6号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについて日程第17 同意案第7号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについて日程第18 同意案第8号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについて日程第19 同意案第9号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについて追加日程第1 発議第2号 「被災児童生徒就学支援等事業」の継続と、被災児童生徒の十分な就学支援を求める意見書追加日程第2 議会閉会中における委員会継続調査      閉会宣告---------------------------------------◯本日の会議に付した事件  議事日程に同じ---------------------------------------◯出席議員(12名)     1番  根本定雄君      2番  太田清実君     3番  永瀬成元君      4番  上遠野健之助君     5番  三本松和美君     6番  阿部 清君     7番  佐藤孝雄君      8番  高橋七重君     9番  佐藤一一君     10番  久保木 源君    11番  吉田好之君     12番  瀬谷一男◯欠席議員なし)---------------------------------------◯説明のため出席した者  村長         澤村和明君   副村長        蓬田榮男君  教育長        吾妻幹廣君   総務課長       上遠野今朝光君  税務課長       木村 伸君   住民課長       眞弓裕人君  健康福祉課長     吉田政吉君   産業課長農業委員会事務局長                                渡邉敏男君  地域整備課長     三本松利政君  教育課長       遠藤繁視---------------------------------------◯事務局職員出席者  議会事務局長     鈴木邦彦    書記         太田ひろみ開議 午前10時00分 △開議宣告議長上遠野健之助君) ただいまの出席議員は、事務局長から報告のとおり12人全員であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたします。 会期中における各常任委員会等の開催、まことにご苦労さまでございました。 再開をいたします。本日の会議を開きます。---------------------------------------日程第1 各常任委員会委員長報告議長上遠野健之助君) 日程第1、各常任委員会委員長報告。 各常任委員会の審議の経過をご報告願います。 初めに、総務経済常任委員会委員長報告。 瀬谷総務経済常任委員長登壇。 総務委員長。     〔総務経済常任委員長 瀬谷一男登壇〕 ◆総務経済常任委員長瀬谷一男君) それでは、総務経済常任委員会報告をいたします。 平成29年第2回平田議会定例会会期中、6月8日、9日の2日間、委員会を開催しました。 第2回定例会に提案されている報告1件、議案8件、同意案8件の内容及び各課所管業務の推進、進捗状況について、関係課長等から説明を受けました。 委員会所管現地視察調査については、村道鴇子後川線道路舗装修繕工事村道大柿打違内線道路舗装修繕工事小松原字大柿地内)、小舘ため池フェンス設置工事駒形字小舘地内)、村道逆水論田線小平工道路改良工事小平字沼田地内)、辺地対策事業 村道1152号線道路改良工事西山字沼野平地内)、山鶏滝トイレ中倉国有林野内)、社会資本整備総合交付金事業 橋梁点検委託業務中倉字小種石地内外20橋)、乙空釜浄水場急速ろ過機下蓬田字乙空釜地内)、社会資本整備総合交付金事業 村道草場乙空釜線道路改良舗装工事西山字煙石地内)、薬草試験栽培下蓬田字打違内地内)、ふくしま森林再生事業 森林整備業務委託下蓬田字蓬内地内外)、村道1072号線道路舗装工事上蓬田字平舘地内)、社会資本整備総合交付金事業 村道1326号線道路改良舗装工事鴇子字入ノ坂地内)など12か所の現地視察を行いました。 工事に携わる関係者は、安全かつ確実に工事の執行を図ることが責務であります。特に道路工事等沿道住民を初め不特定の道路利用者に対して、通行時の安全確保事前広報等により工事への十分な理解を図るとともに、季節を問わず多くの工事を実施されることから、工事規模の大小にかかわらず、利用者に影響を与えていることを再認識し、細心の注意を払って工事を施工するよう要請します。 観光は、観光客地域を訪れることによって発生する交通渋滞や風紀の乱れなどのいわゆる観光公害が懸念され、地区住民に疎まれる面があったことは否めません。観光の恩恵が既存の一部の利害関係者のみにとどまり、地域全体がその恩恵を享受できていない、あるいは享受していると実感できないと思われます。 今後は行政、住民商店街農業事業者等の多様の方々が参画し、それぞれの意向が少なからず反映される仕組みづくりを進めるよう要請します。 以上、総務経済常任委員会報告といたします。 ○議長上遠野健之助君) 瀬谷総務経済常任委員長報告を終わります。 次に、文教厚生常任委員会委員長報告。 吉田文教厚生常任委員長登壇。 文教厚生常任委員長。     〔文教厚生常任委員長 吉田好之登壇〕 ◆文教厚生常任委員長吉田好之君) おはようございます。 それでは、文教厚生常任委員会報告を申し上げます。 平成29年第2回平田議会定例会会期中、6月8日の1日間、委員会を開催いたしました。 第2回定例会に提案されている報告1件、議案8件、同意案8件の内容及び各課所管業務の推進、進捗状況について、関係課長等から説明を受けました。 ひらた清風中学校校舎屋内運動場建築工事も間もなく完了し、新しい校舎に向けて準備を進めていると思いますが、まずは子供たち学校生活での安全対策では予期せぬ事故等の場面を想定しながら、最善の方法を考え、保護者、学校と共通理解を図り、さまざまな状況へも対応できる取り組みに努めるよう求めます。 次に、第7期高齢者保健福祉計画及び介護保険事業計画を策定しているところでありますが、生涯を通した健康づくり対策、特に壮年期生活習慣病予防対策を一層進めるとともに、介護が必要な状態に陥らないよう、さらに支援介護を必要とする場合も状態の悪化をできる限り遅らせるよう、安心して暮らせることのできる諸事業を盛り込み、平田村の将来像・方向性を示した第5次平田総合計画との関連した計画になるよう要請します。 平成30年度から始まる国保広域化で、当村は、医療水準は高く、所得水準は低いという国保特有の財政構造問題を抱えており、保険料が全県一本化することになった場合にはこれまでより低い保険料が想定されますが、今後も疾病予防対策保健事業を積極的に取り組むよう要請します。 委員会に付託されました「被災児童生徒就学支援に関する請願」につきましては、全会一致採択と決定いたしました。 以上、文教厚生常任委員会報告とさせていただきます。 ○議長上遠野健之助君) 吉田文教厚生常任委員長報告を終わります。 以上で、各常任委員会委員長からの報告を終了したわけでありますが、この際、各常任委員会委員長報告に対する質疑を許します。 質疑ありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 質疑を終わります。---------------------------------------日程第2 請願議長上遠野健之助君) 日程第2、請願議題といたします。 請願第2号 国の「被災児童生徒就学支援等事業」の継続と、被災児童生徒の十分な就学支援を求める意見書の提出を求める請願採決いたします。 先ほど付託されました文教厚生常任委員長から、別紙請願文書表のとおり採択報告がありました。 この報告のとおり、採択することに異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 したがいまして、請願第2号については、文教厚生常任委員長報告のとおり採択と決定いたしました。---------------------------------------日程第3 報告第1号の質疑議長上遠野健之助君) 日程第3、報告第1号 平成28年度平田一般会計繰越明許費繰越計算書報告についてを議題といたします。 質疑に入ります。 質疑ありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 質疑を終わります。 この報告第1号は、地方自治法施行令第146条第2項の規定に基づく報告のため、採決は不要ですのでご了承願います。 これで報告第1号を終わります。---------------------------------------日程第4 議案第29号の質疑採決議長上遠野健之助君) 日程第4、議案第29号 平田税条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。 質疑に入ります。 質疑ありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 質疑を終わります。 お諮りいたします。討論を省略し採決したいと思いますが、異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕
    議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 採決いたします。 本案原案のとおり決定することに異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 したがいまして、議案第29号は原案のとおり可決されました。---------------------------------------日程第5 議案第30号の質疑採決議長上遠野健之助君) 日程第5、議案第30号 平田国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。 質疑に入ります。 質疑ありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 質疑を終わります。 お諮りいたします。討論を省略し採決したいと思いますが、異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 採決いたします。 本案原案のとおり決定することに異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 したがいまして、議案第30号は原案のとおり可決されました。---------------------------------------日程第6 議案第31号の質疑採決議長上遠野健之助君) 日程第6、議案第31号 平田納税組合等に関する条例廃止する条例制定についてを議題といたします。 質疑に入ります。 質疑ありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 質疑を終わります。 お諮りいたします。討論を省略し採決したいと思いますが、異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 採決いたします。 本案原案のとおり決定することに異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 したがいまして、議案第31号は原案のとおり可決されました。---------------------------------------日程第7 議案第32号の質疑採決議長上遠野健之助君) 日程第7、議案第32号 村道路線廃止についてを議題といたします。 質疑に入ります。 質疑ありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 質疑を終わります。 お諮りいたします。討論を省略し採決したいと思いますが、異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 採決いたします。 本案原案のとおり決定することに異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 したがいまして、議案第32号は原案のとおり可決されました。---------------------------------------日程第8 議案第33号の質疑採決議長上遠野健之助君) 日程第8、議案第33号 村道路線の認定についてを議題といたします。 質疑に入ります。 質疑ありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 質疑を終わります。 お諮りいたします。討論を省略し採決したいと思いますが、異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 採決いたします。 本案原案のとおり決定することに異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 したがいまして、議案第33号は原案のとおり可決されました。---------------------------------------日程第9 議案第34号の質疑採決議長上遠野健之助君) 日程第9、議案第34号 平成29年度平田一般会計補正予算(第1号)を議題といたします。 質疑に入ります。 質疑ありませんか。 8番。 ◆8番(高橋七重君) 商工観光費の168万円について、確認かたがた質問したいんですが、これは芝桜作業員2名分ということでしたが、この時期の採用の目的は何か、また、ジュピアランド内で働く人たち芝桜作業管理にかかわる人と育苗センターで働く人に分かれていると聞いていますが、それぞれ何人ずついるのかお尋ねいたします。 ○議長上遠野健之助君) 答弁を求めます。 産業課長。 ◎産業課長農業委員会事務局長渡邉敏男君) お答えいたします。 さきの常任委員会において説明しましたとおり、ジュピアランドひらたの作業員に係る人件費を当初予算は10人分で計上しておりましたところ、熟練作業員から年度末に退職する意向を示されたことに伴い、熟練作業員から芝桜などの栽培管理技術を継承し、芝桜アジサイ、ユリなど植栽の面積拡張に伴い、栽培管理を徹底するため、2人を増員したところの補正予算であります。 現在、作業員ジュピアランドひらたは12人、そして育苗センターにつきましては4人をそれぞれ雇用しているところでございます。 以上でございます。 ○議長上遠野健之助君) 8番。 ◆8番(高橋七重君) 当初予算芝桜更新事業、それから育苗センター管理運営費ということで1,776万5,000円、それから1,926万9,000円の人件費を一応計上してあったわけですが、熟練作業員がやめたということで、新年度予算にはこの分は入っていなかったということで、追加になるということになるわけですよね、そうすると。ことしは芝桜拡張事業計画にあったわけですから、当初からちゃんと計上しておくべきではなかったのかというふうに思うんですが、6月補正人件費補正というのはちょっと理解しがたいなと思っています。 常任委員会でも言ったんですが、ジュピアランド内では作業ばかりではなくて管理棟にいることもあると思うんですね。そういったときに、問い合わせの電話がかかってくることもあるだろうし、ジュピアランドに訪れた人たちへの接客態度なんかも問われますので、採用に当たっては、常任委員会でも言いましたが、研修が必要だと思っているんですが、その辺はどのように考えているのかお尋ねします。 ○議長上遠野健之助君) 産業課長。 ◎産業課長農業委員会事務局長渡邉敏男君) お答えいたします。 今後、ジュピアランドひらたを通年型観光施設として芝桜アジサイ、ユリの栽培管理はもちろんのこと、接遇に関しても大変重要な習得技術の一つでありますので、おもてなしの心でお客様に応対し、また来てみたいと思えるような接遇ができるよう、直ちに研修を行い、接遇について習得できるようにしたいと考えているところでございます。 ◆8番(高橋七重君) 了解。 ○議長上遠野健之助君) よろしいですか。 ◆8番(高橋七重君) はい。 ○議長上遠野健之助君) ほかに質疑ありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 質疑を終わります。 お諮りいたします。討論を省略し採決したいと思いますが、異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 採決いたします。 本案原案のとおり決定することに異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 したがいまして、議案第34号は原案のとおり可決されました。---------------------------------------日程第10 議案第35号の質疑採決議長上遠野健之助君) 日程第10、議案第35号 平成29年度平田国民健康保険特別会計補正予算(第1号)を議題といたします。 質疑に入ります。 質疑ありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 質疑を終わります。 お諮りいたします。討論を省略し採決したいと思いますが、異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 採決いたします。 本案原案のとおり決定することに異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 したがいまして、議案第35号は原案のとおり可決されました。---------------------------------------日程第11 議案第36号の質疑採決議長上遠野健之助君) 日程第11、議案第36号 平成29年度平田簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)を議題といたします。 質疑に入ります。 質疑ありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 質疑を終わります。 お諮りいたします。討論を省略し採決したいと思いますが、異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 採決いたします。 本案原案のとおり決定することに異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 したがいまして、議案第36号は原案のとおり可決されました。---------------------------------------日程第12 同意案第2号~日程第19 同意案第9号の一括上程採決議長上遠野健之助君) お諮りいたします。日程第12、同意案第2号から日程第19、同意案第9号までの平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについてを一括議題にしたいと思いますが、異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 それでは、同意案第2号から同意案第9号までの同意案8件を一括議題といたします。 本案人事案件ですので、質疑討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 採決いたします。 この採決起立により行います。 同意案第2号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについてを原案のとおり同意する議員起立を求めます。     〔起立者 全員〕 ○議長上遠野健之助君) 起立全員。 したがいまして、同意案第2号は原案のとおり同意することに決定いたしました。 同意案第3号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについてを原案のとおり同意する議員起立を求めます。     〔起立者 全員〕 ○議長上遠野健之助君) 起立全員。 したがいまして、同意案第3号は原案のとおり同意することに決定いたしました。 同意案第4号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについてを原案のとおり同意する議員起立を求めます。     〔起立者 全員〕 ○議長上遠野健之助君) 起立全員。 したがいまして、同意案第4号は原案のとおり同意することに決定いたしました。 同意案第5号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについてを原案のとおり同意する議員起立を求めます。     〔起立者 全員〕 ○議長上遠野健之助君) 起立全員。 したがいまして、同意案第5号は原案のとおり同意することに決定いたしました。 同意案第6号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについてを原案のとおり同意する議員起立を求めます。     〔起立者 全員〕 ○議長上遠野健之助君) 起立全員。 したがいまして、同意案第6号は原案のとおり同意することに決定いたしました。 同意案第7号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについてを原案のとおり同意する議員起立を求めます。     〔起立者 全員〕 ○議長上遠野健之助君) 起立全員。 したがいまして、同意案第7号は原案のとおり同意することに決定いたしました。 同意案第8号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについてを原案のとおり同意する議員起立を求めます。     〔起立者 全員〕 ○議長上遠野健之助君) 起立全員。 したがいまして、同意案第8号は原案のとおり同意することに決定いたしました。 同意案第9号 平田農業委員会委員任命につき議会同意を求めることについてを原案のとおり同意する議員起立を求めます。     〔起立者 全員〕 ○議長上遠野健之助君) 起立全員。 したがいまして、同意案第9号は原案のとおり同意することに決定いたしました。---------------------------------------追加日程について ○議長上遠野健之助君) お諮りいたします。追加日程議題にしたいと思いますが、異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。---------------------------------------追加日程第1 発議第2号の上程、採決議長上遠野健之助君) 追加日程第1、発議第2号 「被災児童生徒就学支援等事業」の継続と、被災児童生徒の十分な就学支援を求める意見書議題といたします。 お諮りいたします。発議第2号につきましては、請願採択に伴い提出されたものでありますので、議案の朗読、趣旨説明及び質疑討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 採決いたします。 発議第2号を原案のとおり決定することに異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 したがいまして、発議第2号は原案のとおり可決されました。---------------------------------------追加日程第2 議会閉会中における委員会継続調査議長上遠野健之助君) 追加日程第2、議会閉会中における委員会継続調査議題といたします。 会議規則第75条の規定により、各委員長から議会閉会中の継続調査の申し出がありました。 お諮りいたします。各委員長から申し出のとおり、議会閉会中における継続調査とすることに異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長上遠野健之助君) 全員異議ないものと認めます。 したがいまして、各委員長から申し出のとおり、議会閉会中における継続調査とすることに決定いたしました。 以上で、本日予定されました日程は全て終了いたしました。--------------------------------------- △村長挨拶 ○議長上遠野健之助君) ここで、村長から挨拶をしたい旨の申し出がありましたので、これを許します。 村長。 ◎村長(澤村和明君) 平成29年第2回議会定例会の閉会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。 去る7日の開会から本日まで、7日間にわたりまして、平成29年度補正予算案を初め、条例の改正など各種の重要案件につきまして熱心にご審議され、いずれも原案どおり可決同意いただき、まことにありがとうございました。 今定例会の中でいただきました貴重なご意見、ご提言につきましては、十分検討させていただきまして今後の行財政を執行してまいりますので、今後ともよろしくご指導を賜りたいと存じます。 梅雨冷えの肌寒い日もありますので、議員の皆様には健康に十分留意されますとともに、ますますのご活躍をお祈り申し上げまして、御礼のご挨拶とさせていただきます。 どうもありがとうございました。 ○議長上遠野健之助君) 村長の挨拶を終わります。--------------------------------------- △閉会の宣告議長上遠野健之助君) これで、平成29年第2回平田議会定例会を閉会いたします。 △閉会 午前10時28分地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。    平田議会議長    上遠野健之助    平田議会議員    佐藤孝雄    平田議会議員    高橋七重...