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1. 泉崎村議会 2023-12-01
   12月01日－01号

   
   取得元: 泉崎村議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-08
   令和　５年　１２月　定例会　　　　　　　　　　令和５年第４回泉崎村議会定例会議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　令和５年１２月１日（金曜日）午前１０時開議第１　会議録署名議員の指名第２　会期の決定について第３　諸般の報告第４　議案提出（議案第５０号～議案第５１号、議案第６０号～議案第６１号、選挙第４号　計１３件）第５　行政報告及び提案理由の説明第６　請願・陳情書等の付託第７　議案第５０号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例第８　議案第５１号　泉崎村一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例第９　議案第６０号　議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例第１０　議案第６１号　村長等の諸給与及び費用弁償額並びにその支給方法に関する条例の一部を改正する条例－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（１０名）　　１番　　円谷亮一君　　　　　２番　　白石正雄君　　３番　　鈴木義男君　　　　　４番　　木野内　悟君　　５番　　加藤恵子君　　　　　６番　　鈴木保仁君　　７番　　安藤　茜君　　　　　８番　　長久保孝行君　　９番　　野崎　隆君　　　　１０番　　岡部英夫君欠席議員　　　なし－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名　村長　　　　　　　　箭内憲勝君　　　副村長　　　　　　　田崎　洋君　教育長　　　　　　　鈴木一正君　　　総務課長　　　　　　緑川利昭君　住民生活課長　　　　小林直義君　　　保健福祉課長　　　　木野内　巌君　税務課長兼会計管理者　　　　　　　　建設水道課長　　　　菊地貴男君　　　　　　　　　　　田崎寿之君　産業経済課長　　　　遠藤貴美雄君　　教育課長　　　　　　円谷輝彦君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－事務局職員出席者　議会事務局長　　　　岡崎清美君　　　議会事務局嘱託職員　中山香織君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開会及び開議の宣告 ○議長（岡部英夫君）　おはようございます。　本日はご多忙中にもかかわらず、ご参集いただき、厚く御礼申し上げます。　去る、11月28日、令和５年第４回泉崎村議会定例会、招集告示がなされ、告知申し上げたところ、議員全員が出席しておりますので、地方自治法第113条の規定により会議は成立いたします。　よってこれより、令和５年第４回泉崎村議会定例会を開会いたします。　直ちに、本日の会議を開きます。　日程に従い、議事を進めます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時00分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○議長（岡部英夫君）　日程第１、会議録署名議員の指名でありますが、泉崎村議会会議規則第127条の規定により２番、白石正雄君、７番、安藤茜君に本会期中お願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定について ○議長（岡部英夫君）　日程第２、会期の決定でありますが、議会運営委員会で審議がなされております。委員長より報告を求めたいと思います。　議会運営委員長、円谷亮一君。 ◆議会運営委員長（円谷亮一君）　令和５年第４回泉崎村議会定例会の会期等について、令和５年11月28日、午前10時00分から、役場会議室において議会運営委員会を開催しましたので報告いたします。　その結果、今定例会の会期については、本日12月１日から８日までの８日間と定めました。本日、12月１日は諸般の報告後、提案理由の説明を求める。その後、陳情書を関係常任委員会に付託する。陳情書を付託後、直ちに暫時休憩とし、今定例会に提出されている議案第50号、第51号、第60号、第61号の４件について担当課長から説明を求め、終了後、本会議を再開し議案審議を行い本会議を終了する。本会議終了後、再度、全員協議会を開催し、提出されている議案等について担当課長から説明を求める。　12月２日から４日までの３日間は本会議を休会とし、５日に本会議を再開し５日、６日の２日間を一般質問とする。　12月７日は本会議を休会とし、８日に本会議を再開し、議案の審議を行い終了次第、閉会とする。　以上、報告いたします。 ○議長（岡部英夫君）　ただ今、議会運営委員長、円谷亮一君より会期については、本日12月１日より12月８日までの８日間ということでございますがご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（岡部英夫君）　異議なしと認めます。　よって会期については、本日12月１日より12月８日まで８日間と決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○議長（岡部英夫君）　日程第３、諸般の報告をいたします。　議会活動経過状況につきましては、お手元に配布しております一覧表のとおりで各行事への参加をしております。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案提出（議案第50号～議案第61号、選挙第４号） ○議長（岡部英夫君）　日程第４、議案の提出でありますが、議案12件、選挙１件が提出されております。　議案の標題について、事務局より朗読願います。　事務局、岡崎清美君。　　　　　　　　　　（事務局朗読）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △行政報告及び提案理由の説明 ○議長（岡部英夫君）　日程第５、村長より行政報告及び提案理由の説明を求めます。　村長、箭内憲勝君。 ◎村長（箭内憲勝君）　令和５年第４回泉崎村議会定例会の招集告示をしましたところ、議員の皆様におかれましては、大変お忙しい中ご参集賜り厚く御礼申し上げます。　今回、ご審議頂きます案件は、議案12件、選挙１件の計13件であります。　慎重審議のうえ、ご賛同賜りますようよろしくお願いいたします。　議案説明の前に、９月定例会以降の主な行政報告を申し上げます。　まず、2022年２月に突如勃発したロシアによるウクライナへの軍事侵攻につきましては、未だ多くの犠牲者を出しながら、収束の見えない戦闘が繰り広げられております。それに加え、今年10月７日には、パレスチナ自治区のガザを実効支配するイスラム原理主義組織のハマスが、イスラエルに向けてロケット弾などによる大規模な攻撃を行うなど戦闘が繰り広げられ、双方に多くの死傷者が出ていると報道されております。理由のいかんにかかわらず罪のない一般市民が巻き添えとなっていることは、目を覆いたくなる出来事であります。これらの紛争が１日でも早く収束することを、願って止まないところであります。　それでは、主な行政報告を申し上げます。　９月９日、午前10時からは、農業者トレーニングセンターにおいて敬老会を開催いたしました。今年は新型コロナ感染症が感染症類の５類に引き下げられたことにより、４年ぶりに招待者を招いて、盛大に開催することが出来ました。なお、現在本村では100歳以上の方は７人であります。　９月21日、午後１時からは、泉崎第一小学校による交通安全鼓笛パレードが行われました。交通安全協会、交通安全母の会の皆さんと共にパレードに参加し、地域における交通安全への意識向上を図ったところであります。　９月23日、午前10時からは、踏瀬長峯地内圃場において、愛郷の輝き交流事業の稲刈り体験を、参加者と共に行い収穫した酒米は、有賀醸造合資会社さんにお願いをして、仕込みを行っているところであります。　９月25日、午前11時からは、ツルハドラッグ前交差点において、白河警察署、交通安全協会、交通安全母の会の協力を頂き交通安全テント村を実施したところであります。　９月29日、30日の２日間は、東京日本橋にあります福島県のアンテナショップ、日本橋ミデッテ館において、わっはっは！泉崎村交流拡大事業の一貫で、村への移住のきっかけ作りとして、泉崎村の魅力であります蕎麦を提供しながらＰＲ活動を行ったところであります。　10月１日、午前８時30分からは、矢吹町大池公園グランドにおいて、県南地方総合防災訓練が行われ、改めて防災への取り組みについて意識を高めたところであります。　10月11日、午後１時からは、福島市において福島県戦没者追悼式が行われ、出席したところであります。　10月14日、午後４時からは、泉崎カントリーヴィレッジにおいて、泉崎村友の会が４年ぶりに開催され、懐かしい話に花が咲き、故郷を思いやる気持ちが伝わるひと時となりました。　10月15日、午前８時30分からは、泉崎村屋内運動場において、泉崎村消防団秋季検閲が４年ぶりに開催され、団員のきびきびとした行動に感銘を受けた次第であります。　10月25日、午後１時からは、双葉郡大熊町の中間貯蔵工事情報センターにおいて、中間貯蔵施設現地視察会が開催され参加をしました。復興に向けた膨大な取り組みを再確認させられた次第でありました。　10月28日、午前11時からは、さつき公園ソフトボール球場において、第15回泉崎村収穫感謝祭が開催され、村内外から多くの来場者を迎え、ステージイベントの披露や出店及びキッチンカーによる販売を楽しんで頂き、最後のお楽しみ抽選会で大いに盛り上がり、無事終了することが出来ました。当日、議員の皆様にも足を運んでいただきました事、感謝を申し上げます。　10月28日、29日には、中央公民館において村民文化祭が開催され、小学生から高齢者まで、幅広い年代の方々の作品が展示され、各部門における力作が紹介されたところであります。なお、村長賞・議長賞を受賞された作品につきましては、役場ロビーにおいて一定期間展示を予定しておりますので、是非ご覧いただきたいと思います。　11月２日、午後１時30分からは、役場会議室において、交通事故死亡者ゼロ3000日達成表彰状伝達式がおこなわれ、県南地方振興局長より表彰状が伝達されました。交通安全協会・交通安全母の会をはじめとする関係者の日頃の努力と、皆様方の交通安全に対する意識の高さの賜物と感じました。これからもこの記録を伸ばしていけるよう取り組んで参りますので、ご協力よろしくお願いをいたします。　11月10日、午後２時30分からは、消防団物資輸送訓練が行われ、今回は、災害時相互応援協定を結んでいる長野県下條村から輸送された物資を本村で受け取る訓練となりました。　11月15日から17日まで、東京において全国町村長大会が開催され、出席をしております。　11月20日、午前11時からは、泉崎村功労者表彰式を村民ホールにおいて執り行い、泉崎村表彰条例に基づき、対象となられた５名の方が受賞されました。いずれの方も村に対し多大なる貢献をいただいており、感謝するところであります。　11月29日、午後12時30分からは、須賀川市において令和５年度商工会福島県大会が開催され出席をしたところであります。　引き続き、今議会に提案いたしました議案等につきまして、提案理由の説明を申し上げます。　議案第50号、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例につきましては、人事院勧告に基づき福島県人事委員会より出された職員の給与に関する勧告に準じ、給料月額を引き上げるとともに期末勤勉手当年額0.1月分の引き上げを行うため、本条例の所要の改正を行うものであります。　議案第51号、泉崎村一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、一般職に準じ、任期付き職員の給料月額及び期末手当の支給率を引き上げるため本条例の所要の改正を行うものであります。　議案第52号、泉崎村国民健康保険条例の一部を改正する条例につきましては、健康保険法等の一部を改正する法律の一部改正により、出産した被保険者等の産前産後期間中の国民健康保険税を減額する必要があることから本条例の所要の改正を行うものであります。　議案第53号、泉崎カントリーヴィレッジ・ターミナル設置条例の一部を改正する条例につきましては、現行の条例における料金規定と現状の利用料金に差異が発生していることから、本条例の所要の改正を行うものであります。　議案第54号、泉崎村介護老人保健施設及び泉崎村国民健康保険診療所の指定管理者の指定について、につきましては、泉崎村公の施設における指定管理者の指定の手続きに関する条例第５条第１項の規定に基づき一般財団法人脳神経疾患研究所を選定したので、指定について議会の議決を求めるものであります。　議案第55号、公私連携型保育所泉崎保育所の運営等に係る協定の締結について、につきましては、公私連携型保育所泉崎村保育所の運営を公私連携保育法人として、平成31年４月１日から社会福祉法人泉崎村社会福祉協議会に委託をしておりますが、令和６年３月31日に協定期間が満了することから、新たに協定の締結を行うため議会の議決を求めるものであります。　議案第56号、令和５年度泉崎村一般会計補正予算（第４号）につきましては、歳入において地方交付税３千万円、国庫支出金3,013万１千円、県支出金1,764万３千円、繰入金1,708万６千円、寄附金及び諸収入３千万６千円を増額補正するものの、村債で3,885万４千円を減額補正するものであります。　一方、歳出においては、地域経済応援事業3,281万２千円、社会保障・税番号制度システム整備費821万２千円、介護保険特別会計操出金252万円、低所得者世帯支援給付金事業4,346万７千円、畑地化促進事業補助金280万３千円、畜産業飼料等助成金６百万円、農地集積・集約化対策事業費1,347万２千円、学校給食センターの給食賄材料費203万７千円などを増額補正するものの、新田矢吹線舗装補修工事費6,153万４千円を減額補正し、歳入歳出それぞれ8,601万２千円を追加し、予算総額を38億7,747万９千円とするものであります。　議案第57号、令和５年度泉崎村介護保険特別会計補正予算（第３号）につきましては、歳入につきましては、支払基金交付金2,387万４千円、繰入金1,353万７千円を増額補正するものの、国庫支出金1,052万７千円、県支出金663万５千円を減額補正するものです。　一方歳出においては、制度改正に係るシステム改修委託料143万３千円、施設介護サービス給付費1,166万円、介護予防サービス給付費284万３千円、地域支援事業費の訪問型・通所型サービス費192万６千円を増額補正するなど、歳入歳出それぞれ2,024万９千円を追加し、予算総額を７億2,474万７千円とするものであります。　議案第58号、令和５年度泉崎村住宅用地造成事業会計補正予算（第２号）につきましては、収益的収入及び支出の予定額について、奨励金を支給するため、それぞれ３百万円を増額補正するものであります。　議案第59号、令和５年度泉崎村水道事業会計補正予算（第１号）につきましては、収益的支出の予定額について修繕費及び人件費が不足額するため636万９千円を増額補正するものであります。　議案第60号、議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例につきましては、一般職に準じ、議会議員の期末手当の支給率を引き上げるため本条例の所要の改正を行うものであります。　議案第61号、村長等の諸給与及び費用弁償額並びにその支給方法に関する条例の一部を改正する条例につきましては、一般職に準じ、村長等の期末手当の支給率を引き上げるため本条例の所要の改正を行うものであります。　選挙第４号、泉崎村選挙管理委員会委員及び補充員の選挙についてにつきましては、令和５年12月22日をもって泉崎村選挙管理委員会委員及び補充員の任期が満了することから、地方自治法182条の規定により選挙を行っていただくものであります。　以上、ご説明申し上げましたとおり、議案12件、選挙１件の計13件を提出いたしますので、慎重審議の上ご決定くださるようお願いを申しあげます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △請願・陳情書等の付託 ○議長（岡部英夫君）　日程第６、請願・陳情書等の付託でありますが、陳情書２件が提出されております。直ちに関係常任委員会に付託したいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（岡部英夫君）　異議なしと認めます。　それでは、付託します。　陳情書第５号、すべての医療・介護従事者の処遇改善と人員増を求める陳情、陳情書第６号、健康保険証廃止の中止を求める陳情書は、総務厚生常任委員会に付託します。　ただ今、付託しました陳情書２件については、今会期中に常任委員会を開催し、審査くださるようお願いいたします。　ここで暫時休憩とし、直ちに全員協議会を開催し、今定例会に提出されております議案第50号、議案第51号、議案第60号、議案第61号について担当課長から説明を求め、説明が終了次第、本会議を再開したいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり）
   ○議長（岡部英夫君）　異議なしと認めます。　それでは、暫時休憩とし、直ちに全員協議会を開きます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時29分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岡部英夫君）　それでは、会議を再開いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時45分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第50号の質疑、討論、採決 ○議長（岡部英夫君）　日程第７、議案第50号、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。 ○議長（岡部英夫君）　議案第50号については、全員協議会において説明を受けておりますので、説明を省略し、質疑に入ります。　質疑のある方は質疑を許します。　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（岡部英夫君）　異議なしという声がありますので、質疑を終結し、討論に入ります。　討論を許します。　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（岡部英夫君）　それでは、討論を終結し、採決に入ります。　お諮りします。議案第50号について、原案のとおり決定することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（岡部英夫君）　異議なしと認めます。　よって、議案第50号については原案のとおり決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第51号の質疑、討論、採決 ○議長（岡部英夫君）　日程第８、議案第51号、泉崎村一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。 ○議長（岡部英夫君）　議案第51号については、全員協議会において説明を受けておりますので、説明を省略し、質疑に入ります。　質疑のある方は質疑を許します。　２番、白石正雄君。 ◆２番（白石正雄君）　この任期付き職員の採用等に関する条例ということで、現在この任用はされている方はいないというような事でしたけれども、今後、どういった場合に適応していくのか。それから他町村では、どういった例があるのか。 ○議長（岡部英夫君）　総務課長、緑川利昭君。 ◎総務課長（緑川利昭君）　それでは、ご答弁申し上げます。まずは任期付き職員についてですが、当村におきましては現在はおりませんが、想定したのは幼稚園とか。そういったところで専門的な技術、技量を持った方を採用するとか、そういったようなものを想定しておりました。　なお、福島県などでは研究職という方がかなりいらっしゃいますので、そういった方を採用する場合には、こういった条例を使うというかたちになっております。　以上でございます。 ○議長（岡部英夫君）　他ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（岡部英夫君）　異議なしという声がありますので、質疑を終結し、討論に入ります。　討論を許します。　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（岡部英夫君）　それでは、討論を終結し、採決に入ります。　お諮りします。議案第51号について、原案のとおり決定することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（岡部英夫君）　異議なしと認めます。　よって、議案第51号については原案のとおり決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第60号の質疑、討論、採決 ○議長（岡部英夫君）　日程第９、議案第60号、議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。 ○議長（岡部英夫君）　議案第60号については、全員協議会において説明を受けておりますので、説明を省略し、質疑に入ります。　質疑のある方は質疑を許します。　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（岡部英夫君）　異議なしという声がありますので、質疑を終結し、討論に入ります。　討論を許します。　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（岡部英夫君）　それでは、討論を終結し、採決に入ります。　お諮りします。議案第60号について、原案のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（岡部英夫君）　異議なしと認めます。　よって、議案第60号については原案のとおり決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第61号の質疑、討論、採決 ○議長（岡部英夫君）　日程第10、議案第61号、村長等の諸給与及び費用弁償額並びにその支給方法に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。　議案第61号については、全員協議会において説明を受けておりますので、説明を省略し、質疑に入ります。　質疑のある方は質疑を許します。　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（岡部英夫君）　異議なしという声がありますので、質疑を終結し、討論に入ります。　討論を許します。　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（岡部英夫君）　それでは、討論を終結し、採決に入ります。　お諮りします。議案第61号について、原案のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（岡部英夫君）　異議なしと認めます。　よって、議案第61号については原案のとおり決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（岡部英夫君）　以上をもちまして、本定例会の日程が終了しましたので本日はこれにて散会といたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時52分）...