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1. 福島市議会 2018-06-18
   平成30年6月18日議会運営委員会－06月18日-01号

   
   取得元: 福島市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-22
   平成30年6月18日議会運営委員会－06月18日-01号平成30年6月18日議会運営委員会 　議会運営委員会記録 　平成30年６月18日（月）午前９時58分～午前10時17分（７階議会会議室） 〇出席委員（11名） 　　委員長　　　　　　後藤善次 　　副委員長　　　　　白川敏明 　　委員　　　　　　　沢井和宏 　　委員　　　　　　　佐々木優 　　委員　　　　　　　川又康彦 　　委員　　　　　　　誉田憲孝 　　委員　　　　　　　萩原太郎 　　委員　　　　　　　阿部　亨 　　委員　　　　　　　石原洋三郎 　　委員　　　　　　　梅津政則 　　委員　　　　　　　真田広志 〇議長 　　議長　　　　　　　半沢正典
   〇委員外議員 　　副議長　　　　　　粟野啓二 〇欠席委員（なし） 〇市長等部局出席者 　　副市長　　　　　　　　　　　紺野喜代志 　　総務部長　　　　　　　　　　羽田昭夫 　　総務部次長　　　　　　　　　信太秀昭 　　総務課長　　　　　　　　　　松崎　剛 　　総務総務係長　　　　　　　　加藤　淳 〇議会事務局出席者 　　局長　　　　　　　　　　　　下田正樹 　　次長兼総務課長　　　　　　　安藤芳昭 　　議事調査課長　　　　　　　　渡邉洋也 　　総務課長補佐兼庶務係長　　　山田正明 　　議事調査課長補佐兼調査係長　松本未和子 　　議事調査課議事係長　　　　　半澤一隆 〇議題 　　１　追加議案について 　　２　追加議案の取り扱いについて 　　３　修正動議の提出について 　　４　各委員会委員長報告について 　　５　各種委員の推薦について 　　６　議事日程の変更について 　　７　討論の通告について 　　８　議案等の採決方法について 　　９　９月定例会議日程（案）について 　　10　次回の議会運営委員会の日程について 　　11　開議時刻について ───────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午前９時58分　　　　開　　議 ○後藤善次　委員長　　おはようございます。定刻前ですけれども、皆さんおそろいですので、議会運営委員会を開会いたします。 　議題は、お手元の資料のとおりでございます。 　まず、１番目、追加議案についてを議題といたします。 　事務局より発言をお願いいたします。 ◎議事調査課長　それでは、追加議案について申し上げます。 　案件名は（１）から（５）まで記載のとおりですが、件数は５件です。 　（１）、議案第91号は市長が提出する人事案件、次に（２）、議案第92号は議会運営委員会が提出する委員会条例の一部を改正する条例制定の件、（３）、議案第93号は会派からの提案により提出が決定された意見書、（４）、（５）の議案第94号、第95号は常任委員会での請願審査の結果、採択に伴い提出する意見書でございます。 　説明は以上です。 ○後藤善次　委員長　　それでは、追加議案についてはこのように進めてまいりたいと思います。 　２番目、追加議案の取り扱いについてを議題といたします。 　（１）、議案第92号、今ほど説明がありました福島市議会委員会条例の一部を改正する条例制定の件でありますけれども、①から⑥、①につきましては委員会提出の議案でございますので、委員長が提案理由の説明を先例に従いまして行わせていただきます。 　②、先例121に倣いまして質疑は省略することを提案したいと思いますけれども、よろしいでしょうか。 　　　　　【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○後藤善次　委員長　　③、会議規則第37条第２項に基づきまして、付託しないことを確認したいと思いますけれども、よろしいでしょうか。 　　　　　【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○後藤善次　委員長　　④、⑤につきましては、自由討議並びに討論につきましては、先例に従いまして自由討議は実施せず、討論は省略することを提案いたしますけれども、よろしいでしょうか。 　　　　　【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○後藤善次　委員長　　⑥、採決方法につきましては、簡易採決で行いたいと思いますけれども、よろしいですか。 　　　　　【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○後藤善次　委員長　　では、以上の内容で議案第92号につきましては進めさせていただきます。 　３番目、修正動議の提出についてを議題といたします。 　（１）、議案第66号平成30年度福島市国民健康保険事業費特別会計補正予算に対する修正動議について、①から③の内容で、提案理由の説明につきましては18番の村山国子議員、それから２番目につきましては質疑について、３番目、討論について、以上の内容で事務局のほうから説明をお願いいたします。 ◎議事調査課長　それでは、ただいまの案件、議案第66号に対します取り扱いについて協議、確認をいただくものでございます。 　初めに、提案理由説明につきましては、ただいまのとおり18番、村山国子議員が行う予定でございます。 　次に、②の質疑について申し上げます。本会議の日程としまして、提案理由の説明に続いて質疑を行いますことから、当該修正動議に対しての質疑の有無、また質疑がある場合についてはその通告を必要とするかどうかについて確認をお願いしたいと思います。 　次に、③の討論につきましても、修正動議に対する討論の有無について確認をお願いいたします。なお、討論がある場合につきましては通告が必要ですので、通告を受け付けるために委員会を暫時休憩の上、結果を確認いただくこととなります。また、本件に対する討論を行う場面につきましては、修正動議に係る本案を含む他の議案や請願、陳情などに対する討論と一括して行うことになりますので、申し添えます。 　なお、採決方法につきましては後ほどの議題の中でまとめてご説明申し上げます。 　説明は以上です。 ○後藤善次　委員長　　それでは、３番目の修正動議の提出についてでありますけれども、②、質疑について皆さんのほうからございますか。 　　　　　【「なし」と呼ぶ者あり】 ○後藤善次　委員長　　それでは、③、討論についてを確認させていただきます。 　各会派の皆さんのほうから何かございますか。 　　　　　【「なし」と呼ぶ者あり】 ○後藤善次　委員長　　質疑、討論につきましてはないということで進めさせていただきます。 　４番目、各委員会委員長報告についてを議題といたします。 　１、総務常任委員会、２、経済民生常任委員会、３、建設水道常任委員会についてです。 　議長のほうから発言をお願いいたします。 ○半沢正典　議長　　このたび３、常任委員会で所管事務調査を実施しておりました。別紙の内容のとおり、各３つの常任委員長より報告を行う旨の申し出がありましたので、本日の本会議におきまして総務、経済民生、そして建設水道の各委員長報告を議事日程に追加することといたしますので、ご了承をお願いいたします。 ○後藤善次　委員長　　ありがとうございました。 　それでは、各委員長報告の取り扱いにつきましては簡易採決とすることでよろしいでしょうか。 　　　　　【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○後藤善次　委員長　　報告の承認方法につきましては、簡易採決とさせていただきます。 　それでは、５番目、各種委員の推薦についてを議題といたします。 　事務局より発言をお願いいたします。 ◎議事調査課長　５番の各種委員の推薦について申し上げます。 　各種委員の推薦につきましては、お手元に資料を配付しておりますので、あわせてごらんいただければと思います。ただいまの委員長報告のまとめたものの次に添付をしております。今回市長からの推薦依頼に基づきまして、阿武隈急行沿線開発推進協議会会員につきまして、議長充て職としてさきの代表者会で確認をされておりますので、資料に記載のとおり本会議において議長指名により推薦を行うものでございます。 　説明は以上です。 ○後藤善次　委員長　　それでは、６番、議事日程の変更についてを議題といたします。 　事務局より発言をお願いいたします。 ◎議事調査課長　ただいまの資料の次に添付しておりますが、本日の議事日程の変更案でございます。縦書きの日程を添付しております。 　議事日程の変更点について申し上げます。まず、（２）の日程の変更を追加いたしまして、これに続きまして以下の項目番号を更新しております。まず初めに、（８）から（10）の日程を追加議案第92号、先ほどの委員会条例の一部改正でございますが、この提出に伴いまして議員の提案理由の説明、質疑、討論、採決までを追加しております。 　次に、（11）と（12）の日程を各常任委員会における所管事務調査の経過並びに結果の報告に伴いまして、委員長報告に対する質疑、討論、採決までを追加しております。 　次に、（13）、（14）の日程を追加議案の第93号ないし第95号、すなわち各意見書の提出に伴いまして、説明、質疑、委員会付託、討論、採決までを追加しております。 　以上が本日の日程の変更案でございます。変更案について協議の上、決定についてご確認をいただきたいと思います。 　説明は以上です。 ○後藤善次　委員長　　ありがとうございました。 　それでは、議事日程の変更についてただいま事務局から説明がありました変更案の内容で進めてまいりたいと思いますけれども、ご異議ございませんか。 　　　　　【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○後藤善次　委員長　　それでは、ただいまの報告内容で進めさせていただきます。 　７番目、討論の通告についてを議題といたします。 　事務局より発言をお願いいたします。 ◎議事調査課長　それでは、討論の通告について申し上げます。 　記載のとおり、18番、村山国子議員から通告書が提出されております。通告内容につきましては、議案第66号に対する修正動議に賛成、それから議案第70号、第76号、第77号に反対、請願第３号、第４号、第６号、第７号の採択に賛成、以上の内容での討論がございます。 　説明は以上です。 ○後藤善次　委員長　　ただいま説明がありました内容で討論を進めさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、８番目、議案等の採決方法についてを議題といたします。 　事務局より説明をお願いいたします。
   ◎議事調査課長　議案等の採決方法について申し上げます。それぞれ委員会の審査の経過などに基づきまして、議長から提案する採決方法として説明いたします。 　初めに、当初提出議案及び６月７日に追加提出された議案から申し上げます。①、議案第66号平成30年度福島市国民健康保険事業費特別会計補正予算は、修正案について起立採決を行いまして、その結果によりまして、修正案が否決の場合は原案について起立採決、修正案が可決の場合は修正案に係る部分を除く残余の部分について起立採決を行います。続いて、②、議案第70号福島市立学校条例の一部を改正する条例制定の件は起立採決。③、議案第76号福島市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件は起立採決。④、議案第77号福島市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定の件は起立採決。⑤、議案第65号、第67号ないし第69号、第71号ないし第75号、第78号ないし第90号は一括簡易採決。以上の採決方法を提案するものです。 　次に、請願・陳情について申し上げます。①、請願第３号福島市立ほうらい幼稚園の存続を求めることについては、委員長報告が不採択です。委員長報告が不採択の場合は、可とするほうを諮る原則によりまして、採択することについて採決を行い、本件につきましては起立採決により行います。②、請願第６号リアルタイム線量測定システムの継続配置を求める意見書提出方については、委員長報告が不採択、同様に採択することについて起立採決。③、請願第７号主要農作物種子法の復活等を求める意見書提出方については、委員長報告が不採択であり、同様に採択することについて起立採決。④、陳情第７号飯坂町財産区の温泉使用料収入未済額内訳書の作成と温泉供給停止手続きマニュアルの作成を求めることについては、委員長報告が不採択であり、採択することについて起立採決。⑤、請願第４号リアルタイム線量測定システムを一方的に撤去しないことを求める意見書提出方について、請願第５号国の被災児童生徒就学支援等事業の継続と被災児童生徒の十分な就学支援を求める意見書提出方については、いずれも委員長報告は採択でございますので、一括簡易採決。 　続きまして、本日提出の追加議案に関する採決方法について申し上げます。初めに、人事案件です。①、議案第91号人権擁護委員候補者推薦の件は簡易採決。次に、委員会提出議案、①の議案第92号福島市議会委員会条例の一部を改正する条例制定の件は、さきに決定いただきましたとおり簡易採決。次に、議員提出議案、①、議案第93号少子化に対する更なる総合的な対策を求める意見書、議案第94号リアルタイム線量測定システムを一方的に撤去しないことを求める意見書、議案第95号被災児童生徒就学支援等事業の継続と被災児童生徒の十分な就学支援を求める意見書につきましては一括簡易採決。以上の採決方法を提案するものでございます。 　採決方法についての説明は以上です。 ○後藤善次　委員長　　当初議案、６月７日追加議案、それから請願・陳情、また本日の追加議案の採決方法につきましては、ただいま説明のあった内容でご異議ございませんか。 　　　　　【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○後藤善次　委員長　　それでは、そのように進めさせていただきます。 　９番、９月定例会議日程（案）についてを議題といたします。 　事務局より説明をお願いいたします。 ◎議事調査課長　９月定例会議の日程案の概要について申し上げます。 　９月定例会議日程案、横書きの表を配付しておりますので、ごらんいただきたいと思います。今回９月定例会議につきましては、９月１日が土曜日でございますので、３日月曜日が定例日となります。したがいまして、議会運営委員会は１週間前の８月27日の開催です。本会議の日程につきましては、４日、５日、６日の３日間が議案調査のための休会。一般質問は、７日に始まりまして、８日、９日の土曜日、日曜日の休会を経て、10日、11日、12日までの４日間。また、９月定例会議につきましては決算に係る議案が提出されますので、例年のとおり決算特別委員会を設置し、12日には決算特別委員会の全体会を開催する予定でございます。 　次に、委員会関係につきましては、13日、14日に常任委員会、18日、19日の決算特別委員会の分科会を行いまして、20日が決算特別委員会の全体会。この全体会におきまして総括質疑から採決までを行う予定です。21日は事務整理のための休会。22日が土曜日、23日の日曜日が秋分の日のため、24日が振りかえ休日でありますので、それぞれ休会の後、25日が９月定例会議の最終日でございます。 　なお、備考欄にそれぞれの議会運営委員会の日程、それから請願・陳情等の締め切りの日程を記載しております。 　説明は以上です。 ○後藤善次　委員長　　９月の定例会議につきましては、ただいま（案）で説明がありました。このような予定で考えておりますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、10番目、次回の議会運営委員会開催日程についてを議題といたします。 　次回の議運につきましては、６月26日火曜日９時半から、時間が９時半になっておりますので、お気をつけください。909会議室において議運の検討事項について、中身はタブレットの研修になりますけれども、参考人招致を予定しておりますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、開議時刻についてを議題といたします。 　議長よりお願いいたします。 ○半沢正典　議長　　10時40分から本会議を開会いたしますので、ご準備方よろしくお願いいたします。 ○後藤善次　委員長　　以上で議会運営委員会を終了いたします。ご苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時17分　　　　散　　会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員長　　　後　藤　善　次...