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福島市議会
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2018-06-12
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平成30年 6月定例会議−06月12日-05号
平成30年6月12日議会運営委員会-06月12日-01号
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平成18年 3月定例会-03月16日-09号
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福島市議会 2018-06-12
平成30年6月12日議会運営委員会-06月12日-01号
取得元:
福島市議会公式サイト
最終取得日: 2021-07-22
平成
30年6月12日
議会運営委員会-
06月12日-01
号平成
30年6月12日
議会運営委員会
議会運営委員会記録
平成
30年6月12日(火)午前9時02分~午前9時28分(7階
議会会議室
) 〇
出席委員
(11名)
委員長
後藤善次
副
委員長
白川敏明
委員
沢井和宏
委員
佐々木優
委員
川又康彦
委員
誉田憲孝
委員
萩原太郎
委員
阿部 亨
委員
石原洋三郎
委員
梅津政則
委員
真田広志
〇
議長
議長
半沢正典
〇
委員外議員
副
議長
粟野啓二
〇
欠席委員
(なし) 〇
市長等部局出席者
副市長
紺野喜代志
総務部長
羽田昭夫
総務部次長
信太秀昭
総務課長
松崎 剛
総務課総務係長
加藤 淳 〇
議会事務局出席者
局長
下田正樹
次長兼
総務課長
安藤芳昭
議事調査課長
渡邉洋也
総務課長補佐
兼
庶務係長
山田正明
議事調査課長補佐
兼
調査係長
松本未和子
議事調査課議事係長
半澤一隆
〇
議題
1
追加議案
に対する
質疑
について 2
請願
・
陳情文書表
(案)について 3
意見書
(案)について 4
福島市議会委員会条例
の一部を改正する
条例
(案)について 5 その他 6 開議時間について ───────────────────────────────────────────── 午前9時02分 開 議 ○
後藤善次
委員長
おはようございます。
議会運営委員会
を始めさせていただきます。
議題
は、お
手元
の資料のとおりでございます。 まず、1番目、
追加議案
に対する
質疑
についてを
議題
といたします。
事務局
より
説明
をいたします。 ◎
議事調査課長
追加議案
第89号、第90号に対する
質疑
の
通告経過
について申し上げます。 6月8
日本会議散会
後30分締め切り、通告なしでございましたので、
報告
いたします。 以上です。 ○
後藤善次
委員長
それでは、2番目、
請願
・
陳情文書表
(案)についてを
議題
といたします。
提出
されたものについては別紙のとおりでございます。 それでは、
事務局
より
説明
をお願いいたします。 ◎
議事調査課長
それでは、
配付資料
の
報告
第11号、第12号の
請願文書表
(案)、それから
陳情文書表
(案)をごらんいただきたいと思います。なお、
請願
と
陳情
の
原本写し
はそれぞれお
手元
の封筒の中に入っておりますので、お知らせいたします。 初めに、
報告
第11
号請願文書表
(案)について申し上げます。それぞれ
受理番号
から
付託
を提案する
委員会名
の順に申し上げたいと思います。初めに、
受理番号
3番、
福島市立
ほう
らい幼稚園
の存続を求めることについて。
提出者
は
記載
のとおりでございます。次に、
紹介議員
は
村山国子議員
、
梅津一匡議員
、
粕谷悦功議員
。6月4日
受理
でございます。
文教福祉常任委員会
への
付託
を提案するものです。 次に、4番、
リアルタイム線量測定システム
を一方的に撤去しないことを求める
意見書提出方
について。
請願提出者
は
記載
のとおりです。
紹介議員
は、
沢井和宏議員
、
村山国子議員
。6月4日
受理
。
経済民生常任委員会
への
付託
を提案いたします。 次に、5番、国の
被災児童生徒就学支援等事業
の継続と
被災児童生徒
の十分な
就学支援
を求める
意見書提出方
について。
提出者
は
記載
のとおりです。
紹介議員
については、
黒沢仁議員
、
山岸清議員
、
鈴木正実議員
、
後藤善次議員
、
土田聡議員
、
佐久間行夫議員
、
羽田房男議員
、以上です。6月4日
受理
でございます。
文教福祉常任委員会
への
付託
を提案いたします。 次に、6番、
リアルタイム線量測定システム
の
継続配置
を求める
意見書提出方
についてです。
提出者
は
記載
のとおりです。
紹介議員
は、
村山国子議員
、
粕谷悦功議員
、
沢井和宏議員
です。
受理年月日
は
平成
30年6月4日です。
経済民生常任委員会
への
付託
を提案いたします。 次に、7番、
主要農作物種子法
の
復活等
を求める
意見書提出方
について。
提出者
は
記載
のとおり。
紹介議員
は、
沢井和宏議員
、
村山国子議員
。6月4日
受理
でございます。
経済民生常任委員会
への
付託
を提案いたします。 次に、
報告
第12
号陳情文書表
(案)について申し上げます。同様に
受理番号
から
付託
を提案する
委員会
の順に申し上げます。
受理番号
7番、飯坂町財産区の
温泉使用料収入未済額内訳書
の作成と
温泉供給停止手続きマニュアル
の作成を求めることについて。
提出者
は
記載
のとおりです。5月10日
受理
。
経済民生常任委員会
への
付託
を提案するものでございます。以上が
陳情文書表
についてです。 続きまして、
議長
限りの
陳情
についてご
説明
いたします。
議長
限りの
陳情一覧
をごらんいただきたいと思います。今回は2件の
陳情
を
記載
しております。初めに申し上げますが、
先例
により
議長
限りの
陳情
とするものは4つの項目ございまして、
1つ目
としては
市外在住者
から郵送で
提出
されたもの、
2つ目
として
市当局
の所管する
事務
でないもの、この場合は
意見書
の
提出
を求めるものは除きます。
3つ目
として
市当局
が計画にのせているもので
施行年次
の促進を要望するもの、
4つ目
として施設の新設、
増改築
を要望するものとしております。 初めに、
受理番号
9番の
臓器移植
の
環境整備
を求める
意見書提出方
については、市外から郵送で
提出
されておりますので、ただいまの
先例
に基づき
議長
限りとするものでございます。 次に、
受理番号
8番、
JRA駐車場契約解消
に至る
経過
を反省し、
市民目線
での
審議
を求めることについての
陳情
について申し上げます。先ほどの
先例
による4つの項目に該当するもの以外に
議長
限りとする場合につきましては、
議長
は
議会運営委員会
に
協議
するものとしております。本
陳情
につきましては、
議長
限りの扱いとする
議長
からの提案に対して今回
協議
をいただくものでございます。
陳情書
の原本、写し、よろしければ封筒の中に入っておりますが、あわせてご参照いただければと思います。
陳情
第8号でございます。
陳情書
の第8号につきましては、
要旨
を
JRA駐車場契約解消
に至る
経過
を反省し、
市民目線
での
審議
を求める
陳情
として、その
内容
につきましては、
要旨
の欄に書いてございますが、
市議会
は過去5回の
陳情書
の
審議
において適切な対応ができなかったことを反省し、今後は
市民目線
で
陳情書
の
審議
をされることを求めるというものでございます。
陳情書
に
記載
されている表のほうに過去5回の
陳情
について
記載
されておりますが、こちらの右側の
審議
の結果欄には
委員会
での
審査
結果が
記載
されております。4番目の
平成
23年7月8日
受理
の
陳情
につきましては、
委員会
では不
採択
でございますが、本
会議
においては
採択
されておりますので、申し添えます。 今回
議長
が本
陳情
を
議長
限りとすることを提案、
協議
する理由といたしましては、これまでの5回の
陳情
に対してはその都度
議会
が判断をしているものであり、過去の
審議
への反省を含め、
当該陳情
に対して賛否を表するものではなく、よって
会議
に付する必要がないという判断から
議長
限りとすることを
議会運営委員会
で今回
協議
するものでございます。 以上、
請願
・
陳情文書表
(案)の
記載
により
付託
を提案している
委員会
とあわせまして、今回
議長
限りの
取り扱い
として
議長
が
協議
する
取り扱い
について
協議
の上、
議会運営委員会
としての
確認
をお願いいたします。
説明
は以上です。 ○
後藤善次
委員長
ただいまご
説明
がありました
請願文書表
(案)、それから
報告
第12号の
陳情文書表
(案)、それぞれ
説明
いただいた
委員会
に
付託
をしたいと思いますが、では、別々に
確認
を行っていきます。
報告
第11
号請願文書表
(案)、それから
報告
第12
号陳情文書表
(案)、この
委員会付託
の
内容
でよろしいでしょうか。 【「
異議
なし」と呼ぶ者あり】 ○
後藤善次
委員長
それでは、もう一つ。
議長
限り
陳情一覧
のほうのうちの
受理番号
8番につきましては
議会運営委員会
で
検討
していくということでよろしいでしょうか。 【「この場でということじゃないんですか」と呼ぶ者あり】 ○
後藤善次
委員長
この場ではないです。 ◎
議事調査課長
議長
限りとすることについて、この2件の
陳情
に対してご
確認
いただければと思います。 ○
後藤善次
委員長
失礼しました。
議長
限り
陳情一覧
につきまして、
受理番号
8番、9番、それぞれただいまの
説明
の
内容
でよろしいでしょうか。 ◆
梅津政則
委員
議長
限りでいいのですけれども、事実
関係
として
要旨
の中で
確認
できるのであれば
確認
したいのですけれども、
JRA
のこの
説明
というのは事実なのですか。
確認
はとっているのですか。 ◎
議事調査課長
今回の
陳情
8号で
JRA
第2
駐車場
の
貸借契約
が打ち切られているということは事実でございます。 ◆
梅津政則
委員
いや、
賃貸契約
ではなくて、この
説明
が事実なのかということです。 ○
後藤善次
委員長
陳情書
に書いてある
内容
ということね。 ◎
議事調査課長
こちらは、
陳情書
を
提出
されている方があらわしている、表現している
内容
というふうに認識しております。 ◆
梅津政則
委員
では、聞き方を変えますけれども、
賃借契約
は市のほうからとか、
契約
が満了したとか、
JRA
から一方的に
契約
が切られたとかという事実
関係
はどうなっているのですか。そこら辺は全然
確認
はしていない。 ◎
議事調査課長
ここの来
庁者
や
市民向け
の
駐車場提供
はよいがという部分についてはこの
記載
のとおりで、この表現についての
確認
はしておりません。 ◆
梅津政則
委員
来
庁者
や
市民向け
の
駐車場提供
はいいのだけれどもという前置きで
JRA側
から
契約
を切られたということですか。そこの事実
確認
ができているのだったらば限りでいいと思いますけれども、そこの
確認
が必要だったらば
委員会
への
付託
も必要ではないかというふうに思いますけれども。 ○
後藤善次
委員長
要するにこの
陳情
で求めていることは、これまで5回の
経過
があった。しかし、適切な対応がなされていなかったと言っているのですよね。ところが、
議会
としてはきちんとこれは
委員会
へも
付託
をして、
中身
も
検討
して、今まで不
採択
あるいは4回目については本
会議
で
採択
をしたという結果をしている。
中身
の問題を掘り下げて、5回の分を全部
中身
の
検討
をするというよりは、今回出された
陳情書
については今後
市民目線
で
陳情書
の
審議
をされることを求めますという、そういう
内容
です。これまでもきちんと5回にわたって
議会
としては対応してきたにもかかわらず、こういう
内容
が出されていることに対して今
検討
するという、そのレベルの
中身
になってくると思います。 ◆
梅津政則
委員
理解はするのですけれども、過去5回の
審議
が絶対ではないと思っていまして、
契約書
を
確認
したことは過去ありませんし、
JRA
のほうから使途に問題があるというふうに切られたのであれば、それは今までの
審査
が至らなかったのではないかというふうにも思ってしまったので、この
契約
上の切られたことに対しての事実
関係
はいかがなのですかということを
確認
したかったということです。 ○
後藤善次
委員長
それが
確認
されたとしても、この
陳情書
について表題の
中身
からする訴えている
内容
については解決するものではないですよね。 ◆
梅津政則
委員
反省しなくてはいけないということに至るのではないですか。 ○
半沢正典
議長
議長
限りということで提案させていただいたのですが、今
委員長
のほうの
説明
に尽きるのですけれども、本
陳情
は今言ったように、趣旨としては今後
市民目線
の
審議
を求める
陳情書
ということで
陳情者
から出されておりまして、過去の
審議
の結果についてはそれぞれ
議員
の立場で責任を持って賛否を表明した結果ということですので、それに対してそれが正解だったか、正解ではなかったかというのを議論する必要はないだろうということで、あくまでも
陳情書
の
提出
のとおり、今後
市民目線
で
審議
を求めることを
陳情
として扱うかどうかと、それを焦点として
議長
限りとさせていただいたということで、
議長
限りにさせていただく趣旨はそういうことでご理解いただきたいと思います。 ◆
梅津政則
委員
趣旨は理解しますけれども、一言申し上げたいのは、反省といいますか、
市民目線
でちゃんと
審議
をしてくださいということに尽きるということだと思うのですけれども、それを踏まえたときに、しからば今までいろいろ
審査
をしてきましたけれども、本当にこの理由で
賃借契約
が一方的に打ち切られたのであれば、それは今までの
審査
に踏み込むつもりはありませんけれども、今後の課題として整理するためにも何かしらの形が必要なのではないかなというふうには思います。 ○
後藤善次
委員長
わかりました。調べることが可能であれば。 ◆
梅津政則
委員
要は
議長
限りでも構わないですけれども、この一方的に言っていることとかというやつの事実
関係
とかというのを
議長手元
のほうで
確認
なりしていただけるのならば一番幸いですけれども、そこまでしないで今後
陳情
、
請願
が求めるものというやつの最終的に何々を求めますということだけをもって判断するのであれば、今後そういうふうに臨んでいきたいと思います。これからの
請願
、
陳情
がどういうふうに出されたかということで、何を求めるかということについてだけを問うのであれば、今後そういう判断で臨みたいと思います。 ○
後藤善次
委員長
わかりました。それ以外のことをこの中から私たちが読み取っていくというのはなかなか難しいことですから、文字であらわされた
内容
をそのまま受けとめていくしかないのかなというふうに思います。 では、
議長
限りで対応させていただくことにつきましてはよろしいでしょうか。 ◆
梅津政則
委員
はい。 ○
後藤善次
委員長
なお、今出された
意見
につきましては、
調査
ができる
内容
で
お答え
ができるようでしたら
お答え
をしていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 それでは、ほかの
皆さん
も
議長
限りでこの2題につきましては対応させていただきたいと思いますけれども、よろしいでしょうか。 【「
異議
なし」と呼ぶ者あり】 ○
後藤善次
委員長
それでは、3番目、
意見書
(案)についてを
議題
といたします。
①、少子化
に対する更なる総合的な対策を求める
意見書
(案)につきましてを
議題
といたします。
事務局
より
説明
いたします。 ◎
議事調査課長
では、6月8日の金曜日12時までに
提出
されました
意見書
につきましては
記載
の1件でございます。
少子化
に対する更なる総合的な対策を求める
意見書
(案)です。
提出会派
については真
政会
でございます。
説明
は以上です。 ○
後藤善次
委員長
それでは、
提出会派
であります真
政会
さんのほうから何か追加するご
説明
などございますでしょうか。 ◆
萩原太郎
委員
例年ですけれども、5月5日のこどもの日に子供の人口を報道されております。ことしも報道されましたが、子供が減っているというような記事が出ておりました。また、6月1日には
人口動態
の統計でも
出生率
が減っているというふうなことでありまして、各
自治体
でもいろんなことをやっておりますが、やはり各
自治体
の努力もさることながら、国において根本的に
少子化
にもっと総合的に取り組んでほしいというような
意見書
を書かせていただきました。具体的にはこの3つですけれども、本当はたくさんもっとあるのだというふうに思いますけれども、最初は結婚しやすい環境、そしてまた
医療体制
、そして
待機児童
という保育のほうの
関係
の3つを大まかにさせていただいた
意見書
を出させていただきました。 以上です。 ○
後藤善次
委員長
この
意見書
につきましては、次回、6月13日1時からの
議会運営委員会
において本
会議
への
提出
の可否について
協議
、
確認
をさせていただきますので、各
会派
の
皆さん
はお持ち帰りいただきまして
検討
をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 それでは、4番目、
福島市議会委員会条例
の一部を改正する
条例
(案)についてを
議題
といたします。
事務局
より
説明
をお願いいたします。 ◎
議事調査課長
福島市議会委員会条例
の一部を改正する
条例
(案)につきましては、
議会改革検討会
からの答申に基づきまして、
意見交換会
の
開催方法
を見直すために
委員会条例
に関して所要の改正を行うことを提案するものでございます。 初めに、お
手元
の
新旧対照
の表のほうからごらんいただきたいと思います。今回見直しを行う部分につきましては、
議会改革検討会
からの答申に基づきまして、
意見交換会
に関して規定をしている
条例
中第30条の中の第3項を削除しまして、以降の項の番号を繰り上げ、整えるものでございます。 次に、ただいまの
改正内容
を
議案
の形式に整えたものがもう一枚の
福島市議会委員会条例
の一部を改正する
条例制定
の件(案)でございます。こちらの2ページ目のほうにただいまの
改正内容
を文章で
記載
しております。第30条中第3項を削り、第4項を第3項とし、第5項を第4項とするというものでございます。こちらの
内容
と形式により
委員会提出議案
として
提出
することにつきまして、今回ご
協議
、ご
確認
をいただくものでございます。
説明
は以上です。 ○
後藤善次
委員長
議会改革検討会
のほうでいろいろと
検討
していただいた結果についての
中身
でございます。 ただいま
確認
をいただきました
福島市議会委員会条例
の一部を改正する
条例制定
の件(案)について、
条例
の一部を改正することについて
委員会提出議案
とすることについて、
皆さん
ご
異議
はございませんでしょうか。
【「
異議
なし」と呼ぶ者あり】 ○
後藤善次
委員長
それでは、
提出
をさせていただくようになると思います。6月の
定例会議
中に
追加議案
として
議長
に
提出
し、
最終日
の本
会議
に上程、議決する予定でございます。 また、本
会議
での
議案
の
取り扱い
につきましては6月
定例会議最終日
の
議会運営委員会
で
協議
、
確認
をさせていただく予定でございます。 続きまして、5、その他、
請願
・
陳情
の
処理経過
及び結果等についての配付時期の変更についてを
議題
といたします。 5月25日にお持ち帰りをいただきまして、
皆さん
のほうから
検討
していただいた
内容
を
会派
のご意向をこの場で
確認
をさせていただきたいと思います。
賛成
あるいは反対、なお反対の場合には理由を付してご発言をいただければと思います。 それでは、真
政会
さんからよろしいですか。 ◆
川又康彦
委員
賛成
です。 ○
後藤善次
委員長
賛成
でよろしいですね。 社民党さん。 ◆
沢井和宏
委員
了承します。 ○
後藤善次
委員長
賛成
で。 ◆
沢井和宏
委員
はい、
賛成
で。 ○
後藤善次
委員長
市民
21さん。 ◆
石原洋三郎
委員
賛成
です。 ○
後藤善次
委員長
共産党さん。 ◆
佐々木優
委員
賛成
です。 ○
後藤善次
委員長
結さん。 ◆
阿部亨
委員
賛成
です。 ○
後藤善次
委員長
公明党も
賛成
でございます。 その他につきましては以上でございます。 それでは、6番目、
開会時刻
についてを
議題
といたします。 ○
半沢正典
議長
本日の
開議時刻
につきましては、
会議規則
のとおり午前10時開会といたしますので、ご
準備方
よろしくお願いいたします。 ○
後藤善次
委員長
それでは、以上で
議会運営委員会
を終了いたします。ご苦労さまでした。 午前9時28分 散 会
議会運営委員長
後 藤 善 次...
地方議会議事録
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宮崎県
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国会議事録
国会