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福島市議会
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2005-06-06
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平成17年 6月定例会−06月06日-目次
平成17年 6月定例会-06月06日-01号
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平成16年 3月定例会−03月04日-目次
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福島市議会 2005-06-06
平成17年 6月定例会-06月06日-01号
取得元:
福島市議会公式サイト
最終取得日: 2021-07-22
平成17年 6月定例
会-06
月06日-01
号平成
17年 6月
定例会
平成17年6月6日(月曜日) ───────────────────────────────────────────── 出 席 議 員(36名) 1番
羽田房男
2番
小野京子
3番 土田 聡 4番
真田広志
5番
宍戸一照
6番
丹治智幸
7番 高柳 勇 8番
須貝昌弘
9番
藤川淑子
10番
大場秀樹
11番 高木克尚 12番
粟野啓二
13番
中野哲郎
14番
渡辺敏彦
15番
大越明夫
16番
目黒恵介
17番
小熊与太郎
18番 杉原二雄 19番
菅野芳樹
20番
斎藤朝興
21番
粕谷悦功
22番
高橋英夫
23番 山岸 清 24番 小島 衛 25番
丹治仁志
26番
佐久間行夫
27番
誉田真里子
28番
佐藤一好
29番
木村六朗
30番
加藤勝一
31番
宮本シツイ
32番
阿部儀平
34番 斎藤 清 35番 佐藤真五 36番
鈴木好広
37番
横山俊邦
───────────────────────────────────────────── 欠 席 議 員(1名) 33番
半沢常治
─────────────────────────────────────────────
地方自治法
第121条による
出席者
市長
瀬戸孝則
助役
片平憲市
収入役 菅野 清
総務部長
梅津 裕
財務部長
長澤多一
商工観光部長
髙橋精一
農政部長
長谷川秀一
市民部長
山田義夫
環境部次長
尾形一幸
健康福祉部長
安田徳郎
建設部長
紺野 浩
都市政策部長
落合 省
下水道部長
菅野幸一
総務部次長
青木髙昭
参事兼
総務課長
清野 薫
秘書課長
鈴木智久
財政課長
菊池 稔
水道事業管理者
田村 廣
水道局長
柴田哲郎
教育委員会委員
三宅祐子
教育長
佐藤晃暢
教育部長
山岸正行
代表監査委員
菅野昭義
消防長
渡辺淳一
農業委員会会長
原田光一
─────────────────────────────────────────────
議会事務局出席者
局長
鈴木周一
次長兼
総務課長
紺野啓三
議事調査課長
半澤 隆 ─────────────────────────────────────────────
議事日程
1 仮議席の指定 2
会議録署名議員
の指名 3
会期の決
定 4 議席の一部変更 5 陳情の
取り下げ
6 議案第63号ないし第82号、報告第4号ないし第11号の提出、審議 ───────────────────────────────────────────── 本日の
会議に付
した事件 1 仮議席の指定 2
会期の決
定 3 議席の一部変更 4 陳情の
取り下げ
5 議案第63号 平成17年度福島市
一般会計補正予算
6 議案第64号 平成17年度福島市
国民健康保険事業費特別会計補正予算
7 議案第65号 平成17年度福島市
老人保健医療事業費特別会計補正予算
8 議案第66号 平成17年度福島市
茂庭地区簡易水道事業費特別会計補正予算
9 議案第67号 福島市
人事行政
の
運営等
の状況の公表に関する
条例制定
の件 10 議案第68号 福島市
税条例
の一部を改正する
条例制定
の件 11 議案第69号 福島市
手数料条例
の一部を改正する
条例制定
の件 12 議案第70号 福島市
屋外広告物許可申請手数料条例
の一部を改正する
条例制定
の件 13 議案第71号 福島市
農業委員会
の部
会に関す
る条例の一部を改正する
条例制定
の件 14 議案第72号
福島市営住宅等条例
の一部を改正する
条例制定
の件 15 議案第73号 福島市
地区計画
において定められる再
開発等促進
区
地区整備計画区域
内における
建築物
の制限に関する条例の一部を改正する
条例制定
の件 16 議案第74号 福島市
火災予防条例
の一部を改正する
条例制定
の件 17 議案第75号
福島地方土地開発公社定款変更
の件 18 議案第76号 訴えの提起の件 19 議案第77号
市道路線
の認定及び廃止の件 20 議案第78号
工事請負契約
の件 21 議案第79号
財産取得
の件(
宮畑遺跡整備事業用地
) 22 議案第80号
財産取得
の件(高
規格救急自動車
) 23 議案第81号
財産取得
の件(
消防ポンプ自動車
) 24 議案第82号
専決処分承認
の件 25 報告第4号 福島市
一般会計予算
の継続費繰越しの件 26 報告第5号 福島市
一般会計予算
の繰越明許費繰越しの件 27 報告第6号 福島市
一般会計予算
の事故繰越しの件 28 報告第7号 福島市
水道事業会計予算
の継続費繰越しの件 29 報告第8号 福島市
国民健康保険事業費特別会計予算
の継続費繰越しの件 30 報告第9号 福島市
下水道事業費特別会計予算
の繰越明許費繰越しの件 31 報告第10号 福島市
土地区画整理事業費特別会計予算
の繰越明許費繰越しの件 32 報告第11号 市が
資本金
を出資している法人の
事業計画等提出
の件 ───────────────────────────────────────────── 午前10時06分 開 会 ○議長(佐藤真五) 定足数に達しておりますので、これより6月
定例会
を開
会いたし
ます。 この際、ご報告をいたします。33番
半沢常治議員
より
会期中欠
席の届け出がありました。 日程に従い、議事の進行上、仮議席を指定いたします。 この際、25番ないし28番を仮議席として指定いたします。
会議録署名議員
の指名をいたします。 12番
粟野啓二議員
、23番
山岸清議員
を指名いたします。
会期の決
定をいたします。
会期は、
議会運営委員会
の決定のとおり、すなわち本6月6日から20日までの15日間といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。 【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(佐藤真五) ご異議ございませんので、
会期は本
6月6日から20日までの15日間と決定いたしました。 なお、本
会議の議
事日程、
質問通告等
の締め切りはお手元に配付の印刷物のとおりでありますので、ご了承願います。 これより日程に従い、議席の一部変更についてお諮りいたします。 議席の一部をただいま着席の議席に変更することにいたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。 【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(佐藤真五) ご異議ございませんので、議席の一部をただいま着席の議席に変更することに決しました。 日程に従い、陳情の
取り下げ
についてお諮りいたします。 平成16年12月6日受理の福島市と霊山町との合併を進めることについての陳情につきましては、
提出者
から都合により
取り下げ
たい旨の申し出がありました。この陳情の
取り下げ
を承認することにいたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。 【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(佐藤真五) ご異議ございませんので、この陳情の
取り下げ
を承認することに決しました。
議案等
の説明を求めるため、
会期中、
市長以下必要と認める
執行機関
の職員の出席を求めることにいたします。 諸般の報告をいたします。 報告の内容はお手元に配付の印刷物のとおりでありますので、ご了承願います。 ただいま市長から議案の提出がありました。 議案はさきにお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。 日程に従い、議案第63号ないし第82号、報告第4号ないし第11号を一括して議題といたします。 市長の
提案理由
の説明を求めます。 ◎市長(
瀬戸孝則
) 議長、市長。 ○議長(佐藤真五) 市長。 【市長(
瀬戸孝則
)登壇】 ◎市長(
瀬戸孝則
) おはようございます。 本日ここに、6月
市議会定例会
の開
会にあた
り、ご参集を賜り厚くお礼申し上げます。
本定例
会に提出
いたしました案件は、平成17年度福島市
一般会計補正予算等
の議案20件及び報告8件でありますが、これが
提案理由
を申し上げるに先立ち、市政の
近況等
についてご報告いたしたいと存じます。 まず、新
庁舎建設事業
について申し上げます。 去る4月25日、
福島商工会議所
をはじめ4団体から本市に対し、
さくら野百貨店跡地
への
市役所移転
に関する
署名活動報告書
及び約6万7,000人の署名簿の提出があったところであります。新
庁舎建設
を契機として、多くの市民の皆様に、本市の
まちづくり
についてさまざまなご意見をいただきましたことに対し感謝を申し上げます。 新
庁舎建設
につきましては、これまで長年にわたり、市議
会や多く
の市民、有識者、専門家から、新庁舎に求められる役割や機能とともに、本市の
まちづくり
につきましてもご意見、ご提言をいただいてまいったところであります。 このような経緯を踏まえ、防災や
交通等
の観点からも必要となる機能を確保しながら、安心できる
市民生活
のよりどころとなる拠点として、現在地を含む
東側国道
4号までの約2ヘクタールを新
庁舎敷地
と決定し、事業に着手したところであります。 今後におきましては、あらゆる機
会を通し
、新
庁舎建設
についての市民の理解が得られるよう努めてまいる考えであります。 次に、子どもの夢を育む施設こむこむ館について申し上げます。 来る7月23日に開館いたしますこむこむ館につきましては、現在、
オープン記念イベント
をはじめさまざまな事業を企画し、
子どもたち
が豊かな出
会いを通
して
感動体験
を広げ、探究心を高める等、未来に向けて夢を大きく育んでいってほしいという願いを込めて、鋭意開館に向けた準備を進めているところであります。 運営にあたっては、創造性豊かな子どもを育む
教育文化施設
として、市民の強い期待にこたえられるよう、
ボランティア団体
や
地元商店街等
との協働を基本に幅広い
事業展開
を図り、
中心市街地
の新しい
にぎわい創出
にも寄与できるよう努めてまいる考えであります。 次に、あらかわクリーンセンター焼却炉建替事業について申し上げます。 本事業は、設計、建設、
維持管理
、運営を一体的に扱うことにより、民間の高い
技術的能力
を活用し、効率的な焼却炉の建設を推進することを目的として、PFI・
DBO方式
、いわゆる
公設民営方式
により進めておりますが、
総合評価一般競争入札
を実施し、本年4月に
事業者審査委員会
において
事業者
を選定したところであります。 今後におきましては、
事業者
と
建設等
に向けた
契約締結
のための作業を進めるとともに、
環境影響評価書
の作成及び公告・縦覧を行いながら、本年度内の着工を目指してまいる考えであります。 次に、
中国北京
市との
交流事業
について申し上げます。
都市間交流
の推進を図るため、4月に予定しておりました
中国北京
市への訪問につきましては、
反日デモ
などの
中国国内事情
を考慮し延期をいたしましたが、夏休みに予定しておりました同市への
中学生派遣事業
につきましても、
準備期間
の制約から、本年度はこれまで
同様マレーシア
・シンガポールに派遣することといたしました。今後、北京市訪問につきましては、状況を見きわめながら検討してまいります。 次に、4月の低温などによる
被害状況
について申し上げます。 本年の農作物の
生育状況
につきましては、
作物全般
にわたり順調な
生育経過
をたどっていたところでありましたが、
霜注意報
が発令された去る4月17日及び18日の早朝、余目及び
飯坂地区
ほか市内の広い範囲にわたり、凍霜害のため、リンゴ、オウトウに大きな被害が生じたところであります。また、去る5月27日には、
ひょう害
により、大波、飯坂及び
松川地区
ほか市内の広い範囲にわたり、モモ、リンゴなどの農作物にも大きな被害が生じたところであります。 被害を受けられました農家の皆様に対し、心からお見舞いを申し上げますとともに、今後におきましては、
農業団体等
と連携し、
営農指導等
に努めながら、対策に万全を期してまいる考えであります。 次に、
市総合防災訓練
について申し上げます。 例年実施しております本
市総合防災訓練
につきましては、本年度は、福島県
総合防災訓練
との合同により、来る9月2日を実施日としたところであります。現在、
都市型災害
を想定しながら県と協議を重ね、その準備を進めているところでありますが、
住民参加
型による、より実践的な訓練となりますよう努めてまいります。 次に、
国民健康保険事業
について申し上げます。
国民健康保険事業
につきましては、長引く
景気低迷
により
保険税収入
が伸び悩む一方で、急速な高齢社
会の進展
などによる
医療費
の
増嵩等
から、その運営は引き続き厳しい状況にあります。 本年度は、
国保財政安定化支援事業等
の
地方財政措置
により、
一般会計
からの繰り入れを行うとともに、繰越金を充当することにより、
医療分
の
保険税税率
を据え置くものであります。また、
介護分
の
保険税
につきましても、繰越金を充当することにより、
介護分
の
保険税税率
を据え置くものであります。 今後も、
医療費
の適正化や
保険税収納率
の向上など、
国保財政
の健全な運営に努めるとともに、
医療保険制度
の抜本的な改革について、引き続き国をはじめ
関係機関
に要望してまいる所存であります。 次に、飯坂町
地域再生計画
について申し上げます。 本計画は、
飯坂温泉
を
地域づくり
の核として、摺上川と
摺上川ダム周辺
との連携を図りながら、
飯坂地区
の再生を目指すものでありますが、本年1月に内閣府に対し
地域再生計画
の
認定申請
をしてまいりましたところ、去る3月28日に
内閣総理大臣
より認定をいただいたところであります。 今後におきましては、国の
支援措置
である
まちづくり交付金
の活用を図るため、地域の皆様との協働により
都市再生整備計画
を策定し、
事業実施
に向けて取り組んでまいります。 次に、
自動体外式除細動器
の配備について申し上げます。 これまで、
心肺機能停止患者
の救命率の向上を図ることを目的として、
除細動器
を装備した高
規格救急車
を配備してまいりましたが、今般、未配備でありました
標準型救急車
4台にも
自動体外式除細動器
を配備することにより、本市が有する
救急車
10台の全車両に配備を完了したところであります。 今後とも、
救急体制
の
充実強化
に努めながら、本市が目指す安全で安心して暮らせる
まちづくり
の実現に努めてまいる考えであります。 次に、平成16年度の
決算概要
について申し上げます。 本決算は、所定の期日に出納を閉鎖し、
計数整理
中でありますが、
一般会計
においてはおおむね順調な決算となる見通しであります。
水道事業会計
につきましては、
収益的収支
において純利益を得ることができましたが、
資本的収支
においては、
収入不足
を
損益勘定留保資金
及び
建設改良積立金等
をもって補てんし、決算した次第であります。
国民健康保険事業費特別会計
、
下水道事業費特別会計
、その他の
特別会計
につきましても、それぞれ順調な決算となる見通しであります。 次に、今回提出いたしました議案について申し上げます。 議案第63
号平成
17年度福島市
一般会計補正予算
は、まず農政部におきましては、
農業委員会委員報酬
及び
園芸畑作等産地強化事業費
を追加するものであります。
市民部
におきましては、
国民年金事務費
を追加するとともに、
国民健康保険事業費特別会計繰出金
を減額するものであります。 環境部におきましては、あらかわクリーンセンター焼却炉建替
事業費等
を追加するものあります。
教育委員会
におきましては、安全で安心な
学校づくり推進事業費等
を追加するものであります。 以上の補正による追加額は609万5,000円でありますが、歳入において、
歳出補正
に関連する国・
県支出金
610万6,000円を減額するほか、
老人保健医療事業費特別会計繰入金
1億3,038万4,000円の計上に伴い、
歳入歳出差引超過額
1億1,818万3,000円は
予備費
に調整計上するものであります。 議案第64
号平成
17年度福島市
国民健康保険事業費特別会計補正予算
は、歳出において、
執行見込み
により
保険給付費等
を減額するものであり、歳入においては、国・
県支出金
、
療養給付費交付金
及び繰越金を追加するほか、
国民健康保険税等
を減額するものであります。 議案第65
号平成
17年度福島市
老人保健医療事業費特別会計補正予算
は、歳出において、過年度の
医療費等
の精算に伴い、
過年度支払基金交付金返還金等
を計上するとともに、歳入においては
国庫支出金等
を追加するものであります。 議案第66
号平成
17年度福島市
茂庭地区簡易水道事業費特別会計補正予算
は、
維持管理費
を追加するものであります。 議案第67
号福島
市
人事行政
の
運営等
の状況の公表に関する
条例制定
の件は、
地方公務員法
の一部改正に伴い、条例を設けるものであります。 議案第68
号福島
市
税条例
の一部を改正する
条例制定
の件は、
地方税法等
の一部改正に伴い、
個人市民税
の所要の改正を行うものであります。 議案第69
号福島
市
手数料条例
の一部を改正する
条例制定
の件は、
建築基準法等
の一部
改正等
に伴い、所要の改正を行うものであります。 議案第70
号福島
市
屋外広告物許可申請手数料条例
の一部を改正する
条例制定
の件は、福島県
屋外広告物条例
の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。 議案第71
号福島
市
農業委員会
の部
会に関す
る条例の一部を改正する
条例制定
の件は、
農業委員会等
に関する法律の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。 議案第72
号福島市営住宅等条例
の一部を改正する
条例制定
の件は、
公営住宅新町団地
を設置するため、所要の改正を行うものであります。 議案第73
号福島
市
地区計画
において定められる再
開発等促進
区
地区整備計画区域
内における
建築物
の制限に関する条例の一部を改正する
条例制定
の件は、福島駅
周辺地区計画
の変更に伴い、所要の改正を行うものであります。 議案第74
号福島
市
火災予防条例
の一部を改正する
条例制定
の件は、
消防法等
の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。 議案第75
号福島地方土地開発公社定款変更
の件は、公有地の拡大の推進に関する
法律施行令
の一部改正に伴い、所要の変更を行うものであります。 議案第76号訴えの提起の件は、
市営住宅
の明け渡し及び
滞納家賃等
の支払いを求めるため、訴えを提起するものであります。 議案第77
号市道路線
の認定及び廃止の件は、川岸町3号線ほか41路線について、
一般公共
の用に供するため認定するとともに、沖町・土入線ほか14路線を
認定替え等
により廃止するものであります。 議案第78
号工事請負契約
の件は、
都市計画道路小倉寺
─大森線田部屋橋架替工事について
請負契約
を締結するものであります。 議案第79号ないし議案第81
号財産取得
の件は、
宮畑遺跡整備事業用地
、高
規格救急自動車
及び
消防ポンプ自動車
を取得するものであります。 議案第82
号専決処分承認
の件は、
専決処分
をいたしました平成16年度福島市
一般会計補正予算等
の案件について、それぞれ承認を願うものであります。 次に、報告について申し上げます。 報告第4
号福島
市
一般会計予算
の継続費繰越しの件ないし報告第10
号福島
市
土地区画整理事業費特別会計予算
の繰越明許費繰越しの件は、各
会計にお
ける逓次繰越し等について報告するものであります。 報告第11号市が
資本金
を出資している法人の
事業計画等提出
の件は、
福島地方土地開発公社
ほか5法人の
経営状況
を説明する書類を提出するものであります。 以上が
提出議案
及び報告の概要でありますが、詳細につきましてはご質疑または
委員会等
において申し上げたいと存じますので、よろしくご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。 なお、
会期中に
工事請負契約
の件及び
人事案件
を追加提案いたしたいと存じますので、ご了承をお願い申し上げます。 ○議長(佐藤真五) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。 この際、お諮りいたします。 明7日ないし9日は
議案調査
のため休
会といた
したいと思いますが、ご異議ございませんか。 【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(佐藤真五) ご異議ございませんので、明7日ないし9日は
議案調査
のため休
会とする
ことに決しました。 10日は午前10時より本
会議を開
きます。 本日はこれをもって散
会いたし
ます。 午前10時33分 散
会...
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鳥取県
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