運営者 Bitlet 姉妹サービス
ツイート シェア
  1. 福島市議会 2001-09-05
    平成13年 9月定例会-09月05日-01号


    取得元: 福島市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-04-16
    平成13年 9月定例会-09月05日-01号平成13年 9月定例会                平成13年9月5日(水曜日) ───────────────────────────────────────────── 出席議員(40名)    1番  西山尚利君       2番  渡辺敏彦君    3番  大越明夫君       4番  目黒恵介君    5番  小熊与太郎君      6番  高柳 勇君    7番  杉原二雄君       8番  粕谷悦功君    9番  須貝昌弘君      10番  藤川淑子君   11番  小島 衛君      12番  佐藤一好君   13番  鈴木好広君      14番  佐久間行夫君   15番  押部栄哉君      16番  高橋英夫君   17番  山岸 清君      18番  菅野芳樹君   19番  石原信市郎君     20番  斎藤朝興君   21番  鈴木英次君      22番  誉田義郎君   23番  塩谷憲一君      24番  半沢常治君   25番  佐藤保彦君      26番  伊東忠三君   27番  小林義明君      28番  加藤勝一君   29番  丹治仁志君      30番  宮本シツイ君
      31番  桜田栄一君      32番  大宮 勇君   33番  横山俊邦君      34番  斎藤 清君   35番  木村六朗君      36番  遠藤 一君   37番  阿部保衛君      38番  佐藤真五君   39番  二階堂匡一朗君    40番  中村冨治君 ───────────────────────────────────────────── 地方自治法第121条による出席者   市長        吉田修一君     助役        石川 清君   収入役       菊田 悟君     総務部長      冨田晴夫君   企画調整部長    鈴木信也君     税務部長      齋藤 紘君   商工観光部長    紺野 浩君     農政部長      半澤 宏君   市民生活部長    斉藤嘉紀君     環境部長      川﨑 勝君   健康福祉部長    大竹喜三郎君    建設部長      佐藤克浩君   都市開発部長    片平憲市君     下水道部長     菅野 清君   総務部次長     山岸正行君     秘書課長      冨田哲夫君   財政課長      斎藤信行君     水道事業管理者   斎藤 廣君   水道局長      鈴木一義君     教育委員会委員長  佐藤 理君   教育長       車田喜宏君     教育部長      梅津 裕君   代表監査委員    菅野廣男君     消防長       田村 廣君 ───────────────────────────────────────────── 議会事務局出席者   局長        菅野昭義君     次長兼総務課長   渡辺隆一君   議事調査課長    加藤佳一君 ───────────────────────────────────────────── 議事日程   1 仮議席の指定   2 会議録署名議員の指名   3 会期の決定   4 議席の一部変更   5 常任委員の所属変更   6 議会運営委員の辞任許可   7 議会運営委員の選任   8 農業・農村振興調査特別委員の辞任許可   9 農業・農村振興調査特別委員の選任   10 地方分権調査特別委員の辞任許可   11 地方分権調査特別委員の選任   12 議案第90号ないし第110号の提出、審議   13 追加議案第111号の提出、審議 ───────────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件   1 仮議席の指定   2 会期の決定   3 議席の一部変更   4 常任委員の所属変更   5 議会運営委員の辞任許可   6 議会運営委員の選任   7 農業・農村振興調査特別委員の辞任許可   8 農業・農村振興調査特別委員の選任   9 地方分権調査特別委員の辞任許可   10 地方分権調査特別委員の選任   11 議案第90号 平成13年度福島市一般会計補正予算   12 議案第91号 平成13年度福島市水道事業会計補正予算   13 議案第92号 平成13年度福島市下水道事業費特別会計補正予算   14 議案第93号 平成13年度福島市中央卸売市場事業費特別会計補正予算   15 議案第94号 平成13年度福島市土地区画整理事業費特別会計補正予算   16 議案第95号 平成13年度福島市茂庭地区簡易水道事業費特別会計補正予算   17 議案第96号 平成13年度福島市農業集落排水事業費特別会計補正予算   18 議案第97号 平成13年度福島市介護保険事業費特別会計補正予算   19 議案第98号 平成12年度福島市水道事業会計決算認定並びに剰余金処分の件   20 議案第99号 福島市議会議員及び福島市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例の一部を改正する条例制定の件   21 議案第100号 福島市議会議員及び福島市長の選挙における選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例制定の件   22 議案第101号 福島市税条例の一部を改正する条例制定の件   23 議案第102号 福島市老人センター条例の一部を改正する条例制定の件   24 議案第103号 福島市老人デイサービスセンター条例の一部を改正する条例制定の件   25 議案第104号 福島市休日救急歯科診療所条例の一部を改正する条例制定の件   26 議案第105号 伊達地方衛生処理組合規約変更の件   27 議案第106号 市道路線認定の件   28 議案第107号 工事請負契約の件   29 議案第108号 財産取得の件   30 議案第109号 専決処分承認の件   31 議案第110号 固定資産評価審査委員会委員選任承認の件   32 議案第111号 福島市議会会議規則の一部を改正する規則制定の件 ─────────────────────────────────────────────               午前10時00分    開  会 ○議長(大宮勇君) 定足数に達しておりますので、これより9月定例会を開会いたします。  議事の進行上、仮議席を指定いたします。  この際、2番ないし4番、12番ないし14番並びに31番ないし33番を仮議席として指定いたします。  会議録署名議員の指名をいたします。  渡辺敏彦君、38番佐藤真五君を指名いたします。  会期の決定をいたします。  会期は議会運営委員会の決定のとおり、すなわち本9月5日から19日までの15日間といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、会期は本9月5日から19日までの15日間と決定いたしました。  なお、本会議の議事日程、質問通告等の締め切りはお手元に配付の印刷物のとおりでありますので、ご了承願います。  これより、日程に従い、議席の一部変更についてお諮りいたします。  議席の一部を、ただいま着席の議席に変更することにいたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、議席の一部をただいま着席の議席に変更することに決しました。  続いて、日程に従い、常任委員の所属変更の件を議題といたします。  経済民生常任委員の13番鈴木好広君から総務常任委員に、建設水道常任委員の23番塩谷憲一君から経済民生常任委員に、文教福祉常任委員の31番桜田栄一君から建設水道常任委員に、文教福祉常任委員の32番大宮勇から建設水道常任委員に、建設水道常任委員の33番横山俊邦君から文教福祉常任委員に、総務常任委員の34番斎藤清君から文教福祉常任委員に、それぞれ常任委員会の所属を変更されたいとの申し出がありました。  お諮りいたします。鈴木好広君、塩谷憲一君、桜田栄一君、横山俊邦君、斎藤清君及び大宮勇からの申し出のとおり、それぞれ常任委員会の所属を変更することにご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、それぞれ常任委員会の所属を変更することに決しました。  続いて、日程に従い、2番渡辺敏彦君の議会運営委員の辞任の件を議題といたします。  本件につきましては議員の一身上に関する事件であり、地方自治法第117条の規定により除斥の対象となる議事でありますので、同君の退席を求めます。      【渡辺敏彦君退席】 ○議長(大宮勇君) 2番渡辺敏彦君から、去る8月28日付で議会運営委員を辞任したい旨の願い出がありました。  お諮りいたします。この辞任を許可することにご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、同君の議会運営委員の辞任を許可することに決しました。
         【渡辺敏彦君入場】 ○議長(大宮勇君) 続いて、日程に従い、ただいま欠員になりました議会運営委員の補欠選任を行います。  そういたしまして、これが委員の選任は委員会条例第8条第1項の規定により議長が会議に諮って指名することになっております。  お諮りいたします。議会運営委員として、14番佐久間行夫君を指名したいと思いますが、ご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、ただいま指名いたしました14番佐久間行夫君を議会運営委員に選任することに決しました。  続いて、日程に従い、14番佐久間行夫君の農業・農村振興調査特別委員の辞任の件を議題といたします。  本件につきましては議員の一身上に関する事件であり、地方自治法第117条の規定により除斥の対象となる議事でありますので、同君の退席を求めます。      【佐久間行夫君退席】 ○議長(大宮勇君) 14番佐久間行夫君から、去る8月27日付で農業・農村振興調査特別委員を辞任したい旨の願い出がありました。  お諮りいたします。この辞任を許可することにご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、同君の農業・農村振興調査特別委員の辞任を許可することに決しました。      【佐久間行夫君入場】 ○議長(大宮勇君) 続いて、日程に従い、24番半沢常治君の農業・農村振興調査特別委員の辞任の件を議題といたします。  本件につきましては議員の一身上に関する事件であり、地方自治法第117条の規定により除斥の対象となる議事でありますので、同君の退席を求めます。      【半沢常治君退席】 ○議長(大宮勇君) 24番半沢常治君から、去る8月27日付で農業・農村振興調査特別委員を辞任したい旨の願い出がありました。  お諮りいたします。この辞任を許可することにご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、同君の農業・農村振興調査特別委員の辞任を許可することに決しました。      【半沢常治君入場】 ○議長(大宮勇君) 続いて、日程に従い、ただいま欠員になりました農業・農村振興調査特別委員の補欠選任を行います。  そういたしまして、これが委員の選任は委員会条例第8条第1項の規定により議長が会議に諮って指名することになっております。  お諮りいたします。農業・農村振興調査特別委員として、1番西山尚利君及び2番渡辺敏彦君を指名したいと思いますが、ご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、ただいま指名いたしました1番西山尚利君及び2番渡辺敏彦君を農業・農村振興調査特別委員に選任することに決しました。  続いて、日程に従い、1番西山尚利君の地方分権調査特別委員の辞任の件を議題といたします。  本件につきましては議員の一身上に関する事件であり、地方自治法第117条の規定により除斥の対象となる議事でありますので、同君の退席を求めます。      【西山尚利君退席】 ○議長(大宮勇君) 1番西山尚利君から、去る8月28日付で地方分権調査特別委員を辞任したい旨の願い出がありました。  お諮りいたします。この辞任を許可することにご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、同君の地方分権調査特別委員の辞任を許可することに決しました。      【西山尚利君入場】 ○議長(大宮勇君) 続いて、日程に従い、ただいま欠員になりました地方分権調査特別委員の補欠選任を行います。  そういたしまして、これが委員の選任は委員会条例第8条第1項の規定により議長が会議に諮って指名することになっております。  お諮りいたします。地方分権調査特別委員として、24番半沢常治君を指名したいと思いますが、ご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、ただいま指名いたしました24番半沢常治君を地方分権調査特別委員に選任することに決しました。  議案等の説明を求めるため、会期中、市長以下必要と認める執行機関の職員の出席を求めることにいたします。  諸般の報告をいたします。  報告内容はお手元に配付の印刷物のとおりでありますので、ご了承願います。  ただいま、市長から議案の提出がありました。議案はさきにお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。  日程に従い、議案第90号ないし第110号を一括して議題といたします。  市長の提案理由の説明を求めます。 ◎市長(吉田修一君) 議長、市長。 ○議長(大宮勇君) 市長。      【市長(吉田修一君)登壇】 ◎市長(吉田修一君) おはようございます。  本日、ここに9月市議会定例会の開会にあたり、ご参集を賜り厚くお礼申し上げます。  本定例会に提出いたしました案件は平成13年度福島市一般会計補正予算等の議案21件でありますが、これが提案理由を申し上げるに先立ち、市政の近況等についてご報告いたしたいと存じます。  まず、ふるさと栄誉賞について申し上げます。  本栄誉賞は、スポーツ・文化等の分野で本市の名を広めた功績者を表彰するため、平成11年に創設したものであり、今般二人目の受賞者として、我が国を代表する写真家の秋山庄太郎氏を決定し、10月12日に表彰式を行うことといたしました。  秋山氏は、「福島には、桃源郷がある」と、多くの写真集等で花見山の魅力を紹介し、本市の名を広めるなど、市民に明るい希望と活力を与えてくださいました。その功績はまことに大きなものがあります。  この表彰を契機に市民のふるさと意識の高揚が図られ、市勢伸展につながることを期待しております。  次に、情報公開制度について申し上げます。  地方分権及び行政改革への取り組みが強く求められ、市政への市民参加を推進する中で、行政運営の透明性の向上を図るため、市が資本金等を2分の1以上出資している法人につきましても情報公開の協力を要請してきたところであります。  このほど、福島地方土地開発公社ほか7法人については10月1日から情報公開が行われることになりました。  今後におきましては、情報公開の推進とともに、さらに市民から信頼される開かれた市政運営に取り組んでまいる考えであります。  次に、東北中央自動車道の建設促進について申し上げます。  去る7月31日、本市と日本道路公団との間において、福島-米沢間の先行事業となります栗子トンネル抗口部分の設計協議に係る覚書を締結いたしました。  このことにより本線の早期整備が一層図られるものと期待しておりますので、今後は福島-相馬間を含む東北中央自動車道全線の整備促進にさらに努めてまいる考えであります。  次に、企業立地について申し上げます。  去る7月23日、株式会社グリーンシステムと工場用地の売買契約を締結いたしました。同社は主に農業用の鉄骨温室等を製造しておりますが、業務の拡大に伴い、明年1月操業開始を目指し、瀬上工業団地に立地するものであります。  今後におきましても経済力の強いまちづくりの一層の推進に向け、企業の誘致に努めてまいる考えであります。  次に、福島地方土地開発公社について申し上げます。  公社においては、近年の社会経済情勢の変動等を背景として保有期間が長期にわたる土地が累増するなど、経営環境は厳しさを増しておるところであります。  市といたしましても公社の経営の健全化に向け、引き続き企業誘致活動を積極的に展開するとともに、先行取得依頼用地の買い取り等、所要の措置を講じてまいる考えであります。  次に、農作物の生育状況について申し上げます。  本年の農作物の生育状況につきましては、好天に恵まれた上、病害虫の発生も少なく、作物全般にわたり順調に推移しております。  今後も気象情報に十分留意しながら、農業団体等と連携を保ち、農作物の生育に支障が生じないよう対策に万全を期してまいる考えであります。  次に、古関裕而記念音楽祭について申し上げます。  本年度で11回を迎えます同音楽祭は「鐘の音よ永遠に」をテーマとして、11月4日、開催することとしました。  古関作品の「長崎の鐘」をメインに、本市公会堂と長崎市浦上天主堂を中継で結び、それぞれの市民の歌声とともに、世界の平和を未来へ継承するものであります。  音楽祭を契機として、両市民の交流が一層図られ、平和と市民文化の振興につながることを期待しております。  次に、今回提出しました議案について申し上げます。  議案第90号平成13年度福島市一般会計補正予算は、まず総務部関係においてはふるさと栄誉賞事業費を追加するものであります。  企画調整部関係においては、交通政策調査費を追加するものであります。  税務部関係においては、過年度還付金及び加算金を追加するものであります。  商工観光部関係においては、企業立地促進費等を追加するものであります。  農政部関係においては、農業施設改修費及び県営ほ場整備事業費等を追加するものであります。  環境部関係においては、合併処理浄化槽設置整備事業費等を追加するものであります。  健康福祉部関係においては、わたりふれあいセンター開設準備費等を追加するほか児童の安全確保対策として非常通報装置の設置経費を追加するものであります。  建設部関係においては、道路新設改良費及び河川改良費等を追加するものであります。  都市開発部関係においては、街路事業費、公園費及び土地区画整理事業費等を追加するものであります。  下水道部関係においては、下水道事業費特別会計繰出金を減額するものであります。  教育委員会関係においては、小・中学校の屋上防水改修事業費等を追加するほか児童・生徒の安全確保対策として非常通報装置の設置経費を追加するものであります。  以上の補正による追加額は36億9,222万5,000円でありますが、これが財源には歳出補正に関連する国・県支出金3億3,144万6,000円及び市債2億6,210万円を追加するとともに、その他特定財源4万3,000円を減額し、差し引き30億9,872万2,000円には寄附金及び繰越金を充当した次第であります。  地方債の補正は、事業費の変更に伴い、道路橋りょう整備債等の限度額を変更するものであります。  議案第91号平成13年度福島市水道事業会計補正予算は、資本的収支において補助事業石綿管取替事業費を追加するものであります。  議案第92号平成13年度福島市下水道事業費特別会計補正予算は、公共下水道建設事業費等を追加するものであります。  また、地方債の補正は事業費の変更等に伴い、限度額を変更するものであります。  議案第93号平成13年度福島市中央卸売市場事業費特別会計補正予算は、食品廃棄物リサイクル施設設置調査費を追加するものであります。  議案第94号平成13年度福島市土地区画整理事業費特別会計補正予算は、福島北土地区画整理事業費を追加するものであります。  議案第95号平成13年度福島市茂庭地区簡易水道事業費特別会計補正予算は、維持管理費を追加するものであります。  議案第96号平成13年度福島市農業集落排水事業費特別会計補正予算は、農業集落排水施設建設費を追加するものであります。  また、地方債の補正は事業費の変更等に伴い、限度額を変更するものであります。  議案第97号平成13年度福島市介護保険事業費特別会計補正予算は、基金積立金及び国庫支出金等返還金を追加するものであります。  議案第98号平成12年度福島市水道事業会計決算認定並びに剰余金処分の件は決算の認定並びに剰余金の処分について議決をお願いするものでありますが、監査委員の審査意見書のほか決算に伴う執行効果の概要及び予算執行の実績等は附属書類のとおりであります。
     議案第99号福島市議会議員及び福島市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例の一部を改正する条例制定の件並びに議案第100号福島市議会議員及び福島市長の選挙における選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例制定の件は、公職選挙法施行令の一部改正に伴い、公費負担額の改定等をそれぞれ行うため、所要の改正を行うものであります。  議案第101号福島市税条例の一部を改正する条例制定の件は、地方税法等の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。  議案第102号福島市老人センター条例の一部を改正する条例制定の件は、わたりふれあいセンターを設置する等のため、所要の改正を行うものであります。  議案第103号福島市老人デイサービスセンター条例の一部を改正する条例制定の件は、渡利デイサービスセンターを廃止する等のため、所要の改正を行うものであります。  議案第104号福島市休日救急歯科診療所条例の一部を改正する条例制定の件は、障害者の歯科診療を行うため、所要の改正を行うものであります。  議案第105号伊達地方衛生処理組合規約変更の件は、廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。  議案第106号市道路線認定の件は、猪倉-南沢線ほか6路線について一般公共の用に供するため認定するものであります。  議案第107号工事請負契約の件は、1級河川くるみ川都市基盤河川改修工事について請負契約を締結するものであります。  議案第108号財産取得の件は、水槽付消防ポンプ自動車を取得するものであります。  議案第109号専決処分承認の件は、専決処分いたしました平成13年度福島市一般会計補正予算等の案件について、それぞれ承認を願うものであります。  議案第110号固定資産評価審査委員会委員選任承認の件は、固定資産評価審査委員会委員のうち、三瓶恭士委員の辞任に伴い、後任委員として十文字武範氏を選任したので承認を願うものであります。  以上が提出議案の概要でありますが、詳細につきましてはご質疑または委員会等において申し上げたいと存じますので、よろしくご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。  なお、議案第110号固定資産評価審査委員会委員選任承認の件につきましては急を要しますので、ご先議くださいますようお願いいたします。  また、会期中に財産取得の件及び人事案件を追加提案いたしたいと存じますので、ご了承をお願い申し上げます。 ○議長(大宮勇君) ただいま、市長から先議の要請がありました議案第110号につきましては質疑、委員会付託、討論をそれぞれ省略し、直ちに採決することにいたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、質疑、委員会付託、討論をそれぞれ省略し、直ちに採決することに決しました。  これより採決を行います。  お諮りいたします。議案第110号固定資産評価審査委員会委員選任承認の件につきましては、選任のとおり承認することにご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、議案第110号につきましては選任のとおり承認することに決しました。 ○議長(大宮勇君) ただいま、議員から追加議案の提出がありました。  議案はさきにお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。  日程に従い、議案第111号を議題といたします。  議案第111号につきましては議員提出でありますので、説明、質疑、委員会付託、討論をそれぞれ省略し、直ちに採決することにいたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、説明、質疑、委員会付託、討論をそれぞれ省略し、直ちに採決することに決しました。  これより採決を行います。  お諮りいたします。議案第111号福島市議会会議規則の一部を改正する規則制定の件につきましては、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、議案第111号は原案のとおり可決することに決しました。  以上で本日の日程は全部終了いたしました。  この際、お諮りをいたします。明6日及び7日、10日は、議案調査のため、それぞれ休会といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(大宮勇君) ご異議ございませんので、明6日及び7日、10日は議案調査のため、それぞれ休会とすることに決しました。  なお、8日、9日は土曜日、日曜日のため、それぞれ休会とし、11日は午前10時より本会議を開きます。  本日はこれをもって散会いたします。               午前10時27分    散  会...