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  1. 福島市議会 1999-09-06
    平成11年 9月定例会−09月06日-01号


    取得元: 福島市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-05-31
    平成11年 9月定例会−09月06日-01号平成11年 9月定例会 平成11年9月6日(月曜日) ─────────────────────────────────────── 出席議員(40名)    1番  西山尚利君       2番  目黒恵介君    3番  渡辺敏彦君       4番  大越明夫君    5番  小熊与太郎君      6番  高柳 勇君    7番  杉原二雄君       8番  粕谷悦功君    9番  須貝昌弘君      10番  藤川淑子君   11番  小島 衛君      12番  佐久間行夫君   13番  佐藤一好君      14番  鈴木好広君   15番  押部栄哉君      16番  高橋英夫君   17番  山岸 清君      18番  菅野芳樹君   19番  石原信市郎君     20番  斎藤朝興君   21番  鈴木英次君      22番  誉田義郎君   23番  塩谷憲一君      24番  半沢常治君   25番  佐藤保彦君      26番  伊東忠三君   27番  小林義明君      28番  加藤勝一君   29番  佐藤真五君      30番  宮本シツイ君
      31番  横山俊邦君      32番  桜田栄一君   33番  大宮 勇君      34番  斎藤 清君   35番  木村六朗君      36番  遠藤 一君   37番  阿部保衛君      38番  二階堂匡一朗君   39番  中村冨治君      40番  丹治仁志君 ─────────────────────────────────────── 地方自治法第121条による出席者   市長        吉田修一君     助役        石川 清君   収入役       菊田 悟君     総務部長      冨田晴夫君   企画調整部長    高野行雄君     税務部長      石幡征二君   商工観光部長    畑中英雄君     農政部長      半澤 宏君   市民生活部長    斉藤嘉紀君     環境部長      丹野弘史君   健康福祉部長    鈴木信也君     建設部長      菅野廣男君   都市開発部長    丹治勝俊君     下水道部長     寺島由雄君   総務部次長     片平憲市君     秘書課長      冨田哲夫君                       水道事業   財政課長      阿蘇一男君               斎藤 廣君                       管理者   水道局長      誉田勝芳君     教育委員      渡部 康君   教育長       車田喜宏君     教育部長      斎藤昇久君   代表監査委員    品竹貞男君     消防長       田村 廣君   農業委員会会長   原田光一君 ─────────────────────────────────────── 議会事務局出席者                       次長兼   局長        佐藤堅二郎君              菅野昭義君                       総務課長   議事調査課長    赤井 隆君 ─────────────────────────────────────── 議事日程   1 会議録署名議員の指名   2 会期の決定   3 議案第89号ないし第102号の提出、審議 ─────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件   1 会期の決定   2 議案第89号  平成11年度福島市一般会計補正予算   3 議案第90号  平成11年度福島市下水道事業費特別会計補正予算   4 議案第91号  平成11年度福島市土地区画整理事業費特別会計補正予算   5 議案第92号  平成10年度福島市水道事業会計決算認定並びに剰余金処分の件   6 議案第93号  福島市電子情報処理組織に係る個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例制定の件   7 議案第94号  福島市職員の退職手当の特例に関する条例制定の件   8 議案第95号  福島市恩給条例及び福島市教育職員恩給条例の一部を改正する条例制定の件   9 議案第96号  福島市茂庭広瀬地区温泉施設設置条例制定の件   10 議案第97号  福島県市町村総合事務組合規約変更の件   11 議案第98号  市道路線の認定及び廃止の件   12 議案第99号  工事請負契約の件   13 議案第 100号 財産取得の件(消防ポンプ自動車)   14 議案第 101号 財産取得の件(化学消防ポンプ自動車)   15 議案第 102号 専決処分承認の件 ───────────────────────────────────────             午前10時06分 開会 ○議長(誉田義郎君) 定足数に達しておりますので、これより9月定例会を開会いたします。  会議録署名議員の指名をいたします。  8番粕谷悦功君、32番桜田栄一君を指名いたします。  会期の決定をいたします。  会期は、議会運営委員会の決定のとおり、すなわち本9月6日から21日までの16日間といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(誉田義郎君) ご異議ございませんので、会期は本9月6日から21日までの16日間と決定いたしました。  なお、本会議の議事日程、質問通告等の締め切りはお手元に配付の印刷物のとおりでありますので、ご了承願います。  議案等の説明を求めるため、会期中、市長以下必要と認める執行機関の職員の出席を求めることにいたします。  諸般の報告をいたします。報告内容は、お手元に配付の印刷物のとおりでありますので、ご了承願います。  市長から、議案の提出がありました。議案は、さきにお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。  日程に従い、議案第89号ないし第102号を一括して議題といたします。  市長の提案理由の説明を求めます。 ◎市長(吉田修一君) 議長、市長。 ○議長(誉田義郎君) 市長。      【市長(吉田修一君)登壇】 ◎市長(吉田修一君) 本日、ここに9月市議会定例会の開会にあたり、ご参集を賜り厚くお礼申し上げます。  本定例会に提出いたしました案件は、平成11年度福島市一般会計補正予算等の議案14件でありますが、これが提案理由を申し上げるに先立ち、市政の近況等についてご報告いたしたいと存じます。  まず、ふるさと栄誉賞について申し上げます。  ふるさと栄誉賞の初の受賞者として、日本バスケットボール界の中心選手として活躍された萩原美樹子さんを決定し、去る8月18日、表彰式を行いました。  萩原さんは、全日本の代表としてアトランタオリンピックに出場したほか、日本人で初めて全米女子プロバスケットボールリーグに挑戦し活躍されるなど、本市の名を広めるとともに、小・中学生をはじめ青少年に夢と希望を与えられた功績は大変大きなものがあります。  今後の萩原さんのご活躍を期待するとともに、この表彰を契機に市民のふるさと意識の高揚が図られ、市勢伸展につながることを期待しております。  次に、次期総合計画基本構想策定の取り組みについて申し上げます。  平成22年を目標年次とする基本構想の策定につきましては、昨年7月、庁内に策定委員会を設置し、市民の意見を反映させるため、アンケート調査を実施したのをはじめ、本年7月には市民の代表27名を総合計画策定モニターに、さらに8月には専門的見地からご意見をいただくため、有識者3名を総合企画アドバイザーにそれぞれ委嘱し、策定作業を進めてきたところであります。  今後におきましては、関係行政機関、団体及び学識経験者からなる総合計画策定懇談会において素案の検討を行い、平成12年3月には基本構想案を市議会に提案して参る考えであります。  次に、中心市街地の活性化対策について申し上げます。  初めに、公共交通施策についてでありますが、昨年10月開催の国際シンポジウムにおけるフクシマ・アピールを受けて組織した福島市中心市街地のための公共交通活性化研究会より、去る7月23日、都心アクセス交通と都心回遊交通など中心市街地活性化を図る上での交通のあり方についてご提言をいただいたところであり、本提言に基づき、環境に優しい自転車の機能性を活かしたレンタサイクル事業を今月1日より開始したところであります。  今後におきましては、この提言の主旨やレンタサイクルの実施結果等を踏まえ、中心市街地活性化のための交通施策の充実に努めて参る考えであります。  また、中心市街地ににぎわいを呼び戻し、回遊性のあるまちづくりを進めるため御倉町地内の旧日本銀行福島支店長宅用地を取得することといたしました。  この地域は、中心市街地活性化基本計画において、歴史・文化・商住複合地区として、阿武隈川、荒川の水辺空間、福島城下の町家と昔からの寺や蔵などを活かしたまちづくりを進める都心南地区に位置しており、今後は河川景観を活かした市民ふれあいの交流拠点として整備して参る考えであります。  また、公会堂・図書館・中央公民館の再配置につきましては、かねてより検討を進めてきたところでありますが、教育文化施設としての環境や回遊性のあるまちづくりを考慮し、新浜公園と隣接した周辺部を含む現在地とすることが望ましいと考えております。  今後におきましても、中心市街地の五つの地区の特性を踏まえ、各種施設との連携を図りながら施設の整備に努めて参る考えであります。  次に、東北中央自動車道について申し上げます。  東北中央自動車道福島−相馬間については、整備計画路線への格上げについて要望等を行ってきたところでありますが、このたび、建設省から国道115号道路改良の一部区間について国直轄権限代行事業として平成12年度の概算要求に盛り込まれた旨の発表がありました。これにより、さきに着工されました福島−米沢間と合わせ、東北中央自動車道の全線早期建設に向け、大きく前進するものと考えております。  次に、コンピュータ西暦2000年問題について申し上げます。  コンピュータの暦機能が西暦2000年を認識できず、誤作動を起こすことにより、市民生活や企業活動にさまざまな影響を及ぼすことが危惧されております。このため、不測の事態を事前に防止し、本市の業務遂行を確保し、市民生活の安全を図ることを目的に、去る7月22日、庁内にコンピュータ2000年問題対策委員会を設置したところであります。  今後におきましては、国・県及び企業等関係機関との連携を密にし、対応に万全を期して参る考えであります。  次に、農作物の生育状況について申し上げます。  本年の農作物の生育状況は、水稲におきましては、平年を上回る作柄となっておりますが、果樹・野菜につきましては7月下旬からの高温乾燥の影響が憂慮されるところであります。このため、栽培管理に関する技術情報の提供等農家の指導に努めてきたところでありますが、今後も気象情報に十分留意しながら農業団体等と連携を保ち、農作物の生育に支障が生じないよう対策に万全を期して参る考えであります。  次に、去る6月末及び7月中旬の大雨被害について申し上げます。  6月29日から30日及び7月12日から15日にかけての大雨による被害状況は、住宅等の床上・床下浸水をはじめ、道路、河川及び公園等の公共施設においても法面崩落や冠水等の被害が発生したところであります。  今後、台風シーズンに備え、早急に被害箇所の復旧を行うとともに、道路、河川等の施設整備と水防体制の強化に努めて参る考えであります。  次に、都市計画道路太平寺−岡部線の一部供用開始について申し上げます。  長年にわたり改良工事を進めてまいりました本路線につきましては、国道4号岩谷下交差点から音楽堂までの区間約600メートルについては、今月末までに完成し、また音楽堂から県文化センターまでの区間約460メートルについても年内に完成し、4車線化による交互通行が可能になる見込みであります。  これらの供用開始により、国道4号の渋滞の一部緩和が図られるものと期待しておりますが、現在整備を進めている残る区間につきましても、1日も早い供用開始ができるよう努めて参る考えであります。  次に、消防組織体制の充実強化について申し上げます。  昨年9月から建設を進めておりました福島南消防署は、10月1日開署する運びとなりました。  今後におきましては、消防署が三署体制になることにより、管轄区域の見直しや職員体制の充実など、消防力の強化を図り、安全なまちづくりに努めて参る考えであります。
     次に、今回提出いたしました議案について申し上げます。  議案第89号平成11年度福島市一般会計補正予算は、まず、総務部関係においては新庁舎建設基本構想策定調査費を追加するほか、本庁舎ボイラー改修費等を計上するものであります。  税務部関係においては、市税の過年度還付金及び加算金を追加するほか、固定資産価格時点修正に係る業務委託料等を計上するものであります。  商工観光部関係においては、福島駅西口産業振興施設整備事業費等を追加するほか、飯坂温泉観光会館の駐車場の用地取得費を計上するものであります。  農政部関係においては、農業施設改修費及び農業施設災害復旧費等を追加するものであります。  市民生活部関係においては、レンタサイクル導入調査事業費等を追加するものであります。  環境部関係においては、あぶくまクリーンセンター焼却炉等補修工事費を追加するものであります。  健康福祉部関係においては、高齢者福祉施設整備費補助等を追加するものであります。  建設部関係においては、道路新設改良費及びダム周辺整備事業費等を追加するものであります。  都市開発部関係においては、街路事業費及び公園事業費等を追加するものであります。  下水道部関係においては、下水道事業費特別会計繰出金等を追加するものであります。  教育委員会関係においては、小・中学校諸改修費を追加するほか、西公民館多目的広場の用地取得費等を計上するものであります。  以上の補正による追加額は32億1,622万円でありますが、これが財源には、歳出補正に関連する国・県支出金5億1,039万1,000円及び市債等の特定財源4億7,181万7,000円を追加し、差し引き22億3,401万2,000円には寄附金及び繰越金を充当した次第であります。  地方債の補正は、事業費の変更等に伴い、農業施設整備債等の限度額を変更するものであります。  議案第90号平成11年度福島市下水道事業費特別会計補正予算は、公共下水道建設費を追加するものであります。  また、地方債の補正は、事業費の変更に伴い、限度額を変更するものであります。  議案第91号平成11年度福島市土地区画整理事業費特別会計補正予算は、福島北土地区画整理事業費を追加するものであります。  また、地方債の補正は事業費の変更に伴い、限度額を変更するものであります。  議案第92号平成10年度福島市水道事業会計決算認定並びに剰余金処分の件は、決算の認定並びに剰余金の処分について議決をお願いするものでありますが、監査委員の審査意見書のほか、決算に伴う執行効果の概要及び予算執行の実績等は、附属書類のとおりであります。  議案第93号福島市電子情報処理組織に係る個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例制定の件は、電子情報処理組織による事務の円滑化を図るため、所要の改正を行うものであります。  議案第94号福島市職員の退職手当の特例に関する条例制定の件は、高齢職員等の退職者に対する退職手当について特例措置を講ずるため、条例を設けるものであります。  議案第95号福島市恩給条例及び福島市教育職員恩給条例の一部を改正する条例制定の件は、国民金融公庫法の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。  議案第96号福島市茂庭広瀬地区温泉施設設置条例制定の件は、茂庭広瀬地区温泉施設を設置するため条例を設けるものであります。  議案第97号福島県市町村総合事務組合規約変更の件は、福島県市町村総合事務組合規約の変更のため所要の改正を行うものであります。  議案第98号市道路線の認定及び廃止の件は、中屋敷−宮沢前線ほか3路線について一般公共の用に供するため認定するほか、市道中屋敷−源氏山線を認定替により廃止するものであります。  議案第99号工事請負契約の件は、若草荘団地のシルバーハウジング建築本体工事について請負契約を締結するものであります。  議案第100号及び議案第101号財産取得の件は、消防ポンプ自動車及び化学消防ポンプ自動車を取得するものであります。  議案第102号専決処分承認の件は、専決処分をいたしました案件についてそれぞれ承認を願うものであります。  すなわち、専決第10号及び専決第11号損害賠償の額の決定並びに和解の件は、市職員の交通事故及び福島第三幼稚園における園児の負傷事件に係る損害賠償の額を決定し、和解したものであります。  以上が提出議案の概要でありますが、詳細につきましては、ご質疑または委員会等において申し上げたいと存じますので、よろしくご審議のうえ議決を賜りますようお願い申し上げます。  なお、会期中に監査委員選任の件、財産区管理委員選任の件及び人権擁護委員候補者推薦の件を追加提案いたしたいと存じますので、ご了承をお願い申し上げます。 ○議長(誉田義郎君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。  この際、お諮りをいたします。明7日及び8日、9日は議案調査のためそれぞれ休会にしたいと思いますが、ご異議ございませんか。      【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○議長(誉田義郎君) ご異議ございませんので、明7日及び8日、9日は議案調査のためそれぞれ休会とすることに決しました。  10日は、午前10時より本会議を開きます。  本日は、これをもって散会いたします。             午前10時25分 散会...