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1. 酒田市議会 2022-12-12
   12月12日－03号

   
   取得元: 酒田市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   令和　４年　１２月　定例会（第７回）令和４年１２月１２日（月曜日）午前１０時０分開議　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　出欠議員氏名　　　　　　高橋千代夫議長　　　　　　　　田中　斉副議長出席議員（２５名）　１番　　　大壁洋平議員　　　　２番　　　市村浩一議員　３番　　　佐藤　弘議員　　　　４番　　　遠田敏子議員　５番　　　伊藤欣哉議員　　　　６番　　　佐藤喜紀議員　７番　　　富樫幸宏議員　　　　８番　　　武田恵子議員　９番　　　後藤　泉議員　　　１０番　　　齋藤美昭議員１１番　　　後藤　啓議員　　　１２番　　　冨樫　覚議員１３番　　　池田博夫議員　　　１４番　　　松本国博議員１５番　　　安藤浩夫議員　　　１６番　　　齋藤　直議員１７番　　　斎藤　周議員　　　１８番　　　市原栄子議員１９番　　　江口暢子議員　　　２０番　　　田中　斉議員２１番　　　田中　廣議員　　　２２番　　　後藤　仁議員２３番　　　進藤　晃議員　　　２４番　　　佐藤　猛議員２５番　　　高橋千代夫議員欠席議員（なし）　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　説明のため出席した者丸山　至　　　市長　　　　　　　　　矢口明子　　　副市長須田　聡　　　上下水道事業管理者　　前田茂男　　　総務部長那須欣男　　　総務部危機管理監　　　中村慶輔　　　企画部長本間義紀　　　企画部デジタル変革調整監　　　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木好信　　地域創生部長安川智之　　　地域創生部産業振興調整監　　　　　　　　　　　　　　　　　　大谷謙治　　　市民部長白畑真由美　　健康福祉部長　　　　　松田俊一　　　健康福祉部地域医療調整監中村良一　　　建設部長　　　　　　　久保賢太郎　　農林水産部長斎藤　徹　　　会計管理者兼出納課長　鈴木和仁　　　教育長池田里枝　　　教育次長　　　　　　　佐藤　元　　　教育次長丸藤幸夫　　　上下水道部長　　　　　大石　薫　　　監査委員五十嵐直太郎　農業委員会会長　　　　高橋清貴　　　選挙管理委員会委員長　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　事務局職員出席者菅原正成　　　事務局長　　　　　　　齋藤浩二　　　事務局長補佐遠田夕美　　　庶務主査兼庶務係長　　和田　篤　　　議事調査係長薄木太一　　　議事調査係調整主任　　鈴木輝正　　　議事調査係調整主任小池多栄　　　議事調査係主任　　　　水島由芽　　　庶務係主事　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　議事日程議事日程第３号　令和４年１２月１２日（月）午前１０時開議第１．議会第６号　本市スポーツの推進及びアランマーレ山形女子バレーボールチームの活動を応援する決議について第２．議第８２号　デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について第３．議第８３号　酒田市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について第４．議第８４号　地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について第５．議第８５号　酒田市都市計画税条例の一部改正について第６．議第８７号　酒田市総合計画後期計画の策定について第７．議第８８号　酒田市体育館、酒田市国体記念体育館及び酒田市飯森山多目的グラウンドの指定管理者の指定について第８．議第８９号　酒田市とびしまマリンプラザの指定管理者の指定について第９．議第９０号　琢成学区学童保育所ほか１５学童保育所の指定管理者の指定について第１０．議第８６号　酒田市手数料条例の一部改正について第１１．議第９１号　酒田市観光物産館の指定管理者の指定に関する議決の一部変更について第１２．議第９２号　酒田市山王くらぶの指定管理者の指定について第１３．報第１７号　専決事項の報告について（令和４年度酒田市一般会計補正予算（第７号））第１４．議第７９号　令和４年度酒田市一般会計補正予算（第８号）第１５．議第８０号　令和４年度酒田市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）第１６．議第８１号　令和４年度酒田市駐車場事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件（議事日程のとおり）　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △開議 ○高橋千代夫議長　おはようございます。　再開いたします。　本日は全員出席であります。　直ちに本日の会議を開きます。　この際、お諮りいたします。　プレーステージ・インターナショナル・アランマーレから、撮影、録音の申出があります。申出は、本日行われる本会議について、写真撮影、録音をしたいというものであります。申出のとおり許可することに御異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○高橋千代夫議長　御異議なしと認めます。　よって、申出のとおり、写真撮影、録音を許可することにいたします。　議事に入ります。　本日は、配付いたしております、議事日程第３号によって議事を進めます。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △議会第６号本市スポーツの推進及びアランマーレ山形女子バレーボールチームの活動を応援する決議について ○高橋千代夫議長　日程第１、議会第６号本市スポーツの推進及びアランマーレ山形女子バレーボールチームの活動を応援する決議についてを議題といたします。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △提案理由説明 ○高橋千代夫議長　発議者の説明を求めます。　議会運営委員会委員長、16番、齋藤直議員。　（齋藤　直議会運営委員会委員長　登壇） ◆齋藤直議会運営委員会委員長　おはようございます。　ただいま議題となっております議会第６号本市スポーツの推進及びアランマーレ山形女子バレーボールチームの活動を応援する決議について御提案申し上げます。　議会第６号本市スポーツの推進及びアランマーレ山形女子バレーボールチームの活動を応援する決議について。　本市のスポーツ活動を推進していくとともに、本市に根差したスポーツチームであるアランマーレを今まで以上に応援していくことについて、別紙のとおり決議するものとする。　令和４年12月12日提出。　酒田市議会議会運営委員会委員長、齋藤直。　本市スポーツの推進及びアランマーレ山形女子バレーボールチームの活動を応援する決議。　スポーツは、体の健康維持や体力増進が図られるだけでなく、子どもの心身の健全な育成を促し、またプロスポーツ観戦は、夢や希望、感動を与えるとともに、活力ある社会の形成にも大きく貢献するものとなっている。　本市では、酒田市スポーツ推進計画を策定し、スポーツを楽しみ、健康で魅力あるまち酒田を目指して、スポーツの推進に取り組んでおり、次世代を担うジュニア選手や若手指導者の育成を行うなど、地域に根差したスポーツチームと連携を図っている。　こうした中、本市に拠点を置いて活動しているアランマーレ山形女子バレーボールチーム（以下「アランマーレ」という。）は、平成27年（2015年）４月に設立され、2019年から2021年の３シーズンでは、Ｖリーグディビジョン２のファイナルラウンドに進出したことや今シーズンは開幕から無敗の８連勝していることなどから、Ｖリーグディビジョン１での活躍を期待する声が高まっている。　アランマーレは、「地域を元気にしたい」、「女性活躍を応援したい」というチームコンセプトにより、バレーボール教室などのクリニック活動やバレーボール以外の活動においてもスポーツによる地域連携、小学校での食育活動など様々な取り組みを通して地域を支援している。　さらに、本市はアランマーレとの協定により、アランマーレの活動に対する支援や市民を挙げて応援する機運の醸成を行うこととしている。　本市議会としても、本市のスポーツ活動を推進していくとともに、本市に根差したスポーツチームであるアランマーレを今まで以上に応援していくこととする。　以上、決議する。　令和４年12月12日。　酒田市議会。　以上、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。 ○高橋千代夫議長　ただいま議題となっております議会第６号は、会議規則第37条第２項の規定により、委員会付託を省略いたします。　これより質疑を行います。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○高橋千代夫議長　ないようですので、質疑を終結いたします。　これより討論を行います。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○高橋千代夫議長　ないようですので、討論を終結いたします。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △採決 ○高橋千代夫議長　これより採決を行います。　日程第１、議会第６号本市スポーツの推進及びアランマーレ山形女子バレーボールチームの活動を応援する決議についてを採決いたします。　お諮りいたします。　議会第６号については、原案のとおり決するに御異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○高橋千代夫議長　御異議なしと認めます。　よって、議会第６号は原案のとおり決しました。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △議第８２号デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について外１４件 ○高橋千代夫議長　日程第２、議第82号デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてから、日程第16、議第81号令和４年度酒田市駐車場事業特別会計補正予算（第１号）までの議案15件を一括議題といたします。　各委員長から、常任委員会及び特別委員会における審査の経過並びに結果について順次報告を求めます。　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △総務常任委員会委員長報告 ○高橋千代夫議長　初めに、日程第２から日程第７までについて、総務常任委員会委員長、13番、池田博夫議員。　（池田博夫総務常任委員会委員長　登壇） ◆池田博夫総務常任委員会委員長　おはようございます。　総務常任委員会に付託されました議案６件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、会議規則第39条第１項の規定により御報告申し上げます。　議案番号、件名、審査年月日、審査の結果、決定の理由の順に申し上げます。　議第82号デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について。令和４年12月７日。原案可決であります。　本案は、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、関係条例の改廃を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。　議第83号酒田市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について。令和４年12月７日。原案可決であります。　本案は、個人情報の保護に関する法律の施行に関し必要な事項を定めるため、条例を制定するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。　議第84号地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について。令和４年12月７日。原案可決であります。　本案は、地方公務員法の一部改正に伴う職員の定年の引上げ等に関し必要な事項を定めるため、関係条例を整備するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。　議第85号酒田市都市計画税条例の一部改正について。令和４年12月７日。原案可決であります。　本案は、都市計画税の課税区域において、分筆等により変更となった地番について所要の改正を行うものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。　議第87号酒田市総合計画後期計画の策定について。令和４年12月７日。原案可決であります。　本案は、平成30年に策定した酒田市総合計画について、計画を見直し、後期計画を策定することから、酒田市議会の議決事件に関する条例の規定により議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。　議第88号酒田市体育館、酒田市国体記念体育館及び酒田市飯森山多目的グラウンドの指定管理者の指定について。令和４年12月７日。原案可決であります。　本案は、酒田市体育館、酒田市国体記念体育館及び酒田市飯森山多目的グラウンドの指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。　以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
   △民生常任委員会委員長報告 ○高橋千代夫議長　次に、日程第８及び日程第９について、民生常任委員会委員長、19番、江口暢子議員。　（江口暢子民生常任委員会委員長　登壇） ◆江口暢子民生常任委員会委員長　民生常任委員会に付託されました議案２件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、会議規則第39条第１項の規定により御報告申し上げます。　議案番号、件名、審査年月日、審査の結果、決定の理由の順に申し上げます。　議第89号酒田市とびしまマリンプラザの指定管理者の指定について。令和４年12月７日。原案可決であります。　本案は、酒田市とびしまマリンプラザの指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。　議第90号琢成学区学童保育所ほか15学童保育所の指定管理者の指定について。令和４年12月７日。原案可決であります。　本案は、琢成学区学童保育所ほか15学童保育所の指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定しました。　以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △建設経済常任委員会委員長報告 ○高橋千代夫議長　次に、日程第10から日程第12までについて、建設経済常任委員会委員長、15番、安藤浩夫議員。　（安藤浩夫建設経済常任委員会委員長　登壇） ◆安藤浩夫建設経済常任委員会委員長　建設経済常任委員会に付託されました議案３件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、会議規則第39条第１項の規定により御報告申し上げます。　議案番号、件名、審査年月日、審査の結果、決定の理由の順に申し上げます。　議第86号酒田市手数料条例の一部改正について。令和４年12月７日。原案可決であります。　本案は、建築基準法の一部改正に伴い、引用する条文の項ずれを改正するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。　議第91号酒田市観光物産館の指定管理者の指定に関する議決の一部変更について。令和４年12月７日。原案可決であります。　本案は、酒田市観光物産館が、令和７年３月までに供用開始の予定である旧酒田商業高等学校跡地の新たな観光物産施設へ機能移転する予定であり、それまでの期間については現在の指定管理者に管理運営を継続させることが効率的であることから、指定の期間を変更することについて議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。　議第92号酒田市山王くらぶの指定管理者の指定について。令和４年12月７日。原案可決であります。　本案は、酒田市山王くらぶの指定管理者を指定するため、議会の議決を求めるものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。　以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △予算特別委員会委員長報告 ○高橋千代夫議長　次に、日程第13から日程第16までについて、予算特別委員会委員長、８番、武田恵子議員。　（武田恵子予算特別委員会委員長　登壇） ◆武田恵子予算特別委員会委員長　予算特別委員会に付託されました議案４件につきましては、審査の結果、次のとおり決定いたしましたので、会議規則第39条第１項の規定により御報告申し上げます。　議案番号、件名、審査年月日、審査の結果、決定の理由の順に申し上げます。　報第17号専決事項の報告について（令和４年度酒田市一般会計補正予算（第７号））。令和４年12月８日。承認であります。　本案は、国の物価・賃金・生活総合対策を受け、電力、ガス、食料品等の価格高騰による負担増を踏まえ、特に家計への影響が大きい令和４年度の住民税非課税世帯等に対し、１世帯当たり５万円を支給するための経費の計上について専決処分したものであり、専決を妥当と認め承認すべきものと決定いたしました。　議第79号令和４年度酒田市一般会計補正予算（第８号）。令和４年12月８日。原案可決であります。　本案は、２億1,306万8,000円増額し、予算総額を594億8,125万3,000円とするものであります。　今回の補正は、主に原油価格高騰に伴う燃料費と電気料金の値上げによる光熱水費の増額及び新型コロナウイルスワクチン接種対策事業等の事業進捗によるものであります。　歳出の主なものは、いじめ重大事態再調査委員会の開催経費及び関連して公文書・情報公開・個人情報保護審査会委員の報酬の増額、庁舎等の維持管理において原油価格の高騰に伴う燃料費、電気料金の値上げによる光熱水費及び組織改編のための庁用器具購入費の増額、障害福祉サービス事業者における障がい児通所給付費及び自立支援給付費の不正請求に関連し、国県支出金を返還するための経費の計上、国の内示を受け、公的介護施設等における防災・減災対策を推進するための経費の計上、オミクロン株対応の新型コロナウイルスワクチンの接種を促進し、生後６か月から４歳までの初回接種及び５歳から11歳までの３回目接種の経費などの増額、原油、資材等の価格高騰の影響を受け、畜舎等整備事業について実施の取下げや事業規模が縮小されたことに伴う経費の減額。キャッシュレス決済ポイント還元キャンペーンの事業費確定に伴う関連経費の減額、物価の高騰、電気料金の値上げにより、不足が見込まれる除雪経費の増額、電気料金の値上げにより、酒田市美術館及び土門拳記念館の指定管理委託料の増額であります。　これに充当する財源として、国庫支出金、繰入金及び諸収入を増額し、分担金、負担金、県支出金及び市債を減額するものであります。　繰越明許費については、農業基盤整備事業ほか１件を追加するものであります。　債務負担行為補正については、光ケ丘野球場電光掲示板システム改修業務委託料ほか13件を追加するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。　議第80号令和４年度酒田市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）。令和４年12月８日。原案可決であります。　本案は、107万8,000円増額し、予算総額を106億2,064万8,000円とするものであります。　今回の補正は、傷病手当の不足及び財源の調整に伴うもので、歳出では傷病手当金を増額、歳入では国県支出金を増額し、繰入金を減額するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。　議第81号令和４年度酒田市駐車場事業特別会計補正予算（第１号）。令和４年12月８日。原案可決であります。　本案は、127万円増額し、予算総額を１億6,850万6,000円とするものであります。　今回の補正は、施設の修繕及び電気料金の値上げに伴うもので、歳出では施設修繕料及び光熱水費を、歳入では繰越金をそれぞれ増額するものであり、原案を妥当と認め可決すべきものと決定いたしました。　以上、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。 ○高橋千代夫議長　これより各委員長の報告に対し質疑を行います。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○高橋千代夫議長　ないようですので、質疑を終結いたします。　これより討論を行います。　（「なし」と呼ぶ者あり） ○高橋千代夫議長　ないようですので、討論を終結いたします。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △採決 ○高橋千代夫議長　これより採決を行います。　初めに、日程第２、議第82号デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてから、日程第５、議第85号酒田市都市計画税条例の一部改正についてまでの４件を一括採決いたします。　お諮りいたします。　総務常任委員会委員長の報告は、議第82号から議第85号までの４件は、原案可決であります。　総務常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○高橋千代夫議長　御異議なしと認めます。　よって、議第82号から議第85号までの４件は、総務常任委員会委員長の報告のとおり決しました。　次に、日程第６、議第87号酒田市総合計画後期計画の策定についてを採決いたします。　お諮りいたします。　総務常任委員会委員長の報告は、議第87号は原案可決であります。　総務常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○高橋千代夫議長　御異議なしと認めます。　よって、議第87号は、総務常任委員会委員長の報告のとおり決しました。　次に、日程第７、議第88号酒田市体育館、酒田市国体記念館及び酒田市飯森山多目的グラウンドの指定管理者の指定についてを採決いたします。　お諮りいたします。　総務常任委員会委員長の報告は、議第88号は原案可決であります。　総務常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○高橋千代夫議長　御異議なしと認めます。　よって、議第88号は総務常任委員会委員長の報告のとおり決しました。　次に、日程第８、議第89号酒田市とびしまマリンプラザの指定管理者の指定について及び、日程第９、議第90号琢成学区学童保育所ほか15学童保育所の指定管理者の指定についての２件を一括採決いたします。　お諮りいたします。　民生常任委員会委員長の報告は、議第89号及び議第90号の２件は原案可決であります。　民生常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○高橋千代夫議長　御異議なしと認めます。　よって、議第89号及び議第90号の２件は、民生常任委員会委員長の報告のとおり決しました。　次に、日程第10、議第86号酒田市手数料条例の一部改正についてから、日程第12、議第92号、酒田市山王くらぶの指定管理者の指定についてまでの３件を一括採決いたします。　お諮りいたします。　建設経済常任委員会委員長の報告は、議第86号、議第91号及び議第92号の３件は原案可決であります。　建設経済常任委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○高橋千代夫議長　御異議なしと認めます。　よって、議第86号、議第91号及び議第92号の３件は、建設経済常任委員会委員長の報告のとおり決しました。　次に、日程第13、報第17号専決事項の報告について（令和４年度酒田市一般会計補正予算（第７号））から、日程第16、議第81号令和４年度酒田市駐車場事業特別会計補正予算（第１号）までの４件を一括採決いたします。　お諮りいたします。　予算特別委員会委員長の報告は、報第17号は承認、議第79号から議第81号までの３件は、原案可決であります。　予算特別委員会委員長の報告のとおり決するに御異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○高橋千代夫議長　御異議なしと認めます。　よって、報第17号及び議第79号から議第81号までの４件は、予算特別委員会委員長の報告のとおり決しました。　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ △散会 ○高橋千代夫議長　以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。　本日はこれをもって散会いたします。　なお、次の本会議は、12月13日午前10時から再開いたします。　御苦労さまでした。　　　午前１０時２９分　散会...