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宮城県議会 > 1985-12-18 >
昭和60年 12月 定例会(第215回)-12月18日−資料
昭和60年 12月 定例会(第215回)-12月18日−06号

宮城県議会 1985-12-18
昭和60年 12月 定例会(第215回)-12月18日−06号


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  1. 昭和60年 12月 定例会(第215回) − 12月18日−06号 昭和60年 12月 定例会(第215回) − 12月18日−06号 昭和60年 12月 定例会(第215回)      第二百十五回宮城県議会(定例会)会議録                        (第六号) 昭和六十年十二月十八日(水曜日)   午後一時五分開議   午後一時三十五分閉会 議長                  畠山 孝君 副議長                 野口考吉君 出席議員(五十六名)      第一番            高橋 稔君      第二番            菅野信男君      第三番            村上敏子君      第四番            百足健一君      第五番            大沼謙一君      第六番            中野正志君      第七番            千葉正美君      第八番            桜井謙二君      第九番            鈴木 昇君      第十番            佐藤 勇君     第十一番            中沢幸男君     第十二番            今野隆吉君     第十三番            千葉龍一君     第十四番            長谷川 正君     第十五番            武田 誠君     第十六番            木村幸男君     第十七番            渥美鉄太郎君     第十八番            阿部誠也君     第十九番            根深善雄君     第二十番            引地好男君    第二十一番            佐々木久壽君    第二十三番            渡辺 浩君    第二十四番            高橋善幸君    第二十五番            佐藤光輔君    第二十六番            木村国芳君    第二十七番            及川一栄君    第二十八番            四ノ宮正一君    第二十九番            庄子駒次君     第三十番            高橋健輔君    第三十一番            大沼茂三君    第三十二番            亀谷博昭君    第三十四番            曽根冨二男君    第三十五番            奥山紀一君    第三十六番            坂下清賢君    第三十七番            猪股春雄君    第三十八番            高橋正次郎君    第三十九番            杉岡広明君     第四十番            佐竹二郎君    第四十一番            石黒達也君    第四十二番            錦戸弦一君    第四十三番            佐藤清吉君    第四十四番            中村健一君    第四十五番            斎藤 堯君    第四十六番            小野寺信雄君    第四十七番            舘股 巴君    第四十八番            和田鉄夫君    第四十九番            後藤三郎君     第五十番            文屋 公君    第五十一番            安住仁太郎君    第五十二番            佐々木敬一君    第五十三番            須藤正夫君    第五十四番            菊地辰夫君    第五十五番            斎藤栄夫君    第五十六番            森  康君    第五十八番            野口考吉君    第五十九番            畠山 孝君 欠席議員(二名)    第二十二番            黒須光男君    第五十七番            佐藤常之助君 欠員(一名)    第三十三番     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 説明のため出席した者       知事            山本壮一郎君       副知事           津軽芳三郎君       副知事           浅野大三郎君       出納長           鈴木 淳君       公営企業管理者       渡邊 亮君       総務部長    事務吏員  萱場喜代志君       企画部長    事務吏員  若生 修君       生活福祉部長  事務吏員  本田 浩君       保健環境部長  技術吏員  高野 昭君       商工労働部長  事務吏員  三浦 徹君       農政部長    事務吏員  安田昭治君       水産林業部長  事務吏員  八巻國郎君       土木部長    技術吏員  高橋凖一君       出納局長    事務吏員  菅原 仁君       企業局長    技術吏員  佐藤昭典君       総務部次長   事務吏員  石川包男君       総務秘書課長 事務吏員  三瓶一雄君       総務部財政課長 事務吏員  白崎徹也君    教育委員会       委員長           永野為武君       教育長           郷古康郎君       教育次長          遠藤己巳夫君    選挙管理委員会       委員長           松坂 清君       事務局長          佐藤 勇君    人事委員会
          委員長           渡辺鉱助君       事務局長          鈴木新司君    公安委員会       警察本部長         三井一正君       警務部長          井口憲一君       総務室長          菅原道弘君    地方労働委員会       事務局長          伊藤 一君    監査委員       委員            佐藤幸紀君       委員            佐藤輝夫君       事務局長          向山 興君     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−    議会事務局       局長            曽我敬司君       次長兼総務課長       鎌田順一君       議事課長          藤田雄英君       調査課長          柏倉軍哉君       議事課長補佐        渡辺信一君       議事係長          守 正志君       委員会第一係長       吉田俊文君       委員会第二係長       松 公男君       主査            佐藤 昭君       主事            布田恵子君       主事            小野一彦君     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−     議事日程      第六号            昭和六十年十二月十八日(水)午後一時開議 第一 会議録署名議員の指名 第二 意見書第六号議案 銀ざけ養殖業漁業災害補償制度について 第三 議第九十一号議案ないし議第百十五号議案及び議第百十七号議案ないし議第百二十六号議案並びに請願 第四 請願     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−     会議に付した事件 一 日程第一 会議録署名議員の指名 二 日程第二 意見書第六号議案 三 日程第三 議第九十一号議案ないし議第百十五号議案及び議第百十七号議案ないし議第百二十六号議案並びに請願 四 日程第四 請願     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △開議(午後一時五分) ○議長(畠山孝君) これより本日の会議を開きます。  本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △会議録署名議員の指名 ○議長(畠山孝君) 日程第一、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員に、五十六番森康君、五十八番野口考吉君の御両名を指名いたします。     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △諸報告 ○議長(畠山孝君) 御報告いたします。  お手元に配布の文書表のとおり、陳情七十四カ件が提出されておりますので、議長から所管の委員会に送付いたしました。  公安委員長氏家栄一君は、所用のため、欠席する旨の届け出がありました。     ………………………………………………………………………………    陳情文書表              第二一五回県議会(一二月定例会)昭和六〇・一二・一八 一連番号件名陳情者名受理年月日所管委員会送付年月日二一五の一中小企業大学校東北ブロック校建設誘致について宮城町議会  議長     六〇・一〇・九産業経済六〇・一〇・二一二一五の二生コンクリート価格等について              宮城県コンクリート工業組合  理事長     六〇・一〇・九土木企業六〇・一〇・二一二一五の三特殊学級卒業生のための技能訓練及び授産施設設置について石巻市議会  議長      外一名六〇・一〇・一一厚生 産業経済 文教警察六〇・一〇・二一二一五の四大沢漁港改修事業採択について唐桑町長       外二名六〇・一〇・一一産業経済六〇・一〇・二一二一五の五農業用水に対する流水占用料徴収制度の創設阻止について             鹿飼沼土地改良区  理事長     六〇・一〇・一五農政六〇・一〇・二一二一五の六河川法改正に反対することについて田尻町議会  議長     六〇・一〇・一五農政 土木企業六〇・一〇・二一二一五の七都市間連絡幹線道路の整備促進について              登米地方町村会  会長      外一七名六〇・一〇・一五土木企業六〇・一〇・二一二一五の八宮城県立金成養護学校迫分校の独立校昇格と校舎早期建設について              登米地方町村会  会長      外九名六〇・一〇・一五文教警察六〇・一〇・二一二一五の九宮城県議会議員選挙における泉選挙区の定数増員について泉市長      六〇・一〇・一七総務企画六〇・一一・二一二一五の一〇苗畑経営資金貸付け継続について             宮城県森林組合連合会  会長       外一名六〇・一〇・一九産業経済六〇・一一・二一二一五の一一苗畑経営資金について             宮城県森林組合連合会  会長       外一名六〇・一〇・一九産業経済六〇・一一・二一二一五の一二第七次港湾整備計画について            塩釜市再開発促進期成同盟会  会長        外一名六〇・一一・八土木企業六〇・一一・二一二一五の一三県道涌谷田尻線改修促進について              県道涌谷田尻線改修促進協議会  会長 田尻町長      外一名六〇・一一・八土木企業六〇・一一・二一二一五の一四新月ダム建設反対について           新月ダム建設反対期成同盟  柳沢地区代表      外三名六〇・一一・八土木企業六〇・一一・二一二一五の一五新月ダム建設調査促進について気仙沼市長      外一名六〇・一一・一一土木企業六〇・一一・二一二一五の一六東北新幹線東京始発早期実現・盛岡以北の早期建設促進ならびに国鉄在来線の整備促進について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二総務企画六〇・一一・二一二一五の一七仙石線の整備促進について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二総務企画六〇・一一・二一二一五の一八古川・女川間鉄道整備促進について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二総務企画六〇・一一・二一二一五の一九仙台空港の整備促進について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二総務企画六〇・一一・二一二一五の二〇気仙沼地方県事務所に外国旅券申請窓口の設置について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二総務企画六〇・一一・二一二一五の二一北海道東北開発公庫の拡充強化について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二総務企画六〇・一一・二一二一五の二二青年海外協力隊訓練所建設について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二総務企画六〇・一一・二一二一五の二三宮城県狩猟者研修センターの白石市設置について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二厚生六〇・一一・二一二一五の二四漁船漁業の救済対策について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二産業経済六〇・一一・二一二一五の二五マリノベーション構想の地域指定について             
    宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二産業経済六〇・一一・二一二一五の二六海洋科学博物館建設について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二文教警察 産業経済六〇・一一・二一二一五の二七南蔵王観光開発事業の促進について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二産業経済六〇・一一・二一二一五の二八仙石線の地下化事業の促進について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二土木企業六〇・一一・二一二一六の二九“仙石道”(仙台・石巻間の高規格道路)の早期建設について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二土木企業六〇・一一・二一二一五の三〇古川・女川間道路整備促進について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二土木企業六〇・一一・二一二一五の三一国道二八四号の整備促進について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二土木企業六〇・一一・二一二一五の三二気仙沼−仙台間高規格道路の新設について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二土木企業六〇・一一・二一二一五の三三東北地方道路網の整備について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二土木企業六〇・一一・二一二一五の三四国道一〇八号古川東バイパスの事業促進について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二土木企業六〇・一一・二一二一五の三五国道一一三号線整備事業と県営森合雁狩橋線街路事業について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二土木企業六〇・一一・二一二一五の三六石巻駅付近連続立体交差化と駅舎高架統合並びに駅前広場整備の促進について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二土木企業六〇・一一・二一二一五の三七古川駅前土地区画整備事業費の増額について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二土木企業六〇・一一・二一二一五の三八都市計画街路鶴ケ埣新田線の事業費の増額について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二土木企業六〇・一一・二一二一五の三九都市計画街路中央線台町通り道路改良工事の事業費の増額について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二土木企業六〇・一一・二一二一五の四〇塩釜港区再開発の第七次港湾整備計画への組入れについて              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二土木企業六〇・一一・二一二一五の四一石巻工業港副港建設早期完成について              宮城県商工会議所連合会  会長     六〇・一一・一二土木企業六〇・一一・二一二一五の四二鉄道輸送網の整備等について              三陸地域地方都市建設協議会  会長 気仙沼市長    六〇・一一・一四総務企画六〇・一一・二一二一五の四三三陸縦貫鉄道の輸送力円滑化について              三陸地域地方都市建設協議会  会長 気仙沼市長    六〇・一一・一四総務企画六〇・一一・二一二一五の四四三陸地域の総合開発を推進するため、常磐・三陸縦貫自動車建設計画の促進について              三陸地域地方都市建設協議会  会長 気仙沼市長    六〇・一一・一四土木企業六〇・一一・二一二一五の四五仙台・気仙沼間高規格道路の新設について              三陸地域地方都市建設協議会  会長 気仙沼市長    六〇・一一・一四土木企業六〇・一一・二一二一五の四六主要地方道と一般県道の整備促進について              三陸地域地方都市建設協議会  会長 気仙沼市長    六〇・一一・一四土木企業六〇・一一・二一二一五の四七宮城、岩手県にまたがる主要地方道の整備促進について              三陸地域地方都市建設協議会  会長 気仙沼市長    六〇・一一・一四土木企業六〇・一一・二一二一五の四八国道二八四号(新月地区)及び国道三四六号の整備促進について              三陸地域地方都市建設協議会  会長 気仙沼市長    六〇・一一・一四土木企業六〇・一一・二一二一五の四九国道四五号の整備促進について              三陸地域地方都市建設協議会  会長 気仙沼市長    六〇・一一・一四土木企業六〇・一一・二一二一五の五〇栗原地方における水資源確保の調査について         栗原地方町村会  会長       外二名六〇・一一・一四土木企業六〇・一一・二一二一五の五一非鉄金属鉱山経営危機突破対策等について鶯沢町長       外二名六〇・一一・一八産業経済六〇・一二・一三二一五の五二国道一〇八号小牛田バイパス建設について            国道・県道整備促進期成同盟会  会長     六〇・一一・二〇土木企業六〇・一二・一三二一五の五三宮城県狩猟者研修センターの白石市設置について白石市長       外一名六〇・一一・二一厚生六〇・一二・一三二一五の五四石巻工業港西浜地区の土地利用について石巻市長        外二名六〇・一一・二二土木企業六〇・一二・一三二一五の五五来年以降のソ連漁船寄港について            塩釜商工会議所  会頭        外一名六〇・一一・二二産業経済六〇・一二・一三二一五の五六仙石線の整備促進について              仙石線整備促進期成同盟会  会長 石巻市長      六〇・一一・二六総務企画 土木企業六〇・一二・一三二一五の五七古川・女川間鉄道整備促進について              古川・女川間鉄道道路整備促進期成同盟会  会長 石巻市長      六〇・一一・二六総務企画 土木企業六〇・一二・一三二一五の五八古川・女川間道路整備促進について              古川・女川間鉄道道路整備促進期成同盟会  会長 石巻市長      六〇・一一・二六土木企業六〇・一二・一三二一五の五九流水占用料の徴収及び水源税創設に反対することについて               日本水道協会宮城県部長 石巻地方広域水道企業団  企業長      六〇・一二・二産業経済 土木企業六〇・一二・一三二一五の六〇流水占用料の徴収及び水源税創設に反対することについて               石巻地方広域水道企業団議会  議長     六〇・一二・二産業経済 土木企業六〇・一二・一三二一五の六一宮城県狩猟者研修センター(仮称)の設置について鹿島台町議会  議長      六〇・一二・四厚生六〇・一二・一三二一五の六二仙台北部中核工業団地の建設促進及び仙台北部中核都市都市整備事業採択について           仙台北部中核都市建設促進期成同盟会  会長 大和町長     六〇・一二・四総務企画六〇・一二・一三二一五の六三仙台北部中核工業団地の建設促進及び仙台北部中核都市都市整備事業採択について           仙台北部中核都市建設連絡協議会  大和町長      外三名六〇・一二・四総務企画六〇・一二・一三二一五の六四森林、林業木材産業振興について             宮城県林業団体連絡協議会  会長     六〇・一二・四産業経済 土木企業六〇・一二・一三二一五の六五県道登米−涌谷線上の豊里鴇波と国道四五号線上の津山町水守間の県道認定について津山町長        外三名六〇・一二・一〇土木企業六〇・一二・一三二一五の六六昭和六一年度新沿岸漁業構造改善事業の大谷漁村センター建設について本吉町長       外二名六〇・一二・一〇産業経済六〇・一二・一三二一五の六七古川・女川間道路整備促進について石巻市長        外二名六〇・一二・一〇総務企画 土木企業六〇・一二・一三二一五の六八石巻駅付近連続立体交差化、駅舎統合並びに駅前広場整備について石巻市長        外二名六〇・一二・一〇土木企業六〇・一二・一三二一五の六九仙台湾地区高規格道路の早期着工について石巻市長        外二名六〇・一二・一〇土木企業六〇・一二・一三二一五の七〇古川・女川間道路整備促進について石巻市長        外二名六〇・一二・一〇土木企業六〇・一二・一三二一五の七一仙石線の整備促進について石巻市長        外二名六〇・一二・一〇総務企画 土木企業六〇・一二・一三二一五の七二警察官派出所設置について               清水沢後楽町内会  会長       外二名六〇・一二・一一文教警察六〇・一二・一三二一五の七三木材利用普及研修センター(ウッドリーム宮城)設置助成について             宮城県林材協同組合連合会  会長      外六名六〇・一二・一一産業経済六〇・一二・一三二一五の七四鳴瀬川水系吉田川上流に多目的ダム「嘉太神ダム」を早期に建設されたいことについて           南川嘉大神ダム建設促進協力会  会長 大和町長     六〇・一二・一一土木企業六〇・一二・一三     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △意見書第六号議案
    ○議長(畠山孝君) 日程第二、意見書第六号議案、銀ざけ養殖業漁業災害補償制度についてを議題といたします。     ……………………………………………………………………………… 意見書第六号議案    銀ざけ養殖業漁業災害補償制度について  右事件について会議規則第十五条の規定により別紙意見書案を提出します。       昭和六十年十二月十六日                 提出者議員  四ノ宮正一                 賛成者議員  引地好男                        和田鉄夫                        中沢幸男                        鈴木 昇                        斎藤 堯                        石黒達也                        高橋 稔                        曽根冨二男                        森  康  宮城県議会議長 畠山 孝殿     ………………………………………………………………………………     意見書(案) 要旨  銀ざけ養殖業漁業災害補償制度の対象とされたい。 理由  漁業経営は、漁業者の努力にもかかわらず、二百海里体制の定着強化による海外漁場の制約の増大、燃油・資材の高騰、水産物需要の伸び悩み等により極めて不安定な状況におかれている。  漁業災害補償制度は、漁業における災害救済対策の一つとして漁業経営の安定に大きな役割を果しているが、この普及については地域の実情に即した制度の拡大を図ることが必要である。  銀ざけ養殖業は、ここ数年来急速に普及拡大しており、かき養殖、のり養殖に並ぶ本県の基幹養殖業に至るまでになっている。しかし、この事業に要する諸設備及び餌料代等は借入金に対する依存度が高いところから異常気象海況や災害を被った場合には、当該漁業は壊滅的打撃を受けその漁業経営は危機にひんすることとなり、地域経済に与える影響も大きいものがある。  よって政府は、銀ざけ養殖業についても、漁業災害補償制度が適用されるよう強く要望する。  右、地方自治法第九十九条第二項の規定により意見書を提出する。   昭和六十年十二月  日                 宮城県議会議長 畠山 孝  内閣総理大臣+  農林水産大臣|あて  大蔵大臣  |  水産庁長官 + 備考  衆参両院議長、所管常任委員長及び本県選出国会議員に対しては、同趣旨の陳情書を提出する。     ……………………………………………………………………………… ○議長(畠山孝君) お諮りいたします。  ただいま議題となりました意見書案につきましては、提出者の説明を省略することにいたしたいと思います。  これに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(畠山孝君) 御異議なしと認めます。よって、提出者の説明を省略することに決定いたしました。  お諮りいたします。  ただいまの意見書案につきましては、委員会の審査を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(畠山孝君) 御異議なしと認めます。よって、委員会の審査を省略することに決定いたしました。  これより採決いたします。  意見書第六号議案は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(畠山孝君) 御異議なしと認めます。よって、意見書第六号議案は、原案どおり可決されました。     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △議第九十一号議案ないし議第百十五号議案 △議第百十七号議案ないし議第百二十六号議案 △請願 ○議長(畠山孝君) 日程第三、議第九十一号議案ないし議第百十五号議案及び議第百十七号議案ないし議第百二十六号議案並びに請願を議題といたします。  本件について委員長の報告を求めます。  最初に厚生委員長。三十番高橋健輔君。   〔三十番 高橋健輔君登壇〕 ◆三十番(高橋健輔君) 厚生委員会の審査を御報告申し上げます。  一、議第九十一号議案関係分。一、議第九十二号議案。一、議第百一号議案。一、議第百三号議案関係分。一、議第百六号議案。一、議第百十七号議案関係分。一、議第百二十号議案。  本委員会は、以上の付託議案審査の結果、原案を可決すべきものと決しました。  なお、請願六カ件につきましては、継続審査の申し出をいたしております。  以上のとおり御報告申し上げます。 ○議長(畠山孝君) 次に、産業経済委員長。二十八番四ノ宮正一君。   〔二十八番 四ノ宮正一君登壇〕 ◆二十八番(四ノ宮正一君) 産業経済委員会の審査の結果を御報告申し上げます。  一、議第九十一号議案関係分。一、議第九十三号議案。一、議第九十四号議案。一、議第百十五号議案関係分。一、議第百十七号議案関係分。一、議第百十八号議案。  本委員会は、以上の付託議案審査の結果、原案を可決すべきものと決しました。  請願審査の結果につきましては、採択すべきもの二カ件、別紙のとおりでございます。  なお、他の請願五カ件につきましては、継続審査の申し出をいたしております。  以上のとおり御報告申し上げます。     ………………………………………………………………………………  別紙 番号件名結果二一四の一〇国民のための豊かな森林づくり、国有林野事業の民主的発展・充実を求めることについて採択二一四の一一銀ざけ養殖業を漁災制度の種目として新規に追加することについて採択     ……………………………………………………………………………… ○議長(畠山孝君) 次に、農政委員長。二十一番佐々木久壽君。   〔二十一番 佐々木久壽君登壇〕 ◆二十一番(佐々木久壽君) 農政委員会の審査の結果を御報告申し上げます。  一、議第九十一号議案関係分。一、議第百七号議案。一、議第百十五号議案関係分。一、議第百十七号議案関係分。  本委員会は、以上の付託議案審査の結果、原案を可決すべきものと決しました。  請願の審査の結果につきましては、採択すべきもの二カ件、別紙のとおりでございます。  なお、他の請願一カ件につきましては、継続審査の申し出をいたしております。  以上のとおり御報告申し上げます。     ………………………………………………………………………………  別紙 番号件名結果二一四の五仙南広域営農団地農道整備事業調査について採択二一四の九農業用水に対する流水占用料徴収制度の阻止について採択     ……………………………………………………………………………… ○議長(畠山孝君) 次に、土木企業副委員長。十八番阿部誠也君。   〔十八番 阿部誠也君登壇〕 ◆十八番(阿部誠也君) 土木企業委員会の審査の結果を御報告申し上げます。  一、議第九十一号議案関係分。一、議第九十五号議案。一、議第九十六号議案。一、議第九十七号議案。一、議第九十八号議案。一、議第九十九号議案。一、議第百十号議案。一、議第百十一号議案。一、議第百十二号議案。一、議第百十三号議案。一、議第百十四号議案。一、議第百十五号議案関係分。一、議第百十七号議案関係分。一、議第百十九号議案。一、議第百二十一号議案。一、議第百二十二号議案。一、議第百二十三号議案。一、議第百二十四号議案。  本委員会は、以上の付託議案審査の結果、原案を可決すべきものと決しました。  請願の審査の結果につきましては、採択すべきもの二カ件、別紙のとおりであります。  なお、他の請願四カ件につきましては、継続審査の申し出をいたしております。  以上のとおり御報告申し上げます。     ………………………………………………………………………………  別紙 番号件名結果二〇九の四石巻工業港副港建設に伴う地元生コン製品の使用について採択二〇九の五石巻工業港副港建設に伴うケーソンの地元製作及びケーソンヤード建設について採択     ……………………………………………………………………………… ○議長(畠山孝君) 次に、文教警察委員長。二十九番庄子駒次君。   〔二十九番庄子駒次君登壇〕
    ◆二十九番(庄子駒次君) 文教警察委員会の審査の結果を御報告申し上げます。  一、議第九十一号議案関係分。一、議第百二号議案。一、議第百八号議案。一、議第百十七号議案関係分。  本委員会は、以上の付託議案審査の結果、原案を可決すべきものと決しました。  請願の審査の結果につきましては、採択すべきもの一カ件、別紙のとおりでございます。  以上のとおり御報告申し上げます。     ………………………………………………………………………………  別紙 番号件名結果二一三の六学校事務職員及び学校栄養職員について、現行の義務教育費国庫負担制度を維持することを求めることについて採択     ……………………………………………………………………………… ○議長(畠山孝君) 次に、総務企画委員長。三十二番亀谷博昭君。   〔三十二番 亀谷博昭君登壇〕 ◆三十二番(亀谷博昭君) 総務企画委員会の審査の結果を御報告申し上げます。  一、議第九十一号議案関係分。一、議第百号議案。一、議第百三号議案関係分。一、議第百四号議案。一、議第百五号議案。一、議第百九号議案。一、議第百十七号議案関係分。一、議第百二十五号議案。一、議第百二十六号議案。  本委員会は、以上の付託議案審査の結果、原案を可決すべきものと決しました。  なお、審査の過程におきまして、スパイクタイヤ対策条例について、粉じんの健康への影響の解明に努力するとともに、県民等に対し脱スパイクの理解とコンセンサスを得るため、十分啓蒙を図ること、積雪地域の車への対応については特に配慮すること、除雪、融雪を徹底するなど安全確保に努めることなどの意見が出されました。  また、職員の給与改正に関して、今後は勧告どおり完全実施されるよう十分配慮されたいという意見がありましたことを御報告いたします。  なお、請願七カ件につきましては、継続審査の申し出をいたしております。  以上のとおり御報告申し上げます。 ○議長(畠山孝君) 以上で、委員長報告を終わります。  これより質疑に入ります。  委員長報告に対し、質疑はありませんか。−−質疑なしと認めます。  討論の通告がありますので、発言をお許しいたします。三番村上敏子君。   〔三番 村上敏子君登壇〕 ◆三番(村上敏子君) 私は、本議会に提案された議案中、第九十一号議案、九十七号、九十八号、九十九号、百一号、百三号、百四号、百五号、百八号、百十号、百十一号、百十二号、百十三号、百十五号、百十七号から百二十六号議案までの各号議案に反対であります。以下、簡単に理由を述べるものであります。  まず第九十一号昭和六十年度一般会計補正予算でありますが、スパイクタイヤ規制の取り組みなど県民生活にとって必要なものも組まれておりますが、納得できないものとして、テクノポリス推進費が含まれております。昭和四十七年策定の長期総合計画で、仙台北部工業団地として出発し、昭和五十三年策定の現在の新長期総合計画では、仙台北部中核都市となり、既に開発計画は、次々と変わり、その反省もなく、今度は仙台北部中核テクノポリス構想に変わり、第三次長期総合計画の第一次案では、三菱パークタウンにつくられる二十一世紀プラザ構想も含めて大きく装いを変えた計画転換です。しかも北部中核テクノポリス構想では、一般質問でも指摘しましたが、大和町、大衡村にまたがる四万人の職住近接の住宅団地構想を今後事実上不可能にしてしまう計画が盛り込まれており、こうした支出を認めることはできません。  次に、国直轄事業負担金、道路橋りょう費及び河川海岸事業費で十三億五千五百万円になっています。本議会で報告された全国都道府県議会議長会でも「地方財政の充実強化について」「国直轄事業は、国の責任と負担において実施し、直轄事業負担金制度を廃止すること。特に、維持管理に係る負担金は、管理主体が負担すべきものであり、直ちに廃止すること」として反対しております。県の来年度の政府への要望事項にも入っており、地財法にも違反する本支出金は認めることはできません。これらを含む一般会計補正予算に反対であります。  次に、第九十七号水道用水供給事業補正予算について、大崎広域水道事業は、北部工業団地の失敗から、余った水を市町村に対して使わない分まで責任水量として押しつけている問題を解決できないのに、更に南川ダム建設や関連施設の建設のための支出であり、反対であります。  第九十八号議案工業用水道事業補正予算については、一般会計から貸付金を繰り入れ、見通しのない開発計画の失敗を反省せずに進めるものであり、次の九十九号議案工業用地造成事業の補正予算とともに反対であります。  次に、第百一号議案及び第百三号議案は、国の地方行革大綱に関連する附属機関の廃止統合に関する条例ですが、性格や役割の異なる幾つもの機関を一括して提案していることがまず問題であります。まず第百一号議案中、児童福祉審議会を廃止する件が含まれていますが、児童福祉法第八条で、児童福祉審議会は、これまで都道府県の必置義務とされ、大きな役割を果たしてきました。今子供の非行の深刻化や体の異常が問題になっており、健全育成のための施策の重要性とともに、児童福祉審議会の役割は一層重要になっているときに廃止することは、児童精神薄弱児の健全育成を軽視するものであり、今後の取り組みの後退も懸念され、反対であります。改正の根拠となる児童福祉法でも、原則として都道府県児童福祉審議会を置くことになっています。また、社会福祉事業法でも、社会福祉審議会では、児童福祉に関することは除くと第六条に述べられています。あくまでも特例に基づいて社会福祉審議会に児童福祉に関する事項を調査審議させるものであり、児童福祉審議会の廃止を認めることはできません。  次に、第百三号議案は、結核審査協議会を統合するものですが、法では、原則として各保健所ごとに置くことになっています。実施時期を一年三カ月も条例の施行時から延ばしていることからも、住民の健康と協議会との関係の深さを証明するものであり、直ちに統合できないものを無視して統合する矛盾があらわれています。国の地方行革の押しつけによる統合に反対であります。  第百四号議案は、非常勤職員公務災害補償等条例の一部を改正する条例は、該当者が法の改正により、五十五歳から六十歳に後退するものであり、反対であります。  次に、第百五号議案は、県吏員恩給の引き上げですが、その根拠となる昨年の県職員の給与の引き上げは、人事委員会勧告が完全に実施されたものではなく、不当であり、したがって本条例に反対であります。  第百八号県立学校条例の一部を改正する条例は、農業短大の授業料や入学金等の引き上げを含むものであります。多くの短大生は下宿生活をしており、部屋代や生活費も大変であります。諸物価値上げの折、せめて授業料などぐらい据え置くべきであり、値上げをすべきではなく、第百七号の譲渡料の引き上げとともに反対するものであります。  第百十三号工事請負契約締結については、北部工業団地の調節池の工事は、一般会計から支出すべきではなく、団地造成事業の中で負担すべきものであり、本契約に反対であります。  第百十五号昭和六十年度市町村受益負担金については、国営都市公園事業のように、市町村に受益の割合を限定できないものが入っています。県道路整備事業は本来県が負担すべきもので、市町村に負担を転嫁すべきものではありません。また、泉市の仙塩広域都市計画街路事業費六千七百万円も住民の合意のないまま計画を強行しようとするものも含まれており、納得できません。また、これに関連して、第百十号、百十一号、百十二号各議案の工事請負契約は問題であります。  次に、第百十七号議案から第百二十五号議案までの職員の給与改定については、県職員の労働基本権剥脱の代償と称して人勧制度を設けておきながら、四年連続の凍結、抑制の上に、更に今年度も実施時期を三カ月おくらせております。これは国の決定に追随するものであり、人勧制度をまたもや軽視し、ことしこそ完全に実施してほしいという職員の最低の願いも踏みにじるものであり、更に職務給も強化しており、断じて認めることはできません。  最後に、百二十六号特別職員給与の引き上げについては、この間の一般職員の給与引き上げ率と比べても高い率となっており、県民の納得を得られないものであり、反対であります。  以上で反対討論を終わります。 ○議長(畠山孝君) 以上をもって、討論を終結いたします。  これより採決いたします。  ただいま議題となっております各号議案中、議第九十一号議案、議第九十七号議案ないし議第九十九号議案、議第百一号議案、議第百三号議案ないし議第百五号議案、議第百七号議案及び議第百八号議案、議第百十号議案ないし議第百十三号議案、議第百十五号議案並びに議第百十七号議案ないし議第百二十六号議案を採決いたします。  委員長報告は、全部原案可決であります。委員長報告どおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。   〔賛成者起立〕 ○議長(畠山孝君) 起立多数であります。よって、議第九十一号議案、議第九十七号議案ないし議第九十九号議案、議第百一号議案、議第百三号議案ないし議第百五号議案、議第百七号議案及び議第百八号議案、議第百十号議案ないし議第百十三号議案、議第百十五号議案並びに議第百十七号議案ないし議第百二十六号議案は、委員長報告どおり決定いたしました。  残余の各号議案については、一括採決いたします。  委員長報告は、全部原案可決であります。委員長報告どおり決することに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(畠山孝君) 御異議なしと認めます。よって、残余の各号議案は、いずれも委員長報告どおり決定いたしました。  次に、請願については、委員長報告どおり決することに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(畠山孝君) 御異議なしと認めます。よって、請願については、委員長報告どおり決定いたしました。  なお、お手元に配布の文書表のとおり各委員長より継続審査の申し出がありました。よって、これらの請願については、閉会中も継続審査とすることに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(畠山孝君) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。     ………………………………………………………………………………     請願継続審査一覧表  総務企画委員会 番号件名二〇五の五個人事業税に「みなし法人課税(事業主報酬)制度」の適用について二〇九の九国鉄「東北本線・仙山線駅無人化反対」について二一一の二社会保険診療報酬にかかる事業税課税に反対することについて二一二の三いかなる大型間接税の導入にも反対することについて二一三の一料理飲食等消費税交付金の交付率引き上げの措置を求めることについて二一四の八国鉄の公共交通機関としての充実強化について二一四の一二国鉄民営分割について     ………………………………………………………………………………  厚生委員会 番号件名二〇九の一五社会保険行政に関する事務の地方移譲と職員の身分移管について二一一の七高額医療費受領委任の普及を求めることについて二一四の三老人保険医療費の負担の公平化を求めることについて二一四の六老人保健拠出金について二一五の二シベリア抑留者の恩給加算改訂について二一五の三児童福祉法にもとづき学童保育制度化を要求する意見書提出について     ………………………………………………………………………………  産業経済委員会 番号件名二〇六の四宮城県コンクリート工業組合の品質管理監査合格証交付工場製品使用の行政指導について二〇九の一〇増員をはじめとする労働行政の確立について二〇九の二〇労基法改悪反対・実効ある「男女雇用平等法」の法制化に関する意見書を求めることについて二一三の七仙台湾内に新規許可予定の底曳網漁業(5t未満船)について二一五の一水源税の創設について     ………………………………………………………………………………  農政委員会 番号件名二〇八の七園芸作物の振興について     ………………………………………………………………………………  土木企業委員会 番号件名二〇六の八栗駒山麓横断広域産業道路の整備について二〇九の一国道三四九号線角田・江尻間のバイパス建設について二〇九の一八二口林道早期供用開始について二一四の一県道石巻・鮎川線万石橋架け替え工事について     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △請願 ○議長(畠山孝君) 日程第四、請願を議題といたします。お手元に配布の文書表のとおり請願二カ件が提出されております。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております請願は、所管の委員会に付託し、閉会中も継続して審査できることといたしたいと思います。  これに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり」〕 ○議長(畠山孝君) 御異議なしと認めます。よって、請願二カ件については、所管の委員会に付託し、閉会中も継続して審査できることに決定いたしました。     ………………………………………………………………………………    請願文書表 一連番号要旨請願者名紹介議員受理年月日所管委員会二一五の四宮城県立光明養護学校塩竈分教室と泉分教室の校地取得並びに校舎建築について                宮城県立光明養護学校塩竈分教室保護者会  会長     外一名斎藤(栄)、佐藤(光)、今野六〇、一二、一三文教警察二一五の五昭和六十一年度私立高等学校等助成費補助について             宮城県私立中学高等学校連合会長          外二名高橋(善)、今野六〇、一二、一六文教警察     −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △閉会 ○議長(畠山孝君) 以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。  これをもって、第二百十五回宮城県議会を閉会いたします。   午後一時三十五分閉会