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1. 釜石市議会 1999-09-13
   09月13日－01号

   
   取得元: 釜石市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-09
   平成１１年　　９月　定例会（第４号）　　　　　　　　　　　平成11年釜石市議会９月定例会会議録－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　平成11年９月13日月曜日－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　議事日程第１号　　平成11年９月13日（月）　定例会　　　　　　　　午後１時会議を開く第１　本日の会議録署名議員の指名第２　会期の決定第３　議席の変更第４　議長の報告第５　市長の報告第６　議案第61号　釜石市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例第７　議案第62号　釜石市吏員恩給条例の一部を改正する条例等の一部を改正する条例第８　議案第63号　釜石市特別会計条例の一部を改正する条例第９　議案第64号　釜石市市税条例の一部を改正する条例第10　議案第65号　平成11年度釜石市一般会計補正予算（第２号）第11　議案第66号　平成11年度釜石市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）第12　議案第67号　平成11年度釜石市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）第13　議案第68号　平成11年度釜石市下水道事業特別会計補正予算（第２号）第14　議案第69号　平成11年度釜石市大平墓地公園事業特別会計補正予算（第１号）第15　議案第70号　平成11年度釜石市漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）第16　議案第71号　平成11年度釜石市釜石大槌地区介護認定審査会事業特別会計予算第17　認定第１号　平成10年度釜石市水道事業会計決算第18　認定第２号　平成10年度釜石市病院事業会計決算第19　議案第72号　岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについて第20　議案第73号　市道路線の認定に関し議決を求めることについて第21　議案第74号　箱崎漁港区域内の公有水面埋立免許出願することについての意見に関し議決を求めることについて第22　議案第75号　釜石市教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて第23　議案第76号　人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて第24　陳情１件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　本日の会議に付した事件第１　本日の会議録署名議員の指名…………………………………………………………５第２　会期の決定………………………………………………………………………………５第３　議席の変更………………………………………………………………………………５第４　議長の報告………………………………………………………………………………６第５　市長の報告………………………………………………………………………………７第６　議案第61号　釜石市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………………………………８第７　議案第62号　釜石市吏員恩給条例の一部を改正する条例等の一部を改正する条例………………………………………………………………………………………………………８第８　議案第63号　釜石市特別会計条例の一部を改正する条例…………………………８第９　議案第64号　釜石市市税条例の一部を改正する条例………………………………８第10　議案第65号　平成11年度釜石市一般会計補正予算（第２号）……………………９第11　議案第66号　平成11年度釜石市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）…………………………………………………………………………………………………………10第12　議案第67号　平成11年度釜石市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）……10第13　議案第68号　平成11年度釜石市下水道事業特別会計補正予算（第２号）………10第14　議案第69号　平成11年度釜石市大平墓地公園事業特別会計補正予算（第１号）…………………………………………………………………………………………………………10第15　議案第70号　平成11年度釜石市漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）…………………………………………………………………………………………………………11第16　議案第71号　平成11年度釜石市釜石大槌地区介護認定審査会事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………………11第17　認定第１号　平成10年度釜石市水道事業会計決算…………………………………11第18　認定第２号　平成10年度釜石市病院事業会計決算…………………………………12第19　議案第72号　岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについて……………………………………………………………………………………13第20　議案第73号　市道路線の認定に関し議決を求めることについて…………………13第21　議案第74号　箱崎漁港区域内の公有水面埋立免許出願することについての意見に関し議決を求めることについて…………………………………………………………………13第22　議案第75号　釜石市教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて…………………………………………………………………………………………………………14第23　議案第76号　人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて……14第24　陳情１件　　　　陳情第３号　永住韓国人の地方参政権確立のための意見書採択を求める陳情…………………………………………………………………………………………………………15　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　出席議員（26名）　　　　　　　　　　　　　　　　　議長　　　小沢和夫君　　　　　　　　　　　　　　　　　副議長　　鈴木正幸君　　　　　　　　　　　　　　　　　　１番　　菅原規夫君　　　　　　　　　　　　　　　　　　２番　　川崎勇一君　　　　　　　　　　　　　　　　　　３番　　赤崎光男君　　　　　　　　　　　　　　　　　　４番　　佐々木義昭君　　　　　　　　　　　　　　　　　　５番　　小笠原多子男君　　　　　　　　　　　　　　　　　　６番　　岩間勘二君　　　　　　　　　　　　　　　　　　７番　　野田忠孝君　　　　　　　　　　　　　　　　　　８番　　武田直美君　　　　　　　　　　　　　　　　　　９番　　山崎長栄君　　　　　　　　　　　　　　　　　　10番　　藤井修一君　　　　　　　　　　　　　　　　　　11番　　藤原茂實君　　　　　　　　　　　　　　　　　　12番　　両川敏之君　　　　　　　　　　　　　　　　　　13番　　松坂喜史君　　　　　　　　　　　　　　　　　　14番　　東　隆人君　　　　　　　　　　　　　　　　　　15番　　菊池正明君　　　　　　　　　　　　　　　　　　16番　　秋元厚子君　　　　　　　　　　　　　　　　　　17番　　佐藤一夫君　　　　　　　　　　　　　　　　　　18番　　千葉勝男君　　　　　　　　　　　　　　　　　　19番　　小野寺英雄君　　　　　　　　　　　　　　　　　　20番　　平松福一君　　　　　　　　　　　　　　　　　　21番　　斎藤正子君　　　　　　　　　　　　　　　　　　22番　　平舘幸雄君　　　　　　　　　　　　　　　　　　23番　　佐野金吾君　　　　　　　　　　　　　　　　　　24番　　島林兼雄君　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　説明のため出席した者　　　　　　　　　　　　　　市長　　　　　　小野信一君　　　　　　　　　　　　　　収入役　　　　　正木　等君　　　　　　　　　　　　　　総務企画部長　　津田修一君　　　　　　　　　　　　　　民生部長　　　　古川鶴松君　　　　　　　　　　　　　　経済部長　　　　桑畑喜一君　　　　　　　　　　　　　　建設部長　　　　海野　伸君　　　　　　　　　　　　　　総務課長　　　　和泉重勝君　　　　　　　　　　　　　　財政課長　　　　小山　士君　　　　　　　　　　　　　　企画課長　　　　佐野善次君　　　　　　　　　　　　　　市民病院長　　　佐藤昇一君　　　　　　　　　　　　　　市民病院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉田貴一君　　　　　　　　　　　　　　事務長　　　　　　　　　　　　　　水道事業所長　　鶴田正次君　　　　　　　　　　　　　　教育委員長　　　白木澤孝也君　　　　　　　　　　　　　　教育次長　　　　菊池永欣君　　　　　　　　　　　　　　学校教育課長　　樋口賢一君　　　　　　　　　　　　　　社会教育課長　　黒田博子君　　　　　　　　　　　　　　体育振興課長　　八幡義久君　　　　　　　　　　　　　　監査委員　　　　大橋龍夫君　　　　　　　　　　　　　　選挙管理　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田代季男君　　　　　　　　　　　　　　委員会委員長　　　　　　　　　　　　　　農業委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　舘鼻喜重郎君　　　　　　　　　　　　　　会長　　　　　　　　　　　　　　農業委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木邦夫君　　　　　　　　　　　　　　事務局長　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　事務局職員出席者　　　　　　　　　　　　　　事務局長　　　　藤原宏昭　　　　　　　　　　　　　　事務局長補佐　　佐々木裕一　　　　　　　　　　　　　　議事係長　　　　古川至言　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　午後１時３分会議を開く ○議長（小沢和夫君）　本日の出席議員は26名で定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。　ただいまから平成11年９月釜石市議会定例会を開会いたします。直ちに本日の会議を開きます。本日の議事は、お手元の議事日程第１号によって進めます。　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（小沢和夫君）　日程第１、本日の会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員には、会議規則第81条の規定により議長において３番岩間勘二君及び４番平舘幸雄君を指名いたします。　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（小沢和夫君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。今期定例会の会期は本日から９月28日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小沢和夫君）　御異議なしと認め、よって会期は16日間と決しました。　お諮りいたします。議事の都合により９月14日及び16日、17日並びに20日の４日間は休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小沢和夫君）　御異議なしと認めます。よって９月14日及び16日、17日並びに20日の４日間は休会することに決しました。　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（小沢和夫君）　日程第３、議席の変更を議題といたします。　このたびの申し合わせにより、お手元の新議席表のとおり議席を変更いたしたいと思います。その議席表を職員に朗読させます。　〔事務局職員朗読〕　　　　　　　　　　　　１番　　菅原規夫君　　　　　　　　　　　　２番　　川崎勇一君　　　　　　　　　　　　３番　　赤崎光男君　　　　　　　　　　　　４番　　佐々木義昭君　　　　　　　　　　　　５番　　小笠原多子男君　　　　　　　　　　　　６番　　岩間勘二君　　　　　　　　　　　　７番　　野田忠孝君　　　　　　　　　　　　８番　　武田直美君　　　　　　　　　　　　９番　　山崎長栄君　　　　　　　　　　　　10番　　藤井修一君　　　　　　　　　　　　11番　　藤原茂實君　　　　　　　　　　　　12番　　両川敏之君　　　　　　　　　　　　13番　　松坂喜史君　　　　　　　　　　　　14番　　東　隆人君　　　　　　　　　　　　15番　　菊池正明君　　　　　　　　　　　　16番　　秋元厚子君　　　　　　　　　　　　17番　　佐藤一夫君　　　　　　　　　　　　18番　　千葉勝男君　　　　　　　　　　　　19番　　小野寺英雄君　　　　　　　　　　　　20番　　平松福一君　　　　　　　　　　　　21番　　斎藤正子君　　　　　　　　　　　　22番　　平舘幸雄君　　　　　　　　　　　　23番　　佐野金吾君　　　　　　　　　　　　24番　　島林兼雄君　　　　　　　　　　　　25番　　鈴木正幸君　　　　　　　　　　　　26番　　小沢和夫君 ○議長（小沢和夫君）　お諮りいたします。ただいま朗読させましたとおり、議席を変更することに御異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小沢和夫君）　御異議なしと認め、さよう決定いたします。　それでは、ただいま決定いたしました議席にそれぞれ御着席を願います。　この際、暫時休憩をいたします。　　　　　　　　　　　　　　　　午後１時６分休憩　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　午後１時７分再開 ○議長（小沢和夫君）　休憩を打ち切って会議を再開いたします。　日程第４、議長の報告であります。市長から今次定例会の審議案件としてお手元に配付いたしましたとおり、議案第61号から議案第76号までの16件と認定第１号、第２号の２件、合計18件の送付がありましたので、御報告いたします。　次に、監査委員から平成11年８月30日付釜監発第32号をもって財政援助団体等監査報告書が、また同第33号により定期監査の報告について提出されております。内容はお手元の写しのとおりでありますので、御了承を願います。　次に、去る６月定例会において議決いたしました意見書４件につきましては、お手元の資料のとおり処理いたしましたので、御報告いたします。　次に、６月定例会後の議長会等の動向につきましては、その概要を取りまとめ、お手元に配付いたしておりますのでごらん願います。　なお、全国市議会議長会第75回定期総会において、佐藤一夫君、野田忠孝君の２名が市議会議員在職15年以上の表彰を受けましたので、御報告申し上げます。　以上で、議長の報告を終わります。　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（小沢和夫君）　日程第５、市長の報告であります。市長。　〔市長小野信一君登壇〕 ◎市長（小野信一君）　市政に関する御報告を申し上げます。　釜石市和山牧場での風力発電事業者の決定についてです。　和山牧場での風力発電事業は、新エネルギーの普及と促進、クリーンなイメージの定着のほかに、観光資源としても大いに期待されます。この実現には、広く事業各社から発電規模等のほかに地域振興に係るアイデアを募る提案公募方式によるものといたしました。　また、この提案の選定に当たっては、学識経験者、県の新エネルギー等の関係者、地元代表者、地権者及び市によって構成する釜石市風力発電事業推進検討委員会にゆだねることにいたしました。委員会からは、提出された５事業計画から３事業計画に絞り込んだとの報告が７月末に提出されました。　このことから、市として事業実施主体の決定を急いでおりましたが、国内外における大規模風力事業の事業実績が豊富であること、これらの経験に基づいた確実で安定的な事業運営に期待が持てること、売電収益の一部還元、現地法人の設置、各種工事における地元企業の起用などのほかにも、シンボルタワーとしての風車の設置や資料室の整備など、地域密着、地域還元型の具体的な提案がされました。その上に、地域の実情を把握し、綿密な調査を実施し、自然環境に配慮した事業展開を行うということなどから、東京都に本社を置く株式会社トーメンを事業者として決定し、去る９月８日、地権者である栗橋牧野農業協同組合及び市との間で合意書を締結した次第です。　今後、事業者においては、風況調査のため、高さ40メートルの計測機を10基程度設置し、さらに向こう１年間のデータの収集と分析を行いながら、発電規模や運転開始時期等について関係機関との協議を進めてまいる予定となっております。したがって、具体的な事業内容について御報告するにはまだしばらくの時間を要するものと存じます。　市といたしましては、風力発電事業によって和山周辺地域の振興が図られるものと思われますので、県エネルギービジョンに掲げる目標の早期達成のためにも、岩手県、地域及び事業実施主体等と一体となり、早期の運転開始を目指してまいりたいと存じます。議員各位の一層の御支援、御協力をお願い申し上げます。　以上で、市政に関する報告を終わります。　ありがとうございます。 ○議長（小沢和夫君）　以上で、市長の報告を終わります。　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（小沢和夫君）　日程第６、議案第61号釜石市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例から日程第23、議案第76号人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについてまで、18件を一括議題といたします。　ただいま議題に供されました各議案並びに各認定について、順次当局の説明を求めます。　総務企画部長。　〔総務企画部長津田修一君登壇〕 ◎総務企画部長（津田修一君）　ただいま議題に供されました議案第61号釜石市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例から議案第76号人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについてまでの議案16件、認定２件につきまして、順次御説明申し上げます。　お手元に配付しております議案書の１ページをごらん願います。　議案第61号釜石市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。改正の内容は、平成11年10月１日から大槌町と共同所有することといたしております要介護認定の事務に係る審査会委員の報酬の額を新たに定めようとするもので、医師または歯科医師の職にある委員の報酬日額を２万円、そのほかの委員の報酬日額を１万円としようとするものでございます。　次に、議案書の２ページをごらん願います。議案第62号釜石市吏員恩給条例の一部を改正する条例等の一部を改正する条例について御説明申し上げます。　本年３月31日に恩給法等の一部を改正する法律が施行されたことに伴いまして、当市の条例もこれに準じて改正しようとするものでございます。　改正の主な内容は、退職年金及び遺族年金の計算の基礎となります仮定給料年額を 0.7％引き上げるとともに、最低保障額の増額、遺族年金の年額に係る寡婦加算の増額等をしようとするもので、それぞれ本年４月から適用するものでございます。　次に、議案書の６ページをごらん願います。議案第63号釜石市特別会計の条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。　平成12年４月１日から施行されます介護保険制度に向け、来る10月１日から要介護認定事務を大槌町と共同処理することとしており、これに伴いまして、新たに釜石大槌地区介護認定審査会事業特別会計を設けようとするものでございます。　次に、議案書の７ページをごらん願います。議案第64号釜石市市税条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。　普通徴収による個人県市民税及び固定資産税の納期前納付に係る報奨金につきましては、国民の納税意識の高揚を図り、税収の早期確保並びに収納率の向上を目的として設けられた制度でございますが、全国的に廃止の方向にありますことから、当市におきましても平成12年４月１日から前納報奨金制度を廃止するものとして関係規定を削除しようとするものでございます。　以上の条例４件につきましては、地方自治法第96条第１項第１号の規定により提案するものでございます。　次に、別冊となっております補正予算書の１ページをごらん願います。　議案第65号平成11年度釜石市一般会計補正予算第２号について御説明申し上げます。　本補正予算案は、歳入歳出それぞれ11億4890万3000円を追加し、補正後の予算総額を 214億5916万1000円にしようとするものでございます。　第１表歳入歳出予算補正の内容につきまして御説明申し上げます。　主な事業としましては、当市が目指す物流拠点について再認識を図る、道路、港湾を生かした町釜石市ＰＲ事業、将来の道路を見据えて計画を図る平田上中島線道路概略設計委託料、本郷地区の桜並木の整備などを図る歴史ロマンの道整備事業、クラブハウスの新築等、公園の整備を行う平田公園施設整備事業、横手市との交流を図る横手かまくら耐寒祭り2000事業補助金、新規就農者の経営の早期安定を図る新規就農者経営確立支援事業、マツカワの養殖の定着を図る新規養殖定着事業、橋野地区で郷土意識の高揚や青少年の健全育成を図る目的でイベントを開催する橋野ふるさと交流フェスティバル開催補助金、医療法人楽山会が建設する施設に助成する痴呆性老人グループホームハイムはまゆり建設事業補助金、花露辺地区のテレビ難視聴の解消を図るテレビ難視聴地域解消事業補助金、公衆衛生の維持の向上を図る公衆浴場設備改善事業補助金、最終処分場を閉鎖し覆土する美谷ヶ沢最終処分場覆土工事、鵜住居地区の浸水被害の防止を図る日向地区浸水対策事業、６月から７月にかけての大雨により被災した箇所の早期復旧を行う公共土木施設災害復旧事業などを計上いたしております。　また、国においては第１次補正予算において、臨時特例の措置といたしまして、雇用就業機会の創出を図る緊急地域雇用特別交付金を、少子化対策を図る少子化対策臨時特例交付金を創設したところであり、これを受けまして、当市においては緊急地域雇用特別対策事業として、河口環境改善事業など９事業を、少子化対策臨時特例交付金事業としてチャイルドシートレンタル事業など13事業を計上いたしております。　以上のほか、各種補助事業費の確定等に伴う増減額を計上しており、これらの財源といたしましては国庫支出金や県支出金などの歳出充当特定財源のほか、地方交付税等を充当し予算を編成いたしております。　第２表地方債の補正につきましては、事業費の増に伴う地方債の変更を計上いたしてございます。　次に、補正予算書の７ページをごらん願います。　議案第66号平成11年度釜石市国民健康保険事業特別会計補正予算第２号についてでございますが、本補正予算案は、歳入歳出それぞれ 297万5000円を追加し、補正後の予算総額を39億7024万9000円にしようとするものでございます。　第１表歳入歳出予算補正の内容につきましては、退職被保険者適正化対策事業及び介護保険事務電算処理システム開発事業などを計上し、この財源といたしましては、歳出充当特定財源のほか、前年度からの繰越金を充当いたしております。　次に、補正予算書の９ページをごらん願います。　議案第67号平成11年度釜石市簡易水道事業特別会計補正予算第１号についてでございますが、本補正予算案は歳入歳出それぞれ 268万1000円を追加し、３億7439万5000円にしようとするものでございます。　第１表歳入歳出予算補正の内容につきましては、水道水の水質検査の強化を図るための水質検査手数料等、簡易水道事業の管理運営に要する経費の増額を計上いたしており、この財源といたしましては、前年度からの繰越金などを充当いたしております。　次に、補正予算書の11ページをごらん願います。　議案第68号平成11年度釜石市下水道事業特別会計補正予算第２号についてでございますが、本補正予算案は歳入歳出それぞれ2550万円を追加し、補正後の予算総額を10億 491万6000円にしようとするものでございます。　第１表歳入歳出予算補正の内容につきましては、釜石市公共下水道事業費の増額を計上いたしておりまして、この財源といたしましては、歳出充当特定財源のほか、前年度からの繰越金を充当いたしております。　第２表地方債補正につきましては、事業費の増に伴う地方債の変更を計上いたしております。　次に、補正予算書の15ページをごらん願います。　議案第69号平成11年度釜石市大平墓地公園事業特別会計補正予算第１号についてでございますが、本補正予算案は歳入歳出それぞれ50万円を追加し、補正後の予算総額を5028万円にしようとするものでございます。　第１表歳入歳出予算補正の内容につきましては、大平墓地公園事業費の増額を計上いたしておりまして、この財源といたしましては、一般会計からの繰入金及び前年度からの繰越金を充当いたしております。　次に、補正予算書の17ページをごらん願います。　議案第70号平成11年度釜石市漁業集落排水事業特別会計補正予算第１号についてでございますが、本補正予算案は歳入歳出それぞれ3000万円を追加し、補正後の予算総額を１億 672万9000円にしようとするものでございます。　第１表歳入歳出予算補正の内容につきましては、室浜地区漁業集落排水事業費の増額を計上し、この財源といたしましては、歳出充当特定財源のほか、一般会計からの繰入金を充当いたしております。　第２表地方債補正につきましては、事業費の増に伴う地方債の変更を計上いたしております。　次に、予算書の21ページをごらん願います。　議案第71号平成11年度釜石市釜石大槌地区介護認定審査会事業特別会計予算についてでございますが、これは議案第63号で御説明申し上げましたとおり、新たに設置する特別会計でございます。本予算案は、歳入歳出それぞれ 404万1000円を計上いたしております。　第１表歳入歳出予算の内容につきましては、釜石大槌地区介護認定審査会事業を計上し、これらの財源といたしましては、大槌町からの負担金及び一般会計からの繰入金を充当いたしております。　なお、詳細につきましては、補正予算に関する説明書をごらんいただきたいと存じます。　以上、議案第65号から議案第71号までの予算７件につきましては、地方自治法第96条第１項第２号の規定により提案するものでございます。　次に、認定第１号平成10年度釜石市水道事業会計決算について御説明申し上げます。　別冊となっております水道事業会計決算書の１ページをごらん願います。　まず、収益的収入及び支出についてでありますが、収入決算額７億1878万4437円に対しまして、支出決算額は６億3180万6396円となり、差し引き消費税抜きで8190万 116円の純利益が生じております。収入につきましては、総収入額の大部分を占めます給水収益が前年度に比較して 0.7％の減収となっております。支出につきましても前年度に比較いたしまして 4.0％減少しております。　次に、６ページをごらん願います。　平成10年度釜石市水道事業剰余金処分計算書案でありますが、これは当年度純利益8190万 116円に前年度繰越利益剰余金5619万2953円を加えた１億3809万3069円の当年度未処分利益剰余金を地方公営企業法第32条第１項の規定により、剰余金処分計算書案のとおり減債積立金に5000万円、建設改良積立金に4000万円をそれぞれ積立処分しようとするものであります。　次に、前に戻りまして２ページをごらん願います。　資本的収入及び支出についてでありますが、収入決算額55万4000円に対し、支出決算額は２億526 万2626円で、２億 470万8626円の差引不足額となっております。この不足額は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額 456万2820円、当年度分損益勘定留保資金１億3941万7990円及び建設改良積立金6072万7816円の取り崩しによって補てんしております。　次に、12ページをごらん願います。　建設改良事業の状況でありますが、配水管の布設工事を初め、老朽管の布設がえ工事等を総額8838万3120円で実施し、前年度に引き続き普及率の向上に努めるとともに、配水管網の整備、維持を図っております。　次に、14ページをごらん願います。　平成10年度の業務量につきましては、給水人口３万8758人、給水戸数１万3833戸、給水区域内普及率が95.8％、有収率が70.3％となっておりまして、前年度と比較いたしますと、給水人口は 1.5％の減少、給水戸数も 0.9％の減少となっております。　また、給水区域内普及率は 0.2ポイントの減、有収率も 3.4ポイント減となっております。　以上、平成10年度水道事業会計決算の概要につきまして御説明申し上げましたが、今後とも引き続き健全経営を維持するよう一層努力してまいりたいと存じます。　認定第２号平成10年度釜石市病院事業会計決算について御説明申し上げます。　別冊となっております病院事業会計決算書の１ページ及び２ページをごらん願います。　初めに、収益的収入及び支出についてでありますが、収入決算額38億5030万2468円に対しまして、支出決算額は38億9340万8992円で、差し引き消費税及び地方消費税抜きで4980万9711円の純損失となりました。この損失の主な要因は、前年度と比較して、収入面において収入総額の大部分を占めます診療収益が 1.7％、約5570万円の増加となりましたが、支出面において前年度と比較して給与費、材料費、経費等がそれぞれ増加し、支出総額で約１億1184万円増加したことにより赤字決算となったものであります。　次に、18ページ及び19ページをごらん願います。　事業収入及び事業費に関する事項でありますが、収入及び支出につきまして、消費税及び地方消費税を除く決算額を前年度と比較いたしますと、まず収入では、総収益が38億4377万9331円で1.5 ％の増加となっております。その内訳は、医業収益が34億6016万9522円で 3.2％の増、医業外収益が３億8206万8633円で12.4％の減となっております。　次に、支出につきましては、支出総額が38億9358万9042円で 3.0％の増加となっております。その内訳は、医業費用が36億5793万4132円で 3.2％の増、医業外費用が２億3484万7804円で 1.4％の減、特別損失が70万7106円で91.0％の増となっております。次に、前に戻りまして３ページ、４ページをごらん願います。　資本的収入及び支出についてでありますが、収入決算額は17億7579万3147円で、一般会計からの長期借入金が16億4669万8147円、出資金が１億2909万5000円となっております。支出決算額は17億7579万3147円で、その内訳は、医療備品などの建設改良費が１億3476万3796円、企業債償還金が9257万1777円、一般会計からの長期借入金償還金が15億4845万7574円となっております。　以上、病院事業会計決算の概要について御説明申し上げましたが、今後とも地域住民の医療ニーズにこたえるため、一般医療のほか在宅医療及び検診事業などにも積極的に取り組み、住民の医療福祉の増進を図りながら、院長を先頭に職員一丸となり、病院経営の健全化に努めてまいりたいと存じます。　以上、平成10年度釜石市水道事業会計決算及び平成10年度釜石市病院事業会計決算の認定につきましては、地方公営企業法第30条第４項の規定により、監査委員の意見を付して提案するものでございます。　次に、議案書の８ページをごらん願います。　議案第72号岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについてを御説明申し上げます。　平成11年６月１日から北岩手衛生処理組合が盛岡北部行政事務組合に名称変更したことに伴い、岩手県市町村総合事務組合規約の一部を変更することの協議に関し議決を求めようとするもので、地方自治法第 290条の規定により提案するものでございます。　次に、議案書の10ページをごらん願います。　議案第73号市道路線の認定に関し議決を求めることについてを御説明申し上げます。　今回認定しようとする関沢５号線、関沢６号線は、仙人峠道路事業により移転する家屋の移転先で整備された路線であり、市道としての維持管理が必要なため、また今後の仙人峠道路事業の推進のため必要となることから市道に認定しようとするもので、道路法第８条第２項の規定により提案するものでございます。　次に、議案書の11ページをごらん願います。　議案第74号箱崎漁港区域内の公有水面埋立免許出願することについての意見に関し議決を求めることについてを御説明いたします。　公有水面の埋立につきましては、公有水面法第２条第１項の規定により、県知事の免許を受けることになりますが、その際、県知事は地元市町村の意見を徴することとされております。本件は、出願者であります岩手県が第９次漁港整備長期計画に基づき、平成７年度から11年度において漁港修築事業により、箱崎漁港区域内に漁業施設用地として１万 1939.80平方メートルを造成しようとするものであります。　この公有水面埋立につきましては、岩手県知事から公有水面法第３条第１項の規定により意見を求められましたので、これに意見を述べるため、同法同条第４項の規定により提案するものでございます。　次に、議案書の12ページをごらん願います。　議案第75号釜石市教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを御説明申し上げます。　今回御提案しております２名のうち、後藤豪君につきましては、来る９月30日をもちまして任期満了となりますことから、引き続き委員に任命いたしたいので、また塚本希之君につきましては、現在委員であります菊池葵君から辞職願が出ていることにより、その後任として新たに委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定によりまして議会の同意を求めるものでございます。　なお、両君の経歴につきましては、議案書の13ページ及び14ページのとおりでございますので、説明は省略させていただきます。　次に、議案書の15ページをごらん願います。　議案第76号人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについてを御説明申し上げます。　現在、当市には７名の人権擁護委員がおりますが、このうち川崎長太君と中館義元君は、平成11年11月30日をもちまして任期満了となりますことから、両君を引き続き人権擁護委員候補者として推薦したいと存じますので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の意見を求めるものでございます。　なお、両君の経歴につきましては、議案書の16ページ及び17ページのとおりでございますので説明は省略させていただきます。　以上をもちまして提案理由の説明を終わります。よろしく御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長（小沢和夫君）　以上をもって当局の説明は終わりました。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案等のうち、議案第75号及び議案第76号の２件は、本日直ちに審議することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小沢和夫君）　御異議なしと認め、さよう決定いたしました。　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（小沢和夫君）　日程第22、議案第75号釜石市教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを議題といたします。　お諮りいたします。本案は人事案件でありますので、議事の順序を省略し直ちに採決したいと思います。これに御異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小沢和夫君）　御異議なしと認め、よって、直ちに採決いたします。本案については原案に同意することに御異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小沢和夫君）　御異議ありませんので、原案に同意することに決しました。　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
   ○議長（小沢和夫君）　日程第23、議案第76号人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについてを議題といたします。　お諮りいたします。本案は人事案件でありますので、議事の順序を省略し直ちに採決したいと思います。これに御異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小沢和夫君）　御異議なしと認め、よって、直ちに採決いたします。本案については原案に同意することに御異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小沢和夫君）　御異議ありませんので、原案に同意することに決しました。　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（小沢和夫君）　お諮りいたします。議案第61号から議案第74号までの議案14件と認定第１号、第２号の２件、合計16件は、来る９月27日以降の本会議において審議することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小沢和夫君）　御異議なしと認め、さよう決定いたしました。　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（小沢和夫君）　日程第24、陳情１件を議題といたします。９月９日までに受理いたしました陳情は、お手元の文書表のとおりであります。陳情の番号、件名等を職員をして朗読させます。　事務局。　〔事務局職員朗読〕　陳情第３号　永住韓国人の地方参政権確立のための意見書採択を求める陳情　報告　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（小沢和夫君）　以上で本日の日程は全部終了いたしました。本日はこれをもって散会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　午後１時44分散会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　釜石市議会議長　小沢和夫　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　釜石市議会議員　岩間勘二　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　釜石市議会議員　平舘幸雄...