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1. 一関市議会 2016-09-01
   平成28年第58回定例会　平成28年 9月　質問通告書

   
   取得元: 一関市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-27
   平成28年第58回定例会　平成28年 9月　質問通告書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　質　問　通　告　書 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成28年9月 番号 質問議員（申告時間） 質　問　要　旨 答弁要求者 １ 金野盛志 （６０分） １　公共施設マネジメントについて 　(1)　市所有の公共施設の目的別の施設数 　(2)　同上施設の全体の維持管理費、実施計画の投資的経 　　費に占める割合 　(3)　同上施設の更新時期（年次別） ２　敬老会開催について 　(1)　各地域ごとの出席者数 　(2)　各地域ごとの１人当たりの経費 　(3)　見直しを求める声の有無と対応 ３　市民センターの指定管理と地域づくりについて 　(1)　指定管理を行っての課題と対応 　(2)　今後の指定管理の予定 　(3)　奥玉市民センターでは、指定管理の参考とすべき全市 　　民対象のアンケート調査実施、そこで、見えてきた課題と対 　　応 市長
   市長 市長 ２ 小岩寿一 （４０分） １　保健福祉について 　(1)　健康マイレージ事業について伺う 　(2)　ヘルプカードの導入について伺う 　(3)　認知症対策について伺う ２　ＡＥＤの設置場所と設置方法について 　　コンビニエンスストア等へのＡＥＤの設置について伺う ３　図書館の活用について 　(1)　読書通帳の導入について伺う 　(2)　宅配貸出サービスの導入について伺う 市長 市長 市長 ３ 及川忠之 （４０分） １　市民の生活をおびやかしているクマの出没対策について 　(1)　岩手県のツキノワグマ管理計画 　(2)　クマによる被害に対する補償 　　　 市民・県民は「受忍できる限界」を超えているのではない        ; か 市長 ４ 石山　健 （４０分） １　子供の貧困対策について 　(1)　経済的支援が必要な家庭や生活が困難な家庭を見逃さ 　　ない対策、仕組みづくりを伺う 　(2)　学校給食の現行制度のもとでの負担軽減について伺う 　(3)　就学援助制度の現状について伺う ２　ひとり親家庭への支援について 　(1)　ひとり親家庭、とりわけ母子世帯の生活実態をどのよう 　　に掌握しているか伺う 　(2)　各種支援制度について、どのように周知されているか伺 　　う ３　８月１日に花泉地域で発生したＦＭあすもの電波障害の発 　生原因と復旧対策について 　(1)　開局以来の中継局の機器障害件数、停波、難聴の延べ 　　件数を伺う 　(2)　通常の保守メンテナンス、委託契約に基づく修理代金の 　　見積もりと検証はどのようにしているか伺う 市長 市長 市長 ５ 橋本周一 （６０分） １　移住定住促進事業について 　(1)　空き家バンクの地域ごとの登録数の状況、相談会等の 　　開催実績、成立実績（首都圏、県外在住者数） 　(2)　空き家バンクのこれまでの事業評価をどのようにとらえ 　　ているか 　(3)　空き家実態調査結果による利用可能な空き家の空き家 　　バンクへの登録を行うなど、空き家の利活用が必要と考え 　　るが、市の今後の取り組みの考えは 市長 ２　高齢者の生活支援について 　(1)　みずから商店やスーパーなどに行くことが困難な、いわ 　　ゆる買い物弱者と言われる高齢者数はどの程度ととらえて　　いるか 　(2)　商店街が連携して高齢者宅などを訪問する移動販売な 　　どは買い物弱者にとって有効と考えるが、市としての支援 　　策は 　(3)　買い物弱者に対する市の支援等の計画は 　(4)　高齢者のみの世帯など、宅地周りの草刈り、門口の雪 　　払いなど、地域で見守り助け合うようなシステムが効果的と　　考えるが、市の考えは ３　普通財産の管理及び売却等処分について 　(1)　市が所有している普通財産の土地、建物はどの程度あ 　　るか 　(2)　そのうち売却が可能と考えられる普通財産はどの程度 　　あるか 　(3)　普通財産の土地及び建物の管理はどのようにしている 　　か 　(4)　売却する場合の基準等はどのようになっているか（価 　　格、売却先など） 　(5)　売却可能な普通財産の積極的な売却促進は考えている 　　か ４　新笹ノ田トンネルの整備について 　(1)　新笹ノ田トンネル整備による効果は 　(2)　これまで国や県に要望を行っているが、その実績と回答 　　内容は 　(3)　新笹ノ田トンネル整備促進期成同盟会を立ち上げた目 　　的と期待される効果は 市長 市長
   市長 市長 ６ 沼倉憲二 （６０分） １　平成27年度の市政推進の成果と課題について 　　平成27年度の市政の取り組みについて 　(1)　平成27年度、市政はどう推進したと総括しているのか 　(2)　「未来に向けた　子育て応援予算」の最優先施策である 　　３つの施策の成果と課題を伺う 　　・　放射能物質による汚染問題への対応 　　・　子育て世代への支援と人口減少社会への対応 　　・　「協働によるまちづくり」の推進 　(3)　組織改正等の成果と課題を伺う 　　・　改正後の部の間の所掌事務事業 　　・　職員配置と再任用職員 ２　「製鉄とキリシタン殉教」をテーマにした県際３市（気仙沼   市、登米市、一関市）の連携による地域創生について 　　市長は、隣接自治体との連携を推進しており、また、特色 　ある地域づくりによる地方創生が求められていることから、 　「製鉄とキリシタン殉教」は、そのシーズになり得ると考える 　(1)　県際３市に共有する「製鉄とキリシタン殉教」の歴史に対 　　する認識を伺う 　(2)　以下の事項に対する見解を伺う 　　・　当地方は、たたら製鉄により伊達藩の最大製鉄産地で 　　 あったこと 　　・　製鉄の隆盛とともにキリシタン信者が増大したこと 　　・　幕府の禁教により、多くが殉教し製鉄も衰退したこと 　(3)　県際３市にまたがる「製鉄とキリシタン殉教」をテーマにし 　　た連携による地域創生を推進すべきではないか 　　・　県や市の違いから点にとどまり、面に広がっていない 　　　 県や市の境を取り払い、連携した振興策に取り組む考     ; えはないか 　　・　ＩＬＣの誘致実現を見据えた外国人受け入れの環境を整     ; 備する考えはないか 市長 市長 教育長 ７ 千葉信吉 （６０分） １　放射能被害対策について 　(1)　放射能被害による線量測定状況 　(2)　ホットスポットの現状 　(3)　側溝土砂の除去の進捗状況 　(4)　学校等子供たちに影響のある公共施設の線量の現状 　(5)　学校等の線量測定の状況と除染状況 　(6)　学校等における除染土壌等の管理状況 　(7)　学校等における子供たちへの注意喚起の状況 　(8)　放射能被害対策の今後の取り組みと課題 ２　公共交通政策について 　(1)　地域コミュニティにおける公共交通のあり方をどのように 　　考えているか 　(2)　バス事業の利用状況 　(3)　民間を含めたバス事業運営の取り組みと課題 　(4)　高齢者の免許返納のサポート乗車券の実態 　(5)　公共交通利用促進に向けた具体の取り組み 市長 教育長 市長 ８ 岩渕　優 （４０分） １　奨学金貸与事業について 　(1)　奨学金貸与事業の見直し検討状況は 　(2)　奨学金の給付型等の導入は ２　上水道事業について 　(1)　経営の効率化計画は 　(2)　広域化の検討は ３　一関市まち・ひと・しごと創生総合戦略重要業績評価指標 　の達成度評価について 　(1)　子育て支援の充実の待機児童数の目標達成が未達とな 　　った要因は 　(2)　目標達成への具体策は 市長 教育長 市長
   市長 ９ 那須茂一郎 （４０分） １　シカ、イノシシ、クマ等の対策について 　(1)　被害対策は 　(2)　ハンター等を市の職員にして、常時対策を講じられない　　か 　(3)　駆除後の後始末は ２　狐禅寺地区との覚書に対しての一関市長としての考え方に　ついて 　(1)　覚書に沿う考えはないか 　(2)　覚書を遵守するべきではないか 　(3)　狐禅寺地区にごみの焼却炉をつくらなくとも、今まで話さ 　　れている地区の振興策は講ずるか 市長 市長 10 岡田もとみ （４０分） １　新焼却施設等の問題について 　(1)　焼却ごみの減量対策を徹底し、必要最小限の施設整備 　　をすべきではないか 　(2)　余熱利用の複合施設については、年間の維持費等を明 　　らかにし本当に必要かどうかも含め市民的協議が必要では　　ないか ２　子育て支援策について 　(1)　待機児童の解消については、公立保育所の増設と保育 　　士の処遇改善が求められるが見通しについて伺う 　(2)　放課後児童クラブの増設等について、調査結果に基づく 　　計画と課題について伺う 　(3)　子ども・子育て支援新制度における公立幼稚園の一時 　　預かり事業の実施について伺う 市長 市長 11 槻山　隆 （４０分） １　観光振興を図る上での取り組みについて 　(1)　現在の観光客の推移 　(2)　観光協会との連携 　(3)　観光客向けの特産品（土産品）の開発に対する支援 　(4)　ＳＮＳ等を利用したＰＲはどう行っているか 　(5)　一関温泉郷への利用客の動向はどうなっているか 　(6)　外国人観光客の状況はふえているのか 　(7)　一関観光協会の外国人向けガイドの案内実績 市長 12 小野寺道雄 （６０分） １　照井堰用水の世界かんがい施設遺産登録について 　(1)　登録に向けた取り組みについて伺う 　(2)　登録後の支援策と活用策について伺う ２　栗駒山火山対策について 　(1)　栗駒山の火山活動の現状と噴火が発生した場合に想定 　　される被害について伺う 　(2)　栗駒山火山防災協議会による協議の進捗状況について 　　伺う 　(3)　紅葉最盛期を目前にしての登山者の避難・安全対策に 　　ついて伺う ３　民間専門団体等と連携した空き家対策の取り組みについ 　て 　(1)　空き家、老朽危険家屋の現状をどのように把握している 　　か伺う 　(2)　市民からの苦情・相談の内容と窓口体制について伺う 　(3)　シルバー人材センターとの提携による空き家管理の仕 　　組みづくりの考えについて伺う 市長 市長 市長 13 佐藤弘征 （６０分） １　環境対策について 　(1)　河川環境の現状 　　・　課題は 　　・　対策は 　(2)　里山環境の現状 　　・　課題は 　　・　対策は ２　骨寺村荘園遺跡の保存と活用について 　(1)　史跡の保存と活用は 　(2)　利便施設の充足は 　(3)　重要建物の基準と見直しは 　(4)　保存・活用の課題は 市長 市長 教育長 14 菊地善孝 （４０分） １　放射能汚染農林廃棄物処理方針について 　(1)　牧草の大東清掃センター処理外は、未処理が続いてい 　　るが、いつまでに処理する見込みなのか 　(2)　ほだ木処理はいつまでに実現できる見込みか 　(3)　焼却外の方法による8,000ベクレル強の汚染物処理は確 　　立されているのか ２　シイタケほだ場除染土の処理について 　(1)　各レベルでの取り組みにより実現する見込みとなってい 　　るが、その時期は 　(2)　現場着手までの手順 ３　須川公共牧場について
   　(1)　利用者からの苦情内容と対策 　(2)　牧区管理と種付け管理上の要改善点は 　(3)　事故発生時の畜主への連絡の現状と要改善点は 市長 市長 市長 15 千田恭平 （６０分） １　資源・エネルギー循環型まちづくりビジョンの具体策につい 　て 　(1)　エネルギー回収型一般廃棄物処理施設の建設を今後ど 　　のように進めるか 　(2)　最終処分場、仮設焼却施設建設との関係は 　(3)　その他余熱活用施設等の具体案はどの程度進んでいる 　　か ２　防災対策における屋外マストの役割について 　(1)　現況はどうなっているか（設置基準、利用状況等） 　(2)　可聴調査（目的、調査内容、調査結果、今後の対策） ３　協働のまちづくりの進捗状況について 　(1)　市民センターへ移行後の状況（課題、指定管理等の状 　　況） 　(2)　各地域協働体における地域づくり計画の策定状況（ひ 　　と・まち応援金の内容等） 市長 市長 市長 16 藤野秋男 （４０分） １　市水道の普及について 　　給水条例では、給水の適正を保持するとある 　　ところが、一部給水地域において、個人負担で受水槽やポ 　ンプを設置し市水道を使用している 　　給水の適正を保持するためには、市の責任で対応すべきと 　思うが伺う ２　第３次行政改革大綱について 　(1)　集中改革プランを含め、第２次からどう教訓を引き出し 　　見直しされたのか 　　　　その検証体制についても伺う 　(2)　住み続けたくなる住民サービス（福祉含む）にどう踏み込 　　んでいくのか ３　国保制度の改善策について 　(1)　滞納処分の問題点と改善策 　(2)　制度上未収となった国保税の解消策 市長 市長 市長 市長 17 勝浦伸行 （６０分） １　治水対策について 　(1)　弥栄地区中江川の排水樋門、滝沢排水樋門における排 　　水機場の整備状況について伺う 　(2)　弥栄地区、滝沢川の水害により、地域の生活道路や農 　　地の冠水により、住民の生活や農業に大きな被害が生じる 　　　 排水機場の整備が進まない現状においての対応策につ     ; いて伺う 市長 ２　水と緑を守るまちづくりについて 　(1)　主に真柴、駅東口、三関地区を流域とする吸川の水質     ; 状況について伺う 　(2)　吸川流域の下水道整備状況、汚水処理の状況について     ; 伺う 　(3)　吸川に整備が進む親水（吸水）公園の利用状況、維持     ; 管理状況について伺う ３　教育行政について 　(1)　ことばを大切にする教育プロジェクトの取り組みで、幼稚     ; 園・保育園において「サントレ」という手法を活用したことば     ; の時間をモデル園において導入したが、これまでの状況、     ; 今後の方針について伺う 　(2)　キャリア教育における「中学生の社会体験学習」の取り     ; 組み状況について伺う 市長 市長
   市長 教育長 18 菅野恒信 （４０分） １　ＦＭあすもの運営について 　開局４年を経過したＦＭあすもの評価と課題について伺う ２　まちづくりに影響する公共施設等総合管理計画策定につい　て 　(1)　総合管理計画の目標と実態調査の進捗状況は 　(2)　調査結果を公表し地域・市民のニーズにこたえる計画策 　　定を 市長 市長 19 武田ユキ子 （６０分） １　公共施設白書の作成状況について 　　国は、地方自治体に対し、公共施設等総合管理計画策定 　の要請にあたり、平成26年度から３年間にわたり、計画策定 　費用の特別交付税措置を講じるなど策定を促している 　　当市は、今年度末までに策定するとし、まずは公共施設等 　の現状を把握するため公共施設白書を作成しているとのこと 　から、公共施設等の現況及び将来の見通しについて伺う 　(1)　公共施設等（ハコモノ、インフラ）の総量（用途別）・老朽 　　化の状況や利用状況等 　(2)　総人口や年代別人口についての今後の見通し 　(3)　公共施設等の維持管理・更新等に係る中長期的な経費 　　やこれらの経費に充当可能な財源の見込み 　(4)　公共施設等の管理部門の一元化 　(5)　問題・課題及び今後の対応 　(6)　住民への周知 ２　子育て世代包括支援センターの設置について 　　現状さまざまな機関が個々に行っている、妊娠期から子育 　て期にわたるまでのさまざまニーズに対して、総合的相談支 　援を提供するワンストップ拠点（子育て世代包括支援センタ 　ー）の整備を図る考えはないか伺う 市長 市長 20 佐藤　浩 （６０分） １　市内企業を守る競争入札について 　(1)　現行競争入札制度において、市内に本社を有している 　　企業の落札率と市長の所見は 　(2)　競争入札について、市町村合併時の考え方を改める考 　　えは 　(3)　なぜ、類似他市の入札制度と同じように、市内営業所を 　　位置づけできないのか 　(4)　所在地区分を見直したⅠ種～Ⅳ種は、等級別区分（格 　　付）において、具体的にどのように適用させるのか 　(5)　Ⅱ種－２（準市内本社）の要件は段階的に見直すとして 　　いるが、具体的な時期と内容は 　(6)　平成29・30年度の入札参加資格審査申請は、平成29年 　　２月の予定であるが、他の要件などについて、現在、見直し 　　の協議をしているのか 　(7)　見直しについて、災害協定などを締結している各協会・ 　　組合等と十分な意見交換が必要と考えるが、いかに 市長...