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花巻市議会 会議録 平成23年 12月 定例会(第4回)-12月16日−06号
花巻市議会 会議録 平成23年 12月 定例会(第4回)-12月16日−資料

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  1. 花巻市議会 2011-12-16
    花巻市議会 会議録 平成23年 12月 定例会(第4回)-12月16日−06号


    取得元: 花巻市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-05-17
    平成23年 12月 定例会(第4回) − 12月16日−06号 平成23年 12月 定例会(第4回) − 12月16日−06号 平成23年 12月 定例会(第4回) 平成23年12月16日(金) 議事日程第6号 平成23年12月16日(金) 午前10時開議  第1 委員長報告  第2 議案第124号 平成23年度花巻市一般会計補正予算(第7号)  第3 継続審査の申出について 本日の会議に付した事件  日程第1 委員長報告  日程第2 議案第124号 平成23年度花巻市一般会計補正予算(第7号)  日程第3 継続審査の申出について 出席議員(33名)    1番  増子義久君      3番  細川宏幸君    4番  照井雄一君      5番  高橋 勤君    6番  伊藤源康君      7番  若柳良明君    8番  小原雅道君      9番  鎌田幸也君   10番  松田 昇君     11番  小原茂明君   12番  鎌田芳雄君     13番  照井明子君
      14番  藤井幸介君     15番  板垣武美君   16番  平賀 守君     17番  藤原晶幸君   18番  藤原米光君     19番  藤井英子君   20番  高橋久順君     21番  本舘憲一君   22番  小田島邦弘君    23番  近村晴男君   24番  中村勝吉君     25番  櫻井 肇君   26番  大原 健君     27番  川村伸浩君   28番  佐藤忠男君     29番  中村初彦君   30番  阿部一男君     31番  齋藤政人君   32番  高橋 浩君     33番  新田盛夫君   34番  高橋淑郎君 欠席議員   なし 説明のため出席した者  市長        大石満雄君   副市長       佐々木 稔君  副市長       高橋公男君   教育委員会委員長  照井善耕君  教育長       及川宣夫君   選挙管理委員会委員長                              奥山 隆君  農業委員会会長   高橋善悦君   監査委員      戸來喜美雄君  総務部長      大山拡詞君   政策推進部長    亀澤 健君  まちづくり部長   菊池保守君   生活福祉部長    大竹昌和君  健康こども部長   出茂 寛君   商工観光部長    高橋穣児君  農林水産部長    佐藤 格君   建設部長      高橋通義君  大迫総合支所長   高橋征雄君   石鳥谷総合支所長  菅原康之君  東和総合支所長   赤坂 謙君   教育委員会教育部長 藤井廣志君  水道事業所長(上下水道部長併任)  消防本部消防長   菊池定雄君            神山芳武君  参事兼総務課長   役重眞喜子君  財政課長      高木 伸君 職務のため議場に出席した事務局職員  事務局長      高橋和夫    事務局次長     高橋信宏  総務係長      伊藤理恵    議事調査係長    阿部 靖      午前10時00分 開議 ○議長(川村伸浩君) おはようございます。  これより本日の会議を開きます。  本日の会議は、議事日程第6号をもって進めます。 ○議長(川村伸浩君) 日程第1、委員長報告を行います。  産業建設常任委員会に付託中の第11号陳情花巻市指定記念物・花巻城本丸跡「鳥谷ヶ崎公園」の呼称の変更を求めることについてを議題とし、同委員長の報告を求めます。  産業建設常任委員会委員長、近村晴男君。      (産業建設常任委員会委員長 近村晴男君登壇) ◆産業建設常任委員会委員長(近村晴男君) おはようございます。  本委員会に付託されておりました陳情の審査が終了いたしましたので、審査の経過と結果について御報告申し上げます。  本委員会では、第11号陳情については12月12日に慎重に審査を行ったところであります。  趣旨につきましては、既に配付されております文書表のとおりでありますので、省略させていただきます。  第11号陳情花巻市指定記念物・花巻城本丸跡「鳥谷ヶ崎公園」の呼称の変更を求めることについて。提出者は、花巻市下幅8番11号、菅原新平さんであります。  委員からは、「陳情内容は前回とまったく同じであり、市においては鳥谷ヶ崎公園の区域の変更や新たな整備計画もなく、また市民の間から、本陳情に賛同するような運動もないことから、前回と同じ判断でよいのではないのか」との意見が出されたところであります。  以上のことを踏まえて審査を進めた結果、全会一致をもって不採択すべきものと決しました。  以上で報告を終わります。 ○議長(川村伸浩君) これより質疑に入ります。ただいまの委員長報告に対し、質疑の方ありませんか。      (「なし」の声あり) ○議長(川村伸浩君) なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長(川村伸浩君) これより討論に入ります。討論の方ありませんか。      (「なし」の声あり) ○議長(川村伸浩君) なしと認め、討論を終結いたします。 ○議長(川村伸浩君) これより採決いたします。  第11号陳情花巻市指定記念物・花巻城本丸跡「鳥谷ヶ崎公園」の呼称の変更を求めることについてに対する委員長の報告は、不採択とすべきであるとするものであります。よって、原案について起立により採決いたします。  第11号陳情を採択することに賛成の諸君の起立を求めます。      (賛成者起立) ○議長(川村伸浩君) 起立なしであります。よって、第11号陳情は委員長報告のとおり不採択とすることに決しました。 ○議長(川村伸浩君) お諮りいたします。本日審議予定となっております日程第2、議案第124号平成23年度花巻市一般会計補正予算(第7号)については、会議規則第36条第3項の規定により、委員会付託を省略し直ちに審議したいと思います。これに御異議ありませんか。      (「異議なし」の声あり) ○議長(川村伸浩君) 異議なしと認めます。よって、日程第2、議案第124号平成23年度花巻市一般会計補正予算(第7号)については、委員会付託を省略し直ちに審議することに決しました。 ○議長(川村伸浩君) 日程第2、議案第124号平成23年度花巻市一般会計補正予算(第7号)を議題といたします。  提出者から提案理由の説明を求めます。  亀澤政策推進部長。 ◎政策推進部長(亀澤健君) 議案第124号平成23年度花巻市一般会計補正予算(第7号)について御説明申し上げます。  本補正予算は、生活再建、住宅支援事業に要する経費に係る歳入歳出予算の補正でありまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,568万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ471億6,756万6,000円とするものであります。  以下、事項別明細書により御説明を申し上げますので、7ページをお開き願います。  2、歳入、15款県支出金、2項県補助金、6目土木費県補助金、2節生活再建住宅支援4,568万8,000円は、生活再建住宅支援事業に対する県補助金であります。  次に、9ページをお開き願います。  3、歳出、8款土木費、5項住宅費、1目住宅管理費4,568万8,000円は、被災した住宅及び宅地の復旧、復興に対する補助金でありますが、内容といたしましては、新築、増改築等の住宅ローンに対する利子補給と、住宅の補修や耐震、バリアフリーなどの改修及び宅地の安全性を確保するための費用に対する補助であります。  以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(川村伸浩君) これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。  照井明子さん。 ◆13番(照井明子君) 今回上程されました生活再建住宅支援事業は市民からも大変歓迎されると思います。というのは、これまでこうした被災した住宅、宅地に関して一向に支援されなかった部分に対する支援ということで、市民の方も待ち望んでいたのではないかと思っております。  県の資料によりますと、当市におきましては半壊が48件、一部損壊が3.11と4.7を合算いたしますと135件という数字が出ておりますけれども、もう既に改修されている方々もおいでになるのではないかと思っておりますが、そうした方々への対応等について、もう少し詳しく御説明お願いいたします。 ○議長(川村伸浩君) 高橋建設部長。 ◎建設部長(高橋通義君) お答えいたします。  さきの議会の中で私が御答弁して、12月13日に県から説明を受けて対応してまいりたいというのが、この件であります。それで、基本的には罹災証明が必要でありまして、現在のところ、この対象になるのは457件ととらえております。  今、提案理由説明でありましたように、その内容を申し上げますと、今までの生活再建支援制度や災害救助法の応急修理制度の適用を受けない方ということでありまして、基本となる日時は3月11日ということであります。それを出さないでやっていた方々もいらっしゃるということを予測しておりまして、その方々につきましては、私ども住宅リフォームも担当いたしましたけれども、見積もりとか写真とか、いわゆる3月11日以降に、それが原因となってひび割れとか一部損壊があった方々については、私どもが現場を見ながら、その方々をこの対象にしたいと、そういうものであります。 ○議長(川村伸浩君) 照井明子さん。 ◆13番(照井明子君) 広報等を活用するとは思いますけれども、罹災証明書をお持ちである方が、広報等を見逃すことも考えられます。市民への周知が大変重要になってくると思いますが、その点についてはどのようにお考えになっておりますか。 ○議長(川村伸浩君) 高橋建設部長。 ◎建設部長(高橋通義君) おっしゃるとおりだと思います。県の要綱もまだきちっと定まっておりませんが、これは市町村が認めるものが大前提だということになっておりますので、私どももこの要綱を、早めに制定して、いわゆる情報媒体、FM、広報、それからコミュニティだより等々を含めて、あるいは地元メディア等も含めて、該当になる方々を支援してまいりたいと思っております。 ○議長(川村伸浩君) 照井明子さん。 ◆13番(照井明子君) 罹災証明書を発行の相手方はおそらく把握していると思うので、できましたならば個別の対応もしていくべきでないかと思っておりますが、いかがでしょうか。 ○議長(川村伸浩君) 高橋建設部長。 ◎建設部長(高橋通義君) 先ほど申し上げましたように、現在までの対象件数は457件と把握しておりますので、その方々がどのようになっているかということの把握に努めながら、十分に対応してまいりたいと思っております。 ○議長(川村伸浩君) ほかに質疑の方ありませんか。  櫻井肇君。 ◆25番(櫻井肇君) これは大変待たれていた施策かと思いますが、花巻市は900平方キロを超える広大な市域を有しております。ですから同じ花巻市でも相当地盤が違うのではないかと、3.11以来考えているんですが、ちなみにこの被害の状況は、旧4地域ごとにどれくらいになっているのか、地域ごとにお示しいただきたいのであります。 ○議長(川村伸浩君) 高橋建設部長。 ◎建設部長(高橋通義君) 地域ごとの把握はしておりません。ただ、今回、この被災宅地復旧補助金の該当に当たって、私どもの調査としては、ブロック塀、家財、土地の罹災証明は、現在137件出てきております。そのうち宅地の罹災証明は28件であります。そういうことでありますので、この方々が今回の被災宅地の復旧の対象ではなかろうかなと思っております。 ○議長(川村伸浩君) 櫻井肇君。 ◆25番(櫻井肇君) はい、わかりました。  住宅についてはこういう手だてがありますが、土壌の液状化とかのり面等補修、復旧の対応は、県でまた新たな措置がされるはずですが、この点についてはどのように対応されるのでしょうか。 ○議長(川村伸浩君) 高橋建設部長。 ◎建設部長(高橋通義君) 今回の提案は、あくまでも上に住居がある、宅地が原則でありますので、その内容等につきましては、宅地内の排水等も該当になります。QアンドAもできておりますので、その状況を見ながらということになると思います。 ○議長(川村伸浩君) ほかに質疑の方ありませんか。      (「なし」の声あり) ○議長(川村伸浩君) なしと認め、質疑を終結いたします。
    ○議長(川村伸浩君) これより討論に入ります。討論の方ありませんか。      (「なし」の声あり) ○議長(川村伸浩君) なしと認め、討論を終結いたします。 ○議長(川村伸浩君) これより採決いたします。  議案第124号平成23年度花巻市一般会計補正予算(第7号)を原案のとおり決することに御異議ありませんか。      (「異議なし」の声あり) ○議長(川村伸浩君) 異議なしと認めます。よって、議案第124号は原案のとおり可決されました。 ○議長(川村伸浩君) 日程第3、継続審査の申出についてを議題といたします。  総務常任委員会委員長並びに花巻市議会議員定数及び議員報酬調査検討特別委員会委員長から、現在委員会において審査中の事件について、会議規則第102条の規定により、閉会中の継続審査の申出があります。その件名は、お手元に配布いたしております一覧表のとおりであります。 ○議長(川村伸浩君) お諮りいたします。総務常任委員会委員長並びに花巻市議会議員定数及び議員報酬調査検討特別委員会委員長から申出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。      (「異議なし」の声あり) ○議長(川村伸浩君) 異議なしと認めます。よって、総務常任委員会委員長並びに花巻市議会議員定数及び議員報酬調査検討特別委員会委員長から申出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。 ○議長(川村伸浩君) 以上で本定例会に付議されました案件の審議は全部終了いたしました。  これをもちまして平成23年第4回花巻市議会定例会を閉会いたします。  御苦労さまでした。      午前10時16分 閉会 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。  花巻市議会議長   川村伸浩  花巻市議会副議長  小田島邦弘  花巻市議会議員   阿部一男  花巻市議会議員   齋藤政人  花巻市議会議員   高橋 浩...