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花巻市議会 > 2006-06-01 >
花巻市議会 会議録 平成18年  6月 定例会(第2回)-目次

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  1. 花巻市議会 2006-06-01
    花巻市議会 会議録 平成18年  6月 定例会(第2回)-目次


    取得元: 花巻市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-05-17
    平成18年  6月 定例会(第2回) − 06月09日−目次 平成18年  6月 定例会(第2回) − 06月09日−目次 平成18年  6月 定例会(第2回)           第2回花巻市議会定例会会議録目次 平成18年6月9日(金)  議事日程………………………………………………………………………………………1  本日の会議に付した事件……………………………………………………………………2  出欠席議員……………………………………………………………………………………3  説明のために出席した者……………………………………………………………………4  事務局職員出席者……………………………………………………………………………5  開議……………………………………………………………………………………………5  会議録署名議員の指名………………………………………………………………………6  会期の決定……………………………………………………………………………………6  行政報告………………………………………………………………………………………6  請願の撤回…………………………………………………………………………………19  議案上程……………………………………………………………………………………20   議案第66号 花巻市市税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて…………………………………………………………………………………20   議案第67号 花巻市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて……………………………………………………………………20   議案第68号 岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議の専決処分に関し承認を求めることについて………………………………………………………………………………………………20   議案第69号 平成17年度花巻市一般会計補正予算(第1号)の専決処分に関し承認を求めることについて……………………………………………………………………20
      議案第70号 平成17年度花巻市公設地方卸売市場事業特別会計補正予算(第1号)の専決処分に関し承認を求めることについて…………………………………………20   議案第71号 花巻市まちづくり基金条例…………………………………………21   議案第72号 花巻市国民保護協議会条例…………………………………………21   議案第73号 花巻市国民保護対策本部及び花巻市緊急対処事態対策本部条例…………………………………………………………………………………………………………21   議案第74号 花巻市乳幼児、妊産婦及び重度心身障害者医療費給付条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………21   議案第75号 花巻市立保育所設置条例の一部を改正する条例…………………21   議案第76号 大迫コミュニティ公園条例…………………………………………21   議案第77号 花巻市議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………………21   議案第80号 平成17年度花巻市水道事業会計決算の認定について…………21   議案第81号 平成17年度大迫町水道事業会計決算の認定について…………21   議案第82号 平成17年度石鳥谷町水道事業会計決算の認定について………21   報告第4号 平成17年度花巻市一般会計繰越明許費の繰越しについて………21   報告第5号 平成17年度花巻市簡易水道事業特別会計繰越明許費の繰越しについて…………………………………………………………………………………………………21   報告第6号 平成17年度花巻市公設地方卸売市場事業特別会計繰越明許費の繰越しについて………………………………………………………………………………………21   報告第7号 平成18年度及び平成17年度花巻市土地開発公社の経営状況について…………………………………………………………………………………………………21   報告第8号 平成18年度及び平成17年度財団法人花巻市都市施設管理公社の経営状況について…………………………………………………………………………………21   報告第9号 平成18年度及び平成17年度財団法人花巻市体育協会の経営状況について……………………………………………………………………………………………21   報告第10号 平成18年度及び平成17年度社団法人花巻地域農業管理センターの経営状況について……………………………………………………………………………21   報告第11号 平成18年度及び平成17年度社団法人花巻市産業開発公社の経営状況について……………………………………………………………………………………21   報告第12号 平成18年度及び平成17年度株式会社早池峰観光の経営状況について………………………………………………………………………………………………21   報告第13号 平成18年度及び平成17年度株式会社石鳥谷観光物産の経営状況について…………………………………………………………………………………………21   報告第14号 平成18年度及び平成17年度株式会社とうわアグリトピア公社の経営状況について………………………………………………………………………………21   報告第15号 第18期及び第17期株式会社東和町総合サービス公社の経営状況について…………………………………………………………………………………………21   報告第16号 平成18年度及び平成17年度株式会社とうわ地域資源開発公社の経営状況について………………………………………………………………………………21   報告第17号 平成18年度及び平成17年度株式会社土澤まちづくり会社の経営状況について……………………………………………………………………………………21   報告第18号 公用車の物損事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について………………………………………………………………………………………………21   報告第19号 公用車の交通事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について………………………………………………………………………………………………21   議案第78号 平成18年度花巻市一般会計補正予算(第1号)………………22   議案第79号 平成18年度花巻市介護保険特別会計補正予算(第1号)……22  散会…………………………………………………………………………………………23 平成18年6月12日(月)  議事日程……………………………………………………………………………………25  本日の会議に付した事件…………………………………………………………………25  出欠席議員…………………………………………………………………………………25  説明のため出席した者……………………………………………………………………26  事務局職員出席者…………………………………………………………………………26  開議…………………………………………………………………………………………27  予算特別委員会正副委員長互選の結果報告……………………………………………27  一般質問……………………………………………………………………………………27   ◯55番 新田盛夫君…………………………………………………………………27    1 新型交付税について……………………………………………………………27    2 新市建設計画と総合計画について……………………………………………27    3 ミニ公募債の発行について……………………………………………………27    4 仮称「東和小学校」建設への取り組みについて……………………………27    5 学力の二極化について…………………………………………………………28   ◯27番 松坂一人君…………………………………………………………………32    1 新市建設計画の実現について…………………………………………………32   ◯ 7番 大原 健君…………………………………………………………………35    1 教育について……………………………………………………………………35    2 花巻まつりについて……………………………………………………………36    3 道路舗装について………………………………………………………………36    4 環境問題について………………………………………………………………36   ◯67番 古川昭蔵君…………………………………………………………………40    1 市長の基本姿勢について………………………………………………………40    2 小さな市役所構想について……………………………………………………41    3 福祉医療の充実について………………………………………………………41    4 人口減少対策について…………………………………………………………42    5 いわて花巻空港の整備促進について…………………………………………42    6 道路整備について………………………………………………………………43   ◯45番 和田幹男君…………………………………………………………………49    1 花巻市の教育と人づくりについて……………………………………………49    2 太田油脂産業株式会社の悪臭問題について…………………………………50    3 山の神藤沢町線の今後の見通しについて……………………………………50    4 交通安全について………………………………………………………………50    5 花巻まつりについて……………………………………………………………51    6 街路樹の補充について…………………………………………………………51  散会…………………………………………………………………………………………57 平成18年6月13日(火)  議事日程……………………………………………………………………………………59  本日の会議に付した事件…………………………………………………………………59  出欠席議員…………………………………………………………………………………59  説明のため出席した者……………………………………………………………………60  事務局職員出席者…………………………………………………………………………60  開議…………………………………………………………………………………………61  一般質問……………………………………………………………………………………61   ◯ 3番 高橋久順君…………………………………………………………………61    1 次世代育成支援について………………………………………………………61    2 国民保護計画について…………………………………………………………62    3 雇用対策について………………………………………………………………63    4 太田油脂産業株式会社にかかわる課題について……………………………63   ◯ 2番 佐藤冨子君…………………………………………………………………71    1 東和地域の小学校統合について………………………………………………71    2 就学援助について………………………………………………………………71    3 ごみ処理の問題について………………………………………………………72   ◯63番 多田久志君…………………………………………………………………76    1 一般廃棄物最終処分場(平山灰捨て場)について…………………………76   ◯40番 藤原米光君…………………………………………………………………81    1 道路事業について………………………………………………………………81    2 葛丸川等流域基本計画について………………………………………………81    3 石鳥谷中学校の改築について…………………………………………………82   ◯49番 山影義一君…………………………………………………………………86    1 6月補正予算編成に当たっての基本方針について…………………………86  散会…………………………………………………………………………………………88 平成18年6月14日(水)  議事日程……………………………………………………………………………………89  本日の会議に付した事件…………………………………………………………………89  出欠席議員…………………………………………………………………………………89  説明のため出席した者……………………………………………………………………90  事務局職員出席者…………………………………………………………………………90  開議…………………………………………………………………………………………91
     一般質問……………………………………………………………………………………91   ◯ 8番 本舘憲一君…………………………………………………………………91    1 市民と行政との「協働」について……………………………………………91    2 行財政改革について……………………………………………………………92   ◯68番 高橋 毅君…………………………………………………………………98    1 農林業振興策について…………………………………………………………98    2 災害対策について……………………………………………………………100    3 教育行政について……………………………………………………………101   ◯22番 藤井英子君………………………………………………………………109    1 教育行政について……………………………………………………………109    2 子育て支援について…………………………………………………………110    3 お産の場の充実について……………………………………………………110    4 野外活動センターについて…………………………………………………111   ◯64番 藤原敬一(つむ野)君…………………………………………………119    1 林業の雪害対策と林業振興について………………………………………119    2 花巻型水田農業とはどういう農業なのか…………………………………119    3 過疎地域における医療・福祉・教育について……………………………120   ◯41番 箱崎英喜君………………………………………………………………126    1 進展のない課題について……………………………………………………126    2 定年退職者の花巻市への定住促進について………………………………126    3 公用車の効率的、効果的運用について……………………………………126    4 国民健康保険被保険者証をカードに切りかえることについて…………126    5 「耳マーク」の設置について………………………………………………127    6 障害者の負担軽減について…………………………………………………127    7 枇杷沢川(水辺公園)のしゅんせつと清掃について……………………127    8 市役所本庁舎にエレベーターを設置することについて…………………127  散会………………………………………………………………………………………132 平成18年6月15日(木)  議事日程…………………………………………………………………………………133  本日の会議に付した事件………………………………………………………………133  出欠席議員………………………………………………………………………………133  説明のため出席した者…………………………………………………………………134  事務局職員出席者………………………………………………………………………134  開議………………………………………………………………………………………135  一般質問…………………………………………………………………………………135   ◯28番 伊藤金人君………………………………………………………………135    1 総合文化財センターの計画について………………………………………135   ◯21番 佐藤かづ代君……………………………………………………………138    1 保健医療について……………………………………………………………138    2 環境対策について……………………………………………………………139    3 介護予防について……………………………………………………………140   ◯20番 照井明子君………………………………………………………………149    1 教員への新昇給制度導入について…………………………………………149    2 国民健康保険税の見直しについて…………………………………………149    3 障害者支援について…………………………………………………………150    4 介護保険制度の充実について………………………………………………150    5 地域経済対策としての生活型公共事業について…………………………150   ◯19番 柳田誠久君………………………………………………………………159    1 学童クラブ事業について……………………………………………………160   ◯50番 鎌田政子君………………………………………………………………165    1 家庭の教育力を上げる方策について………………………………………165    2 中部地域視聴覚ライブラリーの見直しについて…………………………166  散会………………………………………………………………………………………169 平成18年6月16日(金)  議事日程…………………………………………………………………………………171  本日の会議に付した事件………………………………………………………………171  出欠席議員………………………………………………………………………………171  説明のため出席した者…………………………………………………………………172  事務局職員出席者………………………………………………………………………172  開議………………………………………………………………………………………172  一般質問…………………………………………………………………………………173   ◯42番 櫻井 肇君………………………………………………………………173    1 合併協定について……………………………………………………………173    2 小・中学校施設の耐震診断について………………………………………173    3 住民サービスの維持向上について…………………………………………173    4 新規就職者対策について……………………………………………………174   ◯ 1番 及川 剛君………………………………………………………………179    1 総合計画の策定について……………………………………………………180    2 中心市街地の活性化について………………………………………………180    3 団塊世代等への対応について………………………………………………180   ◯10番 近村晴男君………………………………………………………………186    1 道路整備と交通手段の確保について………………………………………186    2 各中心市街地のあり方と顔づくりについて………………………………187    3 効率的な事務執行について…………………………………………………189  散会………………………………………………………………………………………195 平成18年6月19日(月)  議事日程…………………………………………………………………………………197  本日の会議に付した事件………………………………………………………………198  出欠席議員………………………………………………………………………………199  説明のため出席した者…………………………………………………………………200  事務局職員出席者………………………………………………………………………201  開議………………………………………………………………………………………201  議案審議…………………………………………………………………………………201   議案第66号 花巻市市税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて………………………………………………………………………………201   議案第67号 花巻市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて…………………………………………………………………206   議案第68号 岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議の専決処分に関し承認を求めることについて……………………………………………………………………………………………208   議案第69号 平成17年度花巻市一般会計補正予算(第1号)の専決処分に関し承認を求めることについて…………………………………………………………………209   議案第70号 平成17年度花巻市公設地方卸売市場事業特別会計補正予算(第1号)の専決処分に関し承認を求めることについて………………………………………211   議案第71号 花巻市まちづくり基金条例………………………………………212   議案第72号 花巻市国民保護協議会条例………………………………………215   議案第73号 花巻市国民保護対策本部及び花巻市緊急対処事態対策本部条例………………………………………………………………………………………………………228   議案第74号 花巻市乳幼児、妊産婦及び重度心身障害者医療費給付条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………231   議案第75号 花巻市立保育所設置条例の一部を改正する条例………………233   議案第76号 大迫コミュニティ公園条例………………………………………233   議案第77号 花巻市議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………234   議案第80号 平成17年度花巻市水道事業会計決算の認定について………237   議案第81号 平成17年度大迫町水道事業会計決算の認定について………240   議案第82号 平成17年度石鳥谷町水道事業会計決算の認定について……243   報告第4号 平成17年度花巻市一般会計繰越明許費の繰越しについて……246   報告第5号 平成17年度花巻市簡易水道事業特別会計繰越明許費の繰越しについて………………………………………………………………………………………………247
      報告第6号 平成17年度花巻市公設地方卸売市場事業特別会計繰越明許費の繰越しについて……………………………………………………………………………………248   報告第7号 平成18年度及び平成17年度花巻市土地開発公社の経営状況について………………………………………………………………………………………………248   報告第8号 平成18年度及び平成17年度財団法人花巻市都市施設管理公社の経営状況について………………………………………………………………………………250   報告第9号 平成18年度及び平成17年度財団法人花巻市体育協会の経営状況について…………………………………………………………………………………………251   報告第10号 平成18年度及び平成17年度社団法人花巻地域農業管理センターの経営状況について…………………………………………………………………………252   報告第11号 平成18年度及び平成17年度社団法人花巻市産業開発公社の経営状況について…………………………………………………………………………………253   報告第12号 平成18年度及び平成17年度株式会社早池峰観光の経営状況について……………………………………………………………………………………………254   報告第13号 平成18年度及び平成17年度株式会社石鳥谷観光物産の経営状況について………………………………………………………………………………………255   報告第14号 平成18年度及び平成17年度株式会社とうわアグリトピア公社の経営状況について……………………………………………………………………………256   報告第15号 第18期及び第17期株式会社東和町総合サービス公社の経営状況について………………………………………………………………………………………257   報告第16号 平成18年度及び平成17年度株式会社とうわ地域資源開発公社の経営状況について……………………………………………………………………………258   報告第17号 平成18年度及び平成17年度株式会社土澤まちづくり会社の経営状況について…………………………………………………………………………………259   報告第18号 公用車の物損事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について……………………………………………………………………………………………260   報告第19号 公用車の交通事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について……………………………………………………………………………………………260   発議案第6号 花巻市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………………………261  散会………………………………………………………………………………………261 平成18年6月27日(火)  議事日程…………………………………………………………………………………263  本日の会議に付した事件………………………………………………………………263  出欠席議員………………………………………………………………………………263  説明のため出席した者…………………………………………………………………264  事務局職員出席者………………………………………………………………………265  開議………………………………………………………………………………………265  発言の取消しについて…………………………………………………………………265  委員長報告………………………………………………………………………………265  議案審議…………………………………………………………………………………273   議案第83号 花巻市消防本部及び消防署の設置に関する条例及び花巻市消防団設置に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………273   議案第84号 人権擁護委員の候補者の推薦に関し意見を求めることについて………………………………………………………………………………………………………274   意見書案第2号 日本と同等の安全対策のない、アメリカ産牛肉の輸入を再開しないことを求める意見書の提出について……………………………………………………275   意見書案第3号 県立大迫病院の充実を求める意見書の提出について………275   継続審査の申出について……………………………………………………………276  閉会………………………………………………………………………………………276      平成18年第2回定例会結果 議案番号件名議決月日結果議案66花巻市市税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて6月19日承認可決議案67花巻市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて6月19日承認可決議案68岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議の専決処分に関し承認を求めることについて6月19日承認可決議案69平成17年度花巻市一般会計補正予算(第1号)の専決処分に関し承認を求めることについて6月19日承認可決議案70平成17年度花巻市公設地方卸売市場事業特別会計補正予算(第1号)の専決処分に関し承認を求めることについて6月19日承認可決議案71花巻市まちづくり基金条例6月19日原案可決議案72花巻市国民保護協議会条例6月19日原案可決議案73花巻市国民保護対策本部及び花巻市緊急対処事態対策本部条例6月19日原案可決議案74花巻市乳幼児、妊産婦及び重度心身障害者医療費給付条例の一部を改正する条例6月19日原案可決議案75花巻市立保育所設置条例の一部を改正する条例6月19日原案可決議案76大迫コミュニティ公園条例6月19日原案可決議案77花巻市議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例6月19日原案可決議案78平成18年度花巻市一般会計補正予算(第1号)6月27日原案可決議案79平成18年度花巻市介護保険特別会計補正予算(第1号)6月27日原案可決議案80平成17年度花巻市水道事業会計決算の認定について6月19日認定可決議案81平成17年度大迫町水道事業会計決算の認定について6月19日認定可決議案82平成17年度石鳥谷町水道事業会計決算の認定について6月19日認定可決報告4平成17年度花巻市一般会計繰越明許費の繰越しについて6月19日報告済報告5平成17年度花巻市簡易水道事業特別会計繰越明許費の繰越しについて6月19日報告済報告6平成17年度花巻市公設地方卸売市場事業特別会計繰越明許費の繰越しについて6月19日報告済報告7平成18年度及び平成17年度花巻市土地開発公社の経営状況について6月19日報告済報告8平成18年度及び平成17年度財団法人花巻市都市施設管理公社の経営状況について6月19日報告済報告9平成18年度及び平成17年度財団法人花巻市体育協会の経営状況について6月19日報告済報告10平成18年度及び平成17年度社団法人花巻地域農業管理センターの経営状況について6月19日報告済報告11平成18年度及び平成17年度社団法人花巻市産業開発公社の経営状況について6月19日報告済報告12平成18年度及び平成17年度株式会社早池峰観光の経営状況について6月19日報告済報告13平成18年度及び平成17年度株式会社石鳥谷観光物産の経営状況について6月19日報告済報告14平成18年度及び平成17年度株式会社とうわアグリトピア公社の経営状況について6月19日報告済報告15第18期及び第17期株式会社東和町総合サービス公社の経営状況について6月19日報告済報告16平成18年度及び平成17年度株式会社とうわ地域資源開発公社の経営状況について6月19日報告済報告17平成18年度及び平成17年度株式会社土澤まちづくり会社の経営状況について6月19日報告済報告18公用車の物損事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について6月19日報告済報告19公用車の交通事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について6月19日報告済発 議 案6花巻市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例6月19日原案可決議案83花巻市消防本部及び消防署の設置に関する条例及び花巻市消防団設置に関する条例の一部を改正する条例6月27日原案可決議案84人権擁護委員の候補者の推薦に関し意見を求めることについて6月27日適任意見書案2日本と同等の安全対策のない、アメリカ産牛肉の輸入を再開しないことを求める意見書の提出について6月27日原案可決意見書案3県立大迫病院の充実を求める意見書の提出について6月27日原案可決請願1公共サービスの安易な民間開放は行わず、充実を求めることについて6月9日撤回請願2岩手県立大迫病院の充実を求めることについて6月27日採択陳情3地域安全(子供安全)ボランティア組織への財政的な支援の拡充を求めることについて6月27日採択請願4「品目横断的経営安定対策」の見直しを求めることについて6月27日不採択請願5日本と同等の安全対策のない、アメリカ産牛肉の輸入を再開しないことについて6月27日採択請願6東和地域の小学校の再編を見直すことについて6月27日不採択付議事件議会広報紙の編集及び議会ホームページの管理運営6月27日継続審査付議事件岩手労災病院対策6月27日継続審査付議事件花巻空港対策6月27日継続審査付議事件悪臭公害対策6月27日継続審査...