一部
反対討論、四十七番
諏訪益一
議員の登壇を許可いたします。──
諏訪議員。
22 ◯四十七番(
諏訪益一)
日本共産党の
諏訪益一です。
議案に対する一部
反対討論を行います。
議案三十九件のうち二十二件に反対し、十七件に賛成します。
主なる
議案の
反対理由を述べます。
議案第十号「平成二十三年度
青森県
一般会計補正予算(第六号)案」について。
東日本大震災の
生活再建・
産業復興対策への
予算措置や三次
医療圏への
支援、
県費単独事業の
早期発注に係る所要の
債務負担行為を設定したものですが、もとより、これらの
予算が有効に働くよう強く望むものであります。
しかし、
議案第十三号「
青森県
鉄道施設事業特別会計補正予算(第三号)案」への繰り入れは、
青森市
筒井地区に新駅を
整備するもので、便利になる新駅は歓迎すべきことですが、
並行在来線の
経営分離によって
駅舎建設費を負担しなければならず、しかも、それを
核燃料サイクル交付金で充当することには賛成できません。
また、
議案第二十八号、二十九号の
財産取得も、青い
森鉄道運営の必要に迫られ、十三億五千六百万円の
取得費は借金で賄っています。
議案第二十号による
線路使用料は改善したものの、なお毎年六億円の負担が強いられていきます。
議案第四十七号「平成二十三年度
青森県
一般会計補正予算(第七号)案」は、国の第三次
補正予算関連の措置です。
生活再建、
産業復興、
インフラ復興等の
対策費の計上でこれらが有効に作用し、
地元業者への発注によって地元に還元される必要があります。
問題なのは、それらの肝心な
復興財源を国民の
所得税、
個人住民税の増税に求めているという点です。庶民や
中小業者への増税は、内需をさらに冷え込ませ、
復興に逆行します。
一方で、不況でも
内部留保をふやし続けてきた大企業には、
法人税を恒久的に五%引き下げた上、時限的に
付加税を課すだけで、これでは、
復興を理由にした
庶民増税分は
法人税減税の穴埋めにされるだけです。
議案第十号の
補正予算による
青森県
男女共同参画センター等への
管理委託代金、
議案第十二
号青森県
駐車場事業特別会計での
委託代金と
議案第三十号及び三十七号から四十六号までの「公の
施設の
指定管理者の指定の件」は、
公共的施設の
管理運営を民間の企業にゆだねるものです。際限がなくなれば
行政不要論に結びつくという
問題点を指摘しておきます。
議案第十四号「
青森県
就学前の
子どもに関する教育、
保育等の総合的な
提供の
推進に関する
法律施行条例案」は、地域の
自主性及び
自立性を高めるための改革の
推進を図るための
関係法律の
整備に関する
法律に基づくもので、この
一括法は、
ナショナルミニマムを保障する国の責任を投げ捨て、
保育所、
高齢者・
障害者施設などの
整備や運営の
最低基準関係四十一
法律の改定のうちの
一つです。
平成十八年度、
認定こども園の
条例制定の際、
施設との直接契約となり、
保育料は
施設が設定する、
保育所機能部分が
認可外保育施設の場合は
財政支援が不十分となるなどの
問題点を指摘しましたが、本
条例案も本質的に変わらず、現行の
児童福祉法に明記されている保育にかかわる自治体の責任を回避することにつながる問題があります。
最後に、
議案第十五号「
青森県
核燃料物質等取扱税条例案」について。
日本共産党は、六ヶ所再
処理工場を含む
核燃料サイクル政策と税の対象となる
施設すべてに反対しています。
東京電力福島原発の大事故は九カ月たとうとしていますが、今も収束を見せず、逆に、ストロンチウムが海へ流出している問題や、新たに
基準を超える米が
出荷停止となり、また、粉ミルクに
放射性セシウムが、さらに福島産
シイタケ原木から
基準を超える
セシウムが判明するなど、日を追うごとに
影響を広げています。
福島県民十五万人が避難し、うち五万六千人は県外へ避難、小、中、高の生徒一万二千人が転校を余儀なくされています。十八歳未満の子供三十六万人が生涯にわたり甲状腺の検査と、全県民二百万人の
被曝線量の調査を行わなければならないと言われています。
福島県議会は、十月二十日、
議会最終日、県内の原発十基すべての廃炉を求める
請願を
全会一致で採択しました。命よりとうといものはなく、もはやそうするしか選択肢はありません。
そもそも、地球の大陸のわずか〇・二%しかない日本で、一〇%以上の大地震に遭遇している。そういうところに原発を立地すること自体間違っています。原発の
安全性に絶対はありません。
過酷事故を起こせばどうなるか、不幸にも
福島原発は教えてくれました。今や、核燃、原発から撤退し、
再生可能エネルギーを含む今までとは違う
エネルギーの
ベストミックスを打ち出すべき時期であり、それは、今に生きる私
たち大人の責務であります。
以上申し上げ、一部
反対討論といたします。
23
◯議長(
高樋 憲)
賛成討論、十六番
夏堀浩一議員の登壇を許可いたします。──夏堀
議員。
24 ◯十六番(夏堀浩一) 自由民主党の夏堀浩一であります。
賛成討論を行います。
本
定例会に提出され、本日採決に付されますのは、
議案第十号から
議案第十三号まで及び
議案第四十七号から
議案第四十八号までの
補正予算案六件、
議案第十四号から
議案第二十五号までの
条例案十二件、
議案第二十六号から
議案第四十六号までの単行
議案二十一件であり、そのすべてに賛成をするものであります。
これらのうち、
議案第十号及び
議案第四十七号「平成二十三年度
青森県
一般会計補正予算案」について見解を申し上げます。
まず、「
東日本大震災」
生活再建・
産業復興対策関連経費についてであります。
東日本大震災に係る県の対応については、知事の陣頭指揮のもと、スピード感を持ってその対応に当たられ、
復興に向かって着実に前進していると感じられているところであります。
一方で、国においては、過去二度にわたる
補正予算を編成したものの、その
内容、規模は被災地の声を反映した十分なものとは言えず、多くの被災地では、いまだに遅々として本格的な
復興が進まない状況にあります。
加えて、世界的に経済情勢が不安定で、雇用不安による若者の不満が広まりつつある中で、日本経済は急激な円高とさらなるデフレにより悪化の一途をたどり、被災地対策を含めた日本経済全体の
復興に向けた一刻も早い抜本的な対策が求められております。
こうしたことから、私ども自由民主党は、内需喚起、防災対策
推進のための公共
事業、中小企業への金融対策、さらには、被災地の早期
復興が図られる負担軽減措置などを盛り込んだ本格的な
補正予算の早期編成を国に強く求めてきたところであります。
今回の
補正予算案は、県としてのさまざまな追加対策のほか、こうした動きを踏まえた国の第三次
補正予算にも呼応したものであり、県の迅速な対応に重ねて敬意をあらわすものであります。
今回の
補正予算案では、八戸港など各種
施設設備等の復旧経費を初め、
東日本大震災復興推進基金の積み立て及び
被災市町に対する
支援に要する経費、雇用の創出に要する
基金の積み立てなどを盛り込んでおります。
これらの取り組みが着実に実施されることにより、
被災市町における地域独自のきめ細やかな対応が可能になるとともに、震災により離職を余儀なくされた方々の雇用及び就業機会が増加することが見込まれ、本県の
復興に向けた動きがさらに加速していくものと期待をしております。
県におかれては、
被災地域を初めとした県民の声、そして国などの動向を踏まえながら、関係機関と連携し、今月中にも策定される
青森県
復興ビジョンに基づき、引き続き、
青森県の創造的
復興に元気、勇気、やる気を持って取り組んでいただきたいと、こう思うのであります。
次に、
議案第十五号「
青森県
核燃料物質等取扱税条例案」について申し上げます。
今回の更新
条例案については、従来の核燃料の挿入に係る核燃料の価額を課税標準とする課税方式に加え、実用発電用原子炉の熱出力を課税標準とする課税方式を併用するなど、税収の安定的な確保に十分に配慮された結果として受けとめております。
また、暫定的な措置として実施期間を二年間と設定しておりますが、福島第一原子力発電所の事故に伴い、現政権での国の原子力政策が定まっていない、ぶれが多い状況にあっても、切れ目なく課税することで、県民の安全・安心を確保するための諸施策及び地域振興に資する諸施策を実施するための措置であると理解をいたしております。
知事におかれましては、今後とも、原子力政策に、ぶれずにしっかりと対応するよう要望いたします。
次に、提出
議案知事説明要旨、オーダーメード型貸し工場に係る合弁会社設立について申し上げます。
本件につきましては、先月の全員協議会や本
定例会においても大いに議論されたところでありますが、今回、株式会社翔栄、相和物産株式会社及び商社である兼松株式会社の三社による合弁会社設立が決定し、株式会社ANOVAとして十二月一日より業務を開始しております。
当該工場は、高度な設備を有し、大手企業も認めるすばらしい先端技術があり、それを支える技術者がいるとのことですので、引き続きこの工場で技術が受け継がれ、技術者の雇用が確保されたことは、本県の産業振興に寄与するとともに、さらなる雇用が見込まれ、加えて、今後の新たな県民負担の抑制につながるものと大いに期待されます。
一方で、今回の合弁会社設立に至るまでの経緯にあっては、県の見通しの甘さと調整不足を指摘せざるを得ない、このような場面もあったものと考えます。
我が自由民主党会派といたしましても、十二月二十四日に、県に対し、合弁会社に対するチェック体制の強化と議会に対する運営状況等の適時適切な情報
提供について申し入れを行ったところであります。
今後は、スマートフォン、タッチパネルの多くの需要が見込まれ、有望な産業となる可能性が期待されております。後ろ向きの議論よりも前進するための議論が必要であり、本県の経済発展と雇用維持のためにも邁進していただきたいのであります。
今後とも、関係者が一丸となって取り組み、最終的に県民負担の発生が回避されることを改めて強く要望するものであります。
以上申し上げ、
賛成討論を終わります。
25
◯議長(
高樋 憲) これをもって討論を終わります。
──────────────────────
◎ 議 案 採 決
──────────────────────
26
◯議長(
高樋 憲) これより
議案の採決をいたします。
議案第十五号「
青森県
核燃料物質等取扱税条例案」、本件は所管
委員長報告どおり原案に賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
27
◯議長(
高樋 憲) 起立多数であります。よって、原案は可決されました。
議案第十号から
議案第十四号まで、
議案第二十号、
議案第二十四号、
議案第二十八号から
議案第三十号まで及び
議案第三十七号から
議案第四十七号まで、以上二十一件は所管
委員長報告どおり原案に賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
28
◯議長(
高樋 憲) 起立多数であります。よって、原案は可決されました。
議案第十六号から
議案第十九号まで、
議案第二十一号から
議案第二十三号まで、
議案第二十五号から
議案第二十七号まで、
議案第三十一号から
議案第三十六号まで及び
議案第四十八号、以上十七件は所管
委員長報告どおり原案に賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
29
◯議長(
高樋 憲) 起立総員であります。よって、原案は可決されました。
──────────────────────
◎ 請 願 陳 情 採 決
──────────────────────
30
◯議長(
高樋 憲) 次に、
請願陳情の採決をいたします。
請願受理番号第二号及び
請願受理番号第四号、以上二件に対する
委員長の
報告は不採択であります。以上二件は所管
委員長報告どおり不採択とすることに賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
31
◯議長(
高樋 憲) 起立多数であります。よって、
請願受理番号第二号及び
請願受理番号第四号は不採択とすることに決定いたしました。
陳情受理番号第四号、本件に対する
委員長の
報告は不採択であります。本件は所管
委員長報告どおり不採択とすることに賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
32
◯議長(
高樋 憲) 起立総員であります。よって、
陳情受理番号第四号は不採択とすることに決定いたしました。
請願受理番号第三号及び
陳情受理番号第五号、以上二件に対する
委員長の
報告は採択であります。以上二件は所管
委員長報告どおり採択とすることに賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
33
◯議長(
高樋 憲) 起立総員であります。よって、
請願受理番号第三号及び
陳情受理番号第五号は採択とすることに決定いたしました。
次に、お諮りいたします。
委員会審査報告書中、特定付託案件について閉会中の継続
審査の申し出があります。これを継続
審査に付することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
34
◯議長(
高樋 憲) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
──────────────────────
◎ 発 議 案 上 程
──────────────────────
35
◯議長(
高樋 憲) 発
議案が提出されましたので、お手元に配付してあります。
発議第三号及び発議第四号を
一括議題といたします。
──────────────────────
◎ 発 議 案 採 決
──────────────────────
36
◯議長(
高樋 憲) お諮りいたします。発議第三号及び発議第四号は、提案理由説明、
質疑、
委員会付託及び討論はいずれも省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
37
◯議長(
高樋 憲) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
これより発
議案の採決をいたします。
発議第三号及び発議第四号、以上二件の原案に賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
38
◯議長(
高樋 憲) 起立総員であります。よって、原案は可決されました。
なお、意見書の取り扱いにつきましては本職に御一任願います。
──────────────────────
◎ 議 員 派 遣
──────────────────────
39
◯議長(
高樋 憲)
議員派遣を議題といたします。
お諮りいたします。
会議規則第百二十三条第一項の規定により、お手元に配付のとおり派遣を決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
40
◯議長(
高樋 憲) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
──────────────────────
41
◯議長(
高樋 憲) 以上をもって議事は全部終了いたしました。
──────────────────────
◎ 閉 会 あ い さ つ
──────────────────────
42
◯議長(
高樋 憲) 知事のごあいさつがあります。──知事。
43 ◯知事(三村申吾) 県議会第二百六十八回
定例会の閉会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
今回の議会におきましては、去る十一月二十四日開会以来、本日まで十五日間にわたり、本議会に提案いたしました平成二十三年度
青森県
一般会計補正予算案など五十二件の
議案につきまして慎重な御審議をいただき、それぞれ原案どおり御議決並びに御認定をいただき、まことにありがとうございました。
その執行に当たりましては、審議の過程において
議員各位からいただきました御意見を十分尊重し、最善の効果をおさめるよう誠意を持って努力していきたいと思います。
さて、本年も余すところわずかとなりました。去る三月十一日に発生いたしました
東日本大震災は本県にも甚大な被害をもたらしました。本議会に至るまで、
議員各位におかれましては各般にわたる対策を御審議いただいてきたところでありますが、県といたしましては、
被災地域を初めとする県民の皆様の声を踏まえた復旧対策、そして創造的
復興のための取り組みを鋭意
推進してきているところでございます。震災から復旧・
復興に向けた取り組みを円滑に進めることにより、この困難を克服し、明年が実り豊かな年となりますよう一層努力してまいる所存でございますので、
議員各位の御協力を賜りますようお願い申し上げるところであります。
また、国では明年度の
予算編成を進めているところでございますが、地方交付税の増額や国の制度改正等による地方財政への
影響等の動向について最大の関心を持って注視していくとともに、今後とも、地方が一致団結して、地方分権を支える地方財政の充実強化を強く求めていく所存でございますので、引き続き
議員各位の御
支援、御協力を賜りますよう重ねてお願いを申し上げる次第であります。
年末を迎え、
議員各位におかれましては一層多事多端のこととお察しいたしますが、御自愛の上、よい年を迎えられますよう心からお祈り申し上げ、閉会のごあいさつといたします。
44
◯議長(
高樋 憲) これをもって第二百六十八回
定例会を閉会いたします。
午後一時四十九分閉会
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