令和 ２年 第４回 定例会（１２月） 令和２年第４回
倶知安町議会定例会 会議録（第１号） 令和２年１２月７日（月曜日
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教育委員会教育長 村井 満君 倶知安町農業委員会会長 大橋章夫君 倶知安町
選挙管理委員会委員長 旭 晴美君 倶知安町代表監査委員 佐藤嘉己君●説明員 副町長 熊谷義宏君 会計管理者 石川美子君 統括監 菅原雅仁君 総務課長 多田敏之君 総務課主幹 大井雅貴君
庁舎建設準備室長 高橋淳之君 危機管理室長 沼畑孝夫君 総合政策課長 柳沢利宏君 総合政策課主幹 高橋哲人君 税務課長 川南冬樹君 納税対策室長 宮崎 毅君 住民環境課長 菅原康二君 環境対策室長 沼田昭宏君 福祉医療課長 黒田 智君
福祉医療課主幹 遠藤佳子君
福祉医療課主幹 辻口浩治君 保健医療室長 合田恵子君
地域包括支援センター所長 坂本孝範君 くっちゃん保育所ぬくぬく所長 農林課長 宮谷内真哉君 山田雅子君 農林課主幹 佐々木初器君 観光課長 福家朋裕君
まちづくり新幹線課長 まちづくり新幹線課参事 福坂正幸君 清水英夫君 景観室長 遠藤光範君 建設課長 中村孝弘君 豪雪対策室長 三浦正記君 建設課主幹 藤川英昭君 水道課長 福原秀和君 水道課主幹 相澤泰丞君 水道課主幹 及川英晃君 学校教育課長 上木直道君 社会教育課長 辻村康広君
学校教育課主幹 岡田寿江君
学校給食センター所長 総合体育館長 藤井政利君 笠原久美子君
農業委員会事務局長 大島隆史君
選挙管理委員会書記長 多田敏之君 監査委員室長 久佐賀輝子君●職務のため出席した議会事務局職員 事務局長 亀岡直哉君 議事係長 岩井拓都君 庶務係長 久佐賀輝子君●議事日程 日程第１
会議録署名議員の指名について 日程第２ 会期の決定について 日程第３ 行政報告 日程第４ 教育行政報告 日程第５ 報告第１号 倶知安町土地開発公社の決算に関する報告について 日程第６ 議案第１号 令和２年度虻田郡倶知安町
一般会計補正予算（第９号） 議案第２号 令和２年度虻田郡倶知安町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号） 議案第３号 令和２年度虻田郡倶知安町
後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号） 議案第４号 令和２年度虻田郡倶知安町
介護保険サービス事業特別会計補正予算（第１号） 議案第５号 令和２年度虻田郡倶知安町
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号） 開会 午前９時３０分
△開会宣告
○議長（盛多勝美君） おはようございます。 ただいまから、令和２年第４回
倶知安町議会定例会を開会します。
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△開議宣告
○議長（盛多勝美君） これから、本日の会議を開きます。
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△日程第１
会議録署名議員の指名について
○議長（盛多勝美君） 日程第１
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２５条の規定によって波方真如君、原田芳男君、小川不朽君及び木村聖子君を指名します。
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△日程第２ 会期の決定
○議長（盛多勝美君） 日程第２ 会期の決定を議題とします。 お諮りします。 本定例会の会期は、本日から１２月１７日までの１１日間としたいと思います。 御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（盛多勝美君） 異議なしと認めます。 したがって、会期は、本日から１２月１７日までの１１日間に決定しました。
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△諸般の報告
○議長（盛多勝美君） 諸般の報告を事務局長からいたさせます。
◎事務局長（亀岡直哉君） おはようございます。 諸報告を申し上げます。 まず第一に、今定例会に町長から別冊配付のとおり、報告第１号及び議案第１号から議案第９号の提出がありましたので、御報告申し上げます。 次に、町長並びに教育委員会から行政報告の提出がありましたので、お手元に配付いたしておきました。 次に、令和２年第３回定例会報告後の議会活動につきましては、お手元に配付した議会活動報告書のとおりであります。 次に、今定例会に出席を求めた者及び議案説明のため出席通知のありました者の職、氏名を一覧表にしてお手元に配付いたしておきました。 以上でございます。
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△日程第３ 行政報告
○議長（盛多勝美君） 日程第３ 行政報告を行います。 これを許します。 文字町長。
◎町長（文字一志君） 皆さんおはようございます。 令和２年第４回
倶知安町議会定例会の開会に当たり、９月定例会以降の主立った事務事業の執行状況及びその概要について行政報告をさせていただきます。 なお、報告対象期間につきましては、令和２年８月１６日から令和２年１１月１５日までの３か月間の状況報告とし、会議等の開催状況及び事業概要については資料１に、各種工事・委託業務の発注状況については資料２に、また、理事者の会議等への出席動向については資料３として、１３ページ以降に取りまとめいたしました。 初めに、総務課関連でございます。 １、
新型コロナウイルス感染症対応について。 １１月２９日、日曜日でありましたが、
倶知安厚生病院ホームページにおいて、前日の２８日に一般病棟入院中の患者複数名と職員１名に
新型コロナウイルス感染者が確認されたと公表があり、それを受け町では、地域医療の基幹病院であり、また、町民への影響が大きいことから速やかに関係部局の職員を招集し、今後の対応について協議を行いました。 その後、町のホームページにおいて、
倶知安厚生病院から
新型コロナウイルス感染者確認の発表があったこと、
同院ホームページに今後の診療体制などの情報が逐次更新されることについて速やかに情報提供を行いました。 併せて、うわさやデマに惑わされないこと、不当な偏見が誹謗中傷がないよう、思いやりを持った行動をお願いするとともに、引き続き感染リスクを回避する行動を徹底していただくことのお願いも掲載させていただきました。 翌３０日月曜日の朝、町の対策本部会議を開催し、情報を共有するとともに、町民からの問合せに対する対応等について確認しました。 また、北海道の発表で、クラスターと認定されましたが、
倶知安厚生病院において職員と入院患者を対象として検査を行い、１２月１日現在、新たな陽性者は確認されておりません。 今後とも
倶知安厚生病院と連絡を密にし、町として正確な情報提供に努めてまいります。町民の皆様には、日頃から感染拡大防止に向けた取組に御協力をいただいているところではありますが、引き続き感染リスクを高める行動を避けるとともに、感染者の方や病院関係者、また、御家族等に対しては不当な偏見や誹謗中傷がないよう冷静で思いやりのある行動をお願いいたします。 ２、旧
胆振線跡地宅地造成地に係る分譲について。 新幹線工事に係る
移転対象者向けの旧
胆振線跡地宅地造成地につきましては、
移転対象者向けの優先販売を９月をもって終了することを伝えた上で、８月２６日の第６回、９月１７日の第７回抽選会を開催しましたが、希望者がいなかったため販売を終了し、どなたでも応募ができる一般向け分譲について１０月１日から募集を開始しました。 約１か月の申込み期間において、販売予定数の１２区画に対し１９名の方から申込みがあったところです。１１月１２日に開催しました公開抽選会の結果、１２区画全てについて購入者が決定しましたので御報告申し上げます。 今後におきましては、令和３年１月末を期限として、購入代金の支払いを求め、入金を確認した後、所有権移転登記など諸手続について取り進め、購入者へ速やかに引き渡ししてまいりたいと考えているところです。 ３、倶知安町土地開発公社の解散についてであります。 令和２年４月２１日開催の倶知安町
土地開発公社理事会において、倶知安町土地開発公社の解散を決定し、６月定例町議会において解散に係る議決をいただいたところです。 その後、解散に係る諸手続を取り進め、６月１９日付で北海道知事に対し、解散認可申請を行い、７月２日付で認可をいただいたところです。それを受けて７月１０日、法務局において解散登記及び清算人の登記を行ったほか、土地開発公社に対する債権申出の催告について実施しましたが申出はなく、これらを経て、１１月２日に清算結了となったところであります。 １１月９日、倶知安町
土地開発公社清算会議を開催し、清算事務の報告、決算報告について審議を行い、付議案件の承認をいただき、清算会議を終了したところであります。 最後に、清算結了について、１１月１０日付で閉鎖登記を行い、１１月１７日付で北海道知事に報告したところであります。 なお、残余財産の処分に関連して、本定例会に
歳入歳出補正予算を計上させていただいております。 ４、令和２年度
北海道原子力防災訓練について。 令和２年度
北海道原子力防災訓練は、１０月３１日、
災害対策本部運営訓練、住民避難訓練などに、私以下町職員５７名、町民２１名が参加しました。訓練想定は、
新型コロナウイルス感染症流行下において、後志地方西部を震源とする地震が発生し、北電泊発電所３号機において、原子炉の冷却が不能となり、原子力災害に至ったとされ、各種の訓練活動を展開しました。 また、町の
原子力防災計画上、千歳市を避難先とする町内会の住民２１名の参加をいただき、町独自の住民避難訓練についても実施したところです。 実施に当たっては、参加者の検温など健康チェック、手指消毒、３密の回避など、
新型コロナウイルス感染症対策を十分に取り進め、倶知安中学校及び西小学校において、
避難バス集合場所の開設・運営訓練、感染防止に留意した千歳市までのバス避難訓練を行ったほか、千歳市
支笏湖市民センターでは、千歳市と本町の職員が共同で一時滞在場所の開設・運営訓練を行いました。 次に、総合政策課関連でございます。 １、北海道文教大学との包括連携協定について。 令和２年９月７日月曜日、町長室において、恵庭市にあります
北海道文教大学との包括連携協定を締結しました。本協定を基に、国際学部においては、ニセコ地域でのインターンシップ・体験研修の実施、人間科学部においては健康や医療、子育てなどに関する事項について、相互の特色を生かした交流を図り、人材の育成、教育研究、地域課題の解決及び地域活性化のために連携していきます。 また、本町の子育て施策の課題である保育士確保等についても取り組んでいきます。 次に、
住民環境課関連であります。 １、ひらふ地域の温泉保護・準保護地域への指定について。 北海道が検討を進めているひらふ地域における
温泉資源確保対策について、本年９月定例会の行政報告以降の経過を御報告いたします。 北海道では、ひらふ地域の温泉保護地域、準保護地域への指定を求める９月の
北海道環境審議会からの答申を踏まえ、翌１０月、指定の根拠となる
北海道温泉保護対策要綱を改正し、既に御報告した答申のとおり、字山田の一部と字樺山の一部について、温泉保護地域、準保護地域に指定されました。 改正要綱は、おおよそ１年の周知期間を経て、令和３年９月１５日に施行されます。 次に、
福祉医療課関連であります。 １、
倶知安厚生病院改築整備に係る自治体負担について。
倶知安厚生病院第２期改築整備については、地域住民の命を守るため、公的医療機関、
地域センター病院、災害拠点病院、
原子力災害医療協力病院として必要不可欠であり、そのためには地域の覚悟が地域医療を確保するものと考え、羊蹄山麓７町村等で構成する
倶知安厚生病院医療機能検討協議会と北海道厚生連は、令和２年７月２３日に取り交わした
倶知安厚生病院整備及び財政支援に係る協定書の合意事項を基に協議を進めてまいりました。 当病院については、羊蹄山麓にみならず、岩宇・南後志の７町村長においても、
地域センター病院として、また、公的医療機関として果たしてきた役割の大きさや人口減少、少子高齢社会が進む中、なお重要性が高まるとの御認識と御理解をいただいております。 こうした御理解の上、当該改築整備に係る費用負担については、関係自治体１４町村により協議を行う運びとなりました。
関係自治体町村長の協議への参画は、まさに住民の命を守るための地域の覚悟を示す意思として承り、心より敬意を表するとともに、当病院の所在地の長として厚く感謝申し上げる次第です。 次に、関係自治体１４町村による負担の在り方についてですが、まずは、
羊蹄山麓町村長会議において検討を重ね、考え方を以下のとおり整理いたしました。 第１に、倶知安町の地元負担分は、第１期整備時の積算方法を参考としました。
倶知安保健所管内における総病床数のうち、
倶知安厚生病院病床数の占める割合２６.８７％と、令和２年３月末時点における羊蹄山麓７町村の総人口のうち、倶知安町人口の占める割合４５.３７％の中間値である３６％の額とする。 第２に、改築整備費総額から倶知安町の地元負担分を差し引いた金額を各町村における過去５年間の患者利用率を乗じた額を基本とする。 第３に、岩宇・南後志７町村においては、それぞれの地元の地域医療の維持や充実のための施策が展開されていることを考慮した上で、相応の負担をお願いすることとする。 第４に、最終的に岸右南後志７町村で調整した額は、羊蹄山麓７町村に再案分する。 以上の負担の考え方に基づき、検討しているところであります。 この考え方による負担割合は、倶知安町を含む羊蹄山麓７町村でおおむね９割程度、岩宇・南後志７町村でおおむね１割程度と見込んでいるところです。 また、病院所在地である倶知安町の負担割合はおおむね６９％程度、負担額は、概算費用額２８億２,０００万円から算出すると、おおむね１９億５,０００万円程度と見込んでおります。 なお、この負担の考え方は、１１月１６日と２４日にわたり、
倶知安厚生病院医療機能検討協議会会長である倶知安町長と副会長の蘭越町長が、岩宇・南後志７町村長を訪問し、羊蹄山麓町村長により検討した負担の考え方について説明したところであります。 今後は、改めて当病院の改築整備に係る協議会を設立し、関係自治体１４町村で具体的な負担率について協議することとし、また、北海道等への支援要請を行うとともに、負担手法の検討など、町村の負担軽減に向けて引き続き努めてまいります。 次に、農林課関連でございます。 １、町内の主要農作物の作況状況等についてであります。 本年は、平年より早く４月上旬に積雪ゼロとなり、播種作業は、雨が継続した中で一時的に遅れぎみとなりましたが、その後の天候回復により順調に進みました。継続的な雨の日も多い年でありましたが、９月上旬まで作物生育は全般的に平年並みの状況で経過いたしました。その後、９月中旬と１０月上旬は、雨による収穫作業が停滞した場面もありましたが、ほぼ平年並みで終了しており、作物全般的には平年作であります。 バレイショは玉数は少なかったものの大玉傾向となり、一部そうか病がありましたが、全体的に病害発生は少なく、収量は平年並みの見込みでございます。 小豆は、播種後平年並みの生育経過であり、８月７日の強風により多少の減収懸念はありましたが、平年作の見込みとなっております。 大豆は、播種は順調に進みましたが、生育過程において降雨の日が多かったことから、一部徒長傾向が要因で乾燥が進まず、刈取り作業は昨年より遅い１０月でおおむね終了いたしました。茎の乾燥が進まず、汚粒が若干多いものの収量は平年並みの見込みとなっております。 てん菜については病害もほとんどなく、収穫作業も順調であり、予想反収も上回る見込みでありますが、平均糖度は１６％と低い状況にあります。 小麦については、春小麦で風による倒伏があり、収穫に時間を要し、一部に細麦も見られたものの、昨年に引き続き、秋、春共に多収量となり、製品比率も高い状況になっております。 また、水稲の作況指数は、全国９９ではありますが、北海道１０６、後志１０３との公表となり、収量は平年並みの見込みとなっております。低たんぱく米比率は７６.２％と、昨年の２２.９％より高い数値であります。なお、１等米の比率は１００％となっております。 なお、次のページに１１月１６日現在の生育状況の一覧を掲載させておりますので、参考にしていただきたいと思っております。 次に、
町営花園育成牧場については、１０月１２日、１３日に退牧を実施し、乳用牛９５頭、肉用牛１２頭、合わせて１０７頭、農家数１３戸の引き渡しを完了いたしました。 １０ページ目を御覧ください。
まちづくり新幹線課関連であります。 １、
北海道新幹線トンネル工事関連について。
北海道新幹線二ツ森トンネル（鹿子）工事につきましては、１１月１日現在、
トンネル掘削延長は４,２３４メートル、進捗率は８８.６％となっております。総掘削土量は約３６万５,０００立米となっており、そのうち無対策土は花園牧場へ約２６万９,０００立米、対策土は大和の受入地へ約９万６,０００立米搬入しております。 また、羊蹄トンネル（比羅夫）工事につきましては、
トンネル掘削延長は１,８６９メートル、進捗率は３３.５％となっております。総掘削土量は約１９万６,０００立米となっており、そのうち無対策土は花園牧場へ約１９万４,１００立米搬入しており、残りの約１,９００立米の土量については、当初の掘削開始時に土砂にコンクリート片が混入したため、産業廃棄物として処理しております。 ２、景観計画・緑の基本計画について。 現在作業を進めております景観計画及び緑の基本計画につきまして、１０月１９日に第３回目の検討会議を開催し、今年度の目標となる計画の理念、基本方針の策定に向けて、町民アンケート結果や現地調査などを踏まえた、「倶知安らしさ」につながる本町景観資源について意見交換を行ったところです。 駅周辺の市街地とスキー場周辺のリゾート地域では、特に重点的な景観づくりの検討を要することから、
市街地景観検討部会、
景観地区検討部会において、それぞれ協議を行っております。
市街地景観検討部会は、９月１０日と１０月２０日に開催し、将来の新幹線駅開業を控え、町のにぎわいの中心となるべき駅周辺について、魅力的な街並みにつながる景観づくりの在り方を検討しております。 また、
景観地区検討部会は、９月１１日、９月２５日、１１月１０日に開催し、リゾート地としてのエリアの価値を高めること及び周辺の自然環境と調和・保全を図ることの二つの側面をテーマとして、今後の景観地区のルール見直しに向けた検討をしているところであります。 本計画の策定に当たりましては、今後も各種会議を計画的に開催するとともに、住民の皆様に向けまして、９月広報紙への折り込みにより配布しました「景観だより」を今後も随時発行するとともに、ホームページによる協議の経過などの情報提供を行い、引き続き景観づくりに向けた町民意識の共有に努めてまいりますので、御理解のほどよろしくお願いいたします。 次に、建設課関連であります。 １、冬季除雪の準備ついて。 今年の初雪は平均より遅い１１月９日に降り始め、豪雪の町倶知安らしく一晩で３０センチメートルを超え、翌朝から除雪車が出動いたしました。 初雪に先だち、今年度の除雪業務につきましては、町道の除排雪を初めとする各施設の除排雪契約については、１１月４日に一斉入札を実施しております。
例年どおり町道除雪を三つの工区とし、
道路排雪業務委託を含む全１７本の入札を実施し、全ての業務で委託業者が決定いたしました。各事業者には、改めて安全管理と円滑な業務実施についてお願いするとともに、今シーズンの除排雪の概要については、１２月号広報紙への折り込みにて周知してまいります。 以上、９月定例町議会以降における諸般についての行政報告といたします。
○議長（盛多勝美君） これで、行政報告を終わります。
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△日程第４ 教育行政報告
○議長（盛多勝美君） 日程第４ 教育行政報告を行います。 これを許します。 村井教育長。
◎教育長（村井満君） 皆様、おはようございます。 令和２年第４回定例議会の開催に当たりまして、教育行政報告をいたします。 １ページ目を御覧ください。 初めに、令和２年第４回倶知安町定例議会の開会に当たり、９月定例会以降における教育行政の主立った事務事業の執行状況及びその概要について御報告いたします。 まず、学校教育関連でございます。 １、コロナ禍の影響による学校行事の対応についてです。
新型コロナウイルス感染拡大の影響から、庁内小中学校の行事につきましては、開催を遅らせて実施するなど、変更を余儀なくされることとなりました。 例年６月開催しております小学校の運動会につきましては、９月上旬へと開催日を変更し、３日程度の期間を設けて、３密を回避しながら授業の中で行ったところです。 また、中学校の体育大会は、５月末の開催予定を、今年は７月中旬に陸上記録会、９月には団体記録会と分けて開催いたしました。 次に、修学旅行についてですが、例年、小学校では６月中旬または７月上旬に、中学校では５月中旬に実施しておりますが、今年は倶小と北陽小及び倶中が１０月に、樺山分校を含む西小と東小が１１月に変更して実施をしたところです。 ２ページ目です。 また、宿泊研修は、小学校では毎年６月から９月、中学校では５月に実施しておりますが、今年は、東小と北陽小が８月、倶小と樺山分校を含む西小、さらには倶中が１０月に変更して実施しております。春から夏あるいは秋へと実施時期が変更されましたことで、学校関係者は、
コロナ感染症対策だけでなく、例年にないたくさんの新たな対応を余儀なくされ、大変御苦労されたことと思います。しかしながら、そのおかげさまで児童生徒の皆さんは、各校共に楽しい活動の中から多くの学びを得て、無事に旅行行事を終えることができたようでございます。学校関係者の皆様方の御努力、御苦労に厚くお礼を申し上げるところです。 ２、町内部活動及び少年団の全道大会出場結果等についてでございます。 倶知安中学校野球部は、本来は春に予定されておりました第１２回全日本少年春季軟式野球北海道予選会兼第１７回北海道中学校軟式野球選抜選手権大会の後志予選大会で優勝し、９月１９日に新十津川町で行われた全道大会に出場しました。結果は、１回戦３対２で惜しくも敗れてしまいましたが、堂々とした戦いぶりは、今後の活躍を十分に期待させるものでした。 ３ページ目です。 また、陸上競技では、１０月４日に釧路市で開催されました全道アンダー１５チャレンジ陸上の女子２,０００メートルと男子２００メートルに、１年女子と２年男子がそれぞれ１名出場を果たしています。 小学校では、白樺野球スポーツ少年団が小樽後志支部大会において優勝し、９月１９日から２日日程で開催されました太陽グループ争奪第２７回全道少年軟式野球選抜大会に進出し、１回戦を２対１、２回戦を３対２で見事に勝ち上がり、準決勝まで進みました。残念ながら準決勝では、僅か１点差で敗れ、決勝戦進出の切符を手にすることはできませんでしたが、勝ち上がるごとに成長していく各選手の頼もしい姿を目にすることができました。選手の皆さんは胸を張って倶知安町に帰ってきたことと思います。 コロナの影響がありながらも、子どもたちはサッカーでも頑張ってくれました。しらゆき少年団サッカー部は、９月の小樽地区リーグで優勝し、同月２７日に行われたＪＦＡ第４４回全日本アンダー１２サッカー選手権大会に出場しました。惜しくも初戦で敗退したものの、大変健闘したと伺っております。 ４ページ目です。 続いて、社会教育関連でございます。 １、倶知安町総合文化祭について。 倶知安町総合文化祭は、町文化協会と教育委員会の共催により、毎年１１月上旬に各種事業を実施しており、それぞれの発表会や展示会に出演あるいは出展される皆様はもとより、多くの町民の皆様がとても楽しみにされている本町最大の文化イベントでございます。 しかしながら、今春から続きます
新型コロナウイルス感染拡大の影響から、例年同様の開催は困難となり、今年度の開催の在り方につきましては、町文化協会とともに慎重に検討いたしました。結論といたしましては、管内各町村の状況等も鑑みて、誠に残念ではございましたが、今年度の開催を中止させていただくことといたしました。 なお、例年は、文化祭に併せて実施しております授賞式につきましては、１１月２日午前１０時より公民館中ホールにて、文化賞を３個人に、文化奨励賞を同じく３個人に及び後志管内文化団体連絡協議会文化賞を１団体に授与し、本町の文化振興への多大な御功績をたたえ、お祝い申し上げたところです。 ５ページ目です。 ２、社会体育関連施設の利用についてです。 (１)パークゴルフ場について。 パークゴルフ場は６月２日にオープンし、１０月３１日で今シーズンの営業を終了しました。今シーズンは、新型コロナウイルス感染症の影響により、各種大会の中止などもありまして、利用者数は、延べ人数で大人が１万２７６名、子どもが１０４名の合計１万３８０名で、前年度対比７８.４％、使用料につきましては３２５万３,０００円で、前年度対比７９.５％となりました。 (２)町営プールについて。 町営プールは６月９日にオープンし、９月２３日で今シーズンの営業を終了しました。町営プールにおきましても、新型コロナウイルス感染症の影響のため、小中学校の水泳授業の中止などによりまして、今シーズンの利用者数は、延べ人数で、高校生を含む学生・一般利用が１,８２８名、中学生以下の子どもの利用が３,１５３名、合計４,９８１名で、前年度対比５１.６％、使用料につきましては４４万９,０００円で、前年度対比７６.４％となりました。 また、７月の破損事故を受けました今後のプール運営方針を策定するためのプール建物診断調査業務委託の入札を１１月１３日に執行したところです。業務期間は令和３年３月３１日までとなっておりますが、業務の執行に当たっては、委託業者と常に連携を密にしながら、状況を正確に把握し、業務委託期間内にあっても、内容が固まってきた段階において、教育委員会内で内容を十分精査し、町長部局とも協議いたしまして、できる限り早期に今後の運営方針が確定できますよう努めてまいります。 ３、倶知安町スポーツ表彰についてです。 令和２年度の倶知安町スポーツ表彰被表彰者は、昨年度において各種スポーツ大会で優秀な成績を修めた個人・団体に対し、スポーツ賞２個人・３団体、スポーツ奨励賞１１個人・７団体にそれぞれ授与したところです。 なお、例年は、小学生ドッジボール大会に併せて実施しておりますが、町民の皆様方から違った形での表彰も考えてみてはとの御意見がございますので、改めて次年度以降の表彰の在り方について検討してまいります。 結びに。 以上、第３回定例町議会以降の教育行政の主な事業について御報告申し上げましたが、事務事業の詳細につきましては、以下に掲載しております資料を御参照いただきたいと思います。 これで、教育行政報告を終わります。
○議長（盛多勝美君） これで、教育行政報告を終わります。
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△日程第５ 報告第１号
○議長（盛多勝美君） 日程第５ 報告第１号倶知安町土地開発公社の決算に関する報告についてを議題とします。 本件について説明を求めます。 大井総務課主幹。
◎総務課主幹（大井雅貴君） それでは、報告第１号につきまして御説明いたします。 倶知安町土地開発公社の決算に関する報告について。 倶知安町土地開発公社の決算について、地方自治法第２４３条の３第２項の規定により報告する。 記といたしまして。 １、令和２年度事業報告書、清算事務報告書、決算報告書でございます。 令和２年１２月７日提出、倶知安町長。 それでは、２ページをお開きください。 ６月の定例会におきまして、土地開発公社の解散に関する議決をいただきまして、解散に係る手続を取り進め、今般、清算事務まで終了いたしましたので御報告を申し上げます。 初めに、令和２年度第４８期事業報告でございます。 １、本年度事業執行の概況について。 ①特定収益事業。 当期は、公社事業はございませんでした。 ２、解散について。 令和２年６月１１日付で解散に関する町議会の議決をいただきまして、７月２日付で解散に関する北海道知事の認可を得て解散したものでございます。 ３、清算について。 令和２年１１月２日付、残余財産の倶知安町への引継ぎによりまして、倶知安町土地開発公社は清算結了したところでございます。 ４、庶務関係事項。 理事会の開催回数につきましては２回でございます。 ①定款に規定する理事会議決案件としては、議案１件、原案可決されております。 清算会議の開催回数につきましては１回でございます。 ①定款に規定する清算会議議決案件としては、議案１件、原案可決されております。 また、清算事務報告書、決算報告書については、令和２年１１月９日付において、倶知安町長へ届出をしているところでございます。 ３ページへ参ります。 清算事務報告書でございます。 清算人は、清算事務の全部を終了したので、その結果を次のとおり報告する。 １、債権申出の催告。 一般債権者に対しての債権の申出の催告は、令和２年８月３１日、令和２年９月１日、令和２年９月３日の３回にわたって公告し、債権申出の催告を行ったところでございます。結果、期限までの申出はございませんでした。 ２、債権の取立て、債務の弁済。 債権の取立て及び債務の弁済は全て完了したところでございます。 ３、清算に係る費用の額は、金１４万９,２５９円であります。内訳は、官報公告掲載費用として１０万８,５５９円。そして、令和２年度事業分となりますが、法人町道民税、均等割額でございますが、合わせて４万７００円の支出でございます。 ４、令和２年１１月２日、残余財産の現金、金１,９２１万８,６８０円は、倶知安町土地開発公社定款第２６条第２項の規定に基づき、倶知安町に全て引き継いだものでございます。 以上のとおり、清算結了したことについて、監事の承認を受け、清算人から報告をするとともに、倶知安町長へ届出をしたものでございます。 次に、４ページ、決算報告書でございます。 期間としましては、令和２年４月１日から令和２年１１月９日となります。 １、負債につきましてはありません。 ２の現金につきましては、解散時点、現預金残高が１,９４３万６,８８５円、収入として、預金受取利息が１,０５４円、収入合計も同額となっております。 その下、支出でございますが、前年１年間の法人町道民税が７万円、清算事務費等の支払いが１０万８,５５９円、内訳は、官報公告掲載費用となってございます。そして、令和２年度事業分の清算結了までの法人町道民税、月割額となりますが４万７００円となってございまして、支出合計は、合わせて２１万９,２５９円でございます。これを解散時点の現預金残高から差し引きしますと、清算後残余財産は１,９２１万８,６８０円となったところでございます。 なお、清算事務報告書にもございましたが、残余財産については、倶知安町に全て引き継いだところでございます。 ５ページをお開きください。 土地開発公社損益計算書でございます。 左側の科目の欄、３番目でございますが、販売費及び一般管理費、事業利益または事業損失におきまして、マイナスの１１万７００円。内訳は、前１年分の町道民税、均等割額が７万円、令和２年度事業分の月割分の均等割が４万７００円の支出となってございます。 次に、科目の４番目、事業外収益としまして、受取利息１,０５４円でございます。 さらにその下、科目の５番目でございますが、事業外費用、これにつきましては、清算事務費、債権申出に係る官報公告掲載費用としまして、支払手数料１０万８,５５９円となってございます。 結果、差し引きしまして、経常利益（または経常損失）欄でございますが、マイナスの２１万８,２０５円ということで、その他の科目につきましては、金額の計上がございませんので、一番下段でございます。当期純損失としては、マイナスの２１万８,２０５円となってございます。 続きまして、６ページへ参ります。 土地開発公社貸借対照表でございます。 左右に表がございますが、まず左側の表でございます。資産の部、１、流動資産の現金及び預金といたしまして１,９２１万８,６８０円。下に参りまして、２の固定資産につきましては、金額の計上はありませんので、最下段、資産合計といたしまして１,９２１万８,６８０円となってございます。 右側の表へ参りまして、負債の部、１、流動負債及び２の固定負債共に金額の計上はございませんので、負債の合計はゼロ円ということになってございます。その下、資本の部、資本金の基本財産として、資本金合計が５００万円。２の準備金、前期繰越準備金が１,４４３万６,８８５円。当期純損失が、その下、２１万８,２０５円のマイナスということになりますので、差引準備金合計としましては１,４２１万８,６８０円。 結果としまして、資本合計、負債資本合計、同額の１,９２１万８,６８０円となってございます。 次に、７ページをお開きください。 キャッシュフロー計算書でございます。内容につきましては、５ページの損益計算書、６ページの貸借対照表の再計となってございますので、説明につきましては省略をさせていただきます。 ８ページ、お開きください。 こちらは財産目録でございます。内容につきましては、記載のとおりでございますので、説明は省略をさせていただきます。 ９ページへ参ります。 残余財産処分書でございます。 残余財産、現金及び預金でございますが、１,９２１万８,６８０円ということで、繰り返しとなりますが、処分方法にありますとおり、全額倶知安町に引き継ぐものでございます。 なお、これに関連しまして、本定例会に提案させていただきます
一般会計補正予算に歳入歳出の所要額を計上しております。 続きまして、１０ページ、監査意見書でございます。 監査日は、令和２年１１月９日でございます。その他の内容につきましては、記載のとおりでございますので、説明は省略をさせていただきたいと思います。 なお、１１ページ、最後のページでございますが、役員名簿を掲載してございます。 以上、報告第１号の説明とさせていただきます。
○議長（盛多勝美君） これから質疑を行います。質疑ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（盛多勝美君） 質疑なしと認めます。 これで質疑を終わります。 これで、報告第１号を終わります。 この際、暫時休憩します。 午前１０時１８分 休憩
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○議長（盛多勝美君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
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△日程第６ 議案第１号から第５号
○議長（盛多勝美君） 日程第６ 議案第１号令和２年度虻田郡倶知安町
一般会計補正予算（第９号）、議案第２号令和２年度虻田郡倶知安町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）、議案第３号令和２年度虻田郡倶知安町
後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）、議案第４号令和２年度虻田郡倶知安町
介護保険サービス事業特別会計補正予算（第１号）及び議案第５号令和２年度虻田郡倶知安町
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を一括議題とします。 提案理由の説明を求めます。 議案第１号。 多田総務課長。
◎総務課長（多田敏之君） それでは、御説明させていただきます。 議案第１号令和２年度虻田郡倶知安町
一般会計補正予算（第９号）。 令和２年度虻田郡倶知安町の
一般会計補正予算（第９号）は、次に定めるところによる。 歳入歳出予算の補正。 第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３,７５１万７,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１３４億１,１４２万４,０００円とする。 第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表 歳入歳出予算補正」による。 債務負担行為の補正。 第２条、債務負担行為の変更は「第２表 債務負担行為変更」による。 地方債の補正。 第３条、地方債の変更は「第３表 地方債補正」による。 令和２年１２月７日提出、倶知安町長。 それでは、歳出のほうから御説明いたします。１３ページをお開き願います。 ３、歳出。 ２款総務費１項総務管理費１目一般管理費、補正額５０万円、補正後の額３億３,１８７万円。 細目３、管財分といたしまして、１０節需用費におきまして、消耗品費５０万円の計上でございます。こちらコピー用紙の購入等に係る予算計上となってございますが、４月段階でコロナウイルス感染拡大のためにマスクを購入したというところで予算が不足しているところでございます。 ５目財産管理費、補正額６,０００万３,０００円、補正後の額４億１０８万９,０００円。 細目２、管財分といたしまして、１１節役務費におきまして、通信運搬費５０万２,０００円、広告料１６５万円、計２１５万２,０００円の計上となってございます。こちらふるさと寄附金に関連した予算の計上となってございます。１２節委託料におきましては、ふるさと寄附金業務委託料３,５０７万７,０００円、ふるさと寄附金決済業務委託料９９万円、計３,６０６万７,０００円の計上。１７節備品購入費におきまして、公共施設
新型コロナウイルス感染症対策検温機器等購入４４１万３,０００円、地方創生臨時交付金を活用いたしまして、庁舎、体育館、公民館等公共施設におきまして、検温機器を導入したいというところの予算措置でございます。公共施設
新型コロナウイルス感染症対策パーテーション購入３８７万１,０００円、こちらは、庁舎の窓口、それから事務室等へ飛散防止用のパーテーションを設置したいというところで予算計上しているところでございます。計８２８万４,０００円の計上。２４節積立金におきまして、ふるさと応援基金積立金５７１万９,０００円の減、公共施設整備基金積立金１,９２１万９,０００円、計１,３５０万円の計上でございます。ふるさと応援寄附金につきましては、今回の歳入予算の予算計上分５,２５０万円を計上しておりますが、その分の積立てといたしまして１,４２８万１,０００円としてございます。また、現在予算措置しております積立金におきましては、２,０００万円について積立てを取りやめ、倶知安飲食店等支援金の財源とするため、予算の振り替えを行うものでございます。また、公共施設整備基金積立金につきましては、土地開発公社の清算金を積み立てるというところで予算計上してございます。 続きまして、７目企画費、補正額４６８万６,０００円、補正後の額６,５５５万４,０００円。 細目１、企画費といたしまして、１２節委託料におきまして、スキーバス運行業務委託料４６８万６,０００円の計上でございます。町内の小中学生がスキー場へ行きやすくするため、また、観光客の域内移動の利便性を図るため、スクールバス増便のためのバスを活用し、スキーバスを運行するための予算計上となってございます。 １４目事務改善費、補正額４３０万８,０００円、補正後の額３億４,１２２万８,０００円。 細目１、事務改善費といたしまして、１３節使用料及び賃借料におきまして、連続ＯＣＲ機器借上料６２万４,０００円の減、こちらにつきまして、当初予算で計上しておりましたが、導入時期の延期によりまして減額するというところでございます。１８節負担金・補助及び交付金におきまして、総合行政システム運用費負担金４９３万２,０００円の計上でございます。センタープリンターを廃止しまして、現在使用しているウェブタウンで使用するプリンターの切替え対応に係るシステム改修、それと障害者自立支援給付審査支払等システムの改修費用に充てるための予算計上となってございます。 １７目諸費、補正額２１５万５,０００円、補正後の額２,８２８万６,０００円。 細目４、社会福祉分といたしまして、２２節償還金・利子及び割引料におきまして、障害者医療費国庫負担金返還金２１５万５,０００円の計上でございます。令和元年度の国庫負担金の精算に関わります返還金となってございます。 続きまして、１８目特別定額給付金費、補正額６,９８１万８,０００円の減、補正後の額１５億３,４６８万２,０００円。 細目１、特別定額給付金事業費といたしまして、１節報酬から１８節負担金・補助及び交付金まで合わせまして６,９８１万８,０００円の減額計上でございます。こちら特別定額給付金事業が終了しましたことによる執行残の整理となってございます。 １項合計補正額１８３万４,０００円、補正後の額４８億８,６４３万２,０００円でございます。 次のページに移りまして、２項徴税費２目賦課徴収費、補正額５２万円の減、補正後の額４,６９６万７,０００円。 細目３、納税分といたしまして、１２節委託料におきまして、滞納管理連携基幹システム開発業務委託料８８万９,０００円の減、滞納管理連携基幹システム保守業務委託料６万６,０００円の減、滞納管理システム保守業務委託料２１万円、総合行政システム改修業務委託料２２万５,０００円、計５２万円の減額計上でございます。予算の減額分につきましては、執行残の整理となっております。また、総合行政システムの改修業務ですが、こちら税再発納付書印字項目の追加に係ります予算の計上となってございます。 ２項合計補正額５２万円の減、補正後の額１億２,１４４万４,０００円でございます。 ４項選挙費１目選挙管理委員会費、補正額７万５,０００円、補正後の額６６４万５,０００円。 細目１、職員人件費分といたしまして、４節共済費におきまして、共済組合負担金７万５,０００円の計上でございます。標準報酬月額の増加による共済組合負担金の増加となってございます。 ４項合計補正額７万５,０００円、補正後の額６７２万５,０００円。 ２款合計補正額１３８万９,０００円、補正後の額５１億３０６万円でございます。 ３款民生費１項社会福祉費１目社会福祉総務費、補正額５９６万７,０００円の減、補正後の額２億７,５０８万３,０００円。 細目３、国保分といたしまして、２７節繰出金、国民健康保険事業特別会計繰出金５９６万７,０００円の減額計上でございます。 ２目老人福祉費、補正額ゼロ、補正後の額の１億１,５１０万２,０００円。 細目２、在宅福祉分といたしまして、特別会計からの繰入金が増額となりますので、財源変更を行うものでございます。 ４目介護認定調査費、補正額１１万９,０００円、補正後の額２,４４０万７,０００円。 細目２、受託認定調査費といたしまして、８節旅費におきまして、費用弁償１１万９,０００円の計上でございます。会計年度任用職員の通勤手当に係ります予算計上となってございます。 細目３、町認定調査費といたしまして、８節旅費におきまして、普通旅費６万円の減、１２節委託料におきまして、認定調査委託料６万円の計上でございます。新型コロナウイルスによりまして、訪問調査を控えているため、必要な調査を委託したことによる増額計上となってございます。 次のページに移りまして、５目後期高齢者医療費、補正額２,２３７万６,０００円の減、補正後の額１億７,５０８万６,０００円。 細目１、後期高齢者医療費といたしまして、１８節負担金・補助及び交付金におきまして、療養給付費負担金２,０２２万６,０００円の減、令和２年度の療養給付費負担金確定による減額計上となってございます。２７節繰出金におきまして、後期高齢者医療事業特別会計繰出金２１５万円の減でございます。令和２年度保険基盤安定道負担金確定等による繰出金の減となってございます。 ６目障害者福祉費、補正額６０万５,０００円の減、補正後の額４億２,４９６万９,０００円。 細目１、福祉分といたしまして、１節報酬におきまして、会計年度任用職員報酬４８万４,０００円の減。３節職員手当等におきまして、会計年度任用職員手当５万円の減。４節共済費におきまして、社会保険料７万１,０００円の減でございます。執行状況の精査によります減額計上となってございます。 １項合計補正額２,８８２万９,０００円の減、補正後の額１２億５,１５６万５,０００円でございます。 ２項児童福祉費１目児童福祉総務費、補正額１１０万３,０００円、補正後の額９億７２４万円。 細目２、福祉分といたしまして、１節報酬におきまして、会計年度任用職員報酬４９万円の計上。４節共済費におきまして、社会保険料１１万円の計上。８節旅費におきまして、費用弁償４万３,０００円の計上。これら会計年度任用職員の任用について、執行状況の精査によりまして増額補正するものとなってございます。１８節負担金・補助及び交付金におきまして、保育対策総合支援事業費補助金４６万円の計上でございます。新型コロナウイルス対策といたしまして、幼保連携型認定こども園である倶知安幼稚園において実施する感染対策用のマスク、消毒液等の購入に対し補助するものとなっておりまして、全額国庫補助の対象となっているものでございます。 次のページに移りまして、２目児童館費、補正額２５万円、補正後の額５,５５０万２,０００円。 細目２、児童クラブ費といたしまして、１０節需用費におきまして、修繕料５万円の計上、西小児童クラブにおけるブラインドの修繕の予算計上となってございます。１７節備品購入費におきまして、放課後児童クラブ備品購入２０万円の計上でございます。東小児童クラブのストーブ購入につきまして、既存の予算において購入しているため不足が生じているというところでございます。 ５目保育所費、補正額５００万円、補正後の額１億２,８８１万円。 細目１、保育所費といたしまして、２節給料におきまして、会計年度任用職員給料３１４万６,０００円の計上。３節職員手当等におきましては、会計年度任用職員手当１３６万円の計上。これにつきましては、産休育休を取得しております職員の代替職員などの任用に係る予算額が不足するというところでの予算計上となってございます。１０節需用費におきまして、消耗品費４９万４,０００円の計上でございます。新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金を活用し、マスク、消毒液等に購入に係る予算計上となってございます。 ２項合計補正額６３５万３,０００円、補正後の額１１億９４９万９,０００円。 ３款合計補正額２,２４７万６,０００円の減、補正後の額２３億６,１０６万４,０００円でございます。 ４款衛生費１項保健衛生費１目保健衛生総務費、補正額１２３万２,０００円、補正後の額２億７,６８４万１,０００円。 細目４、保健指導分といたしまして、１０節需用費におきまして、消耗品費１０１万４,０００円の計上。１１節役務費におきまして、通信運搬費１２万円、手数料９万８,０００円、計２１万８,０００円の計上でございます。地方創生臨時交付金を活用し、コロナ禍で中止しております虫歯予防事業を推進するため、ゼロ歳から６歳児の希望者に対して、低濃度フッ素配合帯スプレーと歯ブラシを配布するための予算計上となってございます。 １項合計補正額１２３万２,０００円、補正後の額３億７,２８６万５,０００円。 ４款合計補正額１２３万２,０００円、補正後の額７億７,９０９万３,０００円でございます。 次のページに移りまして、７款商工費１項商工費２目商工振興費、補正額４,５３６万５,０００円、補正後の額２億５,７２５万９,０００円。 細目１、商工振興費といたしまして、１１節役務費におきまして、通信運搬費５万５,０００円、手数料１万円、計６万５,０００円の計上。くっちゃん飲食店等支援金のための事務費の計上となってございます。１２節委託料におきまして、中小企業センター管理委託料３０万円の計上。コロナ禍において、中小企業センターの利用料収入が減少していることから管理委託料の増額を行うものでございます。１８節負担金・補助及び交付金におきまして、くっちゃん飲食店等支援金４,５００万円の計上でございます。年末に向け客足の減少等が予想される飲食店、酒類販売事業者に対しまして、１店舗１５万円の支援金を交付するという事業でございます。 １項合計補正額４,５３６万５,０００円、補正後の額２億９,５６４万５,０００円。 ７款合計補正額４,５３６万５,０００円、補正後の額４億７,０３３万７,０００円でございます。 ８款土木費４項都市計画費１目都市計画総務費、補正額１,１０９万８,０００円の減、補正後の額６億２,５２９万９,０００円。 細目２、都市計画分といたしまして、１２節委託料におきまして、北７条通街路事業雨水排水詳細設計業務委託料２００万２,０００円の計上。用地取得等予算が減額となっていることから、来年度実施予定の事業について予算計上を行うものでございます。１６節公有財産購入費におきまして、北７条通街路事業用地取得費４８０万円の減。２１節補償・補填及び賠償金におきまして、北７条通街路事業物件補償費２６０万円の減でございます。用地取得、物件補償が今年度中に終了できない箇所があるため減額するものでございます。 細目５、新幹線推進分といたしまして、１２節委託料におきまして、西３丁目南通・第１倶登山橋架け替え調査設計業務委託料５７０万円の減でございます。取付け道路の設計を予定しておりましたが、ほかの進捗と合わせまして、今年度の実施をしなくなったということに伴いまして減額となってございます。 ２目公共下水道事業費、補正額２９５万９,０００円の減、補正後の額２億６,１２２万９,０００円。 細目１、公共下水道事業費といたしまして、２７節繰出金におきまして、公共下水道事業特別会計繰出金２９５万９,０００円の減でございます。建設改良費の減額、特別会計におきまして、前年度繰越金を計上したことによる繰出金の減額となってございます。 ４項合計補正額１,４０５万７,０００円の減、補正後の額９億２,６０５万９,０００円。 ８款合計補正額１,４０５万７,０００円の減、補正後の額１８億７,５０９万５,０００円でございます。 次のページに移りまして、１０款教育費１項教育総務費２目事務局費、補正額２００万円、補正後の額９,９８９万３,０００円。 細目１、職員人件費分といたしまして、３節職員手当等におきまして、時間外勤務手当２００万円の計上でございます。今後、不足が見込まれるため増額計上するものでございます。 １項合計補正額２００万円、補正後の額１億２,４４０万６,０００円でございます。 ２項小学校費１目学校管理費、補正額１,６７８万１,０００円、補正後の額１億５,０７７万５,０００円。 細目１、学校管理費といたしまして、１節報酬におきまして、会計年度任用職員報酬１００万５,０００円の計上。３節職員手当等におきまして、会計年度任用職員手当１４万３,０００円の計上。４節共済費におきまして、社会保険料１２万６,０００円の計上。８節旅費におきまして、費用弁償１万円の計上。こちらにつきましては、学校管理におけます会計年度任用職員の報酬等の予算計上となってございます。１０節需用費におきまして、消耗品費１８３万３,０００円の減、こちらは備品購入費への振り替えによります減額計上となってございます。１２節委託料におきまして、プール浄化設備保守点検業務委託料７万７,０００円の減、校舎・屋内体育館清掃業務委託料２７０万円の減、プール上屋シート着脱業務委託料３２万２,０００円の減、計３０９万９,０００円の減額計上でございます。プールにつきましては、コロナウイルス感染症の影響でプール授業が中止となったことによります減額となってございます。清掃業務につきましては、夏休み期間が短くなったため、業務量を縮小して実施したことによる減額計上となってございます。 次のページに移りまして、１４節の工事請負費におきまして、西小学校暖房自動制御盤変更工事４４７万２,０００円。こちら自動制御盤の不具合が発生しておりますので、新しいものに更新するというものでございます。西小学校通級指導教室改修工事１００万円、新たに通級指導教室を設置するための工事費となってございます。小学校情報通信ネットワーク環境増設工事１,０２０万円、地方創生臨時交付金を活用いたしまして、普通教室以外に無線アクセスポイントを設置するための事業でございます。計１,５６７万２,０００円の計上でございます。１７節備品購入におきまして、学校管理備品購入２２７万１,０００円、こちら通級指導教室改修に伴います備品購入と、コロナ休校を取り戻す学習機材の購入ということで、プロジェクター等を購入するための予算の計上となってございます。学校保健特別対策事業備品購入２４８万６,０００円、これにつきましては、学校において加湿器の購入に係る予算計上となってございます。計４７５万７,０００円の計上でございます。 続いて、２目教育振興費、補正額４４３万５,０００円、補正後の額１億７,２７２万８,０００円。 細目１、教育振興費といたしまして、１２節委託料におきまして、通学バス運行委託料４４３万５,０００円の計上でございます。地方創生臨時交付金を活用し、通学バスの過密を解消するためスクールバスを増便するものでございます。 ２項合計補正額２,１２１万６,０００円、補正後の額３億２,３５０万３,０００円でございます。 ３項中学校費１目学校管理費、補正額４２５万３,０００円、補正後の額４,６９１万２,０００円。 細目１、学校管理費といたしまして、１０節需用費におきまして、消耗品費３６万９,０００円の減、消耗品費への振り替えによります減額につきまして５４万６,０００円、それとコロナ休校を取り戻す学習機材の購入に係ります予算が１５万円ということで、合わせて３９万６,０００円の減というような予算計上となってございます。１１節役務費におきまして、通信運搬費１５万８,０００円の減、こちら備品購入費への振り替えによる減額となってございます。１４節工事請負費におきまして、中学校情報通信ネットワーク環境増設工事３００万円の計上、こちらも地方創生臨時交付金を活用し、普通教室以外に無線アクセスポイントを増設する事業となってございます。１７節備品購入費におきまして、学校管理備品購入１１０万３,０００円、こちらコロナ休校を取り戻す学習機材の購入ということになってございます。学校保健特別対策事業備品購入７０万４,０００円、こちら加湿器の購入に係る予算計上となってございます。計１０８万７,０００円の計上でございます。 次のページに移りまして、２目教育振興費、補正額２００万５,０００円の減、補正後の額８,５３２万円。 細目１、教育振興費といたしまして、２節給料におきまして、会計年度任用職員給料３５０万円の減。３節職員手当におきまして、会計年度任用職員手当５０万円の減。４節共済費におきまして、社会保険料５０万円の減。こちらにつきましては、臨時教員１名分の人件費の減額ということになってございます。１２節委託料におきまして、通学バス運行委託料２４９万５,０００円の計上でございます。地方創生臨時交付金を活用いたしまして、小学校費で御説明したとおり、スクールバス増便に係る予算計上となってございます。 ３項合計補正額２２４万８,０００円、補正後の額１億３,２２３万２,０００円でございます。 ５項保健体育費３目体育館費、補正額５０万円、補正後の額１億２,４８７万２,０００円。 細目１、体育館費といたしまして、１０節需用費におきまして、修繕料５０万円の計上でございます。施設の維持管理に係る小破修繕料の不足に係ります予算計上となってございます。 ５目町技普及振興費、補正額１０万円、補正後の額３,１２７万１,０００円。 細目１、町技普及振興費といたしまして、７節報償費におきまして、スキーパトロール報償費１０万円の計上でございます。旭ケ丘スキー場におけるスキーパトロール指導員への謝礼となってございます。 ６目学校給食センター費、補正額ゼロ、補正後の額２億５０７万７,０００円。 細目２、学校給食センター分といたしまして、１０節需用費におきまして、光熱水費６０万８,０００円の減。１４節工事請負費におきまして、排水処理設備用ブロワー補修工事６０万８,０００円の計上でございます。このブロワーにつきましては、不定期に停止する状況でありますので、２台のうち１台を交換し、１台の部品交換を行いたいというものでございます。 ５項合計補正額６０万円、補正後の額４億５,８０８万２,０００円。 １０款合計補正額２,６０６万４,０００円、補正後の額１２億８,５７９万８,０００円でございます。 歳出につきましては、以上でございます。 続いて、歳入を御説明させていただきます。７ページをお開きください。 ２、歳入。 １７款国庫支出金１項国庫負担金１目民生費国庫負担金、補正額２１８万円、補正後の額５億２,１３６万３,０００円。３節保険基盤安定国庫負担金といたしまして２１８万円の計上でございます。 １項合計補正額２１８万円、補正後の額５億２,１３６万３,０００円でございます。 続きまして、次のページ、２項国庫補助金１目総務費国庫補助金、補正額３,９０２万６,０００円の減、補正後の額２０億９,５０７万７,０００円。１節総務費補助金といたしまして、特別定額給付金給付事業費補助金５,８３０万円の減、同じく事務費補助金１,０７２万６,０００円の減、こちら事業終了に伴います補助金の減となってございます。
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金（３次分）３,０００万円の計上。計３,９０２万６,０００円の減額計上となってございます。 ２目民生費国庫補助金、補正額９１万６,０００円、補正後の額４,９０４万３,０００円。１節社会福祉費補助金といたしまして、地域生活支援事業国庫補助金４４万円、こちら障害者自立支援給付審査支払等システムの改修費の２分の１の補助ということになってございます。高齢者医療制度円滑運営事業補助金１万６,０００円。計４５万６,０００円の計上でございます。２節児童福祉費補助金といたしまして、保育対策総合支援事業費国庫補助金４６万円の計上でございます。保育環境改善事業に係る補助金でございまして、幼保連携型認定こども園の補助の財源ということになってございます。 ４目土木費国庫補助金、補正額３６０万円の減、補正後の額１億５,９３３万４,０００円。２節都市計画事業費補助金といたしまして、社会資本整備総合交付金、北７条通街路事業分３６０万円の減でございます。事業費の減額によります交付金の減となってございます。 ２項合計補正額４,１７１万円の減、補正後の額２３億５,２２９万６,０００円。 １７款合計補正額３,９５３万円の減、補正後の額２８億８,２１６万４,０００円でございます。 １８款道支出金１項道負担金１目民生費道負担金、補正額６１５万９,０００円の減、補正後の額３億２,１６７万６,０００円。４節保険基盤安定道負担金といたしまして、国保分が５１２万６,０００円の減、後期高齢者分が１０３万３,０００円の減、計６１５万９,０００円の減額計上でございます。 １項合計補正額６１５万９,０００円の減、補正後の額３億２,１６７万６,０００円でございます。 ２項道補助金２目民生費道補助金、補正額４９万４,０００円、補正後の額４,１８１万６,０００円。２節児童福祉費補助金といたしまして、新型コロナウイルス感染症緊急包括支援事業補助金４９万４,０００円の計上でございます。くっちゃん保育所ぬくぬくの感染予防対策に係る補助ということになってございます。 ２項合計補正額４９万４,０００円、補正後の額１億５,９４８万４,０００円。 １８款合計補正額５６６万５,０００円の減、補正後の額５億１,７４２万５,０００円でございます。 次のページに移りまして、２０款寄附金１項寄附金１目ふるさと応援寄附金、補正額５,２５０万円、補正後の額２億２５０万円。１節ふるさと応援寄附金といたしまして、５,２５０万円の計上でございます。ふるさと応援寄附金の収入状況から増額計上しているものでございます。 １項合計、２０款合計共に、補正額５,２５０万円、補正後の額２億２５２万円でございます。 ２１款繰入金１項基金繰入金１目財政健全化基金繰入金、補正額４８３万５,０００円、補正後の額２億５,８２９万７,０００円。１節財政健全化繰入金といたしまして、４８３万５,０００円の計上でございます。くっちゃん飲食店等支援金実施に係ります財源といたしまして、２,５０６万５,０００円を費消いたしまして、それ以外の今回の補正予算に係ります一般財源が２,０２３万円の減となっておりますことから、財源調整といたしまして計上したところでございます。 １項合計補正額４８３万５,０００円、補正後の額５億４,３６８万８,０００円でございます。 ２項特別会計繰入金１目介護保険サービス事業特別会計繰入金、補正額３２０万９,０００円、補正後の額７２３万８,０００円。１節介護保険サービス事業特別会計繰入金といたしまして、３２０万９,０００円の計上でございます。 ２目後期高齢者医療事業特別会計繰入金、補正額４５４万９,０００円、補正後の額４５５万円。１節後期高齢者医療事業特別会計繰入金といたしまして、４５４万９,０００円の計上でございます。 ２項合計補正額７７５万８,０００円、補正後の額１,１７８万８,０００円。 ２１款合計補正額１,２５９万３,０００円、補正後の額５億５,５４７万６,０００円でございます。 次のページに移りまして、２３款諸収入４項７目雑入、補正額１,９２１万９,０００円、補正後の額１億４,８１０万１,０００円。３節雑入といたしまして、倶知安町土地開発公社清算後残余財産引継金１,９２１万９,０００円の計上でございます。 ４項合計補正額１,９２１万９,０００円、補正後の額２億１,９５０万２,０００円。 ２３款合計補正額１,９２１万９,０００円、補正後の額６億５,００９万円でございます。 ２４款町債１項町債４目土木債、補正額１６０万円の減、補正後の額２億１,３６０万円。２節街路整備事業債といたしまして、北７条通街路事業債１６０万円の減でございます。事業費の減少によります町債の減額となってございます。 １項合計、２４款合計共に、補正額１６０万円の減、補正後の額２２億６,３８５万８,０００円でございます。 歳入につきましては、以上でございます。 続いて、４ページを御覧いただきたいと思います。 第２表 債務負担行為補正でございます。 事項につきましては、連続ＯＣＲ機器借上料、令和２年度事業でございます。補正前、期間、令和３年度から令和６年度まで、限度額が３３２万８,０００円に対しまして、補正後、期間を令和３年度から令和７年度まで、限度額については３９６万円とするものでございます。当初予算におきまして予定してございましたが、新型コロナウイルス感染症により機器製造工場の操業が停止し、導入時期が当初の４月から１月へ延期となったことにより、補正するものでございます。 第２表につきましては、以上でございます。 続きまして、５ページを御覧いただきたいと思います。 第３表、地方債補正でございます。 起債の目的として、北７条通街路事業費でございます。補正前限度額４３０万円につきまして、補正後限度額２７０万円とするものでございます。なお、起債の方法、利率、償還の方法につきましては変更はありません。補正前限度額合計２２億６,５４５万８,０００円につきまして、補正後限度額合計２２億６,３８５万８,０００円とするものでございます。 第３表につきましては、以上でございます。 なお、３０ページから３３ページの給与費明細のうち、一般職及び３４ページの債務負担行為補正に係ります当該年度以降の支出予定額に関する調書、３５ページの地方債の各年度末における現在高の見込みに関する調書につきましては、それぞれ記載のとおりとなってございます。説明を省略させていただきたいと思います。 また、２ページから３ページの第１表、歳入歳出予算補正の歳入歳出、６ページの
一般会計補正予算事項別明細書のうち、総括の歳入歳出につきましては、ただいまの説明の再計となりますので説明を省略させていただきます。 以上で、議案第１号の説明とさせていただきます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（盛多勝美君） 議案第２号及び議案第３号。 合田保健医療室長。
◎保健医療室長（合田恵子君） それでは、議案第２号について御説明させていただきます。 議案第２号令和２年度虻田郡倶知安町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）。 令和２年度虻田郡倶知安町の
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。 歳入歳出予算の補正。 第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１,２４０万３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億９,７４５万２,０００円とする。 第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表 歳入歳出予算補正」による。 令和２年１２月７日提出、倶知安町長。 今回の補正の主な内容といたしましては、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う国民健康保険税の減額に係るもの及び令和元年度繰越金確定に伴う倶知安町国民健康保険基金積立金に関するものとなっております。 それでは、歳出のほうから御説明いたしますので、１０ページをお開き願います。 ３、歳出。 １款総務費１項総務管理費１目一般管理費、補正額１９万２,０００円、補正後の額２,７５１万３,０００円。 細目２、国保係分といたしまして、１２節委託料におきまして、市町村事務処理標準システム北海道クラウドに係るオンライン資格確認対応業務委託料、こちらつきましては、マイナンバーカードに保険証機能を持たせることに伴います帳票等修正に係る業務委託料といたしまして１９万２,０００円の増額計上となっております。 ２目広域連合負担金、補正額１,０４６万５,０００円の減、補正後の額４億２,９０８万８,０００円。 細目１、広域連合負担金といたしまして、１８節負担金・補助及び交付金におきまして、後志広域連合負担金、分賦金といたしまして１,０４６万５,０００円の減額計上となっております。こちらに関しましては、冒頭申し上げました新型コロナウイルス感染症の影響に伴う国民健康保険税の減額に係るものでございます。 なお、今後、こちらにつきましては、新型コロナ対応分と説明させていただきたいと思います。 なお、こちらの財源につきましては、全額国費等により補填されることとなっております。 なお、倶知安町分といたしましては、後志広域連合の分賦金にて調整されることとなっており、このたびの補正につきましては、当初申請減免額であります５２世帯、１,０４６万５,０００円でございます。 なお、減免につきましては、年度末３月３１日まで対象となっておりますことから、３月にも追加補正を予定しております。 １項合計補正額１,０２７万３,０００円の減、補正後の額４億５,６６０万１,０００円。 １款合計補正額１,０２７万３,０００円の減、補正後の額４億５,９３５万２,０００円でございます。 ４款諸支出金１項償還金及び還付加算金１目一般被保険者保険税還付金、補正額２００万円、補正後の額５００万円。 細目１、一般被保険者保険税還付金、２２節償還金・利子及び割引料におきまして、過年度保険税過誤納払戻金２００万円の増額計上となっております。こちらは実績に伴うものでございます。 １項合計、４款合計共に、補正額２００万円、補正後の額５３０万５,０００円でございます。 ６款１項基金積立金１目国民健康保険基金積立金、こちら関しましては、新たに科目を新設しておりますので、補正額、補正後の額共に２,０６７万６,０００円でございます。 細目１、国民健康保険基金積立金、２４節積立金におきまして、国民健康保険基金積立金２,０６７万６,０００円の計上となっております。こちらに関しましては、今後、北海道から収入されます令和３年度納付金額が算定方法等の変更等により、本年度と比べ増額が見込まれておりますことから、令和３年度以降の分賦金の支払いに充てる財源を安定的に確保するために、基金条例に基づき積立て計上することといたしました。 １項合計、６款合計共に、補正額２,０６７万６,０００円でございます。 歳出については、以上でございます。 続きまして、歳入を御説明いたしますので、６ページをお開き願いたいと思います。 ２、歳入。 １款１項国民健康保険税１目一般被保険者国民健康保険税、補正額４４９万８,０００円の減、補正後の額３億５８１万８,０００円。１節医療給付費分現年課税分といたしまして、新型コロナウイルス対応分といたしまして７０４万９,０００円の減額。また、保険基盤安定負担金確定に伴う増額といたしまして３９２万８,０００円、財政安定支援事業算入確定に伴います増額補正といたしまして２０３万９,０００円、合わせまして１０８万２,０００円の減額計上となっております。２節後期高齢者支援金分現年課税分、こちらに関しましては、新型コロナ対応分といたしまして２２２万２,０００円の減額計上となってございます。３節介護納付金分現年課税分といたしまして、新型コロナ対応分といたしまして１１９万４,０００円の減額計上となっております。 １項合計、１款合計共に、補正額４４９万８,０００円の減、補正後の額３億６０２万２,０００円でございます。 ３款１項繰入金１目一般会計繰入金、補正額５９６万７,０００円の減、補正後の額１億５,８８２万９,０００円。１節保険基盤安定繰入金、保険税軽減分といたしまして３９２万８,０００円の減額計上でございます。２節その他一般会計繰入金におきまして、財政安定化支援事業分といたしまして２０３万９,０００円の減額計上でございます。 １項合計、３款合計共に、補正額５９６万７,０００円、補正後の額１億５,８８２万９,０００円でございます。 次ページを御覧ください。 ４款１項繰越金１目繰越金、補正額２,０６７万６,０００円、補正後の額２,０６７万７,０００円。１節繰越金、前年度繰越金といたしまして２,０６７万６,０００円の増額計上となっております。 １項合計、４款合計共に、補正額２,０６７万６,０００円、補正後の額２,０６７万７,０００円でございます。 ５款諸収入１項延滞金及び過料１目税附帯収入、補正額２００万円、補正後の額３００万円。１節延滞金、保険税延滞金といたしまして、実績に合わせ２００万円増額計上いたしております。 １項合計補正額２００万円、補正後の額３００万円。 ５款合計補正額２００万円、補正後の額１,１６２万１,０００円でございます。 ６款国庫支出金１項国庫補助金１目国民健康保険事業補助金、補正額１９万２,０００円、補正後の額２５万３,０００円。１節国民健康保険事業補助金、社会保障・税番号制度システム整備費補助金といたしまして、こちらもマイナンバーカードに保険証機能を持たせることに伴います増額補正分１９万２,０００円を計上しております。 １項合計、６款合計共に、補正額１９万２,０００円、補正後の額２５万３,０００円でございます。 歳入につきましては、以上でございます。 なお、２ページから３ページ、第１表、歳入歳出補正、歳入歳出及び４ページから５ページ、国民健康保険事業特別会計歳入歳出予算事項別明細書につきましては、ただいまの説明の再計となりますので、説明を省略させていただきます。 御審議のほどよろしくお願いいたします。 続きまして、議案第３号について御説明させていただきます。 議案第３号令和２年度虻田郡倶知安町
後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）。 令和２年度虻田郡倶知安町の
後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。 歳入歳出予算の補正。 第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２３９万９,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億８,６４３万１,０００円とする。 第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表 歳入歳出予算補正」による。 令和２年１２月７日提出、倶知安町長。 今回の補正の主な内容といたしましては、令和元年度北海道後期高齢者医療広域連合市町村事務費負担金の確定に係る減額及び前年度繰越金の確定に伴う一般会計への繰出金等となっております。 それでは、歳出から御説明いたしますので、５ページをお開きください。 ３、歳出。 １款総務費１項総務管理費１目一般管理費、補正額８万３,０００円、補正後の額２４６万８,０００円。 細目１、一般管理費といたしまして、１節報酬におきまして、会計年度任用職員報酬２万５,０００円の計上でございます。執行状況を精査いたしましたところ不足が生じたところでございます。８節旅費におきまして、普通旅費２万５,０００円の減額計上でございます。こちらは、コロナ禍におきまして、会議の書面開催によるところが減額の内容となっております。１８節負担金・補助及び交付金におきまして、後期高齢者医療制度見直し等システム改修負担金といたしまして８万３,０００円の計上でございます。こちらに関しましては、後期高齢者医療保険料軽減判定の見直しに伴うものでございます。 １項合計補正額８万３,０００円、補正後の額２４６万８,０００円。 １款合計補正額８万３,０００円、補正後の額３６２万３,０００円でございます。 次ページを御覧ください。 ２款１項後期高齢者医療広域連合納付金１目後期高齢者医療広域連合納付金、補正額２２３万３,０００円の減、補正後の額１億７,７２０万８,０００円。 細目１、広域連合納付金といたしまして、１８節負担金・補助及び交付金におきまして、事務費負担金８５万５,０００円の減、保険基盤安定負担金１３７万８,０００円の減、合わせまして２２３万３,０００円の減額計上でございます。 １項合計、２款合計共に、補正額２２３万３,０００円の減、補正後の額１億７,７２０万８,０００円でございます。 ３款諸支出金２項繰出金１目繰出金、補正額４５４万９,０００円、補正後の額４５５万円。 細目１、繰出金、２７節繰出金におきまして、一般会計繰出金といたしまして４５４万９,０００円の計上でございます。 ２項合計補正額４５４万９,０００円、補正後の額４５５万円。 ３款合計補正額４５４万９,０００円、補正後の額５１０万円でございます。 歳出につきましては、以上でございます。 続きまして、歳入を御説明いたしますので、４ページをお開き願いたいと思います。 ２、歳入。 ３款繰入金１項一般会計繰入金１目事務費繰入金、補正額７７万２,０００円の減、補正後の額９７０万３,０００円。１節共通事務費繰入金といたしまして７７万２,０００円の減額計上でございます。 ２目保険基盤安定繰入金、補正額１３７万８,０００円の減、補正後の額４,２８６万６,０００円。１節保険基盤安定繰入金といたしまして１３７万８,０００円の減額計上でございます。 １項合計、３款合計共に、補正額２１５万円の減、補正後の額５,２５６万９,０００円でございます。 ４款１項繰越金１目繰越金、補正額４５４万９,０００円、補正後の額４５５万円。１節前年度繰越金といたしまして４５４万９,０００円の計上でございます。 １項合計、４款合計共に、補正額４５４万９,０００円、補正後の額４５５万円でございます。 歳入につきましては、以上でございます。 なお、２ページの第１表 歳入歳出予算補正、歳入歳出及び３ページの後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出予算事項別明細書、１総括、歳入歳出並びに７ページから８ページ、給与費明細書につきましては、ただいまの説明の再計となりますので説明を省略させていただきます。よろしく御審議のほどお願いいたします。
○議長（盛多勝美君） 議案第４号。 坂本
地域包括支援センター所長。
◎
地域包括支援センター所長（坂本孝範君） それでは、議案第４号の説明をいたしたいと思います。 議案第４号令和２年度虻田郡倶知安町
介護保険サービス事業特別会計補正予算（第１号）。 令和２年度虻田郡倶知安町の
介護保険サービス事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。 歳入歳出予算の補正。 第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３２０万９,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７２３万９,０００円とする。 ２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表 歳入歳出予算補正」による。 令和２年１２月７日提出、倶知安町長。 それでは、歳出の説明をいたしますので、５ページをお開きください。 ３、歳出。 ２款諸支出金１項繰出金１目他会計繰出金、補正額３２０万９,０００円、補正後の額７２３万８,０００円。 細目１、一般会計繰出金、２７節繰出金、説明といたしまして、一般会計繰出金３２０万９,０００円でございます。 １項合計、２款合計共に、補正額３２０万９,０００円、補正後の額７２３万８,０００円でございます。 次に、歳入の説明をいたしますので、４ページを御覧ください。 ２、歳入。 １款サービス収入１項予防給付費収入１目居宅支援サービス計画費収入、補正額３２０万９,０００円、補正後の額７２３万８,０００円。１節居宅支援サービス計画費収入、説明といたしまして、居宅支援サービス計画収入、ケアプラン作成費の請求方法等の変更による増額によるものです。 １項合計、１款合計共に、補正額３２０万９,０００円、補正後の額７２３万８,０００円でございます。 次に、２ページ及び３ページ、第１表、歳入歳出予算補正、歳入歳出及び介護保険サービス事業特別会計歳入歳出予算事項別明細書、１総括、歳入歳出につきましては、ただいまの説明の再計でございますので説明を省略させていただきます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（盛多勝美君） 議案第５号。 相澤水道課主幹。
◎水道課主幹（相澤泰丞君） 議案第５号令和２年度虻田郡倶知安町
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）。 令和２年度虻田郡倶知安町の
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。 歳入歳出予算の補正。 第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５,４１８万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億９,２００万６,０００円とする。 第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表 歳入歳出予算補正」による。 地方債の補正。 第２条、地方債の変更は「第２表 地方債補正」による。 令和２年１２月７日提出、倶知安町長。 今回の補正内容につきましては、交付金削減による事業の取りやめと執行残による補正となります。 それでは、歳出から説明しますので、７ページをお開きください。 ３、歳出。 １款１項公共下水道事業費２目公共下水道建設改良費、補正額５,４１８万円の減、補正後の額２億１,９３２万９,０００円。 細目１、補助事業分、１２節委託料としまして、終末処理場中央監視制御施設電気設備更新工事施工監理業務委託料、執行残としまして１０４万円の減となります。終末処理場主ポンプ施設機械設備更新工事施工監理業務委託料５００万円の減となります。これは事業が取りやめとなりまして、委託もなくなったということです。ストックマネジメント基本計画策定委託料１４万円の減、執行残となります。計６１８万円の減。１４節工事請負費、終末処理場主ポンプ施設機械設備更新工事、交付金の削減により４,８００万円の減となります。 細目２、単独事業分、財源変更となります。 項合計、款合計共に、補正額５,４１８万円の減、補正後の額４億３,２１５万１,０００円。 以上、歳出です。 次に、歳入を説明しますので、５ページをお開きください。 ２、歳入。 ３款国庫支出金１項国庫補助金１目公共下水道事業補助金、補正額２,７０９万円の減、補正後の額９,７０２万円。１節公共下水道事業補助金２,７０９万円の減。 項合計、款合計共に、補正額２,７０９万円の減、補正後の額９,７０２万円。 ４款１項繰入金１目一般会計繰入金、補正額２９５万９,０００円の減、補正後の額２億６,１２２万９,０００円。１節一般会計繰入金２９５万９,０００円の減となります。 項合計、款合計共に、補正額２９５万９,０００円の減、補正後の額２億６,１２２万９,０００円。 次ページをお開きください。 ５款１項繰越金１目繰越金、補正額２８６万９,０００円、補正後の額４０４万４,０００円。１節前年度繰越金２８６万９,０００円となります。 項合計、款合計共に、補正額２８６万９,０００円、補正後の額４０４万４,０００円。 ７款１項町債１目公共下水道事業債、補正額２,７００万円の減、補正後の額１億３,２５０万円。１節公共下水道事業債２,７００万円の減となります。 項合計、款合計共に、補正額２,７００万円の減、補正後の額１億４,１５０万円。 以上、歳入です。 次に、３ページをお開きください。 第２表 地方債補正。 起債の目的。公共下水道事業費、補正後の限度額７,７５０万円。合計補正後の限度額１億４,１５０万円。起債の方法、利率、償還の方法は変わらずとなっております。 以上です。 なお、２ページの第１表 歳入歳出予算補正の歳入歳出は、再計のため説明は省略いたします。また、４ページの公共下水道事業特別会計歳入歳出予算事項別明細書、８ページの地方債の前々年度における現在高並びに前年度及び当該年度における現在高の見込みに関する調書は記載のとおりですので、御参照願います。 以上、よろしく御審議のほどお願いします。
○議長（盛多勝美君） これから一括して質疑を行います。 質疑ありませんか。 鈴木保昭君。
◆１６番（鈴木保昭君） 補正予算について質疑を行いたいと思います。 補正予算というのは、本予算からはみ出ているものを補正して、本来、補正というものは慎重にやらなければならないと思うのですけれども、数々の補正予算の中で、私も前回も言いましたけれども、大事なことが軽くパスして、質問から抜けていたというようなことがありますので、今回念入りに質問させていただきたいと思いますけれども。 先ほどの行政報告でも、聞いていましたけれども、観光費について補正がないというのは少し寂しいような感じがいたしました。今こそ倶知安の基幹産業であります観光について、攻撃的プロモーションも含めて、そういった補正をしていただければもっとよかったのかなというふうに思います。 具体的にちょっと聞かせていただきます。順番に、小さいことから大きなことまで入っていますので、御容赦いただきたいと思います。 まず、２０ページの児童福祉費でありますけれども、放課後児童クラブの備品購入で２０万円の補正をしております。これらについて、児童クラブの学校の利用のときに、学校のＷｉ－Ｆｉを使えないと。これ２０万円のところに、Ｗｉ－Ｆｉを使えるような仕組みとしてつくったのかどうかということで、なければ、今後そういったものを子どもたちも児童クラブでＷｉ－Ｆｉを使えるようにすると、もっと便利な児童クラブの環境ができますし、また、指導者においても、そういったもの、あるものであれば使っていいと思うのです。学校の管轄ですけれども、そういったものの仕組みというものをもうちょっと整備できないのかなというふうに思っています。 それから、２２ページ、中小企業センターの３０万円、使用料の不足、管理委託が収入減になったので、これだけ補填せよという説明であったと思うのですけれども、これらについて、例えば労働会館なんかも管理委託、そういう感じではないですか。全部そういったものであるならば、収入がなければ補填するということで、収入減になったら補填するということでいいのですか。その辺についての取り扱いも説明していただきたいと思っています。 それから、２３ページの、先ほど取付け道路云々という、新幹線の道路建設の橋に絡んでだと思うのですけれども、せっかくだったら、町の負担分と機構の負担分とありますので、せっかくだから向こうの負担分も含めて、今、取付け道路をやめてしまったらと思っていたのですけれども、その辺の説明をお願い申し上げたいと思っています。 それから、小学校費、ネットワークの委託だとか何とかと結構あります。これらについて、正規の免許を持った業務委託、業者に委託していると思うのですけれども、その辺について、そういうふうな感じできちんとしていらっしゃるのかどうかということを説明していただきます。 それから、２９ページ、学校給食センターの委託料でありますけれども、これらについては、委託業者に調理業務を委託しておりますけれども、光熱費の減額だと思うのですけれども、これと同時に、併せて調理業者への、過去何回も出ていますけれども、委託の減額というものはないのかということをちょっとお聞かせ願いたいと思っています。 それから、大事なことを二つばかり聞かせていただきます。スキーバスの運行事業、これ総務委員会でいろいろ出たのですけれども、ちょっとお許しいただいて、総務委員会で結論が出ていませんので、はっきりとして結論の出ないまま、質問だけで終わっているので、この場で、委員でありますけれども、質問をさせていただきたいと思います。 スキーバスの運行事業でありますけれども、道南バスとニセコバス、いろいろ交渉結果の中で、円満な解決で運行するというお話があって、委員会でもいろいろその辺については懸念される材料として、いろいろ審議をさせていただいたのですけれども、いまだにその報告がない。あるならあるで委員長に委員会を開いてくださいということでやってくれれば一番いいのですけれども、そればかりではなくて、非常に結論として何かはっきりしないものがありますので、その辺のいきさつ、経過をきちっとこの際説明をしていただければというふうに思っています。 それから、新型コロナウイルス感染症の対策事業交付金を利用した事業の中で、地域経済への支援ということで、くっちゃん飲食店支援事業交付と。これらについて、大変私は的を射た交付金だと思うのですけれども、その中に、テイクアウト専門店が除外されています。テイクアウト専門店というのは、倶知安町に弁当屋さんで二つぐらい、そういう仕出屋さんがあるのですけれども、それらについては適用除外ということで、先般も御報告を受けていますけれども、これ同じだと思うのですよ、喫茶店だとか飲食店と。テイクアウト専門というけれども、厳密には、あそこには椅子もあるしテーブルもあると、そういった観点から見ると、その２店だけ適用除外というのは、必ずしも的を射てないというふうに思うのです。少なくても前年度より何割か減収になっていますし、そういったところもきちっと面倒を見るというのは大事なところかなというふうに思っています。 それから、補正予算の中身なのですけれども、いろいろ減額したりプラスになったりしているところがあります。聞きますけれども、例えば民生費で、防犯カメラが５台ぐらい、多分今年の予算組んでいたと思うのですけれども、現実的には２台しかつけないという話になって、私は、安全・安心を今こそ、そういったものに、たった２台減額してどうするのだと思うのですけれども、２台減額したならしたで、補正予算で反映させるべきかなと。それこそどうしてかなと。我々議員として一応予算で審議したものですから、予算で審議したものがそういう減額されて、最後の最後までこのとおりでいくと、本来の仕事量が足りているのか足りていないのかちょっと心配になってきているところがあるものですから。数々多く質問しましたけれよろしくお願いいたします。
○議長（盛多勝美君） この際、暫時休憩いたします。 午前１１時４６分 休憩
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後１時３２分 再開
○議長（盛多勝美君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。 日程第６ 議事を継続いたします。
福祉医療課主幹。
◎
福祉医療課主幹（辻口浩治君） 鈴木議員の児童クラブのＷｉ－Ｆｉについて検討をという御質問でございますが、まず、今回の補正でございますけれども、当初児童クラブにおきまして、教材用備品を購入予定でございましたが、東小児童クラブ内のストーブが故障いたしまして、年数の経過により部品がなく、買換えが必要となり、冬期間を迎えることから購入したということから、教材購入の予算が不足するため増額補正を提案した次第でございます。 議員御指摘のＷｉ－Ｆｉ環境についてでございますが、これまで全く検討したことはございませんが、今後、現場を預かる指導員と指導内容を検討する上で、議員の貴重な意見とさせていただき、参考とさせていただきたいと思います。 以上でございます。
○議長（盛多勝美君）
まちづくり新幹線課長。
◎
まちづくり新幹線課長（福坂正幸君） それでは、鈴木議員から御質問ありました、まず１点目、中小企業センターの管理委託料の関係でございましたが、ほかにまちづくり新幹線課のほうでは、指定管理者としまして、御指摘の労働福祉会館のほうも指定管理としているところでございます。 今回、コロナ禍ということで、貸し館等も減っているということで、今年度の決算見込みについて、両指定管理者から決算見込みについてヒアリングを行ったところでございます。労働福祉会館につきましては、今年度は何とか赤字にならず、もつということでしたので、今回は委託料の増額補正はかけておりません。中小企業センターにつきましては、使用料等の落ち込みで３０万円ほど赤字になるという見込みでございましたので、今回３０万円予算計上させていただいております。 なお、今回につきましては、想定外のコロナということでございますので、特殊な案件ということでございますので、今年度に限り３０万円、委託料のほうを増額ということにさせていただいております。 もう１点、飲食店支援事業につきましてですが、今回の緊急支援の背景といたしましては、道内では感染拡大によりまして、１２月１１日まで道のほうで集中対策期間が延長されているところでございます。御承知のように札幌市では、接待を伴うお店の休業要請、あるいは酒を提供する店への時短要請等が連日報道されているところでございます。 こうした状況を背景に、町内の飲食店においても不特定多数の人が集まることや大人数での会食が、この感染拡大で利用が控えられているところと思われ、通常だと年末年始が稼ぎどきの今でございますが、宴会等のキャンセルあるいは予約そのものがない状況とお聞きしているところでございます。 こうした背景から、店内での不特定多数の人が集まって飲食するお店が、年内は非常に経営が厳しいということで判断いたしましたので、そうしたお店に対しまして緊急の支援策として、今回、制度設計したところでございます。 以上でございます。
○議長（盛多勝美君）
まちづくり新幹線課参事。
◎
まちづくり新幹線課参事（清水英夫君） 先ほど鈴木議員から御質問のありました、西３丁目南通・第１倶登山橋架け替え調査設計業務に関する御質問についてでありますが、本業務につきましては、西３丁目南通・第１倶登山橋の架け替え工事に伴う町道の振り替えにより、現道からの取付け道路を整備するための調査設計業務であります。 本業務につきましては、今年度実施する計画でしたが、事業の進捗に合わせて、来年度実施方法を含め、鉄道・運輸機構と協議を行うこととなったため減額補正させていただくものでありますので、御理解のほどよろしくお願いいたします。 以上でございます。
○議長（盛多勝美君） 総合政策課主幹。
◎総合政策課主幹（高橋哲人君） 先ほど鈴木議員から御質問ありましたスキーバス事業の実施ついてでございますけれども、路線バス事業者の御理解はということだったのですが、本件につきまして、１２月４日に該当する事業者を訪問いたしまして、事業の趣旨を説明し、御理解をいただいたところでございます。 以上でございます。
○議長（盛多勝美君） 住民環境課長。
◎住民環境課長（菅原康二君） 鈴木議員の防犯カメラの設置についての御質問にお答えいたします。 防犯カメラにつきましては、倶知安警察署との協議の上、８か所、９台の設置を計画しているところでございます。令和元年度におきまして、既に３か所、４台の設置が終わり、本年度につきましては、当初予算で２台の設置を見込み、２台の設置を既に終了しているところでございます。 当初予算から５台減らして２台だけの設置ということではございませんので、御理解いただきたいと思います。
○議長（盛多勝美君） 学校教育課長。
◎学校教育課長（上木直道君） 先ほど鈴木議員のほうからありました学校のＷｉ－Ｆｉ環境についてなのですけれども、これ放課後児童クラブの教室が倶小、西小、それと東小のほうに、学校内にございますが、こちらのほうについては、来年度に向けて、今のＧＩＧＡの工事のほうでアクセスポイントを設置する範囲の中には入ってございません。ですが、今後、福祉医療課のほうと協議いたしまして、必要性のほうを聞き取りいたしまして、よりよい方向性を見出していきたいと思っておりますので、御理解のほうをよろしくお願いいたします。
○議長（盛多勝美君） 給食センター所長。
◎
学校給食センター所長（笠原久美子君） 鈴木議員の調理委託について、減額をしないのかという御質問でございますが、各学校の給食日数の最終確認を１２月４日にしたところです。その結果、小学校の最大の給食日数は１８７日との報告で来ております。倶知安町の給食日数は１９８日と仕様書には記載しておりますので、給食日数だけでは１１日ほど不足しているところになります。 ただ、コロナ対策により調理業務が休みになったときには、日常の清掃業務を強化したり、定期的に出勤をし、調理上の管理をしており、今後の給食日数と冬休み、春休みの清掃業務を合わせた見込みとしては２０３日ぐらいになることを想定しております。 また、新聞やテレビで毎日のように学級閉鎖、臨時休校等報道されており、今後の状況がまだ見通せない状況でございますので、今後の状況で必要とあれば臨時補正で対応してまいりたいと思いますので、御理解のほどよろしくお願いいたします。 以上です。
○議長（盛多勝美君） 鈴木保昭君。
◆１６番（鈴木保昭君） 中には、私の質問の仕方が悪かったのかどうか分かりませんけれども、学童保育のインターネットについてはいいです。よろしく検討してください。 それから、労働会館等の、中小企業センター等の指定管理者について、赤字になったら補填することでございますけれども、黒字になったら、単純な話ですけれども、役場の一般会計に返していただけるのかということだけ聞かせていただきたいと思います。 取付け道路という、何か用途があっての初めからの目的だと思いますので、用途に合わせたぜひ工事をしていただきたいという要望だけしておきます。 それから、防犯カメラでありますけれども、町民の安全・安心上ぜひとも必要なものではないかなというふうに思っています。 一つだけお聞かせ願いたいのは、初めから２台の計画で予算を組んでいただいたので、２台だったらいいのですけれども、初め５台組んで２台で終わるとしたら、補正予算で返却しなければならない問題かなというふうに思っておりますし、こういうものというのは、予算を組んだら組んだで、ばばっとしていただければ、５台なら５台で終わらせれば一番いいのかなというふうに考えていたものですから、その辺についてだけお聞かせ願いたいと思っています。 あと、給食センターの件については、業務委託請負費については、日常の清掃をより強化したということで御答弁いただきました。絶対事故だけはないように、普通どんなことがあっても、より強化したというのは、意味合いが、当たり前のことを当たり前にやっていれば何てことないのかという感じはしていますけれども、ひとつこの辺については、お金を返していただけるというような御答弁でございましたので、その辺については、そのようにしていただきたいと思っています。 何でかというと、契約するときに、随分高い、安いでいろいろその辺については議論になったところでありますので、そういったことを考えていくと、当然返してもらうものは返してもらうということでお願いしたいと思っています。 それから、バスについては結構です。よく分かりました。 テイクアウトの問題です。質問は、テイクアウトを除外するというのはちょっとおかしくないですかということを言ったのです。単純に答えてくれればいいのです。除外する理由というのはどこにあるのかと。ただし、飲食店で座って食べるのもいいけれども、テイクアウトは補助しないという理由がどこにあるのかということなのです。そこら辺だけちょっと聞かせていただきたいというふうに思っております。
○議長（盛多勝美君）
まちづくり新幹線課長。
◎
まちづくり新幹線課長（福坂正幸君） ただいまの鈴木議員からの再質問、２点だったと思いますが、１点目の指定管理料の関係につきましては、黒字が出たからといって、町のほうに戻入するのかということでございますが、黒字が出た場合については、戻入は必ずしも求めていないというところでございます。 ただ、今回の補正に関していえば、このコロナで想定外の貸し館の減収ということで、歳入が確保できなかったということでございますので、今回に限っては、その減収分を補正で計上しているということで、通常の何もない状況で赤字が出た場合においては、これについては指定管理者のほうで、要は面倒を見るというか、負担するというものだと考えております。 ２点目の飲食店の支援、テイクアウト専門店除外の関係でございますが、今回の支援金そのものが、背景として、コロナ感染拡大で、いわゆる人が集まって会食をするということが、自粛ムード等によりまして、そういったお店に対して、経営の打撃が深刻だという認識をしております。 テイクアウト専門店につきましては、そもそもお客様が自宅等へ持ち帰ったりして飲食することを前提としておりまして、店内での飲食を想定していないということから、店内飲食のお店と比べますと、年末年始の影響については小さいのではないかという判断の下でございます。 以上です。
○議長（盛多勝美君） 住民環境課長。
◎住民環境課長（菅原康二君） 鈴木議員の防犯カメラの再質問につきまして答弁させていただきます。 先ほど申し上げましたが、防犯カメラにつきましては、８か所、９台の設置の計画を立ててございます。このうち、令和元年度においては４台、それから、本年度は、年度当初から２台ということで、計６台の設置が終了しているところでございます。残り３台の計画につきましては、来年度以降に設置するということで検討してございます。 以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（盛多勝美君） 鈴木保昭君。
◆１６番（鈴木保昭君） どうも納得いかないのが、テイクアウトの除外の中で、年末年始の影響が少ないという推察の下にテイクアウトを入れなかったという御答弁に聞こえたのですけれども、それというのが、年末年始の影響が少ない多いということで１５万円の補助金を削除する、しないの尺度になるのですか、それはないと思うのですけれども、今のところ該当するのはたった２件です。みんな話を聞くと大変だと、それは大変でしょうね、どこも。喫茶店、年末年始暇だから、暇になると思うから補助するのですか、今の話でいくと。ちょっと合点がいかないのです。ぜひ、まだ正式に交付されていないと思うのです。交付するときに、テイクアウトの店、もう１回再検討してみてはどうですか。大事な要素だと僕は思うのです。それこそ僕は、テイクアウトだからこそ、コロナに関していろいろとメリットがあると思うのです。自分の家へ持って帰るだとか車で食べるとかいうことについては、そういう店というのは、反対に年末年始いいのではないですかと思うのですけれども、ちょっと再検討してみてください。検討するしないは、答弁できればしていただきたいと思います。課長の一存でできると思いませんけれども。
○議長（盛多勝美君） 町長。
◎町長（文字一志君） ただいま鈴木議員からテイクアウトに関して、対象にならないということでの再質問をいただいているところでございますが、今回、経済対策、その前に一番大事なのは感染防止対策ということが主眼に置いていました。どれだけ感染防止対策をこの町で徹底するか、これが何よりも第一の経済対策だというふうに思っております。そうした中で、今回１５万円の支援金を飲食店に対して行うということでございます。その中で、テイクアウトを除外した。 これまでコロナの動きの中で、今年の初めからそういった形で様々な飲食店の方々が今までやっていなかったテイクアウト、要するにお店に来られなかった。なかなか人が足を運んでいけない。そういった中でどうやって自分たちのビジネスを展開していこうか、生き残り策を考えようかという中で、テイクアウトを今までやっていないけれども行った店がどんどん増えてきて、そういった形で何とか頑張っていただいていると、そういった中であろうかと思っております。 倶知安町内においても、そういったところでのテイクアウトをしっかりと応援しましょうという形での、観光協会なり皆さんの力で何とかやっている。そういったところが今日続いていると思います。 お弁当屋さん、倶知安の中で数店ございます。それと、これから冬、スキー場において移動販売店、様々な形であります。そういった形で幾つかほかにも、まち中にそういったテイクアウト専門店というのは幾つかあるというふうに認識しているところでございます。 経済対策、今回の補正においてもどういったことを経済対策として重点化するかということで、前回の臨時会、そして今回の定例会において、まずはこれで、今必要なところでやっていこうということでございます。しかしながら、今後ますます経済、特に倶知安町においては、冬シーズン、本当に大変重要な季節でございます。そうした中でのコロナによる影響というのはまだまだ広がる可能性も十分秘めているところでございますので、今後の展開、次の対応に向けて、ただいま鈴木議員から御指摘のあったところも含めて検討して、対応策というものを今後考えていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○議長（盛多勝美君） ほかに質疑ありませんか。 古谷眞司君。
◆３番（古谷眞司君） まず、鈴木議員のほうともちょっとかぶる内容になりますけれども、まず１点目、１４ページの企画費のところのスキーバス運行業務委託料について、二、三点お伺いしたいと思います。 先ほどの答弁の中で、スキーバスのほうの路線が重複するようなところの路線事業者、ニセコバスだと思うのですけれども、そちらのほうと協議をしてこられたということで、これについては、本当にどうもお疲れさまでした。 そこで、何点か懸念されるようなことがありますので、ちょっとお伺いしたいと思います。 まず、今回、スキーバス事業ということで、これについては、私、非常に町民の子どもたち、特に子どもたちがスキーに親しむ機会を得られるということで、非常にいい事業であるというふうに私自身も考えております。 ただ、どうしても路線が、既存バス路線のところと重なっていくというところで、ある程度事業者に対して不利益が生ずる可能性があるのではないのかなというところが懸念される一つであります。その辺について、どのように町としてお考えになっているのか、一つお伺いしたいと思います。 また、そのような影響が一つ出たとしたら、それに対する対応策を今後講じていくのかということも含めてお願いいたします。 それともう１点なのですけれども、今回、バスの路線のところで、道道岩尾別線というのか、岩尾別のほうを回って、昔の古いほうの跨線橋を通っていくところなのですけれども、そちらのほうを通らないルートで貸切バスを運行するような系統図になっていたかと思うのです。１日６便になっていましたけれども、一つ考えてみると、全部が全部そのほうに行かないで、路線的には、今までの道南バスが減便になっているということで、そうしたときに、岩尾別回りのほうについては検討の余地はないのかどうか、その辺も含めてお願いしたいと思います。これが２点目です。バスに関しては、以上でよろしいです。 あと、教育委員会のほうですけれども、２６ページ、ちょっとした疑問というか、思ったことなのですけれども、工事請負費の西小学校暖房自動制御盤更新についてなのですけれども、聞くところによると、要望がかなり前からされていた事案だということで、そこをどうのこうのというわけではないのです。 ただ、暖房の関係の制御ということで、かなり調子が悪かったと。今回、この機会に計上されたということは、ある程度緊急を要した事案なのかなというふうに推測するわけなのですけれども、今直すとしたら、時期的に、冬休みの期間中にうまくそれを利用してやろうとしているから今の時期なのか。本当は、冬のことを考えると、もっと前、例えば一月前でも、臨時でも、そういう機会にあるべきだったのではないかというふうに思うのです。本来は、多分当初予算で上げるべきことの内容であると思うのですけれども、そこら辺の、今の時期になったというところの、どのような形での考え方でなってきたかをちょっとお伺いしたいというふうに思います。 以上です。
○議長（盛多勝美君） 総合政策課長。
◎総合政策課長（柳沢利宏君） 古谷議員のほうから、スキーバスの運行に対する路線バス事業者との重複に係る懸念というようなところでございます。確かに議員がおっしゃるとおり、そのようなことでの影響というところはある、多少はあるのかなというようなところでございます。 ただ、今、町内のひらふエリアにおいて、ほぼ１００％に近いような形で、宿泊施設のほうでＪＲ駅までの送迎というものが行われているというようなところで、観光客にとって、倶知安町に到着してから宿泊施設までの移動を１次交通というふうに表現をいたしますと、１次交通についてのスキーバスの利用というのは、ほぼ想定はしていないところでございます。 ただし、観光客にとりまして、域内移動、倶知安に到着してからの域内の移動では、利用する便数の時間帯、必要性というかニーズの時間帯にとっては利用がある。当然メインになるところは、小中学生の今回のＧｏＴｏスキーキャンペーンに向けた取組の足の確保というようなところでございます。 そういった中で、どのくらい路線バス事業者に影響があるのかというようなところは、なかなか運行前の今の状況ではっきりとしたことは断言はできませんけれども、確かに影響はあるのかなというようなところで、１２月４日、バス事業者のほうに訪問をいたしまして、このスキーバスの運行について御理解をいただいたというようなところでございます。 今後どうするのかというようなところでございますけれども、なかなかコロナの状況がどういうような収束を見せるのか、今後どうなっていくのかというところはなかなか分からないところでございますけれども、まだ国の３次補正のほうが出ておりませんので、このコロナの交付金につきましても、今後どうなるのかというところが分からない状況になっております。 このコロナの交付金に関しましては、単純に公共交通の赤字補填に使用するということはできませんので、たまたま今回のスキーバスの運行につきましては、運行条件について、道南バスの運行条件が合ったというところでございますので、過去に地方創生推進交付金を使いまして、北海道新幹線が開通したときに、函館とニセコエリアを結ぶ「しりべし号」という運行を、走らせたというようなところがございますので、今後の夏シーズンあるいは来年度に向けて、国の３次補正の状況等を見ながら、もう一つの路線バス事業者のほうの活用というところで、何か事業が展開できるというようなところがあれば、それは当然検討していかなければならないというふうに考えております。 岩尾別線のほうでございます。今のところ国道５号線経由ということでしておりますけれども、１日６便の運行でございますので、その中で岩尾別回りというのが変更が可能というような、バス事業者と協議いたしまして、もし可能であれば６便のうち振り分け、ルートを２通り持つということもできるかと思いますので、その辺は今後バス事業者と詰めていきたいというふうに思っております。 以上でございます。
○議長（盛多勝美君） 学校教育課長。
◎学校教育課長（上木直道君） ただいま古谷議員のほうからの御質問で、西小学校の暖房の工事に関しまして、これに関しましては、令和２年の当初予算の要求の中で上げて要求したところでございます。ただ、そのときに財政部局からも提案ありまして、補正予算で何とか対応できるような話で、そのときに補正予算で対応するということになりましたので、その後、私どもとしてはすぐ上げるべきだった。ただ、これは結果的にこんな時期になってしまったというのは私たちの不徳のなすところかなと思います。 ただ、今後は、この工事をすることによって、冬休みに限らず、業者のほうと話はしておりまして、二、三日あれば、一旦止めて工事のほうに入るということ、いわゆる温水ボイラーの栓を１回止めて、二、三日で何とかできるので、学校に支障のない形で何とかできるということで伺っておりますので、よろしくお願いいたします。
○議長（盛多勝美君） 古谷眞司。
◆３番（古谷眞司君） どうもありがとうございます。 まず、教育委員会のほうですけれども、できる限り、２日、３日でできるというのであれば、早々にやっていただいて、子どもたちもいい環境で、できる限りいい環境で学習ができるような対応を取ってもらいたいというふうに思います。その辺についてはよろしくお願いしたいと思います。 先ほどスキーバスについてですけれども、影響については、ある程度あるということなのですけれども、それに対するある程度の対策なのですけれども、一つに、いろいろな形でのやり方はあると思うのですけれども、今、目的が子どもたちだとか観光者、または町民の方々、いかに利便性が高く、どうせなら、これだけやる事業ですから、利便性が高く、そちらのほうに行きやすいような形を取れればいいのかなというふうに思うのです。 それと同時に、既存のバスの会社に対しても不利益が極力ない形を取るのがいいのかなというふうに思うのです。 ただ、そういうところでやったら、例えば一つの提案ですけれども、ニセコバスのほうに、向こうをずっと走っていますから、そちらのほうに、町民パスだとか町民割引チケットみたいなものを出して、バス会社のほうに、変な話、無料で、どこのバスを利用しても町民については乗っていけますというような形の一つの支援策であり、なおかつ町民の方々がスキーバスを利用していくというところではいいのかなというふうに思うのです。 どうしても、バス時間等をいろいろ見させていただいたのですけれども、非常に時間が１０分、２０分という、時間の近い時間帯の中で、無料バスが走るのと路線バスが走るという設定があるわけです。そういうふうになってきたときには、少なくてもお客さんとしては、片や４００円、今のところ４００円です、駅からスキー場まで行くとなると。片や、１０分、１５分待つにしても、無料ですとなると、使う側からしたら、やはりそちらのほうに行く可能性は十分にあると。 一つは、考え方ですけれども、やはりバスの中も密にしたくないというのがあります。一般乗客の方についても。ということは、いかにお客さんを分散させるかということも一つの考え方だと思うのです。そうなると、何分かしか違わないバスがそこの存在しているということは、両方、例えばどういう形を取ろうが同じ条件で乗れますといったときに、分散することが可能になると。そうすると、今のコロナの感染防止対策の一助になるのではないのかというふうに思うのです。ただ、今の状況の中だけでしたら、もしかしたら、その時間帯であったり、ある時期の、例えば土曜日、日曜日というところに集中してしまって、逆に密になる可能性が十分にあるのではないのかというふうにも思うのです。それを考えたときに、できる限り乗れる機会をつくればつくるほど密というのを防げると。なおかつそれがスキー場のほうにおいても、たくさん人が移動することが可能になってくるのではないのかと。安全・安心にスキーを楽しむ環境が、まずそこでつくれるかなというところが一つあるのです。その考え方を含めて、再度御検討願えればなというふうに思います。 この事業、僕は何回も言うのですけれども、これは子どもたちにとっても町民にとっても非常にいい事業だと思っていますけれども、それにプラスやってほしいということのお願いと質問になります。 それとあと、バス路線については、先ほど課長のほうから答弁ありましたけれども、それもひとつ状況を見ながらでもいいのですけれども、御検討していただきたいというふうに思います。 再質問として、一つ。
○議長（盛多勝美君） 統括監。
◎統括監（菅原雅仁君） 今いただいたアイデア、これについては、どうしても役場の場合予算という部分もありますが、現状の予算の中でそれがすぐできるかどうか、もしくは今後、国のほうも３次補正等もありますので、間に合えばそういう補正なんかも利用しながら、または既存予算の中でできるのであれば、十分その辺検討して、ニセコバスの協力を得られるという前提ですけれども、その辺検討したいと思います。 ただ、手法等もいろいろ考えなければなりませんので、この場では、まずは検討させていただきたいということで、よろしくお願いいたします。
○議長（盛多勝美君） ほかに質疑ありませんか。 作井繁樹君。
◆１４番（作井繁樹君） 私も
一般会計補正予算の中で、今の質疑と同じなのですけれども、まず、１４ページのスキーバスの関係です。全く違うバスの質問ですけれども、１１月２７日の臨時会のときにも指摘させていただきましたけれども、しっかり観光課と総合政策課と学校教育課のほうで連絡を取り合って、学校現場に負担がかからないように、しわ寄せが行かないに協議した上で取り決めていただきたいということは指摘させていただいていたのですけれども、そうしたことが行われた上で一定のルールが決まったと思うのですが、私のイメージとしては、小学生低学年だけでバスに乗ってスキー場へ行くのはどうなのかと思ったけれども、これを見ると、全部小学生は、要するに自分たちでバスに乗ってひらふのスキー場にパスを使い行くのが駄目だということになってしまっているのですが、樺山分校だけは特例というふうになっているのですけれども、これというのは、逆に学校現場なりが納得しているのかというか、ちょっと疑問なのですけれども、また、今言ったように小学生だけで行動させてはいけないというのが、スキー場側の受入れ側の問題なのか、バス会社の問題なのか、学校教育現場の問題なのかというのをちょっと教えていただければと思います。 ２点目が１５ページの１８節の特別定額給付金についてなのですが、単純に数字だけ見ると５,８００万円、５８０人の方が申請しなかったのか、郵送したけれども、戻ってきたのか分からないのですけれども、ということで減額されることになると思うのですが、実際に郵便を出したけれども、戻ってきたのが何人ぐらいで、申請をしなかった人がどれぐらいいるというのが、もし分かれば教えてください。 それからもう一つが、これも先ほどからの質問とかぶるのですが、２２ページの支援金の関係です。先ほどの議論は議論としてあれなのですが、私が思っていたのは、基本的には感染防止対策に重きを置いていると思っていたのです。ただ、先ほどの答弁を聞いていると、経済対策にシフトしたのかなという気がしていて、それはそれでもいいのですけれども、だからテイクアウトのところが外れたのかなと理解していたのですけれども、その辺が変わったのなら変わったで、もう少し経過をもう１回、先ほどの町長の答弁でも分かりづらかったのでお聞きしたいのですが。 私がここで言いたいのは、一番なのは安全対策に力を、安全対策を徹底すべきだということだと思うのです。それで、いろいろプレミアム商品券が出たときには、一定程度安心して町民の方がお店に行けるという環境をこの１５万円でつくってくれというためのお金だと私は思っているのですけれども、そうでないのならそうでなくてもいいのだけれども、いずれにしても、しっかり感染対策をやってくれということを、しっかり飲食店に説明して、それを徹底してもらうような働きかけをすべきだと思うのですが。その３点お願いします。
○議長（盛多勝美君） 総合政策課長。
◎総合政策課長（柳沢利宏君） 作井議員のほうからスキーバスの乗車ルールの件についてのお問い合せでございますけれども、これにつきましては、１１月の末に町内の校長会が開かれまして、その中で、冬休みの過ごし方というようなところで、児童生徒の生活ルールの協議が行われたのですけれども、その中で、小中学生におけるスキー場の利用ルールという定めがございました。 ひらふスキー場につきましては、小学生だけでの利用はできないというルールになっております。樺山分校につきましては、校区内ということでございますので、市街地の小中学生が旭ケ丘を利用するのと同じルールを準用するというようなところになっているルールでございます。 当初、このスキーバスの乗車ルールにつきましては、例えば中学生の兄弟がいる小学生の子どもというのは、上のお兄さん、お姉さんなりが責任をもって対応するというようなところで、原課的にはオーケーなルールでいこうかなというふうに考えていたのですけれども、町内の小中学校の中で、そういう冬休みの過ごし方、あるいはスキー場の利用についてのルールがあるということですので、そことの整合性ということは、１１月の臨時町議会のほうでも作井議員のほうから、整合性を図るというようところの御意見もございましたので、スキー場の利用のルールに合わせたような形で、このスキーバスの乗車ルールというところを定めさせていただいたというところでございます。 以上でございます。
○議長（盛多勝美君） 総務課長。
◎総務課長（多田敏之君） 作井議員からの御質問の特別定額給付金の関係でございますが、まず、申請の関係で、申請書を送ったけれども、こちらに戻ってきたというところが９９世帯ということで、そのうち申請者が外国人の方が８５世帯という中で戻りがあったというふうになってございます。 また、申請者数のところでいきますと、まず、世帯の中では、対象者数と申請件数の差が３４１件ということで、３４１世帯が申請していないと、人数でいきますと３５３人が申請していないということでございます。 また、申請された方の中でも６世帯、７名の方が受給を希望しないというような形で戻ってきているものもございます。 給付の内容につきましては、以上でございます。
○議長（盛多勝美君）
まちづくり新幹線課長。
◎
まちづくり新幹線課長（福坂正幸君） ただいま作井議員から飲食店支援金の関係で、安全対策の件で御質問ございました。これにつきましても、当然店内の感染防止対策というのが図られた上で、町の皆さんが安心してお店のほうを使えるものと認識しております。申請に当たっては、当然感染防止対策に関する宣誓というものをいただいた上で、交付申請のほうをしていただくということで、感染防止の担保を取りたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
○議長（盛多勝美君） 作井繁樹君。
◆１４番（作井繁樹君） バスの件と国からの給付金の関係は分かりました。 最後の安全対策なのですけれども、誓約書だけでどうなのかなという気がするのですが、例えば明らかな対策をしたものの写真を添付していただくとか、職員の方は大変だろうけれども、少し見て回るなどのこともしたほうがいいのではないか。 これは個人的な見解ですけれども、私も春から、夜の店はそんなに行っていないのですけれども、昼間の店は、なるたけ外食しながらいろいろなところで自分なりにお金を落としたつもりでいるのですが、やっているところはしっかりやってくださっているのですが、ほぼしていないところも結構あるので、やはり町民が安心して行けるような環境をつくってもらうための１５万円なのだという意識づけをぜひしていただきたいと思うのですが、これについては、町長、できれば答弁いただきたいと思うのです。
○議長（盛多勝美君） 文字町長。
◎町長（文字一志君） 今回の支援については、やはり春の１回目のときの１０万円とやはり性格が変わっています。何とか感染防止対策を徹底していただくための働きかけというのは、ただ単に声かけだけではなく、一歩踏み込んだ形でのことをしていくのが一番必要だろうというふうに認識しておりますので、具体的なところについては、一つの形としては、先ほど課長から申しましたとおり、宣誓書であったりということがありますけれども、可能な限りそういった部分での直接的、あるいはもっとさらに可能なことがないかというのは、これから検討してまいりたいと思っております。
○議長（盛多勝美君） ほかに質疑ありませんか。 小川不朽君。
◆１０番（小川不朽君） 重複は避けなければならないと思っているのですけれども、深堀りすればするほどちょっと分からなくなったので。スキーバスの運行事業の、過日、総務委員会で示された運行事業なのだと思うのですが、このスキーバス、これはＧｏＴｏＳＫｉキャンペーンの一つで、この乗車の対象者というのは町内の小中学生がスキー場へ行きやすくするため、また、観光客の域内移動の利便性を図るためスキーバスを運行するというのだけれども、このプリントを見る中で、スキー以外で利用する場合、習い事や塾、部活動などで利用する場合は、各家庭の責任において乗車、利用するというふうに書かせているのです。これ現実的にどうかなと思ったら、ひらふ・樺山地区に住んでいる子どもたちのことを想定して書いているものではないかというふうに読み取ったのですけれども、そもそもこれは域内交通として、私のような一町民が移動する際に使っていいのか、観光を伴わない近隣の町村の方々が自由に乗車してもいいのか。またさらにバスの定員というのは何名なのかというところ、その辺、ちょっと何か蛇足で足がくっついてしまったら、何でもありのバス運行事業になってしまうのではないかなというふうに思えたのですけれども、その辺いかがですか。
○議長（盛多勝美君） 総合政策課長。
◎総合政策課長（柳沢利宏君） このスキーバスの運行事業についての利用者の限定についてというようなところの御質問だというふうに思っております。 確かにＧｏＴｏＳＫｉキャンペーンの中で運行させるというようなところで、当初は、利用客の限定というようなところも必要なのかなというところは検討したところでございます。しかしながら、はっきり観光客と分かる方とそうでない方というところの見分けの部分というのはなかなか難しいのかなというようなところ。 それから、こちらにつきましては、乗り合い路線バスではなくて、貸切バスというところになっておりますので、その貸切運行バスの中で、利用者の限定というところがどのような形でできるかというところを検討したところ、なかなか利用者が観光客であるか、それから町民であるかというようなところの特定を１回１回の乗車の中でしていくというのは、なかなか現実的には難しいのかなというようなところで、今のところは利用の制限というところは考えていないのですけれども、ただ、今御指摘のあったことも十分よく分かりますので、もうちょっとその辺も観光課のほうといろいろと打合せをしながら決めていきたいというふうに思っております。
○議長（盛多勝美君） 小川不朽君。
◆１０番（小川不朽君） 検討ということなので、もう一つ言わせていただきたいのですが、始発が倶知安駅、第１便８時３０分、次９時３０分、１１時なのですけれども、倶知安駅から乗車される方というのは、駅から降りた人がまず第一番に優先的に乗れるわけで、そして、それからだんだん十字街ということで、１,２００名のシーズン券を交付された小学生が順次乗っていくということなのだけれども、１台のバスですから、最初に定員がいっぱいになったらもうその方は乗れないという現実的な対応というのも当然考えられていたと思うのですけれども、そのような判断でよろしいですね。
○議長（盛多勝美君） 総合政策課長。
◎総合政策課長（柳沢利宏君） すいません。定員についての当初の質問、答弁漏れございました。 定員につきましては、今のところ大型バスでの運行というところになろうかと思いますので、４０人というようなところでございますけれども、密を避けるというところですので、減席になるものというふうに思っております。 その中で、１,２００人に無料シーズン券を配るというところで、バスに乗れないということが出てくるというところでございますけれども、その他の公共交通と同じでございますので、停車した時点で満車であれば、そこはちょっと乗れないのかなというふうに思っております。
○議長（盛多勝美君） この際、暫時休憩いたします。 午後２時２６分 休憩
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後２時３６分 再開
○議長（盛多勝美君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。 日程第６ 議事を継続いたします。 ほかに質疑はありませんか。 佐藤英俊君。
◆８番（佐藤英俊君） 当初予定が一つだったのですけれども、先ほどのスキーバスの件、確認できますか。なぜかというと、今バスの運行の状況は分かりました。 ただ、乗るお客さんは荷物を持って当然車内に入る。子どもたちはスキーを持っている。その場合、スキーはバスの腹に入れるのか、それとも持ったまま車内に乗り込むのかによってかなり違うと思うのです。子どもたちは入るときにかなり時間がかかります。スキー靴履いている履いていないは別としても、持ったままの移動、あるいは腹に入れるとなるともっと時間がかかるはずです。バスに助手がつくのであれば別なのでしょうけれども、助手がいないとき、補助員がいなければ、ドライバーが一度ハザードを出して降りて、それからバスの腹を開けて、子どもたちが入れて、それから子どもたちが乗車して、安全を確認して、それからバスに乗り込む。各停留所でやると相当な時間のずれが出ます。 ですから、間に合うのであれば、もし利用する方、バスの遅れが必ずありますということを事前にやらないと、昔、ナイト号を運行したときに、お釣銭のやり取りで、とどのつまり、ドライバーは英語の堪能な方は少ないです。１人しかいないです。そうすると３０分以上遅れるのがざらだったのです。ついてはどうなるかというと、バスが行ってしまったのではないかと不安になるわけです。これ気をつけてください、本当に。 できれば、今の時代ですから、スマホ、私は全く門外漢なのですけれども、要するに運行が分かるようなアプリもあるという話も聞いたことがあるので、そこまでいかなくても、利用する方、定刻に自身が行っているのであれば、バスは遅れる場合があるということを周知しておかないと、行ってしまったわ、では帰ろうということになると、何のためのバスなのか分からなくなります。この点だけはお願いしておきたいのと。 あと、補助員がつくのかつかないのか、バスの乗り降りするときのスキーの持込み、腹に入れるのか車内に入れるのか、これ後で答弁してください。 本題、私が当初予定していた質問に入ります。 ２６ページと２７ページ、先ほどの一般補正の中での小学校情報通信ネットワーク環境増設工事、それと小学校、中学校、２校、二つ上がっています。それぞれ予定されている、実施する会社、まず、同じ会社なのかどうか。それと、中学校は１校ですから、３００万円というのは分かるのですけれども、小学校の場合、４校あって合計が１,０２０万円。単純に割り算すると１校２５５万円になります。そうすると、同じ会社でやるのか、それとも全部５校分まとめての金額をそれぞれ割ったものなのか、あるいは小学校は４校それぞれの見積りを取って合算した金額が１,０２０万円なのか、これをまず教えてください。お願いします。
○議長（盛多勝美君） 総合政策課長。
◎総合政策課長（柳沢利宏君） 佐藤議員のほうから質問がありましたバスの件について答弁をさせていただきたいと思います。 補助員はつくのかというところですが、現在のところつける予定はございません。 スキーにつきましては、今のところバス事業者のほうとは、小中学生につきましては車内持込みというようなところで打合せをしているところでございます。 それから、運行が遅れが出るという周知につきましては、佐藤議員の御提案どおり、きちっと周知をしていきたいというふうに思っていますので、よろしくお願いいたします。
○議長（盛多勝美君） 学校教育課長。
◎学校教育課長（上木直道君） ただいまの佐藤議員からの御質問ですが、小学校情報通信ネットワークの増設工事ということで、業者のほう、見積りは小学校、樺山分校も入れて、中学校も入れて、全体で積算しております。その中で中学校分を分けたというものでございますので、よろしくお願いいたします。
○議長（盛多勝美君） 佐藤英俊。
◆８番（佐藤英俊君） ありがとうございます。今のバスの件、分かりました。どうぞよろしくお願いいたします。 それで、ネットワーク環境増設、それぞれ分けたということなのですけれども、サイズによって違うのか、それとも作業内容そのものが違うのか、単純に我々素人で考えると、学校はある一定のサイズがあります。それぞれ、仮に樺山含めても４プラス分校１校、それと中学校。 何かというと、中学校の３００万円と、約２４５万円、単純に考えたとき、何が差に出るのか。例えば使う機器の量が違うのか、ケーブルの長さなのか、必ず違いの根拠があります。それは何なのか示していただければ。
○議長（盛多勝美君） 学校教育課長。
◎学校教育課長（上木直道君） ただいまの御質問につきましては、佐藤議員、今おっしゃったケーブルの長さ、こちらのほうが学校によって様々でございますので、それを実測しておりまして、その長さを学校ごとに積算して出しているというものでございます。
○議長（盛多勝美君） 佐藤英俊君。
◆８番（佐藤英俊君） 最後の質問なりますので。ケーブルだけでその差が出たという理解でいいわけですね。
○議長（盛多勝美君） 学校教育課長。
◎学校教育課長（上木直道君） それ以外の要因もございますが、主にケーブルの長さというのはかなりの要因としてはあると。すみません、答えが短過ぎて申し訳ございませんでした。
○議長（盛多勝美君） 森下義照君。
◆１３番（森下義照君） 私のほうから２９ページの一番下、学校給食センター費のほうで質問をします。 説明欄で、排水処理設備用ブロワー補修工事となっていますが、これは部分的な部品の交換なのか全体を取り替えるのか。聞くところによると全体を取り替えるというふうに聞いているのですが、その辺、間違いないか確認をしたいと思います。
○議長（盛多勝美君）
学校給食センター所長。
◎
学校給食センター所長（笠原久美子君） 今現在稼働している機械は２台稼働しておりまして、そのうち１台を交換し、１台を消耗部品の交換を行うものでございます。 以上です。
○議長（盛多勝美君） 森下義照君。
◆１３番（森下義照君） ２台のうちの１台を新品に取り替えるということで確認しました。 それで、あれを設備したのは２０１７年４月から使用開始しているわけです。３年と８か月、そのぐらいで機械を取り替えなければならない原因は何なのか、その辺追及していますか。例えばここにあるのですが、点検基準表、ギアの交換だとか吸い込みサイレンサー、フレキシブル交換、逆支弁の交換というのは４年に１回交換するようになっています。それから、ベアリングオイルシールの交換、吸入フィルターの交換、ケーシング内の清掃、これは２年で整備するように一応基準表があります。 したがって、この基準表に従って整備されていれば、全体を取り替えなければならないということにはならないのではないかと思いますが、今まで誰がどのような点検をして、その点検結果をどのように処理してきたのかお聞きいたします。
○議長（盛多勝美君）
学校給食センター所長。
◎
学校給食センター所長（笠原久美子君） 森下議員の御質問にお答えいたします。 今回の故障につきましては、空気を送るモーター内部にほこりなどがたまったことによって動きが悪くなり、負荷がかかっていると想定されております。メーカーからは、３年から４年程度ごとに分解洗浄を推奨されておりますが、小型機器のため分解が難しく、新品同様の金額がかかることから１台を交換したいと考えております。 本体の具体的な耐用年数は示されておりませんが、オイル交換やグリス交換など定期的なメンテナンスについて引継ぎがうまくできておらず、一定期間行われなかった経緯もあり、反省しているところでございます。今後、できるだけ長期間使用できるよう管理を徹底していきたいと思いますので、御理解のほどよろしくお願いいたします。
○議長（盛多勝美君） 森下義照君。
◆１３番（森下義照君） ただいまの回答では、点検とその他の処理にむらがあったと、空白があったと、だからこのような形になったということです。だから、これは液体を吸い込んでブロワしてきれいにして流す装置なのです。それをちゃんとやらないから機械の中のシールが壊れて中に入って、そしてモーターとかそういったものを悪くしたという形になるので、やはりこういった機械ものはちゃんと点検・整備をして、その結果がどうであったか、どこがどうなっていたのか、そういった結果を残して処理していくのが本当ではないでしょうか。今までの点検表があれば後で提示してください。
○議長（盛多勝美君）
学校給食センター所長。
◎
学校給食センター所長（笠原久美子君） 給食センターの排水設備に除害設備というものがありまして、そちらに曝気ブロワというもので空気を送って攪拌するという設備ですので、除害設備につきましては委託して点検しておりますので、その記録はございますので、そちらのほうは御提示することはできると思います。 以上です。