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1. 北広島市議会 2021-08-20
   09月09日－04号

   
   取得元: 北広島市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-01-02
   令和　３年　　第３回　定例会─────────────────────────────────────────────────────〇出席議員（21名）　　　　　議　　長　22番　川　崎　彰　治　　　　　　　　　　　　副 議 長　１番　滝　　　久美子　　　　　　　　　　２番　坂　本　　　覚　　　　　　　　　　　　　　　　　３番　稲　田　保　子　　　　　　　　　　４番　桜　井　芳　信　　　　　　　　　　　　　　　　　６番　鶴　谷　聡　美　　　　　　　　　　７番　佐々木　百合香　　　　　　　　　　　　　　　　　８番　青　木　　　崇　　　　　　　　　　９番　島　崎　圭　介　　　　　　　　　　　　　　　　　10番　久保田　　　智　　　　　　　　　　11番　山　本　博　己　　　　　　　　　　　　　　　　　12番　永　井　　　桃　　　　　　　　　　13番　人　見　哲　哉　　　　　　　　　　　　　　　　　14番　藤　田　　　豊　　　　　　　　　　15番　木　村　真千子　　　　　　　　　　　　　　　　　16番　大　迫　　　彰　　　　　　　　　　17番　佐　藤　敏　男　　　　　　　　　　　　　　　　　18番　小田島　雅　博　　　　　　　　　　19番　野　村　幸　宏　　　　　　　　　　　　　　　　　20番　橋　本　　　博　　　　　　　　　　21番　中　川　昌　憲─────────────────────────────────────────────────────〇欠席議員（１名）　５番　沢　岡　信　広─────────────────────────────────────────────────────〇本会議に出席した説明員　　　　　　市　　　　長　　上　野　正　三　　　　　　　　　　　　教　 育 　長　　吉　田　孝　志　　　　　　監 査　委 員　　川　村　　　豊─────────────────────────────────────────────────────〇市長の委任を受けたもので出席した説明員　　　　　　副　 市 　長　　水　口　　　真　　　　　　　　　　　　企画財政部長　　川　村　裕　樹　　　　　　総 務　部 長　　中　屋　　　直　　　　　　　　　　　　市民環境部長　　高　橋　直　樹　　　　　　保健福祉部長　　三　上　勤　也　　　　　　　　　　　　建 設　部 長　　新　田　邦　広　　　　　　水 道　部 長　　藤　縄　憲　通　　　　　　　　　　　　会 計　室 長　　櫻　井　洋　史─────────────────────────────────────────────────────〇教育長の委任を受けたもので出席した説明員　　　　　　教 育　部 長　　千　葉　直　樹─────────────────────────────────────────────────────〇監査委員の委任を受けたもので出席した説明員　　　　　　監 査　委 員　　安　田　寿　文　　　　　　事 務　局 長─────────────────────────────────────────────────────〇本会議の書記　　　　　　事 務　局 長　　砂　金　和　英　　　　　　　　　　　　書　　　　記　　福　嶋　　　大　　　　　　書　　　　記　　坂　井　明日加─────────────────────────────────────────────────────第3回定例会第4日目　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前10時00分　　　　　　　　　　　　　　　　（議　事　の　経　過）──────────────────────────────────────────────────── △開会宣言 ○議長（川崎彰治）　ただいまから、本日の会議を開きます。議事日程につきましては、配付のとおりであります。──────────────────────────────────────────────────── △日程第1　会議録署名議員の指名について ○議長（川崎彰治）　日程第1、会議録署名議員の指名を行います。　本日の会議録署名議員として会議規則第81条の規定により、　　　　　　　　　20番　橋本　　博　議員　　　　　　　　　21番　中川　昌憲　議員　以上2名を指名いたします。──────────────────────────────────────────────────── △諸般の報告 ○議長（川崎彰治）　この際、報告いたします。　各常任委員長及びボールパーク調査特別委員長から、8月20日及び8月31日に、本会議において付託いたしました議案の審査結果について報告がありました。　次に、監査委員から、地方自治法第235条の2第3項の規定に基づく例月出納検査の結果報告について、市長から、地方自治法第180条第1項の規定に基づく専決処分について、地方自治法第233条第3項及び第5項並びに地方公営企業法第30条第4項及び第6項の規定に基づく決算に関する附属書類について、地方自治法第241条第5項の規定に基づく定額運用基金の運用状況について、地方自治法施行令第145条第2項の規定に基づく継続費精算報告について、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項及び第22条第1項の規定に基づく健全化判断比率及び資金不足比率について、それぞれ報告がありました。　いずれも写しを配付しておりますので、ご覧おき願います。──────────────────────────────────────────────────── △日程第2　　議案第1号　北広島市債権管理条例の制定について　議案第2号　北広島市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定について　議案第3号　職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例について ○議長（川崎彰治）　日程第2　議案第1号、議案第2号及び議案第3号、以上3件を一括して議題といたします。　総務常任委員長の報告を求めます。　橋本委員長。　（総務常任委員長　　橋本　博　登壇） ◎総務常任委員長（橋本博）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第1号　北広島市債権管理条例の制定について　議案第2号　北広島市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例について　議案第3号　職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例については、今定例会初日の8月20日に本委員会に付託され、9月3日に委員会を開催し、中屋総務部長、杉山固定資産評価審査委員事務局長ほかの出席を求め、提案内容の説明を受けました。　まず、審査の結果からご報告申し上げます。　議案第1号、議案第2号及び議案第3号は、いずれも総意をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　続きまして、審査の経過を申し上げます。　審査中の主な質疑といたしましては、　議案第1号では、　学校給食費などは、今まで学校や教育委員会の教育的配慮の中で徴収を行ってきたが、債権管理条例で債権が一括管理となった場合、教育的配慮等が失われる懸念があるが、徴収の基本的な考えは。　との質疑に対し、　債権管理条例の制定は、市民負担の公平性、収入の安定的な確保が大きな目的である。資力があるのに納付に応じない債務者には、必要に応じて強制徴収も視野に入れ、徴収事務を行いたい。また、資力がない方には、徴収の停止や履行延期の特約、債権放棄などを活用しながら、債務者の生活状況に合った対応ができると考える。　との答弁がございました。　議案第2号及び議案第3号では、特に質疑はありませんでした。　以上、総務常任委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。　なお、閉会中の継続調査として、新型コロナウイルス感染症に係る諸対応について、継続調査を要するものと決しましたので、会議規則第104条の規定により、議長宛てに申出を行いました。　以上でございます。 ○議長（川崎彰治）　委員長の報告に対する質疑を行います。　（「質疑なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　質疑なしと認めます。討論及び採決を行います。　初めに、議案第1号の討論を行います。　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　討論なしと認めます。　議案第1号　北広島市債権管理条例の制定についてを採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。議案第1号は、原案可決と決しました。　次に、議案第2号の討論を行います。　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　討論なしと認めます。　議案第2号　北広島市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。議案第2号は、原案可決と決しました。　次に、議案第3号の討論を行います。　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　討論なしと認めます。　議案第3号　職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり）
   ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。　議案第3号は、原案可決と決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第3　　議案第4号　北広島市手数料徴収条例の一部を改正する条例について　議案第8号　道央廃棄物処理組合規約の変更に関する協議の件について ○議長（川崎彰治）　日程第3　議案第4号及び議案第8号、以上2件を一括して議題といたします。　民生常任委員長の報告を求めます。　稲田委員長。　（民生常任委員長　　稲田　保子　登壇） ◎民生常任委員長（稲田保子）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第4号　北広島市手数料徴収条例の一部を改正する条例について　議案第8号　道央廃棄物処理組合規約の変更に関する協議の件については、本定例会初日の8月20日に本委員会に付託され、9月6日に委員会を開催し、高橋市民環境部長ほかの出席を求め、提案内容の説明を受けました。　まず、審査の結果から申し上げます。　議案第4号及び議案第8号は、いずれも総意をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　続いて、審査の経過を申し上げます。　いずれの議案についても、質疑は特にありませんでした。　以上、民生常任委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。　なお、閉会中の継続調査として、新型コロナウイルス感染症に係る諸対応について、継続調査を要するものと決しましたので、会議規則第104条の規定により、議長宛てに申出を行いました。 ○議長（川崎彰治）　委員長の報告に対する質疑を行います。　（「質疑なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　質疑なしと認めます。討論及び採決を行います。　初めに、議案第4号の討論を行います。　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　討論なしと認めます。　議案第4号　北広島市手数料徴収条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。議案第4号は、原案可決と決しました。　次に、議案第8号の討論を行います。　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　討論なしと認めます。　議案第8号　道央廃棄物処理組合規約の変更に関する協議の件についてを採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり可決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。議案第8号は、原案可決と決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第4　　議案第5号　北広島市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について　議案第6号　北広島市営住宅条例の一部を改正する条例について　議案第7号　北広島市立小学校及び中学校通学区域審議会条例等の一部を改正する条例について　議案第9号　財産の取得について ○議長（川崎彰治）　日程第4　議案第5号、議案第6号、議案第7号及び議案第9号、以上4件を一括して議題といたします。　建設文教常任委員長の報告を求めます。　坂本委員長。　（建設文教常任委員長　　坂本　覚　登壇） ◎建設文教常任委員長（坂本覚）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第5号　北広島市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について　議案第6号　北広島市営住宅条例の一部を改正する条例について　議案第7号　北広島市立小学校及び中学校通学区域審議会条例等の一部を改正する条例について　議案第9号　財産の取得については、本定例会初日の8月20日に本委員会に付託され、9月7日に委員会を開催し、新田建設部長、人見建設部次長、千葉教育部長、後藤教育部理事ほかの出席を求め、提案内容の説明を受けました。　まず、審査の結果から申し上げます。　議案第5号、議案第6号、議案第7号及び議案第9号は、いずれも総意をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　続いて、審査の経過を申し上げます。　審査中の主な質疑として、　議案第5号では、　道路占用料徴収条例の改正は、何を想定しているのか。　との質疑に対し、　駅西口の再開発等で、オープンカフェ等の利用が見込まれることから、改正を行うものである。　との答弁がありました。　議案第6号では、　条例が一部削除されるが、減免規定はどのようになるのか。　との質疑に対し、　延滞金の減免については、準用する民法第415条の規定で請求ができる規定となっており、家賃を支払う収入があるにも関わらず、家賃を滞納しているケースには、徴収を検討することになるため、延滞金の規定が削除されても減免の運用に問題ないものと考える。　との答弁がありました。　議案第9号では、　更新した小型ロータリ除雪車を含め、何台を保有しているのか。また、耐用年数に対し、どの程度まで使用したのか。　との質疑に対し、　小型ロータリ車は計5台を所有している。耐用年数は概ね15年となっており、更新した車両については、16年8カ月使用している。　との答弁がありました。　議案第7号では、特に質疑はありませんでした。　以上、建設文教常任委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。　なお、閉会中の継続調査として、新型コロナウイルス感染症に係る諸対応について、継続調査を要するものと決しましたので、会議規則第104条の規定により、議長宛て申出を行いました。 ○議長（川崎彰治）　委員長の報告に対する質疑を行います。　（「質疑なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　質疑なしと認めます。討論及び採決を行います。　初めに、議案第5号の討論を行います。　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　討論なしと認めます。　議案第5号　北広島市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。議案第5号は、原案可決と決しました。　次に、議案第6号の討論を行います。　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　討論なしと認めます。　議案第6号　北広島市営住宅条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。議案第6号は、原案可決と決しました。　次に、議案第7の討論を行います。　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　討論なしと認めます。　議案第7号　北広島市立小学校及び中学校通学区域審議会条例等の一部を改正する条例についてを採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。議案第7号は、原案可決と決しました。　次に、議案第9号の討論を行います。　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　討論なしと認めます。　議案第9号　財産の取得についてを採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。議案第9号は、原案可決と決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第5　　議案第10号　令和3年度北広島市一般会計補正予算（第8号）　議案第11号　令和3年度北広島市国民健康保険事業特別会計補正予算（第1号）　議案第12号　令和3年度北広島市介護保険特別会計補正予算（第1号）　議案第13号　令和3年度北広島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第1号）　議案第14号　令和3年度北広島市水道事業会計補正予算（第1号）　議案第15号　令和3年度北広島市一般会計補正予算（第9号） ○議長（川崎彰治）　日程第5　議案第10号、議案第11号、議案第12号、議案第13号、議案第14号及び議案第15号、以上6件を一括して議題といたします。　初めに、総務常任委員長の報告を求めます。　橋本委員長。　（総務常任委員長　　橋本　博　登壇） ◎総務常任委員長（橋本博）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第10号　令和3年度北広島市一般会計補正予算（第8号）のうち、　歳出の総務費の財政管理費、防災費、情報化推進費、企画総務費のふるさと応援事業、ＪＲ北広島駅バリアフリー推進事業、都市計画調査費及びそれらに係る歳入。債務負担行為の追加。地方債の変更。は、今定例会初日の8月20日に本委員会に付託され、9月3日に委員会を開催し、川村企画財政部長、中屋総務部長、米川防災危機管理担当部長ほかの出席を求め、補正内容の説明を受けました。　まず、審査の結果からご報告申し上げます。　議案第10号の総務常任委員会所管分については、総意をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　なお、審査中の主な質疑として、　防災費の防災資材整備事業について、ペット同行の資機材とは具体的にどのようなものを想定しているのか。　との質疑に対し、　資機材の内容は、12畳程度のテント、停電を想定した発電機、暖を取るため24時間稼働を想定した火気を使用しない電気ファンヒーター、明かりを取るためのＬＥＤライト、換気対策やにおい対策のための工業扇、ペット避難にあたり、ペットが自分以外の動物を見ると不穏になるため、目隠し用の中空ポリカの購入を予定している。　との答弁がありました。　また、企画総務費のふるさと応援事業について、返礼品の受注・発注や問合せ対応、分析、提案などの総合コンサルティングを行う事業者の選定方法は。　との質疑に対し、　事業者の選定については、これまでの運営実績や他自治体での運営状況などを見て選定したい。　との答弁がありました。　以上、総務常任委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。 ○議長（川崎彰治）　次に、民生常任委員長の報告を求めます。　稲田委員長。　（民生常任委員長　　稲田　保子　登壇） ◎民生常任委員長（稲田保子）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第10号　令和3年度北広島市一般会計補正予算（第8号）のうち、　歳出の総務費の市民生活費、民生費、衛生費及びそれらに係る歳入。　議案第11号　令和3年度北広島市国民健康保険事業特別会計補正予算（第1号）　議案第12号　令和3年度北広島市介護保険特別会計補正予算（第1号）　議案第13号　令和3年度北広島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第1号）　議案第15号　令和3年度北広島市一般会計補正予算（第9号）のうち、　歳出の総務費の衛生費及びそれに係る歳入。地方債の追加。は、今定例会初日の8月20日及び3日目の8月31日に本委員会に付託され、9月6日に委員会を開催し、高橋市民環境部長、三上保健福祉部長、広田子育て支援部長、尾崎子育て支援部次長ほかの出席を求め、補正内容の説明を受けました。　まず、審査の結果から申し上げます。　議案第10号の民生常任委員会所管分、議案第11号、議案第12号、議案第13号及び議案第15号の民生常任委員会所管分は、いずれも総意をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　続いて、審査の経過を申し上げます。　審査中の主な質疑として、　議案第10号では、　清掃対策費のごみ減量化・資源化対策事業において、ミックスペーパーの回収拠点をどこに増やす予定なのか。　との質疑に対し、　現在の回収拠点から離れている住民が利用しやすい場所で、排出のしやすさ、排出後の管理体制なども考慮して検討する。　との答弁がありました。　また、市民生活費の多様な性のあり方への理解促進事業において、ハンドブックによる意識啓発を予定しているとのことだが、どこに配布するのか。　との質疑に対し、　市役所窓口及び市内出先機関などへの配置や、町内会での回覧も考えている。　との答弁がありました。　議案第15号では、　清掃対策経費において、クリーンセンターの最終処分場における火災の復旧経費が計上されているが、火災の原因は判明しているのか。　との質疑に対し、　原因は現在のところ不明であるが、搬入されたごみの中にスプレー缶やカセットボンベ、電池など、発火のおそれがあるものが混入していた可能性があると考えている。　との答弁がありました。　議案第11号、議案第12号及び議案第13号では、特に質疑はありませんでした。　以上、民生常任委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。 ○議長（川崎彰治）　次に、建設文教常任委員長の報告を求めます。　坂本委員長。　（建設文教常任委員長　　坂本　覚　登壇） ◎建設文教常任委員長（坂本覚）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第10号　令和3年度北広島市一般会計補正予算（第8号）のうち、　歳出の農林水産業費、土木費、教育費及びそれらに係る歳入。継続費。債務負担行為の追加、地方債の追加、地方債の変更。　議案第14号　令和3年度北広島市水道事業会計補正予算（第1号）　議案第15号　令和3年度北広島市一般会計補正予算（第9号）のうち、　歳出の商工労働費及びそれに係る歳入。は、本定例会初日の8月20日及び3日目の8月31日に本委員会に付託され、9月7日に委員会を開催し、新田建設部長、人見建設部次長、及川経済部長、千葉教育部長、後藤教育部理事ほかの出席を求め、補正内容の説明を受けました。　まず、審査の結果から申し上げます。　議案第10号の建設文教常任委員会所管分、議案第14号、議案第15号の建設文教常任委員会所管分は、いずれも総意をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　続いて、審査の経過を申し上げます。　審査中の主な質疑として、　議案第10号では、　土木事務所管理費の土木事務所移転整備事業について、費用は移転に係る経費だけなのか。土地の資産価値も含め、積算されているのか。　との質疑に対し、　計上している経費については、今年度発注する工事費に係る経費となっており、用地取得や設計委託等の費用は含まれていない。　との答弁がありました。　また、農業振興費の鳥獣による農作物等被害防止対策事業について、防止対策については今回の整備で足りているのか。　との質疑に対し、　今回の補正については、囲いわなを設置した際の餌代と人件費分となっている。囲いわなについては、銃を使えない国有林などに設置して鹿を捕獲するものであり、囲いわなによる捕獲数では、全体数を削減するまでの効果には至らないものと考えている。　との答弁がありました。　また、体育施設管理費の体育施設管理経費について、総合体育館のＬＥＤ整備にあたり、工事期間は休館するのか。　との質疑に対し、　ＬＥＤ交換については、工事に約1カ月程度の期間を要するため、大会等が少ない時期に休館をしながら交換していきたいと考えている。　との答弁がありました。　議案第14号では、　検針・収納等業務委託では、スマートメーターを導入し、検針員を減らしていく運用へシフトしていくのか。　との質疑に対し、　本議案の委託は、スマートメーターの導入については含まれていないが、今年度、一部地域で実施する実証実験の結果を踏まえ、スマートメーターの導入を検討していきたい。　との答弁がありました。　議案第15号では、　商業振興費の感染防止対策協力支援金支給事業について、対象外となった事業者への支援は検討されているのか。　との質疑に対し、　飲食店を対象とした支援金の対象外となった事業者については、国が実施している月次支援金や北海道が実施している道特別支援金の対象となる可能性があることから、それらについて引き続き制度の周知を行っていきたい。　との答弁がありました。　以上、建設文教常任委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。 ○議長（川崎彰治）　次に、ボールパーク調査特別委員長の報告を求めます。　中川委員長。　（ボールパーク調査特別委員長　　中川　昌憲　登壇） ◎ボールパーク調査特別委員長（中川昌憲）　ただいま議題となりました案件につきまして、当委員会においての審査の結果と経過をご報告申し上げます。　議案第10号　令和3年度北広島市一般会計補正予算（第8号）のうち、　歳出の総務費の企画総務費のＪＲ新駅整備推進事業、企画振興費及びそれらに係る歳入は、今定例会初日の8月20日に本委員会に付託され、9月3日に委員会を開催し、川村企画財政部長ほかの出席を求め、補正内容の説明を受けました。　まず、審査の結果から申し上げます。　議案第10号のボールパーク調査特別委員会所管分は、多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　なお、議案第10号では、山本委員から反対討論がありました。　本委員会は、議長を除く全議員で構成されておりますので、質疑、答弁の内容につきましては省略させていただきます。　以上、ボールパーク調査特別委員会の審査の結果と経過をご報告申し上げました。 ○議長（川崎彰治）　各委員長の報告に対する質疑を行います。　（「質疑なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　質疑なしと認めます。次に、討論及び採決を行います。　初めに、議案第10号の討論を行います。　討論の通告がありますので、発言を許します。　11番、山本博己議員。 ◆11番議員（山本博己）　日本共産党の山本です。私は、ただいま議題となりました議案第10号　令和3年度北広島市一般会計補正予算（第8号）について、反対の立場から答弁いたします。　本補正予算案には、ＪＲ新駅整備推進事業4,783万4,000円が計上されておりますけれども、この予算については、以下の理由から本補正予算案には計上すべきではないと考えます。　第1に、ＪＲ新駅についての市民におけるコンセンサス、議会での議論は不十分であることです。これまでボールパークに関する市民説明において、新駅について十分な説明が行われ、市民から意見が出されたとは言いがたく、ボールパークに期待を寄せている市民の中にも、新駅については必要ないと考えている市民も少なくありません。市民理解が得られないままに、推進を前提とした予算を計上することは問題であると考えます。　また、議会においても新駅について議会で時間をとって十分な議論を行ってきておらず、今回の新駅に係る調査費においても、わずか5件の調査項目が示されているだけで、具体的な調査内容や予算の積算根拠などが示めされておらず、4,783万円という決して少なくない金額を責任を持って支出することができるのか、私ども日本共産党はそれをできないと考えます。　第2に、新駅が本当に必要なのか疑問であることであります。ボールパークへのＪＲの来場客に対しては、現北広島駅を改修して対応することとしておりますけれども、ボールパーク調査特別会での質疑でも、ＪＲでの来場者に対して現駅で安全に対応できると答弁されております。最も来場者が多くなると思われるオープン当初でも現駅で対応できるのであれば、そのまま現駅での対応が十分できると考えるのが妥当であります。それをさらに70億円とも言われている新駅を整備するというのは過剰投資となることが懸念され、オープン後の来場においても適切に分析してから新駅の検討を行うべきだと思います。　第3に、こうした不要不急ともいえる新駅に市の財政負担は行うべきではないと考えますが、民間負担については現時点でも協議中というだけで、民間負担が行われるのかどうかについて不明確なまま事業が推進され、今回の調査費についても、民間負担についての依頼も検討も行うことなく全額市の負担で行うこととしております。本来、予算計上にあたっては、新駅整備における民間負担についての状況を示すべきですが、それもないままに整備を推進することは、白紙で手形を切るようなものです。　市は、これまでも負担の公平性、費用対効果を強調し、市民負担の増加や事業の廃止を行ってきましたが、ボールパークについては地代の免除、固定資産税の免除、低価格での市有地の売払いなど、大手企業に対して大盤振る舞いをしている感も免れません。　一方、ボールパーク事業は、2021年度も繰越明許費を除いても当初予算で20億円もの予算が計上されており、一般会計予算は260億円の約8％を占めております。これまで市長は、ボールパーク事業により他の事業への影響が出ないようにしていくと答弁していますが、実態はボールパーク関連事業による予算確保により、他の事業の廃止縮小を招いていると考えます。　今、コロナ禍で、市民の感染を抑えるために、子どもや高齢者に関わる方を初めとする市民への社会的検査が急務でありますが、それも財政が大変ということで行われておりません。市の予算の見直しを行い、不用不急な本事業をやめ、コロナ対策に予算を支出すべきと考えます。　以上の理由から、ＪＲ新駅の調査費が計上された議案第10号　令和3年度北広島市一般会計補正予算案（第8号）については賛成できないと申し上げ、反対討論といたします。 ○議長（川崎彰治）　以上で、通告による討論を終わります。　ほかにございませんか。　（「なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　以上で、討論を終了いたします。　議案第10号　令和3年度北広島市一般会計補正予算（第8号）を採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。各委員長の報告は、いずれも原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　（賛成者起立） ○議長（川崎彰治）　起立多数であります。議案第10号は、原案可決と決しました。　次に、議案第11号の討論を行います。　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　討論なしと認めます。　議案第11号　令和3年度北広島市国民健康保険事業特別会計補正予算（第1号）を採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。議案第11号は、原案可決と決しました。　次に、議案第12号の討論を行います。　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　討論なしと認めます。　議案第12号　令和3年度北広島市介護保険特別会計補正予算（第1号）を採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。議案第12号は、原案可決と決しました。　次に、議案第13号の討論を行います。　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　討論なしと認めます。　議案第13号　令和3年度北広島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第1号）を採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。議案第13号は、原案可決と決しました。　次に、議案第14号の討論を行います。　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　討論なしと認めます。　議案第14号　令和3年度北広島市水道事業会計補正予算（第1号）を採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。議案第14号は、原案可決と決しました。　次に、議案第15号の討論を行います。　（「討論なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　討論なしと認めます。　議案第15号　令和3年度北広島市一般会計補正予算（第9号）を採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。委員長の報告は、原案のとおり可決すべきものとしております。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。議案第15号は、原案可決と決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第6　　議案第16号　令和2年度北広島市各会計歳入歳出決算認定について　議案第17号　令和2年度北広島市水道事業会計剰余金処分及び決算認定について　議案第18号　令和2年度北広島市下水道事業会計剰余金処分及び決算認定について ○議長（川崎彰治）　日程第6　議案第16号、議案第17号及び議案第18号、以上3件を一括して議題といたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。　議案第16号、議案第17号及び議案第18号につきましては、会議規則第37条第3項の規定により、提案理由の説明、質疑を省略し、議長と監査委員を除く議員全員をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、その設置期間は閉会中の継続審査を含め目的を達成するまでとし、これに付託いたしたいと思います。ご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。　議案第16号　令和2年度北広島市各会計歳入歳出決算認定について　議案第17号　令和2年度北広島市水道事業会計剰余金処分及び決算認定について　議案第18号　令和2年度北広島市下水道事業会計剰余金処分及び決算認定について　以上、3件につきましては、議長と監査委員を除く議員全員をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、その設置期間は、閉会中の継続審査を含め目的を達成するまでとし、会議規則第37条第1項の規定により、これに付託することに決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第7　　意見書案第1号　適格請求書等保存方式（インボイス制度）の延期を求める意見書　意見書案第2号　国土強靱化に資する社会資本整備等に関する意見書 ○議長（川崎彰治）　日程第7　意見書案第1号及び意見書案第2号、以上2件を一括して議題といたします。　ただいま議題となりました意見書案につきましては、一覧表を付して配付しておりますので、ご覧おき願います。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。本案につきましては、会議規則第37条第3項の規定により、提案理由の説明、委員会付託、質疑及び討論を省略し、直ちに採決したいと思います。ご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。　意見書案第1号　適格請求書等保存方式（インボイス制度）の延期を求める意見書　及び意見書案第2号　国土強靱化に資する社会資本整備等に関する意見書、以上2件を一括して採決いたします。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。本案をそれぞれ原案のとおり可決することにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。意見書案第1号及び意見書案第2号、以上2件につきましては、いずれも原案可決と決しました。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。ただいま議決されました意見書の提出等につきましては、議長に一任願いたいと思います。ご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。意見書の提出等につきましては、議長に一任することと決しました。──────────────────────────────────────────────────── △日程第8　閉会中の継続審査等の申出について ○議長（川崎彰治）　日程第8　閉会中の継続審査等の申出についてを議題といたします。　閉会中の継続審査等申出一覧に記載のとおり、総務常任委員長、民生常任委員長、建設文教常任長及び議会運営委員長から閉会中の継続審査及び継続調査を行う旨の申出がありました。 ○議長（川崎彰治）　お諮りいたします。申出のとおり、閉会中に継続審査及び継続調査を行うことにご異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶものあり） ○議長（川崎彰治）　ご異議なしと認めます。よってさように決しました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和3年第3回定例会　　　　　　　　　　　　　　　閉会中の継続審査及び継続調査申出一覧┌──────────┬──────────────────────────────────┐│　　委　員　会　　　│　　　　　　　　　　　継続審査及び継続調査の内容　　　　　　　　　　│├──────────┼──────────────────────────────────┤│総務常任委員会　　　│　　　新型コロナウイルス感染症に係る諸対応についての調査　　　　　　│├──────────┼──────────────────────────────────┤│民生常任委員会　　　│　　　新型コロナウイルス感染症に係る諸対応についての調査　　　　　　│├──────────┼──────────────────────────────────┤│建設文教常任委員会　│　　　新型コロナウイルス感染症に係る諸対応についての調査　　　　　　│├──────────┼──────────────────────────────────┤│議会運営委員会　　　│　１　議案、請願等の審査　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　　　　│　２　次に掲げる事件（事項）の調査　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　　　　│　　(1)　議会の運営に関する事項　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ││　　　　　　　　　　│　　(2)　議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項　　　　　 ││　　　　　　　　　　│　　(3)　議長の諮問に関する事項　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │└──────────┴──────────────────────────────────┘──────────────────────────────────────────────────── △閉会宣言 ○議長（川崎彰治）　以上をもちまして、第3回定例会に付議された議事につきましては、全て終了いたしました。第3回定例会は、これにて閉会いたします。皆さん大変ご苦労さまでございました。　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会　午前10時52分...