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平成25年  第1回 臨時会-01月11日−議案説明、質疑、討論、採決−01号

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  1. 恵庭市議会 2013-01-11
    平成25年  第1回 臨時会-01月11日−議案説明、質疑、討論、採決−01号


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    DiscussNetPremium 平成25年  第1回 臨時会 − 01月11日−議案説明、質疑、討論、採決−01号 平成25年  第1回 臨時会 − 01月11日−議案説明、質疑、討論、採決−01号 平成25年  第1回 臨時会           平成25年第1回臨時会         恵 庭 市 議 会 会 議 録         第1日目(平成25年1月11日)  (午後 2時00分) △議長年頭のあいさつ ○鷹羽茂議長 皆様、新年明けましておめでとうございます。  皆様方には、御家族お揃いで輝かしい平成25年の新春をお迎えのことと、心からお喜びを申し上げます。  平成25年の初議会の開会にあたり、議会代表いたしまして、一言ごあいさつを申し上げます。  市民の皆様方には日頃より、本市議会に対しまして、温かい御支援、御協力を賜っておりますことに、心から感謝を申し上げます。  さて、昨年は、多党混戦となる衆議院選挙が行われ、自民党への政権交代がなされ、安倍内閣が発足しました。  日本経済は、従来から抱えていた財政危機や、長引くデフレ等の内なる構造的課題に加え、原発事故震災円高、欧州危機等の外的要因が重なり、かつてない危機に直面しており、新たな政権に対し、日本の再生が期待されるところであります。  また、急速な少子・超高齢化の進行社会経済グローバル化エネルギー構造改革の要請など、市民生活を取り巻く状況も急激に変化していることから、今、地方自らの責任と判断で必要な市民サービスを適切に提供していくため、国から地方への税源と権限の一体的な移譲による真の分権型社会の実現が求められております。
     このような状況のもと、ますます市政に対する議会の監視機能と、民意を施策に反映させていくことの重要性が問われており、議員一同、与えられた使命をこれからも十分認識するとともに、市民の皆様方の負託と新しい時代の要請に応えられる議会として、今年も一生懸命取り組んでまいる所存でございます。  また、市長をはじめ、理事者並びに職員の皆様には、本年におきましても、市議会運営に対する御支援、御協力をお願い申し上げます。  終わりになりますが、この一年、皆様方の御多幸と御健勝を心より御祈念を申し上げまして、本年初議会、開会のごあいさつとさせていただきます。  ありがとうございました。(拍手) △市長年頭のあいさつ ○鷹羽茂議長 なお、原田市長より、初議会にあたりあいさつの申し出がありますので、これを許可いたします。  市長。 ◎原田市長 議長のお許しをいただきましたので、平成25年の臨時議会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。  改めまして、新年明けましておめでとうございます。  議員の皆様方におかれましては、今年も昨年同様、御高配を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。  さて、昨年は、40年来の懸案でありました、西島松北地区のルルマップ自然公園「ふれらんど」のオープンや、本市初の本格的複合施設であります、「黄金ふれあいセンター」の開設など、恵庭市にとって新たな観光地域施設の展開がスタートした年でありました。  また、「恵庭市地域防災計画」の策定や「恵庭市雪対策基本計画」づくりなど、市民生活に密着した新たな計画づくりをはじめ、市民安全・安心なまちづくりのため、着実な歩みを進めてまいりました。  今年は、今年度の残された事業を確実に執行するほか、景気回復を目指す国の動きを注視しながら、適時適切にまちづくりの進展を図ってまいります。  今議会におきましては、「ごみ焼却施設整備事業」「恵み野駅西口整備事業」等に関する補正予算案について上程をしております。よろしく御審議をいただきますようお願いを申し上げます。  今年は、私にとりましても、市長就任から3年あまりが経過し、残る任期は1年足らずとなりました。  残る任期の中で、議員の皆様方の御理解と御協力をいただきながら、恵庭のさらなる発展と、市民が豊かに暮らすことのできるまちづくりに努めてまいりたいと考えておりますので、今年一年、どうぞよろしくお願いを申し上げます。  以上、簡単でありますが、年頭のあいさつとさせていただきます。(拍手)  (午後 2時05分 開会) △開会宣告・開議宣告 ○鷹羽茂議長 ただいまの出席議員19名で、定足数に達しております。  ただいまから、平成25年恵庭市議会第1回臨時会を開会します。  これより、本日の会議を開きます。 △会議録署名議員の指名について ○鷹羽茂議長 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において、6番岩井利海議員、7番行沢政義議員の両議員を指名します。 △会期の決定について ○鷹羽茂議長 日程第2 会期の決定についてを議題とします。  お諮りいたします。  今臨時会会期は、本日1日とすることに御異議ありませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鷹羽茂議長 御異議なしと認めます。  したがって、会期は、本日1日と決定しました。 △議案第1号 ○鷹羽茂議長 日程第3 議案第1号平成24年度恵庭市一般会計補正予算(第9号)を議題とします。  提案者の説明を願います。  市長。 ◎原田市長 −登壇−  ただいま上程されました、議案第1号平成24年度恵庭市一般会計補正予算(第9号)について、御説明いたします。  議案末尾となります10ページの説明資料をご覧いただきたいと存じます。  最初に、総務費の「まちづくり基金積立金」でありますが、えにわ・花子さん愛情寄附による寄附積立金1件20万円を補正するものであります。  次に、民生費の「一般事務費」でありますが、子どもの読書活動を支える寄附制度による寄附1件を活用し、保育園の図書を充実するための経費2万7,000円を補正するものであります。  同じく、民生費の「子育て基金積立金」でありますが、えにわ・花子さん愛情寄附による寄附積立金1件15万円を補正するものであります。  次に、衛生費の「焼却施設整備事業費」でありますが、焼却施設の整備に係る経費であります。  ごみ処理に係る大きな懸案事項であります、焼却施設の整備につきましては、昨年5月に、焼却施設整備の考え方について廃棄物減量等推進審議会に御検討をお願いし、専門部会を設けていただき、11月30日に審議会から答申をいただいております。  専門部会におかれましては、焼却施設建設用地について十分議論、検討を重ねられ、盤尻、島松沢、中島松、北島の四つの地区を候補地として選定されております。  市といたしましては、この提言を十分踏まえ、庁内で慎重に協議、検討した結果、中島松地区が立地場所として最も適地であると判断させていただき、昨年12月18日、中島松地区の皆様に、焼却施設建設予定地として要請させていただいたところであります。  今後、地元住民の皆様との焼却施設受け入れに対する合意形成に向けて、慎重かつ誠意を持って協議を進めてまいりたいと考えておりますが、合意形成に向けた地元との協議を進めていくためには、地元の皆様に十分理解を深めていただく必要があります。  そのようなことから、建設予定地を中島松地区に特定した場合の施設整備検討資料の作成や、地元の方々に、先進地の焼却施設及びその周辺環境状況を調査していただく経費として、425万2,000円を補正するものであります。  次に、土木費の「恵み野駅通整備事業費」でありますが、国の予備費充当に伴う恵み野駅西口駅前広場整備工事及び恵み野駅通舗装工事に係る経費として、7,600万円を補正するものであります。  次に、教育費の「学校図書館費」でありますが、子どもの読書活動を支える寄附制度による寄附1件を活用し、小学校の図書を充実するための経費20万円を補正するものであります。  以上の補正案件の財源内訳といたしまして、国庫支出金4,500万円、地方債3,100万円、寄附金46万3,000円、一般財源として繰越金436万6,000円を計上しております。  ここで、1ページに戻っていただきたいと存じますが、これらの補正案件の合計8,082万9,000円を増額し、歳入・歳出の総額を、それぞれ230億2,539万6,000円とするものであります。  次に、3ページ目の第2表「繰越明許費補正」について、御説明申し上げます。  変更が1件あります。  「恵み野駅通整備事業」に係る国の予備費充当に伴う財源補正については、先ほど御説明申し上げましたが、冬季施行による出来高確保が困難なため、3,983万8,000円を増額し、5,500万円に変更するものであります。  次に、4ページ目の第3表「地方債補正」について、御説明申し上げます。  変更が1件ございます。  「道路橋梁整備事業債」についてでありますが、限度額3,100万円を増額し、3億1,700万円に変更するものであります。  以上、簡単に御説明申し上げましたが、よろしく御審議をいただき、原案どおり御承認いただきますようお願いを申し上げます。  以上でございます。 ○鷹羽茂議長 ただいまから、質疑に入ります。  〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鷹羽茂議長 質疑がなければ、これをもちまして質疑を終了します。  お諮りいたします。  本案には、討論の通告がありませんので、  討論を省略して、原案のとおり決定することに御異議ございませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鷹羽茂議長 御異議なしと認めます。  したがって、議案第1号は、原案のとおり可決されました。 △閉会宣告 ○鷹羽茂議長 以上で、本日の日程は終了しました。  平成25年恵庭市議会第1回臨時会は、これをもちまして閉会します。  お疲れさまでした。        (午後 2時12分 閉会)...