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平成23年  第3回 臨時会-08月18日−議案説明、質疑、討論、採決−01号

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  1. 恵庭市議会 2011-08-18
    平成23年  第3回 臨時会-08月18日−議案説明、質疑、討論、採決−01号


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    DiscussNetPremium 平成23年  第3回 臨時会 − 08月18日−議案説明、質疑、討論、採決−01号 平成23年  第3回 臨時会 − 08月18日−議案説明、質疑、討論、採決−01号 平成23年  第3回 臨時会           平成23年第3回臨時会         恵 庭 市 議 会 会 議 録         第1日目(平成23年8月18日)  (午後 1時00分) △農業委員会会長就任あいさつ ○鷹羽茂議長 開会に先立ちまして、長部紘次農業委員会会長より発言の申し出がありますので、これを許可いたします。  長部会長、どうぞ。 ◎長部農業委員会会長 ただいま紹介にあずかりました、長部紘次と申します。  臨時議会の開会の前の貴重な時間を拝借することは、非常に恐縮に存じているところでございますが、鷹羽議長さんの取り計らいをいただき、許可をいただきましたので、一言あいさつをさせていただくところでございます。  来る7月10日の農業委員会の委員の改選に伴う、統一選挙後の恵庭市の総会におきまして、不肖私、長部紘次が、恵庭市の農業委員会の会長という職務を仰せつかったところでございます。  今般の農業行政につきましては、市議会議員の皆様、御承知おきのこととは思いますが、農業経営の高齢化、また、担い手不足による農用地利用の低下等、また、個々の再編、農産物の価格の抑制に伴いまして、農家経済は非常に逼迫を極めている状況にございます。  当農業委員会といたしましても、新しい農業を目指し、改正された農地法に基づきまして、農業、農地、農家を守るべき、非常に微力ではございますが、誠心誠意、業務の遂行にあたってまいりたいと思います。
     原田市長さんはじめ、恵庭市議会議員の皆様方の御指導、御鞭撻を切にお願い申し上げまして、一言、あいさつに代えさせていただきます。どうぞ、ひとつよろしくお願いいたします。(拍手)  (午後 1時03分 開会) △開会宣告・開議宣告 ○鷹羽茂議長 ただいまの出席議員21名で、定足数に達しております。  ただいまから、平成23年恵庭市議会第3回臨時会を開会します。  これより、本日の会議を開きます。 △会議録署名議員の指名について ○鷹羽茂議長 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において、6番岩井利海議員、7番行沢政義議員の両議員を指名します。 △会期の決定について ○鷹羽茂議長 日程第2 会期の決定についてを議題とします。  お諮りいたします。  今臨時会の会期は、本日1日とすることに御異議ありませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鷹羽茂議長 御異議なしと認めます。  したがって、会期は、本日1日と決定しました。 △報告第1号 ○鷹羽茂議長 日程第3 報告第1号専決処分の報告についてを議題とします。  提案者の説明を願います。  総務部長。 ◎望月総務部長 −登壇−  ただいま上程されました、報告第1号専決処分の報告について、御説明申し上げます。  1件50万円以下の和解及び損害賠償額の決定につきまして、地方自治法第180条第1項の規定により、専決処分を行いましたので、同条第2項の規定により、報告するものでございます。  議案書の1ページをご覧ください。  事故の概要でございますが、平成23年6月24日午後2時45分頃、恵庭市住吉町の市道において、軽自動車と公用自動車が出会い頭に衝突し、軽自動車の左側面及び公用自動車の前面が破損したものでございます。  和解の相手方につきましては、議案書記載の個人であります。  相手方及び損害保険会社と協議を終え、双方の過失割合を5割として、それぞれの損害を賠償する旨の和解を行うこと及び市の義務に属する損害賠償の額を12万円とすることについて、平成23年8月12日に専決処分を行い、それに基づき、相手方と示談をいたしました。  なお、市の義務に属する損害賠償の額については、すべて保険で賄われます。  以上、御報告いたしますので、よろしくお願いをいたします。 ○鷹羽茂議長 ただいまから、質疑に入ります。  〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鷹羽茂議長 質疑がなければ、質疑を終了します。  したがって、報告第1号は、これをもちまして終了します。 △議案第1号 ○鷹羽茂議長 日程第4 議案第1号和解及び損害賠償額の決定についてを議題とします。  提案者の説明を願います。  水道部長。 ◎佐藤水道部長 −登壇−  ただいま上程されました、議案第1号和解及び損害賠償額の決定について、御説明申し上げます。  事故の概要でございますが、平成23年7月11日の早朝、恵庭市相生町の市道に設置された公共汚水枡の破損が原因で、駐車場へ進入中の普通乗用車のバンパカバー、フロントスポイラーが損傷したものでございます。  相手方につきましては、議案書記載の個人であります。  和解の内容につきましては、被害者及び損害保険会社と協議を行い、市の過失割合を10割と認め、その損害賠償額14万6,978円を相手方に支払うものであります。  なお、損害賠償額14万6,978円の支払いの内訳につきましては、13万6,978円が損害保険、残りの1万円の免責負担につきましては、市で支払うことになります。  以上、甚だ簡単に御説明申し上げましたが、原案のとおり御承認賜りますようよろしくお願いいたします。 ○鷹羽茂議長 ただいまから、質疑に入ります。  〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鷹羽茂議長 質疑がなければ、これをもちまして質疑を終了します。  お諮りいたします。  本案には、討論の通告がありませんので、討論を省略して原案のとおり決定することに御異議ありませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鷹羽茂議長 御異議なしと認めます。  したがって、議案第1号は、原案のとおり可決されました。 △議案第2号 ○鷹羽茂議長 日程第5 議案第2号平成23年度恵庭市一般会計補正予算(第4号)を議題とします。  提案者の説明を願います。  総務部長。 ◎望月総務部長 −登壇−  ただいま上程されました、議案第2号平成23年度恵庭市一般会計補正予算(第4号)について、御説明いたします。  議案末尾となります、12ページの説明資料をご覧いただきたいと存じます。  最初に、総務費の「市内公共交通事業費」でありますが、平成23年度、24年度、25年度で、バスの更新計画を立てていたところでございますが、国のほうで、前倒しで2年分補助金を措置してくれるということから、平成24年で予定しておりました、コミュニティバス1台を追加購入する経費、2,211万7,000円を補正するものであります。  同じく、総務費の「まちづくり基金積立金」でありますが、えにわ・花子さん愛情寄附による寄附積立1件10万円を補正するものであります。  同じく、総務費の「過年度過誤納還付金」でありますが、東日本大震災に伴う法人市民税等の税額更正等による過年度還付金が見込まれることから、その経費など1,500万円を補正するものであります。  次に、土木費の「橋梁耐震補強事業費」でありますが、西島松中央線にかかるルルマップ沢橋の耐震補強工事などに係る経費3,500万円を補正するものであります。  同じく、土木費の「(仮)西島松北交流公園整備事業費」でありますが、ルルマップ沢橋の歩道橋工事及び西島松中央線の歩道工事に係る経費3,000万円を補正するものであります。  なお、この2件の事業は一連のものでございまして、平成24年度に予定していた歩道橋工事の国の補助金が今年度に前倒しになり、そのため、耐震補強工事を同時施行することとしたものであります。  次に、土木費の「水と緑と花のまちづくり推進基金積立金」でありますが、えにわ・花子さん愛情寄附による寄附積立1件40万円を補正するものであります。  以上の補正案件の財源内訳といたしまして、国庫支出金2,100万円、地方債3,710万円、その他として1,907万9,000円。この内訳といたしましては、寄附金50万円、諸収入1,857万9,000円、繰越金2,543万8,000円、合計1億261万7,000円を計上しております。  議案の5ページに戻っていただきたいと存じます。これらの補正案件の合計1億261万7,000円を増額し、歳入・歳出の総額を、それぞれ228億4,059万円とするものであります。  次に、7ページの第2表「地方債補正」について、御説明申し上げます。  変更が3件であります。  最初に、「新多目的交通車輌整備事業債」でありますが、110万円を減額し、1,700万円に変更するものであります。  次に、「道路橋梁整備事業債」でありますが、3,150万円を増額し、2億7,360万円に変更するものであります。  次に、「公園緑地整備事業債」でありますが、670万円を増額し、1億3,220万円に変更するものであります。  以上、簡単に御説明申し上げましたが、よろしく御審議いただき、原案どおり御承認くださいますようお願い申し上げます。 ○鷹羽茂議長 ただいまから、質疑に入ります。  行沢議員。 ◆7番(行沢政義議員) 西島松北交流公園整備の関係、「ふれらんど」の関係でございますが、この整備費は当初、11億500万円という予定であったというふうに思いますけれども、総事業費の見込み額、まだ全体は終了しておりませんけれども、事業の見込み額はどの程度になっているか、お伺いします。  今年度で、今の補正も含めまして、今年度事業で大半、事業が終了するのかというふうに思いますけれども、今年度末で事業の進捗率は何パーセントになるのか、お伺いします。  次に、指定管理者の関係でございますが、7月から9月にかけて公募を選定ということになっているようでございますけれども、その公募選定の状況はどのようになっているか、お伺いします。 ○鷹羽茂議長 答弁を願います。  地域整備室長。 ◎後藤地域整備室長 私のほうから、3点についてお答えいたします。  まず、総事業費でございますけれども、先ほど議員言われたとおり、まだ詳細のほう、今年発注終わっていませんので、あくまで全体事業費の見込みでございますが、来年度およそ終了するということを前提に、約13億円を少し切れるぐらいかなというふうに想定しております。  そうしますと、2点目の今年度末の進捗率、申し訳ありません。ちょっと電卓ないものですから、正確な数字はちょっとあれなんですけれども、事業費ベースで言うと、だいたい今年度、23年度の予算でいくと、11億7,600万円ぐらい。さらに今回の補正を加えますと、約12億600万円ぐらいになりますので、13億円が総事業費と想定すると、90%をちょっと切れるぐらいかなというふうに想定しております。  それから、指定管理者についての状況でございますが、現在、既に8月15日をもって公募が終了いたしまして、現在、選定作業中でございます。9月議会に向けて、現在、作業を進めております。  以上です。 ○鷹羽茂議長 行沢議員。
    ◆7番(行沢政義議員) 当初、11億500万円を予定していたものが、おおむね13億円程度ということで、2割近くですか、ふえるというような見込みでございますけれども、そこで、これ、用地取得、公園事業、管理棟建設、道路事業というふうに区別して、それぞれの金額が示されていたわけでございますが、この13億円のうちの、今申し上げた、四つの事業別の事業費はどの程度になるか、おわかりになればお伺いしたいと思います。  指定管理者の関係では、どの程度、進捗状況がどうなっているかということなんですが、もう締め切り、応募の締め切り、公募の締め切りは終わったわけですか。公募、応募した事業者は何社ありますか。  当然、この事業は、市内の事業者に指定管理を行わせるというようなことになるのかなというふうに思っておりますが、その辺、どのように考えているのか、お伺いします。 ○鷹羽茂議長 答弁を願います。  地域整備室長。 ◎後藤地域整備室長 後のほうの質問からお答えいたします。  1社でございます。市内の団体1社でございます。  それから、事業費の内訳でございますけれども、残念ながら、ちょっと詳細まで計算したものはございません。  雑駁に、用地補償費関係とその他工事費に分けたところでございますけれども、当初、用地買収に関しては5億3,900万円を予定いたしまして、実績といたしましては、もう既に用地補償費終わっております。ほぼ終了しまして、5億3,100万円ぐらい。  ですから、残りの、申し訳ありません、差っ引きしていないんですけれども、残りの13億円からその5億3,100万円を引いた事業費が工事関係というふうに想定しております。  以上です。  詳細については、後日また、計算をしてお持ちしたいと思います。申し訳ありません。 ○鷹羽茂議長 行沢議員。 ◆7番(行沢政義議員) 用地費は、当初の予定していた価格よりも少なくなったと。しかしながら、2億円ぐらいふえると。その要因は何ですか。 ○鷹羽茂議長 答弁を願います。  地域整備室長。 ◎後藤地域整備室長 工種が多岐にわたっていますので、もう少し詳細、時間をいただければお答えできるかと思うんですけれども。  一つ、私、当初からこの事業を担当しておりますので、一つ言えるのは、実は公園、上のほうの、ルルマップ沢を抜いたところの上のほうの公園部分で約18ヘクタールございますけれども、その間に、西9線道路という市道がございます。そこの舗装工事を当初から、完全に忘れておりました。その分が約4、5,000万円ぐらいは、間違いなく、大きく影響しているかと思います。  あの部分は公園区域じゃございませんので、本来、公園事業費に入るわけじゃないんですけれども、その分を全く見落していたというのが一つの原因でございます。  以上でございます。 ○鷹羽茂議長 ほかに、ございませんか。ございませんね。  〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○鷹羽茂議長 質疑がなければ、これをもちまして質疑を終了します。  お諮りいたします。  本案には、討論の通告がありませんので、討論を省略して原案のとおり決定することに御異議ありませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○鷹羽茂議長 御異議なしと認めます。  したがって、議案第2号は、原案のとおり可決されました。  以上で、本日の日程は終了しました。 △閉会宣告 ○鷹羽茂議長 平成23年恵庭市議会第3回臨時会は、これをもちまして閉会します。  お疲れさまでした。        (午後 1時20分 閉会)...