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1. 札幌市議会 2023-09-13
   令和　５年議会運営委員会第７回（３定）−09月13日-07号

   
   取得元: 札幌市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   令和　５年議会運営委員会第７回（３定）−09月13日-07号令和　５年議会運営委員会第７回（３定） 　札幌市議会議会運営委員会記録（第７回） 　　　　　　　　　　　　　　令和５年９月13日（水曜日） 　―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　　　　　　開　会　午前11時30分 　　　　―――――――――――――― ○伴良隆　委員長　　それでは、ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 　報告事項ですが、わたなべ委員から、欠席する旨の連絡がございました。代わりに、竹内議員にご出席をいただいております。 　それでは、議事に入ります。 　まず、今定例会における市長提出予定議案等について、町田副市長から説明を受けます。 ◎町田　副市長　　令和５年第３回定例市議会に市長から提出を予定しております案件につきましてご説明を申し上げます。 　今回提出を予定しております案件は、当初提出が31件、追加提出が３件の計34件であります。 　それでは、お手元に配付の資料に従いまして、逐次、ご説明を申し上げます。 　まず、決算７件でありますが、その内容につきましては、資料の１ページ目から３ページ目までに記載のとおりでございますので、ご覧いただければと存じます。 　なお、このうち水道事業会計及び下水道事業会計の企業会計２件につきましては、剰余金の処分を行うこととしております。 　次に、４ページに移りまして、補正予算５件であります。 　初めに、一般会計の補正でありますが、補正項目の第１は、歳入歳出総額24億2,300万円を追加するものでありまして、その主な内容につきましてご説明いたします。 　まず、新たに北海道からの補助金の見通しを得た予防衛生費につきましては、国から承認を受けている不妊治療の医療費及び交通費の一部を助成するための経費を追加するものであります。 　次に、年度内に新たに予算措置の必要が生じたものであります。 　まず、スポーツまちづくり推進費は、令和６年２月に開催予定の2024ＦＩＳパラ・アルペンスキーワールドカップ札幌大会に対する補助に係る経費を追加するものであります。
   　次に、老人福祉施設運営費は、新型コロナウイルス感染症の感染者が発生した介護サービス事業所等に対し、業務の継続や感染症対策強化のために必要となる費用に対する補助を行うための経費を追加するものであります。 　次に、動物園整備費は、円山動物園の類人猿館の改築工事における物価変動に伴うインフレスライドに対応する経費を追加するものであります。 　補正項目の第２は、繰越明許費の補正でありまして、清掃車両６台分の購入について、入札の不調により年度内の執行が困難と予想されることから、事業費の一部を翌年度に繰り越すために設定するものであります。 　補正項目の第３は、債務負担行為の補正でありまして、教育文化会館の改修工事における物価変動に伴うインフレスライドへの対応などのため、令和６年度における限度額を変更するものであります。 　次に、介護保険会計の補正は、過年度に交付された国庫支出金及び道支出金に対応する保険給付費等の額が確定したことから、超過受領した分に係る返還金を追加するものであります。 　次に、公債会計の補正は、先ほどご説明いたしました一般会計の補正に伴う市債の整理を行うものであります。 　次に、病院事業会計の補正は、公立病院としての機能強化の在り方に関する基本的な構想を策定するとともに、これと密接に関連する次期中期経営計画を策定するに当たり、必要となる経費について債務負担行為を設定するものであります。 　次に、軌道整備事業会計の補正は、国土交通省が定める積算基準の改定に伴い、路面電車活用推進事業に係る債務負担行為の限度額を増額するものであります。 　次に、５ページに移りまして、条例案４件であります。 　まず、個人番号利用条例の一部改正は、新たに個人番号を利用することができる事務に子ども医療費助成、重度心身障がい者医療費助成及びひとり親家庭等医療費助成の実施に関する事務を加えるとともに、これらの事務の実施に当たり、他の事務の処理のために保有する特定個人情報を利用できるようにするものであります。 　次に、印鑑条例の一部改正は、証明書等をコンビニエンスストア等の端末機により交付するサービスについて、これまでの個人番号カードの活用による交付に加え、スマートフォンの活用による交付を新たに開始するに当たり、印鑑登録証明書の新たな交付申請の方法を定めるものであります。 　次に、旅館業法施行条例の一部改正は、旅館業の譲渡について、保健所設置市の市長等の承認によることとされたことに伴い、当該承認の申請に係る手数料の額を定める等の改正を行うものであります。 　次に、市営住宅条例の一部改正は、借り上げ市営住宅であるフレンズ百合が原の用途廃止を行うものであります。 　次に、契約案件５件でありますが、これらは（仮称）第二児童相談所の新築、定山渓地区新設義務教育学校の新築等並びに明園小学校及び発寒中学校の改築等の工事に係る契約の締結並びに北都中学校の改修工事に係る契約の変更に係るものであります。 　次に、５ページの下から三つ目から６ページの上から二つ目までにありますその他の議案５件であります。 　まず、訴えの提起の件２件でありますが、これらはいずれも、本市が貸し付けた住宅新築資金及び宅地取得資金を滞納した者の連帯保証人らに対し、保証債務の履行を請求するため、訴えを提起するものであります。 　次に、損害賠償及び和解に関する件でありますが、これらは、本市の業務に関して発生した事故について、損害賠償の額を定め、和解するものであります。 　次に、６ページに移りまして、町の区域を変更する件は、白石区東札幌１条１丁目の一部区域につきまして、町の区域を変更するものであります。 　次に、市道の認定、変更及び廃止の件は、11路線の認定、５路線の変更及び１路線の廃止を行うものであります。 　次に、報告５件でありますが、令和４年度決算に係る健全化判断比率及び各公営企業の資金不足比率に関する報告のほか、市営住宅に係る調停、本市の業務に関して発生した事故に係る損害賠償及び和解並びに工事請負契約の金額変更に関する専決処分の報告であります。 　最後に、追加提出に係る人事案件でありますが、これらは、任期満了に伴う教育委員会委員の任命、人事委員会委員の選任及び固定資産評価審査委員会委員の選任に関する件であります。 　以上で、第３回定例市議会に提出を予定しております案件の説明を終わりますが、このうち、契約案件につきましては、工事の早期発注を図るため、できるだけ早期に議決をいただきたいと考えておりますので、よろしくお願いを申し上げます。 　なお、追加提出に係る人事案件につきましては、任期などの関係から10月４日の提出を予定しておりますので、これにつきましては、後日のしかるべき議会運営委員会において内示をいたしたいと考えております。 　このほか、ただいまご説明をいたしました案件のほかに、今議会に提出をしてご審議をお願いしなければならないと考えております案件がございます。 　これは、現在素案を作成しております第２次札幌市まちづくり戦略ビジョン・アクションプラン2023で定める予定の事業のうち、早期に事業に着手する必要のあるものに係るものでございます。 　この議案につきましては、アクションプランの素案の作成、公表後、速やかに議会運営委員会でご説明し、提出いたしたいと考えておりますので、よろしくお願いを申し上げます。 ○伴良隆　委員長　　それでは、ただいまの説明に対し、質問等はありますでしょうか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伴良隆　委員長　　なければ、了承いたします。 　次に、ただいまの町田副市長の説明において、早期議決の依頼のありました契約案件５件についてですが、９月20日招集日に関係の常任委員会に付託し、代表質問初日、９月26日の本会議冒頭に議決する扱いとすることでよろしいでしょうか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○伴良隆　委員長　　それでは、そのように決定いたします。 　次に、議案等の配付時期について、議事課長から説明を受けます。 ◎岩岡　議事課長　ただいま、町田副市長からご説明のありました議案等34件のうち、追加提出の議案を除く31件につきましては、本日夕刻に送付されてまいりますので、直ちに各議員控室に配付いたします。 ○伴良隆　委員長　　ただいまの説明のとおりでよろしいでしょうか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○伴良隆　委員長　　それでは、了承いたします。 　次に、今定例会の代表質問についてですが、各会派の質問実施日を確認いたしますので、質問者及び質問の実施時間をそれぞれお申し出願います。 ◆中川賢一　委員　　自由民主党　三神英彦議員が60分、補充質問として、山田洋聡議員が45分です。 ◆松原淳二　委員　　民主市民連合　かんの太一議員が60分、森　基誉則議員が30分です。 ◆前川隆史　委員　　公明党　森山由美子議員、60分です。 ◆太田秀子　委員　　日本共産党　私、太田秀子、50分です。 ◆丸岡守幸　委員　　維新・大地　私、丸岡守幸、40分でございます。 ○伴良隆　委員長　　それでは、確認をいたします。 　山口議員、成田議員、米倉議員からは、今定例会では質問を行わない旨、それぞれ連絡を受けておりますので、今定例会での代表質問は、自由民主党　三神英彦議員、60分、民主市民連合　かんの議員、60分、公明党　森山議員、60分、日本共産党　太田議員、50分、維新・大地　丸岡議員、40分、また、この後に補充質問として、自由民主党　山田洋聡議員、45分、民主市民連合　森議員、30分ということでよろしいでしょうか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○伴良隆　委員長　　それでは、そのように決定いたします。 　次に、代表質問の日程についてですが、今定例会の代表質問は、先ほどの通告のとおり決定いたしましたので、９月26日火曜日は、自由民主党及び民主市民連合、９月27日水曜日は、公明党及び日本共産党の代表質問をそれぞれ行うこととし、９月28日木曜日は、維新・大地の代表質問の後、自由民主党及び民主市民連合の補充質問を行うことでよろしいでしょうか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○伴良隆　委員長　　それでは、そのように決定いたします。 　次に、決算特別委員会について協議いたします。 　先ほど町田副市長から説明がありましたように、今定例会では、令和４年度決算に関する議案を審査することとなります。 　これらの議案については、従前の例に倣い、第一部及び第二部決算特別委員会を設置し、審議することでよろしいでしょうか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○伴良隆　委員長　　それでは、そのように決定いたします。 　次に、委員数についてですが、慣例により、議長を除く議員67名を二分し、それぞれの委員会の委員数を34名と33名とすることでよろしいでしょうか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○伴良隆　委員長　　それでは、そのように決定いたします。 　次に、正副委員長の会派割当てについてですが、関係の会派間でご調整の上、後日の委員会において氏名と併せてお申し出いただくことでよろしいでしょうか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○伴良隆　委員長　　それでは、そのように決定いたします。 　なお、委員氏名については、各会派で委員構成等を協議の上、９月15日金曜日までに事務局にお申し出願います。 　最後に、次回の委員会についてでございますが、９月20日水曜日午前11時30分から、招集日の議事運営等について協議をいたしますので、定刻までにご参集ください。 　以上で、本日の委員会を閉会いたします。 　　　　―――――――――――――― 　　　　　　閉　会　午前11時45分...