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1. 札幌市議会 2022-01-27
   令和　４年第　１回臨時会−01月27日-01号

   
   取得元: 札幌市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   令和　４年第　１回臨時会−01月27日-01号令和　４年第　１回臨時会 　　　　　　　　　　　　　　　令和４年　　　第１回臨時会 　　　　　　　　　　札　幌　市　議　会　会　議　録　（　第　１　号　） 　　　　　　　　　　　令和４年（2022年）１月27日（木曜日） 　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――――――― 〇議事日程（第１号） 　開会日時　１月27日　午前10時 第１　会期の件 第２　議案第１号（１件市長提出） 　―――――――――――――――――――――――――― 〇本日の会議に付した事件 日程第１　会期の件 日程第２　議案第１号　令和３年度札幌市一般会計補正予算（第21号） 　――――――――――――――――――― 〇出席議員（64人） 　議　　　長　　　　　　　細　川　正　人
   　副　議　長　　　　　　　峯　廻　紀　昌 　議　　　員　　　　　　　小須田ともひろ 　議　　　員　　　　　　　藤　田　稔　人 　議　　　員　　　　　　　小　田　昌　博 　議　　　員　　　　　　　三　神　英　彦 　議　　　員　　　　　　　恩　村　健太郎 　議　　　員　　　　　　　水　上　美　華 　議　　　員　　　　　　　あおい　ひろみ 　議　　　員　　　　　　　たけのうち有美 　議　　　員　　　　　　　くまがい　誠一 　議　　　員　　　　　　　森　山　由美子 　議　　　員　　　　　　　千　葉　なおこ 　議　　　員　　　　　　　佐　藤　　　綾 　議　　　員　　　　　　　村　山　拓　司 　議　　　員　　　　　　　村　松　叶　啓 　議　　　員　　　　　　　松　井　隆　文 　議　　　員　　　　　　　中　川　賢　一 　議　　　員　　　　　　　成　田　祐　樹 　議　　　員　　　　　　　かんの　太　一 　議　　　員　　　　　　　岩　崎　道　郎 　議　　　員　　　　　　　松　原　淳　二 　議　　　員　　　　　　　竹　内　孝　代 　議　　　員　　　　　　　わたなべ　泰行 　議　　　員　　　　　　　長　屋　いずみ 　議　　　員　　　　　　　佐々木　明　美 　議　　　員　　　　　　　吉　岡　弘　子 　議　　　員　　　　　　　田　中　啓　介 　議　　　員　　　　　　　川田　ただひさ 　議　　　員　　　　　　　阿部　ひであき 　議　　　員　　　　　　　伴　　　良　隆 　議　　　員　　　　　　　小　竹　ともこ 　議　　　員　　　　　　　北　村　光一郎 　議　　　員　　　　　　　中　村　たけし 　議　　　員　　　　　　　林　　　清　治 　議　　　員　　　　　　　前　川　隆　史 　議　　　員　　　　　　　小　口　智　久 　議　　　員　　　　　　　好　井　七　海 　議　　　員　　　　　　　丸　山　秀　樹 　議　　　員　　　　　　　池　田　由　美 　議　　　員　　　　　　　太　田　秀　子 　議　　　員　　　　　　　村　上　ひとし 　議　　　員　　　　　　　飯　島　弘　之 　議　　　員　　　　　　　こじま　ゆ　み 　議　　　員　　　　　　　佐々木　みつこ 　議　　　員　　　　　　　よこやま　峰子 　議　　　員　　　　　　　村　上　ゆうこ 　議　　　員　　　　　　　山　口　かずさ 　議　　　員　　　　　　　しのだ　江里子 　議　　　員　　　　　　　桑　原　　　透 　議　　　員　　　　　　　福　田　浩太郎 　議　　　員　　　　　　　小　形　香　織 　議　　　員　　　　　　　石　川　さわ子 　議　　　員　　　　　　　長　内　直　也 　議　　　員　　　　　　　五十嵐　徳　美 　議　　　員　　　　　　　山　田　一　仁 　議　　　員　　　　　　　こんどう　和雄 　議　　　員　　　　　　　高　橋　克　朋 　議　　　員　　　　　　　鈴　木　健　雄 　議　　　員　　　　　　　三　上　洋　右 　議　　　員　　　　　　　武　市　憲　一 　議　　　員　　　　　　　ふじわら　広昭 　議　　　員　　　　　　　大　嶋　　　薫 　議　　　員　　　　　　　小　野　正　美 　――――――――――――――――――― 〇欠席議員（４人） 　議　　　員　　　　　　　田　島　央　一 　議　　　員　　　　　　　うるしはら直子 　議　　　員　　　　　　　國　安　政　典 　議　　　員　　　　　　　勝　木　勇　人 　――――――――――――――――――― 〇説明員 　市　　　長　　　　　　　秋　元　克　広 　副　市　長　　　　　　　町　田　隆　敏 　副　市　長　　　　　　　吉　岡　　　亨 　副　市　長　　　　　　　石　川　敏　也 　総　務　局　長　　　　　平　木　浩　昭 　財　政　局　長　　　　　福　西　竜　也 　経済観光局長　　　　　　田　中　俊　成 　――――――――――――――――――― 〇事務局出席職員 　事　務　局　長　　　　　諏　佐　寿　彦 　事務局次長　　　　　　　奥　村　俊　文 　総　務　課　長　　　　　沼　田　征　延 　議　事　課　長　　　　　川　村　　　満 　議　事　係　長　　　　　佐　藤　善　宣 　書　　　記　　　　　　　酒　井　彰　悠 　書　　　記　　　　　　　伊　藤　友　介 　書　　　記　　　　　　　高　橋　陽　平 　――――――――――――――――――― 　　　　　　開　会　午前10時 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　ただいまから、令和４年第１回札幌市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　出席議員数は、64人です。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　本日の会議録署名議員として飯島弘之議員、成田祐樹議員を指名します。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　ここで、事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎事務局長（諏佐寿彦）　報告いたします。
   　勝木勇人議員、うるしはら直子議員、田島央一議員は、それぞれ所用のため、國安政典議員は、病気療養のため、本日の会議を欠席する旨、届出がございました。 　本日の議事日程は、お手元に配付いたしております。 　以上でございます。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　これより、議事に入ります。 　日程第１、会期の件を議題とします。 　（佐々木みつこ議員「議長」と呼び、発言の許可を求む） ○議長（細川正人）　佐々木みつこ議員。 ◆佐々木みつこ議員　会期設定の動議を提出いたします。 　本臨時会の会期を本日１日間とすることを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　ただいまの佐々木議会運営委員長の動議に対し、所定の賛成者がありますので、本動議を直ちに問題とし、採決を行います。 　動議のとおり決定することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　異議なしと認めます。 　したがって、本臨時会の会期は、本日１日間と決定されました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　次に、日程第２、議案第１号を議題とします。 　本件は、市長の提出によるものです。 　提案説明を求めます。 　秋元市長。 　（秋元克広市長登壇） ◎市長（秋元克広）　ただいま上程をされました議案第１号　令和３年度札幌市一般会計補正予算につきましてご説明申し上げます。 　これは、新型コロナウイルス感染症の対策に係るものであります。 　改めまして、日々、この感染症との闘いにご尽力をいただいております医療従事者の方々をはじめ、感染拡大の防止にご理解とご協力をいただいている市民や事業者の皆様に深く感謝を申し上げます。 　新型コロナウイルス感染症につきましては、感染拡大のスピードが極めて速いとされるオミクロン株への置き換わりが進む中、全国的な新規感染者数の急激な増加に歯止めがかからず、新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づくまん延防止等重点措置の適用区域が拡大されるなど、再び厳しい状況となっております。 　札幌市を含む道内各地においても、１月上旬から新規感染者数と療養者数の増加が続いており、医療提供体制の逼迫が懸念されることなどから、１月27日から２月20日までの間、北海道がまん延防止等重点措置の適用区域に追加されたところであります。 　このたびの補正予算は、この状況を踏まえ、必要な予算措置を講ずるものであります。 　その内容といたしましては、道内の全域がまん延防止等重点措置の適用区域となったことに伴い、札幌市についても、北海道により市内全域の飲食店等に対する営業時間の短縮等が要請されたことから、ご協力いただいた事業者に対する支援金の支給に要する経費を追加するものであります。 　以上によります一般会計歳入歳出補正予算の補正総額は137億3,600万円となり、この財源といたしましては、全額、国庫支出金等の特定財源を充てるものであります。 　次に、繰越明許費の補正についてでありますが、これは、ただいまご説明いたしました事業につきまして、事業着手が年度末となる関係上、事業費の全額について繰越明許費を設定するものであります。 　感染の第６波の収束に向け、札幌市といたしましても、全庁一丸となって医療提供体制のさらなる強化や感染拡大の防止に取り組んでまいりますので、引き続き、市民や事業者の皆様に一層のお力添えをいただきますようお願い申し上げます。 　以上で、ただいま上程をされました議案についての説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。 ○議長（細川正人）　これより質疑に入りますが、通告がありませんので、質疑を終了します。 　（佐々木みつこ議員「議長」と呼び、発言の許可を求む） ○議長（細川正人）　佐々木みつこ議員。 ◆佐々木みつこ議員　委員会付託の動議を提出いたします。 　ただいま議題とされております議案第１号を経済観光委員会に付託することを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　ただいまの佐々木議会運営委員長の動議に対し、所定の賛成者がありますので、本動議を直ちに問題とし、採決を行います。 　動議のとおり決定することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　異議なしと認めます。 　したがって、ただいま議題とされている議案第１号は、経済観光委員会に付託されました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　ここで、委員会審査のため、会議を休憩します。 　―――――――――――――――――――― 　　　　　　休　憩　午前10時６分 　　　　　　再　開　午後２時 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　これより、会議を再開します。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　ここで、事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎事務局長（諏佐寿彦）　報告いたします。 　議案審査結果報告書をお手元に配付いたしております。 　以上でございます。 　〔報告書は巻末資料に掲載〕 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　休憩前に引き続き、議案第１号を議題とします。 　委員長報告を求めます。 　経済観光委員長　松井隆文議員。 　（松井隆文議員登壇） ◆松井隆文議員　経済観光委員会に付託されました議案第１号　令和３年度札幌市一般会計補正予算（第21号）について、その審査結果をご報告いたします。 　主な質疑として、飲食店等感染防止対策協力支援費に関連して、これまでの営業時間短縮要請においては、一定数、応じない飲食店が存在しており、協力しない事業者には支給しないことも重要と考えるが、今般の要請に応じない店舗への支援金支給についてどう対応するのか。営業時間短縮等の要請に伴う支援金の支給事務を再び本市が担うとのことだが、本来は道の業務であるため、実施を要望すべきと考えるが、どうか。自身や従業員の生活、店舗の経営上、やむを得ない理由で営業時間の短縮に協力できない事業者に対して、どのような手続等により過料が科されるのか。選択した要請内容によって支援金の支給額が異なるため、予約状況等により、日によって選択する要請内容を変更したい飲食店もあると考えるが、適用期間の途中で応じる内容を変更することは可能なのか等の質疑がありました。 　討論はなく、採決を行いましたところ、議案第１号は、全会一致、可決すべきものと決定いたしました。 　以上で、報告を終わります。 ○議長（細川正人）　ただいまの委員長報告に対し、質疑はありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　質疑がなければ、討論の通告がありませんので、採決に入ります。 　本件を可決することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　異議なしと認めます。 　したがって、本件は、可決されました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　ここで、陳情の特別委員会付託についてお諮りいたします。 　お手元に配付の陳情受理付託一覧表記載の陳情のうち、第104号については、本市議会で設置をしている総合交通政策調査特別委員会で定める運営方針に関わりが深いことから、同表のとおり総合交通政策調査特別委員会に付託することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定しました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　最後に、お諮りします。 　お手元に配付の閉会中継続審査申出一覧表のとおり、各委員長から閉会中継続審査の申出がありますので、このとおり決定することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定しました。 　〔一覧表は巻末資料に掲載〕 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　以上で、本臨時会の議題とした案件の審議は、終了しました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　これで、令和４年第１回札幌市議会臨時会を閉会します。 　―――――――――――――――――――― 　　　　　　閉　会　午後２時４分 上記会議の記録に相違ないことを証するためここに署名する。 　議　　長　　　　　　　　細　　　川　　　正　　　人 　署名議員　　　　　　　　飯　　　島　　　弘　　　之 　署名議員　　　　　　　　成　　　田　　　祐　　　樹...