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1. 札幌市議会 2021-04-26
   令和　３年第　３回臨時会−04月26日-01号

   
   取得元: 札幌市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   令和　３年第　３回臨時会−04月26日-01号令和　３年第　３回臨時会 　　　　　　　　　　　　　　　令和３年　　　第３回臨時会 　　　　　　　　　　札　幌　市　議　会　会　議　録　（　第　１　号　） 　　　　　　　　　　　令和３年（2021年）４月26日（月曜日） 　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――――――― 〇議事日程（第１号） 　開会日時　４月26日　午前10時 第１　会期の件 第２　議案第１号（１件市長提出） 　―――――――――――――――――――――――――― 〇本日の会議に付した事件 日程第１　会期の件 日程第２　議案第１号　令和３年度札幌市一般会計補正予算（第２号） 　――――――――――――――――――― 〇出席議員（66人） 　議　　　長　　　　　　　細　川　正　人
   　副　議　長　　　　　　　峯　廻　紀　昌 　議　　　員　　　　　　　小須田ともひろ 　議　　　員　　　　　　　藤　田　稔　人 　議　　　員　　　　　　　小　田　昌　博 　議　　　員　　　　　　　三　神　英　彦 　議　　　員　　　　　　　恩　村　健太郎 　議　　　員　　　　　　　水　上　美　華 　議　　　員　　　　　　　田　島　央　一 　議　　　員　　　　　　　あおい　ひろみ 　議　　　員　　　　　　　たけのうち有美 　議　　　員　　　　　　　うるしはら直子 　議　　　員　　　　　　　くまがい　誠一 　議　　　員　　　　　　　森　山　由美子 　議　　　員　　　　　　　千　葉　なおこ 　議　　　員　　　　　　　佐　藤　　　綾 　議　　　員　　　　　　　村　山　拓　司 　議　　　員　　　　　　　村　松　叶　啓 　議　　　員　　　　　　　松　井　隆　文 　議　　　員　　　　　　　中　川　賢　一 　議　　　員　　　　　　　岩　崎　道　郎 　議　　　員　　　　　　　松　原　淳　二 　議　　　員　　　　　　　竹　内　孝　代 　議　　　員　　　　　　　わたなべ　泰行 　議　　　員　　　　　　　長　屋　いずみ 　議　　　員　　　　　　　佐々木　明　美 　議　　　員　　　　　　　吉　岡　弘　子 　議　　　員　　　　　　　田　中　啓　介 　議　　　員　　　　　　　川田　ただひさ 　議　　　員　　　　　　　阿部　ひであき 　議　　　員　　　　　　　伴　　　良　隆 　議　　　員　　　　　　　小　竹　ともこ 　議　　　員　　　　　　　北　村　光一郎 　議　　　員　　　　　　　中　村　たけし 　議　　　員　　　　　　　林　　　清　治 　議　　　員　　　　　　　前　川　隆　史 　議　　　員　　　　　　　小　口　智　久 　議　　　員　　　　　　　好　井　七　海 　議　　　員　　　　　　　丸　山　秀　樹 　議　　　員　　　　　　　池　田　由　美 　議　　　員　　　　　　　太　田　秀　子 　議　　　員　　　　　　　村　上　ひとし 　議　　　員　　　　　　　飯　島　弘　之 　議　　　員　　　　　　　こじま　ゆ　み 　議　　　員　　　　　　　佐々木　みつこ 　議　　　員　　　　　　　よこやま　峰子 　議　　　員　　　　　　　村　上　ゆうこ 　議　　　員　　　　　　　山　口　かずさ 　議　　　員　　　　　　　しのだ　江里子 　議　　　員　　　　　　　桑　原　　　透 　議　　　員　　　　　　　福　田　浩太郎 　議　　　員　　　　　　　國　安　政　典 　議　　　員　　　　　　　小　形　香　織 　議　　　員　　　　　　　石　川　さわ子 　議　　　員　　　　　　　長　内　直　也 　議　　　員　　　　　　　五十嵐　徳　美 　議　　　員　　　　　　　山　田　一　仁 　議　　　員　　　　　　　こんどう　和雄 　議　　　員　　　　　　　高　橋　克　朋 　議　　　員　　　　　　　勝　木　勇　人 　議　　　員　　　　　　　鈴　木　健　雄 　議　　　員　　　　　　　三　上　洋　右 　議　　　員　　　　　　　武　市　憲　一 　議　　　員　　　　　　　ふじわら　広昭 　議　　　員　　　　　　　大　嶋　　　薫 　議　　　員　　　　　　　小　野　正　美 　――――――――――――――――――― 〇欠席議員（２人） 　議　　　員　　　　　　　成　田　祐　樹 　議　　　員　　　　　　　かんの　太　一 　――――――――――――――――――― 〇説明員 　市　　　長　　　　　　　秋　元　克　広 　副　市　長　　　　　　　町　田　隆　敏 　副　市　長　　　　　　　吉　岡　　　亨 　副　市　長　　　　　　　石　川　敏　也 　総　務　局　長　　　　　平　木　浩　昭 　財　政　局　長　　　　　福　西　竜　也 　保健福祉局長　　　　　　佐々木　美香子 　経済観光局長　　　　　　田　中　俊　成 　――――――――――――――――――― 〇事務局出席職員 　事　務　局　長　　　　　諏　佐　寿　彦 　事 務 局 次 長　　　　　奥　村　俊　文 　総　務　課　長　　　　　庄　中　将　人 　議　事　課　長　　　　　川　村　　　満 　議　事　係　長　　　　　佐　藤　善　宣 　書　　　記　　　　　　　酒　井　彰　悠 　書　　　記　　　　　　　高　橋　陽　平 　――――――――――――――――――― 　　　　　　開　会　午前10時 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　ただいまから、令和３年第３回札幌市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　出席議員数は、66人です。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　本日の会議録署名議員として長内直也議員、桑原　透議員を指名します。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　ここで、事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎事務局長（諏佐寿彦）　報告いたします。
   　かんの太一議員、成田祐樹議員は、それぞれ病気療養のため、本日の会議を欠席する旨、届出がございました。 　本日の議事日程は、お手元に配付いたしております。 　以上でございます。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　これより、議事に入ります。 　日程第１、会期の件を議題といたします。 　（佐々木みつこ議員「議長」と呼び、発言の許可を求む） ○議長（細川正人）　佐々木みつこ議員。 ◆佐々木みつこ議員　会期設定の動議を提出いたします。 　本臨時会の会期を本日１日間とすることを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　ただいまの佐々木議会運営委員長の動議に対し、所定の賛成者がありますので、本動議を直ちに問題とし、採決を行います。 　動議のとおり決定することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　異議なしと認めます。 　したがって、本臨時会の会期は、本日１日間と決定されました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　次に、日程第２、議案第１号を議題とします。 　本件は、市長の提出によるものです。 　提案説明を求めます。 　秋元市長。 　（秋元克広市長登壇） ◎市長（秋元克広）　ただいま上程をされました議案第１号　令和３年度札幌市一般会計補正予算につきましてご説明申し上げます。 　新型コロナウイルス感染症の感染状況につきましては、本日までに、４都府県で新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく緊急事態宣言が発令されるとともに、７県でまん延防止等重点措置が適用されるなど、全国的に感染が拡大しております。 　札幌市においても、変異株の感染が拡大しており、感染者数が増加傾向にあるほか、入院患者数の増加によって医療提供体制の負荷が高まっていることなどから、北海道により、４月27日から５月11日までの間、市内全域の飲食店等に対して営業時間の短縮等が要請されたところであります。 　このたびの補正予算は、この状況を踏まえ、必要な予算措置を講ずるものであります。 　補正の第１は、市内全域の飲食店等に対して営業時間の短縮等が要請されたことを受け、ご協力をいただいた事業者に対して支援金を支給するものであります。 　補正の第２は、新型コロナウイルス感染症の陽性患者等を受け入れる医療機関を対象として、夜間や休日に陽性患者等の入院を受け入れる輪番体制を構築するための補助制度を創設するとともに、新型コロナウイルス札幌ささえあい基金を活用し、医療従事者の心身の負担に対するケアや職務環境の改善を支援するための協力金を支給するものであります。 　補正の第３は、感染症の影響が長期化する中、皆様に安心して宿泊していただけるよう、市内の宿泊事業者が感染症対策を徹底するための費用を支援するものであります。 　以上によります一般会計歳入歳出補正予算の補正総額は、63億5,600万円となり、この財源といたしましては、国庫支出金等の特定財源62億3,800万円を充て、差引き１億1,800万円の一般財源につきましては、繰越金を充てるものであります。 　以上で、ただいま上程をされました議案についての説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。 ○議長（細川正人）　これより質疑に入りますが、通告がありませんので、質疑を終了します。 　（佐々木みつこ議員「議長」と呼び、発言の許可を求む） ○議長（細川正人）　佐々木みつこ議員。 ◆佐々木みつこ議員　委員会付託の動議を提出いたします。 　ただいま議題とされております議案第１号を、お手元に配付の議案付託表のとおり、厚生委員会及び経済観光委員会に付託することを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　ただいまの佐々木議会運営委員長の動議に対し、所定の賛成者がありますので、本動議を直ちに問題とし、採決を行います。 　動議のとおり決定することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　異議なしと認めます。 　したがって、ただいま議題とされている議案第１号は、お手元に配付の議案付託表のとおり、厚生委員会及び経済観光委員会に付託されました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　ここで、委員会審査のため、会議を休憩します。 　―――――――――――――――――――― 　　　　　　休　憩　午前10時５分 　　　　　　再　開　午後２時 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　これより、会議を再開します。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　ここで、事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎事務局長（諏佐寿彦）　報告いたします。 　議案審査結果報告書をお手元に配付いたしております。 　以上でございます。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　休憩前に引き続き、議案第１号を議題とします。 　委員長報告を求めます。 　まず、厚生委員長　小形香織議員。 　（小形香織議員登壇） ◆小形香織議員　厚生委員会に付託されました議案第１号　令和３年度札幌市一般会計補正予算（第２号）中関係分について、その審査結果をご報告いたします。 　主な質疑として、入院受入れ医療機関従事者緊急支援に関連して、既に入院受入れに当たっている病院だけでなく、今後、新たにコロナ対応を始める医療機関に対しても同様の支援をすべきと考えるが、どうか。新型コロナウイルスの感染拡大に伴い、病院では、一般診療の制限等により診療報酬が下がるなど、厳しい経営状況であるが、今回対象となる協力金はどのような使途を想定しているのか等の質疑がありました。 　討論はなく、採決を行いましたところ、議案第１号中関係分は、全会一致、可決すべきものと決定いたしました。 　以上で、報告を終わります。 ○議長（細川正人）　次に、経済観光委員長　松井隆文議員。 　（松井隆文議員登壇） ◆松井隆文議員　経済観光委員会に付託されました議案第１号　令和３年度札幌市一般会計補正予算（第２号）中関係分について、その審査結果をご報告いたします。 　主な質疑として、飲食店等感染症防止対策協力支援金に関連して、営業時間短縮要請中にまん延防止等重点措置を実施すべき区域に指定された場合、協力支援金の支給単価が上がることから、今回の補正予算では全額カバーすることができないが、どう対応するのか。飲食店に対して、お酒、食材、おしぼり等を卸している関連業者についても、営業時間短縮要請が要因となり減収となることから、支援が求められているが、国等に対してどのように要請しているのか。支援金の計算方法が企業規模によって異なり、市民にとって分かりづらいと思われるが、中小企業も大企業と同じ方法を選択できるのは具体的にどのような場合なのか。宿泊施設応援金給付事業について、感染収束後の誘客促進を見据え、事業者が苦しい経営状況の中においても対策に取り組めるよう支援することが重要だが、３度目の実施に至ったのはどのような考え方なのか等の質疑がありました。 　討論はなく、採決を行いましたところ、議案第１号中関係分は、全会一致、可決すべきものと決定いたしました。 　以上で、報告を終わります。 ○議長（細川正人）　ただいまの各委員長報告に対し、質疑はありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　質疑がなければ、討論の通告がありませんので、採決に入ります。 　本件を可決することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　異議なしと認めます。 　したがって、本件は、可決されました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　最後に、お諮りします。 　お手元に配付の閉会中継続審査申出一覧表のとおり、各委員長から閉会中継続審査の申出がありますので、このとおり決定することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（細川正人）　異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定しました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　以上で、本臨時会の議題とした案件の審議は、終了いたしました。 　―――――――――――――――――――― ○議長（細川正人）　これで、令和３年第３回札幌市議会臨時会を閉会します。 　―――――――――――――――――――― 　　　　　　閉　会　午後２時６分 上記会議の記録に相違ないことを証するためここに署名する。 　議　　長　　　　　　　　細　　　川　　　正　　　人 　署名議員　　　　　　　　長　　　内　　　直　　　也 　署名議員　　　　　　　　桑　　　原　　　　　　　透...